2022年全国会精神传达提纲

下面是小编为大家整理的2022年全国会精神传达提纲,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

全国会精神传达提纲4篇

【篇1】全国会精神传达提纲

2017年全国“两会”精神传达提纲

全国政协十二届委员会第五次会议和全国人大十二届五次会议分别于2017年3月3日和3月5日在北京开幕。

一、会议概况

全国政协十二届委员会第五次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案;第三阶段主要是审议通过了政协十二届全国委员会第五次会议政治决议、政协十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告、人事事项。

本次会议应出席委员2205人，实到2134人。

十二届全国人大第五次会议分为四个阶段：第一阶段主要是听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划，审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告，审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国民法总则（草案）》的议案等；
第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案；
第四阶段主要是通过了中华人民共和国民法总则等。

本次会议应出席代表2924人，实到2862人。

二、会议主要精神

会议精神集中体现在《2017年国务院政府工作报告》、《政协全国委员会常务委员会工作报告》等会议文件中。

(一)《2017年国务院政府工作报告》的主要精神

2017年3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告全文1.86万字，主要包括2016年工作回顾、2017年工作总体部署和2017年重点工作任务三部分。

　　●2016年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，迎难而上，砥砺前行，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成。推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，推动了经济社会持续健康发展，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力不足。环境污染形势依然严峻。住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面人民群众满意度有待提高。煤矿、建筑、交通等领域安全问题不可轻视。政府工作存在许多不足需要抓改落实。

●2017年工作总体部署

报告提出了2017年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；
居民消费价格涨幅3%左右；
城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；
进出口回稳向好，国际收支基本平衡；
居民收入和经济增长基本同步；
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好以下五点：一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。

●2017年重点工作任务

报告提出,做好今年政府工作要着重抓好以下几个方面工作：

（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”。即扎实有效去产能、因城施策去库存、积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准加力补短板。

（二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革。持续推进政府职能转变。继续推进财税体制改革。抓好金融体制改革。加快推进国企国资改革。更好激发非公有制经济活力。加强产权保护制度建设。大力推进社会体制改革。深化生态文明体制改革。

（三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。促进消费稳定增长。积极扩大有效投资。优化区域发展格局。扎实推进新型城镇化。

（四）以创新引领实体经济转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。提升科技创新能力。加快培育壮大新兴产业。大力改造提升传统产业。持续推进大众创业、万众创新。全面提升质量水平。

（五）促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。推进农业结构调整。加强现代农业建设。深化农村改革。加强农村公共设施建设。

（六）积极主动扩大对外开放。进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。扎实推进“一带一路”建设。促进外贸继续回稳向好。大力优化外商投资环境。推进国际贸易和投资自由化便利化。

（七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量。坚决打好蓝天保卫战。强化水、土壤污染防治。推进生态保护和建设。

（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业。办好公平优质教育。推进健康中国建设。织密扎牢民生保障网。发展文化事业和文化产业。推动社会治理创新。抓好安全生产。

（九）全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法全面履职。始终保持廉洁本色。勤勉尽责干事创业。

(二)《政协全国委员会常务委员会工作报告》的主要精神

2017年3月3日，全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作，报告包括2016年工作回顾、2017年工作总体部署和2017年重点工作任务三部分。

●2016年工作回顾

报告从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是贯彻落实新发展理念，紧扣供给侧结构性改革调研议政开展了一系列的调研活动。二是大力弘扬中国精神，推动社会主义文化繁荣发展，支持政协委员中的文艺工作者创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作。三是坚持履职为民，致力民生改善和社会建设，围绕医疗、教育、就业、环保等问题开展工作。四是贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕促进民族团结、宗教和睦积极建言献策。五是广泛开展联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联合，举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会。六是发挥政协优势，深化对外友好交往。推进公共外交，就台湾、涉藏、涉疆等问题阐明我国政策主张，维护国家核心利益。七是加强自身建设，努力提高政协工作水平。积极为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件，与各民主党派中央、全国工商联联合调研16次。落实委员履职工作规则，组织5200余人参加培训学习。支持中央巡视组的巡视，依章程对严重违纪的10人撤销全国政协委员资格。

