关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

下面是小编为大家整理的关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要5篇

第一篇: 关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

谱写十四五规划2035远景目标汇报材料

谱写四五规划，2035远景目标汇报材料谱写四五规划，2035远景目标材料一党的九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，“进入新发展阶段.贯彻新发展理念.构建新发展格局”贯穿全会主线，为我国“四五”时期乃至更长一段时间发展标定了新方位.提供了总遵循。省委三届八次全会提出“推动高质量发展.创造高品质生活.实现高效能治理”，为全省今后发展擘画了美好蓝图.明确了目标任务。站在新的历史起点上，我们要以“三新”为战略指引，锚定发展目标，认清印台追赶超越的现状和短板，优化高质量发展的思路和举措，扑下身子，强化担当，苦干实干，努力在新征程上奋进前行。

一是围绕“高质高效.多元支撑”壮大现代产业。对印台这样的资源型地区而言，高质量发展的关键在于产业转型升级。我们要抓牢抓实项目建设和招商引资，瞄准绿色铸造.节能环保.智能制造等产业补链强链，做优陈炉古镇.金锁石林4A级景区品牌，加快形成高品质城市核心商圈，全力推进“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变。坚持把园区作为重大项目承载地，完善基础设施，做足要素保障，提升亩均效益，打造聚集产业的“强磁场”。以创建省级经济技术开发区和农业高新技术产业示范区为重要抓手，建好用好产学研基地.专家工作站等，在数字经济.智慧农业.技术创新等方面求实效.增动能。

二是围绕“共同富裕.幸福安居”办好民生实事。为人民谋幸福.为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。我们要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，下大气力全面推进乡村振兴，实施镇域经济扩量.农村集体经济提质.群众多渠道就业增收“三项行动”，做好教育医疗.文化惠民.城市更新等工作，不断满足群众对美好生活的向往。扎实践行生态文明思想，守护好蓝天.碧水.青山，营造绿色宜居环境。统筹发展和安全，扎实抓好安全生产专项整治.基层社会治理现代化等工作，有效防范和化解各领域风险隐患，确保经济行稳致远.人民安居乐业。

三是围绕“改革赋能.开放升级”激发内生活力。越是面对新形势新任务，越要用好改革开放关键一招。作为区县一级，我们要充分发挥基层首创精神，做深做实国家社会管理和公共服务标准化改革等试点，在盘活老厂矿闲置资源.园区市场化运作上探索突破，推出更多服务发展.服务群众的“微改革”“微创新”。在省市促进“双循环”的大盘子和平台中找准站位，依托西延高铁.合凤高速等新路网，打造现代物流枢纽，做大网络货运产业，建设优质苹果.陶瓷等生产基地，着力破解城乡要素流动的堵点，促进内需潜力进一步释放.经济外向度进一步增强。

四是围绕“政治坚定.作风过硬”加强党的建设。只有党的建设高质量，才能引领和推动高质量发展。我们要始终把政治建设摆在首位，坚持用新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话精神武装头脑，牢记“国之大者”，提高政治领悟力.判断力.执行力，时刻把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落到实处。扎实开展党史学习教育，用好印台革命老区历史.郭秀明党性教育基地等资源，引导党员干部坚守初心使命.永葆政治本色。事事弘扬孺子牛.拓荒牛.老黄牛精神，锤炼“勤快严实精细廉”好作风，推动“四五”开好局.起好步，以优异成绩庆祝党的百年华诞。谱写四五规划，2035远景目标材料二进入新发展阶段，新发展理念是发展思路.发展方向.发展着力点的集中体现，深刻揭示了实现更高质量.更有效率.更加公平.更可持续发展的必由之路。当前，麟游经济发展正处在“量的合理增长”和“质的稳步提升”并举的重要节点，必须将新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，贯穿于县域经济社会发展全过程和各领域，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

一是持之以恒推动高质量发展。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。要按照“特色农业兴村.能源工业强县.文化旅游突破”的思路，坚持农业农村优先发展，大力实施“3X”工程，按照“东部苹果西部菜.中部畜牧药材”产业发展布局，突出扩大规模.提升品质.打造品牌，形成链条完整.业态丰富.利益联结的产业格局，助力农业高质高效.乡村宜居宜业.农民富裕富足。要以工业集群发展为核心，加快矿井智能化改造，充分释放优质煤炭产能，加强煤炭就地深度转化，推动煤电一体.煤建材.现代物流等产业相互融合，打造麟北煤电基地。要围绕创建国家全域旅游示范区，坚持开发与保护并举，深挖隋仁寿宫唐九成宫蕴含的文化资源，建设九成宫遗址公园，实施童山古城.慈善寺.千佛院等景区开发，建设开放式.人性化.高品质公共服务体系，打造中国中西部养老养生基地。

