【中心组研讨发言】破解干部监督难题【精选推荐】

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　【中心组研讨发言】破解干部监督难题

　我们党长期执政，最大挑战就是对权力的有效监督。如何应对这一挑战？云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼在《加强对权力运行的制约和监督》中指出，我国现行的权力结构和运行机制，是由我国社会主义政治制度决定的，具有决策效率高、立足于长远发展、能集中力量办大事的独特优势。但随着我国经济社会的高速发展，在制约监督权力运行方面仍存在一些与新时代发展要求不相适应的地方。破解权力监督难题，必须坚持党的集中统一领导，确保制约监督权力运行的正确政治方向；要善于运用法治思维和法治方式制约监督权力，把权力关进制度的笼子里；要坚持和完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协同；要以系统施治、标本兼治的理念，一体推进不敢腐不能腐不想腐；要强化制度执行，严格依规依纪依法行使权力。

　 政治监督是党和国家的根本性监督，是党的自我革命的重要实践形态。推进政治监督具体化常态化是马克思主义执政党建设的内在要求。如何抓深抓实政治监督，

　推进政治监督具体化常态化？中国纪检监察学院党委副书记兼纪委书记蔡志强在《推进政治监督具体化常态化是全面从严治党的根本要求》中认为，要牢牢把握政治监督具体化常态化的政治要求，紧紧围绕捍卫“两个确立”、做到“两个维护”开展政治监督。要从完善监督制度，严格执法律法规，严肃党内政治生活，建设先进政治文化，发挥政治巡视的利剑作用，解决政治监督实践难题等方面着手，不断推进政治监督具体化常态化。

　 抓住“关键少数”，才能管好“绝大多数”。然而，“关键少数”特别是“一把手”权力集中、责任重大、岗位关键，监督难度也更大。如何抓好对“关键少数”的监督？全国党建研究会原特邀研究员孙志勇在《破解监督难题要抓好“关键少数”》中提出五个着力点：强化党对监督工作的领导，始终把好监督“关键少数”的政治方向；切实把党内监督同其他监督贯通起来，汇聚成对“关键少数”监督的合力；完善权力配置和运行制约机制，不断压缩“关键少数”任性用权的空间；从严从实开展日常监督，深化运用“四种形态”政策策略，使监督“关键少数”收到良好的政治、纪法和社会效果；不折不扣地落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以对“一把手”的有效监督带动起对“关键少数”的有力监督。

　近年来，我们党反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但同时也出现腐败低龄化现象。如何加强对年轻干部的教育管理监督？中央巡视组副部级巡视专员李炎溪在《加强年轻干部教育管理监督》中认为，加强年轻干部教育管理监督，一定要投入情感，要带着理解之心、关爱之情、帮助之法做好这一工作；要明确“把年轻干部培养成为既有政治头脑又有经济意识，既有领导才干又有高尚人格，既有实践经验又有理论素养，既有现代意识又有传统美德的优秀干部”的目标，重点围绕年轻干部政治素质的提高、传统美德的养成、规矩纪律观念的确立、健康成长的保证而展开。

　 当前党和国家治理体系中监督种类和方式已经非常齐全，但持续有效管用的高质量监督方式和手段相对欠缺。如何使监督真正取得实效？中国社会科学院大学研究员、中国廉政研究中心秘书长蒋来用在《构建以实效为导向的常态化干部监督机制》中认为，权力的自我监督是国家治理的“哥德巴赫猜想”。破解这一难题，必须构建以实效为导向的常态化干部监督机制。要在目标宗旨上坚持以人民为中心的发展思想，夯实监督基石；在资源整合上充分发挥巡视巡察贯通各类监督的纽带功能；在方式方法上不断推动创新，让监督体系持续释放成效。