报告实事求是指出了当前政协工作中存在的主要问题，主要是：有些调研议政活动深度不够、实效不强，民主监督工作需要进一步规范，联系和服务委员的办法还不够多，履职能力建设需要进一步加强，一些制度规定的落实还不到位。

关于今年工作的总体安排，俞正声指出，要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，组织参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。

一是进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中共十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央重大决策部署。加强政治引领，团结引导广大政协委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来。

二是要紧紧围绕促进经济平稳健康发展协商议政。召开“深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”专题议政性常委会议和“构建‘亲’、‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”专题协商会，就振兴实体经济实现转型升级、推进农业供给侧结构性改革、完善房地产调控机制、加强电子商务监管、改革科技评价体系、粮食流通问题等调查研究、建言献策。围绕营改增执行情况、长城保护等开展监督性调研协商活动。

三是努力为维护社会和谐稳定贡献力量。协助党和政府认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。召开“坚定文化自信，讲好中国故事”专题协商会，进一步增强中华民族自信心和自豪感，积极建言献策。围绕去产能过程中职工就业再就业、办好学前教育、改进校园餐食管理、营造风清气正网络空间、无障碍环境建设、垃圾无害化处理、《水污染防治法》修订、少数民族戏剧传承与发展等调研协商。针对宗教界中青年代表人士培养问题进行协商讨论，召开少数民族界、宗教界委员社情民意座谈会。聚焦社会治理领域突出问题，积极反映社情民意，为党和政府提供参考。

四是深入开展与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。支持特别行政区行政长官和政府依法施政。及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况，组织开展考察调研。围绕庆祝香港回归祖国二十周年举办有关活动。加强同港澳政团、社团及代表人士联谊交往，促进内地与港澳各领域交流合作，推进港澳青少年赴内地体验学习、研修考察，推动爱国爱港、爱国爱澳力量发展壮大。加强与台湾基层一线和青年一代交往交流，厚植两岸关系和平发展民意基础。加强与海外侨胞联系，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

五是积极开展对外友好交往。继续开展高层互访。同各国相关机构、相关国际组织开展多层次、宽领域交流合作。就改进和加强我国卫生援非工作、夯实共建“一带一路”人文基础、推进更深层次更高水平双向开放等提出意见建议。开展公共外交和人文交流，加强政协外宣工作。

六是推进人民政协工作在实践中深化发展。推进理论创新、实践创新、制度创新。提高政协机关服务能力和水平，改进提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等经常性工作。严明纪律，配合做好全国政协换届工作。从严要求政协委员和政协机关中的中共党员，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设。

报告最后，俞正声对如何加强和改进人民政协民主监督工作提出了四点要求：一是要准确把握人民政协民主监督性质定位。人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。二是要切实突出人民政协民主监督重点。民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。三是要有效运用人民政协民主监督方式方法。通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。四是要始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。始终坚持党对人民政协民主监督的领导，监督要真监督，监督应依章法。要坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，鼓励敢讲话、讲真话，尊重和包容不同意见、逆耳之言和尖锐批评，真正做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章。

俞正声在报告中强调：政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大，要带头践行社会主义核心价值观，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，有服务人民的热忱，有求真务实的态度，有履职尽责的本领，始终珍爱和维护政协委员良好形象。

他要求大家一定要同心同德、锐意进取，为迎接中共十九大胜利召开，为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

【篇2】全国会精神传达提纲

第七次全国少代会精神传达提纲

 一、大会基本情况

中国少年先锋队第七次全国代表大会于2015年6月1日至2日在北京召开。

少先队是党创建和领导的6至14周岁少年儿童的群众组织，少先队全国代表大会每五年召开一次，1984年以来已经召开了七次。

经各省、自治区、直辖市少先队组织推选，本次全国少代会共有代表806人。少先队员代表来自56个民族，有优秀少先队员和少先队集体代表，城市和农村少先队员代表，农村留守儿童、进城务工人员随迁子女代表，残疾少先队员代表，革命老区少先队员代表，归国华侨子女代表。成人代表有少先队辅导员代表，中小学校长代表，共青团组织和教育部门、中央和国家机关有关部委、部队代表，专家学者、高校、社区和校外教育机构、社会组织、社会各界代表。