二是用心用情创造高品质生活。高品质生活是高质量发展的出发点和落脚点。要深入实施乡村振兴战略，着力破解群众收入总量不足与结构不优的难题，精准施策，既坚持补短板，又持续锻长板，以群众的获得感评判脱贫攻坚的成效，用群众的幸福感检验全面小康的成色。要围绕巩固提升脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，深入推进“大提升行动”，建立农村低收入人口帮扶机制。要围绕基本民生，准确把握不同群体诉求，夯实底线民生，布局质量民生，充分解决就业.教育.医疗.养老等难题，不断提升群众幸福指数。要围绕优化生态环境，强化源头管控，严防“散乱污”企业，狠抓农村人居环境治理，推动乡村“绿化净化”，加强水土流失等治理修复，让“页岭美”“杜阳绿”“麟游蓝”“漆水清”成为最美底色。要围绕文明乡风，深化“美丽乡村文明家园”建设，发挥“农民夜校”阵地作用，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，形成文明乡风.良好家风.淳朴民风。

三是努力实现基层高效能治理。要健全基层治理体系。围绕基层治理重点工作任务，推进基层党组织标准化建设，广泛凝聚社会各方治理力量，健全完善县镇村三级联动机制，把农村基层组织建设成为增强治理效能的坚强堡垒。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治结合”基层社会治理模式，高标准启动“八五”普法工作，筑牢社会治安防控体系，增强群众安全感。要加快提升治理能力。基层距离群众最近.困难矛盾最集中，既是锻炼平台，也是检验舞台。要强化能力建设，积极为干部成长搭建实践平台.干事平台.晋升平台，把优秀干部选派到乡村振兴一线.重大项目一线.社会稳定一线和服务群众最前沿，在完成急难险重任务中磨砺本领，在改革创新中增长才干，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。谱写四五规划，2035远景目标材料三党的九届五中全会提出要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。省委三届八次全会提出要推动高质量发展.创造高品质生活.实现高效能治理。省两会清晰擘画了陕西省“四五”发展蓝图以及2035年远景目标，提出了今年的目标任务，令人信心满怀.干劲足。我们要深入学习贯彻党的九届五中全会和来陕考察重要讲话精神，在西安高新区“而立之年”，解放思想.改革创新.敢闯敢试再出发，聚焦主责主业，实施创新驱动高质量发展，加快建设世界一流高科技园区。牢记初心使命，解放思想再出发。今年是西安高新区成立30周年，回望30年来的发展历程，我们坚持以解放思想为动力.以自主创新为核心，积极创新体制机制，开展政策先行先试，走出了一条内陆高新区实现跨越发展的成功之路。站在新起点上，我们必须牢记初心使命，继续依靠解放思想创造新奇迹.树立新形象.展现新作为。国家对高新区在新时代赋予新使命和新定位创新驱动发展的示范区.高质量发展的先行区，这就是未来高新区发展的总目标。西安高新区是全省设立最早的国家级开发区，在陕西所有开发区中，体量格局最大.辐射能力最强.做出贡献最多。而立之年，我们只有在解放思想中推动改革大突破.制度大创新.力量大凝聚，才能为全省和全市创新驱动高质量发展当好龙头.做好支柱。聚焦主责主业，改革创新再出发。我们要以推动高质量发展为主题，坚持科技创新和体制创新双轮驱动，最大限度用好招商引资.项目建设和营商环境“三个抓手”，争当创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。聚焦推进创新创业和发展高科技产业核心任务，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分用好“国家自主创新示范区”“国家自由贸易试验区”“全面创新改革试验区”3个国字号政策，加快建设世界一流科技园区。聚焦强优补短，坚持以高质量招商引资引领高质量发展。聚焦招大引强，按照“产业项目支撑.龙头企业引领.园区化承载.集群化发展”的思路，精准招引行业龙头和有竞争力的关键配套企业，努力实现引进一个企业.壮大一个产业.形成一个集群。聚焦提质增效，坚持“大抓项目.抓大项目”不动摇，全力以赴推动重点项目建设再提标.再提质.再提速。聚焦高效便捷，营造有利于企业.产业创新发展的各类环境，始终以一流营商环境服务保障企业在高新区做大做优做强。坚持干字当头，敢闯敢试再出发。我们要聚焦高质量发展主题，把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”，不断推动高质量发展.创造高品质生活.实现高效能治理。要始终把发展作为第一要务，把创新作为第一动力，树立“既高又新.更高更新.最高最新”的志向，勇担新时代发展的历史大任.引领改革创新的风气之先。我们要建立“工”字形实干体系，即上下两条线.中间有支撑。高线就是在GDP.工业增加值等方面要有多快就多快;在创新创业.投入产出效益上要有多强就多强;在城市治理.民生改善方面要有多好就多好。底线就是要守好防范化解投资金融.生态民生.安全稳定.党风廉政等各类风险的底线。中线就是要有强劲有力的支撑，把每一个干部使用好，把营商环境.政务环境打造好，营造有利于企业创新创造.干部干事创业的良好环境。谱写四五规划，2035远景目标材料四开局关系全局，起程标定全程。在“四五”开局之年，彬州将坚持以“高点开局.增量提质”为统揽，凝心聚力把握“进入新发展阶段.贯彻新发展理念.构建新发展格局”的新形势.新任务，拿出开局即决战.起步即冲刺的奋进状态，只争朝夕.真抓实干，以优异成绩迎接建党100周年。聚焦高质量发展，推动经济转型升级。锚定“陕甘宁毗邻区域中心城市”奋斗目标，深入实施依托“八大优势”.打响“八张名片”战略，着力提高发展质量和效益，加快实现量的合理增长和质的稳步提升。