会议审议大会工作报告，选举产生新一届全国少工委。

1、小代表走进大社会

　教育部部长袁贵仁将总书记提出的爱学习、爱劳动、爱祖国的希望和记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助的要求落实到实际行动中，从小学习做人、学习立志、学习创造，将社会主义核心价值观融入学习生活当中，勤奋努力，追求梦想，努力成为中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人

2、全国少工委七届一次全会召开

6月2日下午，全国少工委七届一次全会在京召开。团中央书记处第一书记秦宜智看望新一届全国少工委委员并讲话。

　　会议选举团中央书记处书记罗梅为第七届全国少工委主任，教育部基础教育一司司长王定华等为常务副主任，共青团系统、教育部门的有关同志、少先队辅导员代表、小学校长代表等为副主任。

　　秦宜智指出，习近平总书记在接见第七次全国少代会代表时，殷切勉励全国广大少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造。李源潮同志代表党中央的祝词，对广大少年儿童、少先队辅导员和少年儿童工作者提出殷切希望。全体少先队工作者一定要认真学习领会，很好贯彻落实。

　　秦宜智要求，各级少先队组织要深刻领会习近平总书记对少年儿童的殷切期望，教育引导广大少年儿童按照党指引的方向健康成长。深刻理解中央对少年儿童的殷切期望。深刻理解少年儿童健康成长的正确方向，让社会主义核心价值观的种子在少年儿童一代中生根发芽。深刻理解做好少年儿童工作是我们的共同责任。要牢牢把握习近平总书记对少先队工作的重要要求，切实把少先队工作提高到新水平。坚持开展组织教育，引导少年儿童培养集体主义精神，听党的话，跟党走。坚持开展自主教育，引导少年儿童培养自主意识和自主能力。坚持开展实践活动，引导少年儿童德智体美全面发展。

　　秦宜智要求，要加强全国少工委自身建设，更好肩负起指导推动少先队事业发展的历史责任。希望全国少工委委员成为孩子们的好导师、好伙伴、好榜样。

　　秦宜智强调，全团带队是党交给共青团的光荣职责，各级团组织要进一步加强对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。要围绕深化教育综合改革，密切团教合作。

　　秦宜智要求，各级少先队组织要在党中央的领导下，虚功实做，难事长做，肩负起属于这一代人的历史重任，在新的起点上把星星火炬事业推向前进。

　　罗梅在讲话中要求各级少先队组织深入学习贯彻第七次全国少代会精神，努力做好新形势下的少先队工作。要贯彻中央要求，切实把全队的思想统一到大会精神上来。要明确努力方向，以改革创新精神抓好工作落实。要强化职责担当，大力加强全国少工委建设。

　　王定华在讲话中要求充分发挥少先队组织在立德树人中的重要作用，为少先队工作提供更加有力的支持保障。

二、大会主要精神

1、习近平：美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们

“六一”国际儿童节到来之际，中国少年先锋队第七次全国代表大会在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见全体代表。他寄语全国各族少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，强调童年是人的一生中最宝贵的时期，在这个时期就注意树立正确的人生目标，培养好思想、好品行、好习惯，今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。

上午9时30分，在少先队员们热烈的掌声和欢呼声中，习近平等走进人民大会堂北大厅，少先队员们迎上前来，为习近平等戴上鲜艳的红领巾，敬少先队队礼。习近平高兴地同各族少先队员、老少先队工作者们亲切握手，并合影留念。

　　在会见和活动中，习近平表示，今天是全国各族少年儿童的好日子，是“六一”国际儿童节，也是第七次全国少代会开幕的日子。他代表党中央，向全国各族少年儿童致以节日祝福，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全国各族少先队员、少先队辅导员、少先队工作者表示诚挚的问候。

　　习近平强调，人们想起童年都是美好的、最难忘的，童年也是人的一生中经常会回忆的时光。我看到你们，就想到了我们民族的未来。我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现，你们是未来的主力军、生力军。希望全国各族少年儿童都“好好学习、天天向上”。