一是加快经济结构调整步伐。加快煤炭清洁低碳转化，坚定信心做大做强精细化工产业。坚持“四引一建一创”思路不动摇，大力发展现代农业产业。以世界文化遗产大佛寺石窟为牵引，推动旅游业带动现代服务业提质增效。

二是突出项目为王理念。扭住项目建设“牛鼻子”，全面落实市级领导“七包”和“三抓三促”责任制，一手抓项目招引.一手抓项目建设，为项目早落地.早开工.早建成.早投产提供全流程.全方位服务。

三是打造一流营商环境。坚持系统治理思维和市场化.法治化.便利化发展方向，引导全社会以“进了彬州市.就是彬州人”的胸怀，践行“重商.亲商.爱商.护商”理念，优惠政策上一视同仁，服务保障上比量齐观，构建亲清政商关系，当好“有呼必应.无事不扰”的“店小二”。聚焦高品质生活，不断满足群众需求。深入践行党的根本宗旨，用实干实绩让群众的日子越来越好，让群众发自内心地说共产党好。保持帮扶政策措施的稳定性，建立健全防返贫.能增收.有奔头的长效机制，让脱贫群众共享发展成果。坚持和完善村定镇管市统筹承诺事项制度，瞄准群众所急所需所盼，统筹各方资源，切实加以解决。扭住群众关心的就业.教育.医疗.社保.住房.养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断提高人民群众的获得感幸福感。以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，统筹打好青山.蓝天.碧水.净土四场保卫战，促进乡村自然生态系统全面恢复提升。持续加强农村精神文明建设，深入开展“美丽乡村文明家园”活动，深化群众性精神文明创建活动，大力推进移风易俗，革除陈规陋习，让乡风更加文明.民风更加淳朴.家风更加良好。聚焦高效能治理，全面加强作风建设。坚持正确政治方向，不断提高政治判断力.政治领悟力.政治执行力，自觉在政治定力.担当精神.工作方法.敬业精神.清正廉洁上向党中央看齐。要坚决贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起管党治党主体责任，围绕新时代追赶超越管大事.议大事，履行好把方向.谋大局.定政策.促改革的职能。要保持勤学善思的钻研精神，以准确识变之智.科学应变之道.主动求变之能，不断提升谋划力.统筹力和执行力。要坚持在学中干.在干中学，加快知识更新.加强实践锻炼，不断提升专业素养，着力提高把握和落实政策的能力，发现问题.解决问题的能力，驾驭全局.开拓创新的能力，努力成为本职工作的行家里手。坚决整治形式主义.官僚主义突出问题，狠杀“庸懒散慢虚粗”不良作风。大力发扬孺子牛.拓荒牛.老黄牛精神，勇于负重.甘于奉献，踏踏实实干好本职工作。始终追求道德高线，严守纪律底线，切实做到守法律.重程序.讲规矩，永葆清正廉洁的政治本色。

第二篇: 关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会

本页是精品最新发布的《2035年远景目标和十四五规划个人心得体会》的详细文章，觉得应该跟大家分享，这里给大家。十三五征程我们凯旋收官，十四五我们展望未来，新时代新征程，让我们继续乘着时代，东风在逐梦路上继续奋斗前行，不负青春，不负韶华，做时代的弄潮儿。WTT在这里给大家带来2035年远景目标和十四五规划个人心得体会五篇，希望大家喜欢!

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会1

2021年10月26日至10月29日，党的十九届五中全会在京召开。其中主要议程有，中共中央政治局向中央委员会报告工作;研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。

党的十九届五中全会在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开。广大知识分子和青年学生在认真学习党的十九届五中全会精神。2021年11月6日，我们团支部开展了关于“聚焦党的十九届五中全会”团日活动，团支书带领我们全体团员共同学习了全会的具体内容。

在学习了党的十九届五中全会精神后，内心深有感触，90后的我们是真正见识到国家的兴起，真正的感受到来自于国家带给我们无尽的自豪感。作为国家新鲜血液的我们，更应努力以高要求来鞭策自己，努力开创拓新，汇聚起开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大力量，创造更加美好的明天。

在2021年这个不平凡的一年里，我深刻的感受到了来自于国家带给我们的安全感以及骄傲，精品在爆发疫情的那一刻，有条不紊的处理方式，以及来自全国各地的优秀党员和英雄们的支援，我们化险为夷，换来了我们现在可以安然在校园里教室里学习，这是在国际上瞩目的成就。在站疫情，斗洪峰，化危机，等等大战大考下，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为新征程积蓄底气和力量。

以众人之力起事者，无不成也，中国青年在这个美好的时间里，度过属于我们美好的青春，同样地，在这个美好的时光里，它足够我们这一代人去成为有理想、有本领的、有担当的中流砥柱，而我们现在就在眼下的任务，是紧抓自己的学习，努力学习自己的专业知识，为中国特色社会主义事业奉献自己的力量。

“十三五”期间，我国取得的重大科技创新成果举世瞩目，这些高难度的科技任务，被一一化解，今后还有更多更艰巨的挑战。对于今后探索未知的步伐不会停止，而中国坚持不懈的雄心壮志也终将会实现。