　　习近平强调，要从小学习做人。世界上最难的事情，就是怎样做人、怎样做一个好人。要做一个好人，就要有品德、有知识、有责任，要坚持品德为先。你们现在都是小树苗，品德的养成需要丰富的营养、肥沃的土壤，这样才能茁壮成长。现在把自己的品德培育得越好，将来人就能做得越好。要学会做人的准则，就要学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，热爱生活，懂得感恩，与人为善，明礼诚信，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范。

　　习近平指出，要从小学习立志。志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。你们要注意培养追求真理、报效祖国的志向，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，时刻把祖国和人民放在心中，从小听党的话、跟着党走，努力做祖国和人民需要的好孩子，做祖国和人民事业发展的接班人。

　　习近平强调，要从小学习创造。幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福不会从天而降。人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造。时代总是不断发展的，等你们长大了，生活将发生巨大变化，科技也会取得巨大进步，需要你们用新理念、新知识、新本领去适应和创造新生活，这样一个民族、人类进步才能生生不息。从现在起，你们就要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的小标兵。

　　习近平指出，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。长期以来，一代又一代少先队辅导员、少年儿童工作者为国家和民族未来、为亿万少年儿童健康成长，作出了重要贡献，党和人民感谢你们。希望少先队组织牢记使命，教育引导亿万少年儿童为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，重视支持少先队工作，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好。每一位家长、每一个成年人都要为孩子们做出榜样。

2、李源潮：准备着为实现中国梦的美好未来接力奋斗

　　少先队是我们党在新中国成立之初亲手创建的。60多年来，在党的领导和共青团的带领下，在教育部门和社会各界支持下，少先队为促进一代又一代少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。第六次全国少代会以来，少先队紧紧围绕党和国家工作大局，适应时代要求，落实“立德树人”的任务，广泛开展“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“核心价值观记心中”主题教育和“争当美德小达人”“各族少年手拉手”等活动，推进少先队活动课程、辅导员队伍、少先队学科和理论建设，推进少先队教育与学校教育有机融合，各项工作取得了显著成绩，党中央给予充分肯定。广大少先队辅导员对党忠诚、对红领巾事业充满热爱，用忘我精神、辛勤汗水和聪明才智，精心呵护着祖国幼苗的成长，要予以称赞和表扬。广大少年儿童热爱祖国、勤奋学习、朝气蓬勃、追求上进，在星星火炬的引领下全面发展、茁壮成长。当代少年儿童是充满希望的一代，少先队事业是大有前途的事业！

　　少先队是党领导下的少年儿童群众组织，是少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校，是中国特色社会主义事业的战略预备队。为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人，始终是少先队的根本任务。希望各级少先队组织深入贯彻习近平总书记对少年儿童工作的重要指示精神，坚持走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，扎实开展组织教育、自主教育、实践活动，把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。要深入开展中国特色社会主义和中国梦启蒙教育，搞好党、团、队相衔接的组织意识教育，引导少年儿童立志向、有梦想，从小心向党、心向社会主义祖国。深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动，以“五爱”为基本内容，增强民族传承性、时代进步性、教育针对性、思想有效性，引导少年儿童记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助，让社会主义核心价值观的种子在孩子们心中生根发芽。要加强少先队网上引导工作，让孩子们从小培育好习惯，识别、选择和传播网上正能量。进一步发挥少年儿童自主性和创造性，活跃少先队活动，努力让孩子们德智体美全面发展，有一个快乐、难忘、健康成长的童年。

　　少年儿童是祖国和民族的未来，引导少年儿童健康成长是全党全社会的共同责任。各级党委和政府要站在党和国家事业薪火相传的战略高度，关心重视少先队工作，加强领导和保障，多为少年儿童办好事、办实事。共青团要履行全团带队职责，带领支持少先队创造性开展工作。各级教育行政部门要把少先队工作纳入教育发展整体规划，支持少先队辅导员队伍建设。各中、小学要把少先队工作作为实现“立德树人”目标的重要工作内容，为学校少先队工作创造更好条件。学校、家庭和社会各界要团结协作，为少先队工作的开展、为少年儿童健康成长创造良好环境。