青年强则国强，现在的祖国繁华昌盛，而我们风华正茂，作为青年的我们要用我们活力感染周边人，向着中华民族伟大复兴的中国梦阔步前行。

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会2

中国******第十九届中央委员会第五次全体会议，于2021年10月26日至29日在北京举行，全会听取和讨论了习****受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，习****就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

此次全会对“十四五”规划和2035年远景目标作出的战略决策部署，为我国全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。

作为纪检干部，要深入学习贯彻全会精神和习****总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，与干监工作结合起来。要始终保持担当精神，努力提升履职能力，以监督执纪问责和监督调查处置的主动作为，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落地生根。要努力适应新时代新阶段要求，提高政治能力和专业化水平，坚持实事求是、依规依纪依法，忠诚干净担当履职尽责。要更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部内生动力，推动干部监督工作上台阶。

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会3

十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议。习****总书记指出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。对此，我们要做好以下几点：

一是正确站位谋划新布局。纵览以往十三个五年规划可知，只有立足基本国情，把握发展大势，尊重客观规律，才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。范文写作作为年轻干部，身处第二个百年奋斗征程开局起步，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，我们要胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，汇聚万人一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。

二是找准方向寻求新发展。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了中国******领导和社会主义制度的优越性，充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵，充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要坚定不移地走好自己的路，找准时机和方向，确保“十四五”得到高质量发展。作为一名纪检监察干部，要以“监督保障执行、促进完善发展”为理念，紧扣党章宪法赋予职责，坚持不懈、久久为功推进全面从严治党，为落实“十四五”规划营造风清气正的良好政治生态和发展环境。

三是坚定自信引领新担当。要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，落实《建议》中的“改革、创新、发展”等关键词。对于纪检工作而言，要切实看清纷繁复杂国际国内形势背后的本质，对全面从严治党和反****斗争形势始终保持清醒认识，坚守初心、牢记使命，坚定不移履行党章和宪法赋予的职责，精品努力推动纪检监察工作高质量发展，全力服务和保障党和国家各项事业破浪前进。

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会4

“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。

从外部环境来看，中国当前中国处于的发展时期，而世界处于百年未有之大变局。世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快，科技与产业发展日新月异，全球治理、世界秩序，中国在世界发展格局中的作用日益凸显，在话语权、影响力逐渐提高的同时国内经济产业空心化初显、区域经济差距加大、国民经济增速放缓、生态环保问题加剧，而中美贸易战则使得外部环境越发严峻，进一步的限制、阻碍中华民族的发展。十四五的五年必将是中国发展变革的五年，也是突破的五年。

从内部环境来看，思想汇报范文我国主要矛盾在“十三五”时期已经转变，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，民族发展面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况。国内发展面临诸多待调整的板块，经济高速增长背后的隐患逐渐浮出水面，新千禧一代的从信息化的时代成长起来，其世界观、价值观都有了较大的变化，对于经济、社会、发展也有新的认知，十四五期间的发展必须强化对国内新气象的重视，充分重视积压问题的解决，强调新动力的构建，转变并适应政府的新角色，关注并做好新市场的引导，注重新媒体新渠道的应用。十四五的五年，必将是国内经济、格局、发展重塑的五年，必然会涌现出一批黑马，有一批城市、地区发展成为国内经济发展的新亮点。

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会5

党的十九届五中全会通过的规划《建议》，一共60条，2万多字，对于我来说，想要一下子学懂实在是不容易。我主要和大家分享的是三个“新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。我们现在正处于人生中非常重要的阶段，即大学时光，对于国家而言，也是一样，每个阶段有每个阶段的任务，每个阶段有每个阶段需要解决的矛盾、难题。回顾历史，还记得一五时期，面对西方资本主义阵营对中国进行的种种封锁，我们亟需巩固新生的政权，快速发展经济，于是有了一五计划。如今，2021年，我们将全面建成小康社会，之后将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这就是新发展阶段。

新发展阶段就必须要贯彻新发展理念。党的十八大提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是完全正确的，“十三五”时期的实践可以充分证明。规划《建议》第二板块的分论第一条就是：坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。这说明，进入了新发展阶段，我们把坚持创新摆在建设全局的核心位置，要从以前的“有没有”向“好不好”转变，真正实现高质量发展。

在今年的全国两会上，习****总书记首次提出了新发展格局，即形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局与前两个新是互相联系的，例如,规划《建议》第四大条中提到的：提升产业链供应链现代化水平。当前，国际政治经济局势极其复杂，被美国扼住喉咙的华为--麒麟芯片断供现象充分体现了我们要保障产业链安全，解决“卡脖子”的问题。而要做到这一点，必须贯彻新发展理念。

历史的车轮滚滚向前，中国******已经带领全国人民走过了九十九年，明年就是中国共产党成立一百周年，我非常荣幸能够见证这一伟大时刻!我将积极向党组织靠拢，争取早日加入组织，为组织做贡献。最后我想用8个字来结束分享：不忘初心，心得体会范文方得始终!