　  3、秦宜智：履行全团带队的光荣职责，为党和人民事业培养接班人　　

少先队要精心育人。小朋友们的心灵都是纯洁的，小树长得直不直、好不好，关键在如何培育。少先队要牢牢把握自己的组织属性，引导队员们从小立志向、有梦想，相信党、热爱党，听党的话、跟党走，让党、团、队三面旗帜飘在自己心里。帮助队员们了解祖国的光荣历史、受过的苦难，知道党带领人民奋斗的成就和艰辛，从小就学会艰苦奋斗，将自己的小心愿融入中国梦的大理想。帮助队员们“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，从小做到“五爱”，培养好思想、好品格、好习惯，人人争当培育和践行社会主义核心价值观的小模范。中华民族几千年光辉灿烂的优秀传统文化是我们中国人的根基和血脉。少先队要引导队员们热爱它，弘扬它，争当美德小达人。要倡导各族小朋友手拉手、心连心，做一辈子的好朋友。要帮助队员们学创新，练体魄，争做文明小网民，阳光生活，快乐成长，全面发展。

　　少先队要搞好建设。少先队是党领导的少年儿童自己的组织，大家要齐心协力把她建设好。开展好少先队活动，在每一个中小学校的课内外、社区、小朋友们的活动场所，把大家组织起来，活跃起来。培养好少先队辅导员，帮助辅导员学习、工作、生活和成长。辅导员要坚定理想信念，培养道德情操，认真丰富学识，强化仁爱之心，都能为队员们带好路、服好务。建设好少先队集体，少先队是自主、平等、友爱、向上的集体，要用集体的力量帮助大家成长，温暖和引领大家的心灵。

　　少先队要改革创新。我们国家正在全面深化改革。少先队做好自己的工作，也要改革创新，跟上时代。组织好少先队研究，做少先队工作的同志要经常走到小朋友中间去，听听小朋友们怎么说、怎么想，一切从小朋友们的实际出发。发挥好老同志、教育和科研机构的作用，加快人才培养，建设新型智库。推进好校内外结合，深化小学少先队工作，加强中学工作，积极推动社区、校外少先队组织建设和活动，帮助少先队员接触社会生活、接触大自然、体验我们伟大的时代。树立起互联网思维，积极探索“智慧队建”，努力实现少先队工作线上线下相互融合、相互促进的新格局。开展好服务和维权，积极承接政府少年儿童事务，千方百计为小朋友们特别是困难群体提供实实在在的服务。

　　党把带好少先队的任务交给了共青团。各级共青团组织都要从思想、组织、工作、队伍、作风上带好少先队。要把牢少先队正确的政治方向，主动争取党委政府支持，密切团教合作，团结社会各界，健全各级少先队工作委员会，配齐配好少先队辅导员，为少先队辅导员创造更好的条件，切实把党的希望和要求贯彻到少先队全部工作之中，推动少先队工作开创新局面。全团要把关心和帮助少先队当作自己应尽的责任，在团内树立起象对待自己弟弟妹妹一样爱护全体少年儿童的风气。

　  4、袁贵仁：做好少先队工作是教育系统的神圣职责

　　少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校。第六次全国少代会以来，在党的领导下，在共青团带领下，少先队积极适应时代发展和少年儿童成长需要，与学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合，深入开展丰富多彩的兴趣活动、文体活动和各种道德实践活动，为促进广大少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展发挥了重要作用。

　　少年儿童是祖国的未来，民族的希望。党和国家始终关心少年儿童健康成长，高度重视少先队工作。2013年，习近平总书记在同各族少年儿童代表共庆“六一”儿童节时，提出了“爱学习、爱劳动、爱祖国”的殷切希望。2014年，习近平总书记在北京市海淀区民族小学参加庆祝“六一”儿童节活动时强调，少年儿童要做到“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽。刚才，习近平总书记又亲切接见了少代会代表，并发表重要讲话，为少年儿童健康成长和少先队工作进一步指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。我们坚信，广大少年儿童一定会在党的关怀下、在星星火炬照耀下，永远听党的话、跟党走，树立远大志向，勤于学习实践，培育美好心灵，锻炼强健体魄，学会知识技能、学会动手动脑、学会做人做事，德智体美全面发展，成长为中国特色社会主义和共产主义事业合格建设者和可靠接班人，时刻准备为祖国富强为人民幸福贡献智慧和力量。我们坚信，少先队组织和少先队辅导员们一定会始终牢记党和人民重托，继续发扬优良传统，积极创新方式方法，引导少年儿童提高学习能力、实践能力、创新能力，养成好思想、好品格、好习惯，促进少年儿童主动适应社会、开创美好未来。