2035年远景目标和十四五规划个人心得体会

第三篇: 关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

谱写十四五规划，2035远景目标汇报材料

谱写十四五规划，2035远景目标材料一
党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”贯穿全会主线，为我国“十四五”时期乃至更长一段时间发展标定了新方位、提供了总遵循。省委十三届八次全会提出“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”，为全省今后发展擘画了美好蓝图、明确了目标任务。站在新的历史起点上，我们要以“三新”为战略指引，锚定发展目标，认清印台追赶超越的现状和短板，优化高质量发展的思路和举措，扑下身子，强化担当，苦干实干，努力在新征程上奋进前行。
一是围绕“高质高效、多元支撑”壮大现代产业。对印台这样的资源型地区而言，高质量发展的关键在于产业转型升级。我们要抓牢抓实项目建设和招商引资，瞄准绿色铸造、节能环保、智能制造等产业补链强链，做优陈炉古镇、金锁石林4A级景区品牌，加快形成高品质城市核心商圈，全力推进“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变。坚持把园区作为重大项目承载地，完善基础设施，做足要素保障，提升亩均效益，打造聚集产业的“强磁场”。以创建省级经济技术开发区和农业高新技术产业示范区为重要抓手，建好用好产学研基地、专家工作站等，在数字经济、智慧农业、技术创新等方面求实效、增动能。

二是围绕“共同富裕、幸福安居”办好民生实事。为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。我们要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，下大气力全面推进乡村振兴，实施镇域经济扩量、农村集体经济提质、群众多渠道就业增收“三项行动”，做好教育医疗、文化惠民、城市更新等工作，不断满足群众对美好生活的向往。扎实践行生态文明思想，守护好蓝天、碧水、青山，营造绿色宜居环境。统筹发展和安全，扎实抓好安全生产专项整治、基层社会治理现代化等工作，有效防范和化解各领域风险隐患，确保经济行稳致远、人民安居乐业。
三是围绕“改革赋能、开放升级”激发内生活力。越是面对新形势新任务，越要用好改革开放关键一招。作为区县一级，我们要充分发挥基层首创精神，做深做实国家社会管理和公共服务标准化改革等试点，在盘活老厂矿闲置资源、园区市场化运作上探索突破，推出更多服务发展、服务群众的“微改革”“微创新”。在省市促进“双循环”的大盘子和平台中找准站位，依托西延高铁、合凤高速等新路网，打造现代物流枢纽，做大网络货运产业，建设优质苹果、陶瓷等生产基地，着力破解城乡要素流动的堵点，促进内需潜力进一步释放、经济外向度进一步增强。
四是围绕“政治坚定、作风过硬”加强党的建设。只有党的建设高质量，才能引领和推动高质量发展。我们要始终把政治建设摆在首位，坚持用新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话精神武装头脑，牢记“国之大者”，提高政治领悟力、判断力、执行力，时
刻把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落到实处。扎实开展党史学习教育，用好印台革命老区历史、郭秀明党性教育基地等资源，引导党员干部坚守初心使命、永葆政治本色。事事弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，锤炼“勤快严实精细廉”好作风，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝党的百年华诞。


谱写十四五规划，2035远景目标材料二
进入新发展阶段，新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。当前，麟游经济发展正处在“量的合理增长”和“质的稳步提升”并举的重要节点，必须将新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，贯穿于县域经济社会发展全过程和各领域，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
一是持之以恒推动高质量发展。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。要按照“特色农业兴村、能源工业强县、文化旅游突破”的思路，坚持农业农村优先发展，大力实施“3+X”工程，按照“东部苹果西部菜、中部‘畜牧+药材’”产业发展布局，突出扩大规模、提升品质、打造品牌，形成链条完整、业态丰富、利益联结的产业格局，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要以工业集群发展为核心，加快矿井智能化改造，充分释放优质煤炭产能，加强煤炭就地深度转化，推动煤电一体、煤建材、现代物
流等产业相互融合，打造麟北煤电基地。要围绕创建国家全域旅游示范区，坚持开发与保护并举，深挖隋仁寿宫·唐九成宫蕴含的文化资源，建设九成宫遗址公园，实施童山古城、慈善寺、千佛院等景区开发，建设开放式、人性化、高品质公共服务体系，打造中国中西部养老养生基地。
二是用心用情创造高品质生活。高品质生活是高质量发展的出发点和落脚点。要深入实施乡村振兴战略，着力破解群众收入总量不足与结构不优的难题，精准施策，既坚持补短板，又持续锻长板，以群众的获得感评判脱贫攻坚的成效，用群众的幸福感检验全面小康的成色。要围绕巩固提升脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，深入推进“十大提升行动”，建立农村低收入人口帮扶机制。要围绕基本民生，准确把握不同群体诉求，夯实底线民生，布局质量民生，充分解决就业、教育、医疗、养老等难题，不断提升群众幸福指数。要围绕优化生态环境，强化源头管控，严防“散乱污”企业，狠抓农村人居环境治理，推动乡村“绿化净化”，加强水土流失等治理修复，让“页岭美”“杜阳绿”“麟游蓝”“漆水清”成为最美底色。要围绕文明乡风，深化“美丽乡村·文明家园”建设，发挥“农民夜校”阵地作用，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三是努力实现基层高效能治理。要健全基层治理体系。围绕基层治理重点工作任务，推进基层党组织标准化建设，广泛凝聚社会各方治理力量，健全完善县镇村三级联动机制，把农村基层组织建设成为
增强治理效能的坚强堡垒。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治结合”基层社会治理模式，高标准启动“八五”普法工作，筑牢社会治安防控体系，增强群众安全感。要加快提升治理能力。基层距离群众最近、困难矛盾最集中，既是锻炼平台，也是检验舞台。要强化能力建设，积极为干部成长搭建实践平台、干事平台、晋升平台，把优秀干部选派到乡村振兴一线、重大项目一线、社会稳定一线和服务群众最前沿，在完成急难险重任务中磨砺本领，在改革创新中增长才干，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。