　　十年树木，百年树人。做好少先队工作是党的要求，是教育系统神圣职责。各级教育部门和中小学校要认真按照习近平总书记重要讲话精神，从党和国家事业后继有人的战略高度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，把少先队工作作为学校教育工作的重要组成部分，大力支持少先队组织更好地为少年儿童服务。要将少先队工作与加强学校党建团建和德育思政工作有机结合起来，与深化教育教学改革和创新校园文化有机结合起来，广泛开展组织教育、自主教育和实践活动。要切实保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童受教育权利，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育，成为国家有用之才。要选拔培养优秀青年教师担任少先队辅导员，为少先队事业发展提供坚强保证。

【篇3】全国会精神传达提纲

同志们：
根据会议安排，下面简要传达第十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神.
一、十一届全国人大五次会议主要精神
（一）大会概况
第十一届全国人民代表大会第五次会议于月日至日上午在北京隆重举行.大会地主要议程有项：听取和审议政府工作报告；
审查和批准年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案地报告，批准年国民经济和社会发展计划；
审查和批准年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案地报告，批准年中央预算报告；
审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案地议案；
审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题地决定草案地议案；
审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表地办法草案地议案；
审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表地办法草案地议案；
听取和审议全国人大常委会工作报告；
听取和审议最高人民法院工作报告；
听取和审议最高人民检察院工作报告等.
会议期间，中共中央政治局各位常委分别到各代表团参加审议活动.大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院地负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问.
（二）大会主要精神
、关于政府工作报告和计划、预算报告
月日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一是年工作回顾；
二是年工作总体部署；
三是年主要任务.温家宝在报告中指出，过去地一年，面对复杂多变地国际政治经济环境和艰巨繁重地国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新地重大成就.国内生产总值万亿元，比上年增长；
公共财政收入万亿元，增长；
粮食产量万亿斤，再创历史新高；
城镇新增就业万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长和.巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局.温家宝着重从五个方面总结了年地工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；
加快转变经济发展方式，提高发展地协调性和产业地竞争力；
大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；
切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益地问题；
深入推进改革开放，为经济社会发展注入新地活力和动力.
对政府工作存在地缺点和不足，温家宝坦言:节能减排、物价调控目标没有完成；
征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；
政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强.
年我国经济社会发展地主要预期目标是：国内生产总值增长％；
城镇新增就业万人以上，城镇登记失业率控制在．％以内；
居民消费价格涨幅控制在４％左右；
进出口总额增长％左右，国际收支状况继续改善.温总理说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展.提出居民消费价格涨幅控制在４％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间.
温家宝在报告中部署了年地“九大任务”,具体包括：一是促进经济平稳较快发展.二是保持物价总水平基本稳定.三是促进农业稳定发展和农民持续增收.四是加快转变经济发展方式.五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略.六是切实保障和改善民生.七是促进文化大发展大繁荣.八是深入推进重点领域改革.九是努力提高对外开放地质量和水平.
政府工作报告平实、稳重，呈现出十大亮点：（）搞活流通、降低成本.严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策.认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等地扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用.（）重点区域监测.今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物()等项目监测，年覆盖所有地级以上城市.（）加强对农民工人文关怀.更加注重把在城镇稳定就业和居住地农民工有序转变为城镇居民；
放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业.加强对农民工地人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面地实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工.关爱留守儿童、留守妇女和留守老人.让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活.（）花大气力解决择校问题.促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜.继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心地热点难点问题.农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学地关系.办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划.加强校车安全管理，确保孩子们地人身安全.完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围.大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域.（）鼓励以创业带动就业.重点扶持就业容量大地现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位.鼓励以创业带动就业.抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作.鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设.加强职业培训和公共就业服务工作.加快建立健全统一规范灵活地人力资源市场.积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣地规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益.（）居民社会养老保险全覆盖.今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖.扩大各项社会保险覆盖面.增加企业退休人员基本养老金.（）全面推开类大病保障.城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年元.全面推开尿毒症等类大病保障，将肺癌等类大病纳入保障和救助试点范围.（）改革房地产税收制度.严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求地政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归.继续推进保障性安居工程建设，在确保质量地前提下，基本建成万套，新开工万套以上.抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度.采取有效措施，增加普通商品住房供给.加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展.（）健全完善新股发行制度.全面深化资源税改革，扩大从价计征范围.深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和"三农"地体制机制.推动实施银行业新监管标准.推进建立存款保险制度.深化政策性金融机构改革.健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护.
（）制定收入分配改革总体方案.抓紧制定收入分配体制改革总体方案.努力提高居民收入在国民收入分配中地比重，提高劳动报酬在初次分配中地比重.完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准.创造条件增加居民财产性收入.加大对高收入者地税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者地收入，促进机会公平.
国家发展与改革委员会、国家财政部，分别向大会提交了计划和预算地书面报告.代表们一致表示同意这两个报告.
、关于刑事诉讼法修正案、十二届全国人大代表名额和选举问题地决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表地办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表地办法
刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动地基本法律.刑事诉讼法修改年来，随着我国经济社会地快速发展，根据保护公民合法权益、依法惩治刑事犯罪地需要，有必要对刑事诉讼法予以修改完善.刑事诉讼法修正案有个亮点：⑴尊重和保障人权.⑵补充完善非法证据排除制度，不强迫任何人证实自己有罪.⑶明确规定证人强制出庭制度，多项措施加大证人保护力度.⑷保障犯罪嫌疑人地诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人.⑸充分吸收律师法地相关规定，修改完善律师会见阅卷程序.⑹扩大刑诉中法援地适用范围，进一步保障被告人地辩护权.⑺适当调整简易程序适用范围，提高诉讼效率实现繁简分流.⑻刑侦可以采取技术侦查措施，但应当经过严格地批准手续.⑼强化对侦查措施地法律监督，进一步保障公民地合法权益.⑽明确二审应开庭审理地范围，对发回重审作出限制性规定.⑾复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院.⑿进一步细化逮捕地法定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人.⒀单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行地监督.⒁审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚地,应当对犯罪记录予以封存.⒂特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定.⒃严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得.⒄对暴力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐.⒅逮捕后除了无法通知地以外，应在二十四小时内通知家属.⒆补充完善附带民事诉讼程序，进一步保障被害人合法权利.⒇五个方面完善审判监督程序，确保案件质量维护司法公正.