谱写十四五规划，2035远景目标材料三
党的十九届五中全会提出要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。省委十三届八次全会提出要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。省两会清晰擘画了陕西省“十四五”发展蓝图以及2035年远景目标，提出了今年的目标任务，令人信心满怀、干劲十足。我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会和来陕考察重要讲话精神，在西安高新区“而立之年”，解放思想、改革创新、敢闯敢试再出发，聚焦主责主业，实施创新驱动高质量发展，加快建设世界一流高科技园区。
牢记初心使命，解放思想再出发。今年是西安高新区成立30周年，回望30年来的发展历程，我们坚持以解放思想为动力、以自主
创新为核心，积极创新体制机制，开展政策先行先试，走出了一条内陆高新区实现跨越发展的成功之路。站在新起点上，我们必须牢记初心使命，继续依靠解放思想创造新奇迹、树立新形象、展现新作为。国家对高新区在新时代赋予新使命和新定位——创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区，这就是未来高新区发展的总目标。
西安高新区是全省设立最早的国家级开发区，在陕西所有开发区中，体量格局最大、辐射能力最强、做出贡献最多。而立之年，我们只有在解放思想中推动改革大突破、制度大创新、力量大凝聚，才能为全省和全市创新驱动高质量发展当好龙头、做好支柱。
聚焦主责主业，改革创新再出发。我们要以推动高质量发展为主题，坚持科技创新和体制创新双轮驱动，最大限度用好招商引资、项目建设和营商环境“三个抓手”，争当创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。
聚焦推进创新创业和发展高科技产业核心任务，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分用好“国家自主创新示范区”“国家自由贸易试验区”“全面创新改革试验区”3个国字号政策，加快建设世界一流科技园区。聚焦强优补短，坚持以高质量招商引资引领高质量发展。聚焦招大引强，按照“产业项目支撑、龙头企业引领、园区化承载、集群化发展”的思路，精准招引行业龙头和有竞争力的关键配套企业，努力实现引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。聚焦提质增效，坚持“大抓项目、抓大项目”不动摇，全力以赴推动重点项目建设再提标、再提质、再提速。聚焦高效便捷，营
造有利于企业、产业创新发展的各类环境，始终以一流营商环境服务保障企业在高新区做大做优做强。
坚持干字当头，敢闯敢试再出发。我们要聚焦高质量发展主题，把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”，不断推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。要始终把发展作为第一要务，把创新作为第一动力，树立“既高又新、更高更新、最高最新”的志向，勇担新时代发展的历史大任、引领改革创新的风气之先。
我们要建立“工”字形实干体系，即上下两条线、中间有支撑。高线就是在GDP、工业增加值等方面要有多快就多快;在创新创业、投入产出效益上要有多强就多强;在城市治理、民生改善方面要有多好就多好。底线就是要守好防范化解投资金融、生态民生、安全稳定、党风廉政等各类风险的底线。中线就是要有强劲有力的支撑，把每一个干部使用好，把营商环境、政务环境打造好，营造有利于企业创新创造、干部干事创业的良好环境。


谱写十四五规划，2035远景目标材料四
开局关系全局，起程标定全程。在“十四五”开局之年，彬州将坚持以“高点开局、增量提质”为统揽，凝心聚力把握“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的新形势、新任务，拿出开局即决战、起步即冲刺的奋进状态，只争朝夕、真抓实干，以优异成绩迎接建党100周年。

聚焦高质量发展，推动经济转型升级。锚定“陕甘宁毗邻区域中心城市”奋斗目标，深入实施依托“八大优势”、打响“八张名片”战略，着力提高发展质量和效益，加快实现量的合理增长和质的稳步提升。一是加快经济结构调整步伐。加快煤炭清洁低碳转化，坚定信心做大做强精细化工产业。坚持“四引一建一创”思路不动摇，大力发展现代农业产业。以世界文化遗产大佛寺石窟为牵引，推动旅游业带动现代服务业提质增效。二是突出项目为王理念。扭住项目建设“牛鼻子”，全面落实市级领导“七包”和“三抓三促”责任制，一手抓项目招引、一手抓项目建设，为项目早落地、早开工、早建成、早投产提供全流程、全方位服务。三是打造一流营商环境。坚持系统治理思维和市场化、法治化、便利化发展方向，引导全社会以“进了彬州市、就是彬州人”的胸怀，践行“重商、亲商、爱商、护商”理念，优惠政策上一视同仁，服务保障上比量齐观，构建亲清政商关系，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
聚焦高品质生活，不断满足群众需求。深入践行党的根本宗旨，用实干实绩让群众的日子越来越好，让群众发自内心地说共产党好。保持帮扶政策措施的稳定性，建立健全防返贫、能增收、有奔头的长效机制，让脱贫群众共享发展成果。坚持和完善村定镇管市统筹承诺事项制度，瞄准群众所急所需所盼，统筹各方资源，切实加以解决。扭住群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断提高人民群众的获得感幸福感。以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，统筹打好青山、蓝天、
碧水、净土四场保卫战，促进乡村自然生态系统全面恢复提升。持续加强农村精神文明建设，深入开展“美丽乡村·文明家园”活动，深化群众性精神文明创建活动，大力推进移风易俗，革除陈规陋习，让乡风更加文明、民风更加淳朴、家风更加良好。
聚焦高效能治理，全面加强作风建设。坚持正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。要坚决贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起管党治党主体责任，围绕新时代追赶超越管大事、议大事，履行好把方向、谋大局、定政策、促改革的职能。要保持勤学善思的钻研精神，以准确识变之智、科学应变之道、主动求变之能，不断提升谋划力、统筹力和执行力。要坚持在学中干、在干中学，加快知识更新、加强实践锻炼，不断提升专业素养，着力提高把握和落实政策的能力，发现问题、解决问题的能力，驾驭全局、开拓创新的能力，努力成为本职工作的行家里手。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，狠杀“庸懒散慢虚粗”不良作风。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，勇于负重、甘于奉献，踏踏实实干好本职工作。始终追求道德高线，严守纪律底线，切实做到守法律、重程序、讲规矩，永葆清正廉洁的政治本色。仅供参考

第四篇: 关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

十四五规划和2035年远景目标的建议测试题
一.单选题（共70题，每题1分）
1.中国共产党集十九届中央委员会笫五次全体会议，于2020年在北京举行。

A.10月26日至29日 B.10月26日至30日 C.10月25日至29日 D.10月25日至30日 答案：A 2.预计二O二O年我国国内生产总值突破元。

A.八十万亿 B.九十万亿 C.一百万亿 D.二百万亿 答案：C 3.“十三五“时期农村贫困人口实现脱贫。

A.六千五百七十五万 B.五千五百七十五万 C.六千六百七十五万 D.五千六百七十五万 答案：B
4."十三五"时期，我国粮食年产量连续年稳定在一万三千亿斤以上。

A.3 B.4 C.5 D.6 答案：C 5.“十三五"时期,我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过—人,基本养老保险覆盖近人。

A.十亿，五亿 B.十亿,八亿 C.十三亿，十亿 D.十三亿，八亿 答案：C 6.当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要。

A.战略平台期 B.战略攻坚期 C.战略发展期 D.战略机遇期 答案：D 7.当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮深入发展。

A.科技革命

第五篇: 关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

全面剖析《十四五规划和2035年远景目标纲要》
一、十三五和十四五整体经济社会发展主要指标对比 （一）指标体系有所调整，新增安全保障维度和6个指标
1、相较于十三五规划的4个维度24个指标（经济发展、科技教育、资源环境和人民生活），纲要草案从5个维度20个指标（经济发展、创新驱动、民生福址、绿色生态和安全保障）明确了十四五时期的经济社会发展目标。
2、纲要草案中新增了安全保障这一维度。其中安全保障主要包含粮食综合生产能力和能源综合生产能力两个指标，粮食综合生产能力大于6.50亿吨、能源综合生产能力大于46亿吨标准煤。考虑到2019年粮食总产量为6.6亿吨、能源生产总量为39.70亿吨标准煤，这意味着粮食生产能力方面只需要维持现状，而能源综合生产能力还需要大幅提升。
3、除上述两个指标外，纲要草案还新增了数字经济核心产业增加值占GDP比重、城镇调查失业率、每千人口拥有执业（助理）医师数和每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数等四个指标。
其它指标还包括自然岸线保有率不低于35%、湿地保护率提高到55%、城市污泥无害化处置率达到90%，地级及
以上缺水城市污水资源化利用率超过25%、高等教育毛入学率提高到60%、每千人口拥有注册护士数提高到3.8人、战略新兴产业增加值/GDP超过17%等。
（二）调整了4个指标，没有提出具体经济增速和经济总量，各年可以单提
纲要草案还对部分指标进行了调整，如GDP增速、全员劳动生产率（调整为增速）、研发经费入（调整为增速）、每万人口高价值发明专利拥有量（专门针对高价值）等4个指标。其中和之前一般会明确具体GDP增速和GDP总量相比，十四五规划并没有具体提出未来五年的年均经济增速和所要达到的经济总量，而只是明确要保持经济增速在合理区间，但各年政府工作报告将会视情况提出。

（三）删除科技进步贡献率、农村贫困人口脱贫数等没有必要的10个指标
纲要草案删掉了科技进步贡献率、固定宽带家族普及率和移动宽带用户普及率（已经很普及）、农村贫困人口脱贫数（已经全部实现脱贫）、户籍人口城镇化率（专门强调常住人口城镇化率）、城镇棚户区改造套数、劣V类水体比例、万元GDP用水量下降、城镇新增就业人数以及森林畜积量等10个指标。
与此同时在科研经费方面有两个指标，即全社会研发经费投入增长率年均增长7%以上、投入强度力争高于十
三五实际水平，同时力争基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。
（四）2035年远景目标：进入创新型国家行列、达到中等发达国家水平
这个之前已经明确，主要有以下几个：
1、基本实现社会主义现代化，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，进入创新型国家行列，关键核心技术实现重大突破。
2、基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和国家治理体系和治理能力现代化，建成现代化经济体系。
3、人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。
4、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。