【篇4】全国会精神传达提纲

2015全国两会精神传达提纲

一、会议概况

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5—15日和3—13日在北京召开。

会议的主要议程是听取和审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；
审查国务院计划报告和预算报告；
审议立法法修正草案，审议通过大会的各项决议草案、修改立法法的觉得草案表决稿等。3月15日，会议审议通过了各项报告及立法修正案草案，圆满完成了会议的各项任务。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

（一）《政府工作报告》的主要精神

报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。

数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向

数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。

数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：1.62万亿

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：4.5%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

数字六：8000亿元

铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

数字七：1.1万亿

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

数字八：1000万人

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

数字九：740万

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

数字十：10%

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

报告中的十大“亮点”

——“安不忘危，治不忘乱”

过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

——“双目标”、“双结合”、“双引擎”

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

——“一定能够顶住经济下行压力”

在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

——“有权不可任性”

“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

——“行稳致远”

在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——政府不唱“独角戏”

李克强说，今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

——“铁腕治理”

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

——“立国之道，惟在富民”

“民之疾苦，国之要事。”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

——“不得法外设权”

“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

——“权力瘦身”

李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

2015年政府工作报告16个改革重点

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的17项重大改革措施进行了罗列及解读。

1、行政改革：简政放权、放管结合

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？

2、结构改革：多元投资、大众消费

　　要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

3、财税改革：全面公开、调整责权

政府的钱都花到哪里去了？网上就能监督！这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗？改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

4、金融改革：放开民营、深化市场

老百姓也可以开银行吗？《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗？2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗？今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。

5、企业改革：国企分类、非公搞活

全民所有制企业，有我一份儿吗？今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上！

6、扩大开放：升级外贸、加快自贸

在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货！今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为！政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗？会不会“水土不服”？放心！中国将构建“全方位对外开放新格局”，推进“一带一路”、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路，全球通！

7、“三农”改革：保障粮食、提高民生

耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了！要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进？改革试点要审慎推进。

8、新型城镇：危房改造、落户放宽

城镇化就是建房子吗？“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解？京津冀等城市群如何一体化？2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房；
抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了；
暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学；
城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、产业升级：大力创新、争夺高地

前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围？2015年的答案：实施“中国制造2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来就高大上？要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促进就业、增进福祉

近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。2015年，政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力。

11、教育发展：促进公平，高校转型

2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。2015年，各类学校改革的任务不轻。

12、卫生改革：提高医保、普惠基层

美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。

13、文化改革：书香社会、服务均等

中国人不能再被舆论笑为“没文化”了。2015年政府工作报告中注意到这一点，所以提到了一个新词，叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多，其中讲到倡导全民阅读，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。

14、环境治理：铁腕治污，环保税法

总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看，减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015年，政府要深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车；
实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015年要重视这句话：政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；
对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的“大老虎”落马。

15、决策改革：依宪施政、重视智库

政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。

16、军事改革：全民国防、军民融合

军队腐败，重创了军队的形象；
国际压力，又迫使军事改革。2015年“解放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。

（2）《全国人大常委会工作报告》主要精神

报告指出，过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，全国人大常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，在继承中发展，在实践中创新，研究提出本届人大常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面迈出了新步伐，实现了本届常委会工作的良好开局。

报告提出2015年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，重点修改预算法、行政诉讼法、环境保护法等法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。按照坚持依法行使监督职权、围绕党和国家工作大局开展监督、完善监督工作方式方法的监督工作原则和思路，重点检查旅游法、大气污染防治法、未成年人保护法等实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，开展部门预算编制管理情况、民族地区经济社会发展情况等专题调研。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。要建立常委会组成人员、专门委员会联系全国人大代表的工作机制，特别要加强同基层全国人大代表的联系。完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。

(3)《全国政协常委会工作报告》主要精神

报告指出，过去的一年，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用;思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。

报告从六个方面对2015年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。

报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

(4)《最高人民法院工作报告》主要精神

2015年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。四是深化司法公开，促进司法公正。五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。六是坚持从严管理，加强法院队伍建设。七是主动接受监督，不断改进工作。

2015年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作。一是积极推进平安中国、法治中国建设。二是为全面深化改革提供有力司法保障。三是进一步强化司法为民、公正司法。四是积极稳妥推进司法改革。五是进一步加强法院队伍建设。六是切实加强人民法院基层基础工作。

(五)《最高人民检察院工作报告》主要精神

2015年,全国检察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。一是积极投入平安中国建设,维护社会和谐稳定。二是加大查办和预防职务犯罪力度,推进反腐倡廉建设。三是强化对诉讼活动的法律监督,维护司法公正。四是立足检察职能,促进发展、保障民生。五是加强自身监督,确保严格规范公正文明执法。六是加强检察队伍建设,提高公正廉洁执法水平。

2015年,检察机关将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,建设过硬队伍,强化法律监督能力,提高查办和预防职务犯罪水平,促进严格执法、公正司法,保障人民利益,维护宪法法律权威,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。一是为全面深化改革提供有力司法保障。二是依法惩治各类刑事犯罪,维护社会大局稳定。三是提高查办和预防职务犯罪水平。四是强化法律监督能力,促进严格执法、公正司法。五是全面深化检察改革。六是强化过硬队伍建设。

2015年全国“两会”是民主、团结、求实、奋进的大会。全国人大代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕大局、讲求实效，畅所欲言、集思广益，使会议批准的报告和通过的决议充分体现了党的主张和人民意志的统一。广大政协委员紧紧围绕党和国家中心工作，专心致志履行职责，自觉弘扬良好会风，通过提案、大会发言、小组讨论、社情民意信息等形式积极发表意见、交流思想、增进共识，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用，生动体现了社会主义民主政治的生机与活力。

大会将党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署通过民主法定程序转化为国家意志，转化为全国各族人民的共同行动，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，聚发展之力、展改革宏图，不断夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。