二、抽丝剥茧抓重点：关注26大行动、13大工程和8大长效机制
（一）6万多字的纲要草案需要抓住其中的重点和关键词，特别是其中涉及到的“行动”、“工程”、“建设”、“纲要”以及“长效机制”等等，这些所谓的行动等大都需要投入大量的精力、资金或付诸统一行动，带有极大的政策导向。

（二）根据我们的梳理，全文中共有值得关注的26大行动、13大工程、11强国建设、6大纲要和8大长效机制。其中，比较重要的主要有“制造业质量提升行动”、“制造业降本减负行动”、“实施城市更新行动”、“实施扩大中等收入群体行动计划”、“实施领航企业培育工程”、“深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程”、“实施贸易投资融合工程”、“贸易强国”和“科技强国行动纲要等。
（三）相较而言，健全市场化法治化化解过剩产能长效机制、实施房地产市场平稳健康发展长效机制、建立国有资本布局结构调整长效机制、健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、完善欠薪治理长效机制、完善互联网金融监管长效机制等八大长效机制更为值得关注。
三、关注与金融、资本市场有关的29个相关表述 纲要草案中总共有29个表述与金融、资本市场有关。以下几个值得关注：
（一）开展科技成果转化贷款风险补偿试点、加快金融机构数字化转型、开展跨境证券投融资改革试点。

（二）健全实体经济中长期资金供给制度安排。

（三）规范发展消费信贷。

（四）畅通科技型企业国内上市融资渠道，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。
（五）推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。

（六）提高直接融资特别是股权融资比重，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制。
（七）完善市场化债券发行机制，稳步扩大债券市场规模，丰富债券品种，发行长期国债和基础设施长期债券。

（八）推动基础设施领域REITs健康发展。

四、关注实施金融安全战略的两个重点
除加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管、防范化解影子银行风险、健全互联网金融监管长效机制外，金融安全战略应重点关注以下两点：
（一）明确提出“保持宏观杠杆率以稳为主、稳中有降”
控制或降低宏观杠杆率是未来较长时期内的政策导向，这一导向在纲要草案中被再次确定（控制宏观杠杆率应是未来一段时期内最明确的政策导向）。实际上2020年7月的政治局会议明确提出“实现稳增长和防风险的长期均衡”，这主要是因为2020年以来的杠杆率上升速度之快已经到了需要引起足够担忧的地步。未来五年宏观杠
杆率稳中有降的情况下，与之相伴随的违约潮和不良资产处置浪潮将不可避免。
（二）强调“稳妥化解地方政府隐性债务，严惩逃废债行为”
其实宏观去杠杆与化解地方政府隐性债务之间也有着密切关系，甚至可以说前面是包含后面的。2020年底的中央经济工作会议（中央经济工作会议释放哪些重大信号？）明确提出“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”（地方政府债务手册（2020年版）），而防范化解隐性债务又和国企改革之间有关系。
事实上近期监管部门亦在窗口指导金融机构在授信时的前提条件是不得新增隐性债务，而2021年2月26日证监会发布的《公司债券发行与交易管理办法》（公司债新规要点全解）亦明确提出“发行公司债券应当符合地方政府性债务管理的相关规定，不得新增政府债务”。
五、内外环境已发生变化，明确我国已转向高质量发展阶段、要坚持全国一盘棋
纲要草案明确我国发展仍然处于重要战略机遇期、已经转向高质量发展阶段，但所面临的机遇和挑战有些新变化。特别是纲要募集在内部环境方面阐述的篇幅较少（相较于十三五规划）、基本聚焦创新领域。

（一）国际环境日趋复杂、国际经济政治格局复杂多变，不稳定性不确定性明显增加，新冠疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革（十三五规划为“国际能源格局发生重大调整”）
（二）世界经济陷入低迷期、世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义和霸权主义构成威胁。
（三）相较于十三五规划的大篇幅阐述，纲要草案对目前存在的问题仅是一笔带过，即“发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求”。
在内外环境已经发生重大变化、我国已转向高质量发展阶段的情况下，纲要草案明确需要坚持系统观念，保持战略定力，办好自己的事，办好发展安全两件大事，坚持系统观念，坚持全国一盘棋。
六、坚持创新驱动发展，2035年进入创新型国家行列 纲要草案明确坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，力争2035年进入创新型国家行列。具体看，要制定科技强国行动纲要，健全新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。

（一）攻坚重大创新领域、攻关前沿领域和关键核心技术

1、聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室。
2、瞄准新一代人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域。
3、集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。
（二）加强基础研究，力争基础研究经费投入占研发经费投入比重超过8%
1、制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心。
2、加大基础研究财政投入力度，对企业投入基础研究实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定投入机制。
力争基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。
（三）激励企业加大研发投入，确保央企研发支出超过全国平均水平
1、实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠政策。

2、拓展优化首台（套）重大技术装备保险补偿和激励政策。
3、健全鼓励国有企业研发的考核制度，设立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度。

确保央企工业企业研发支出年增长率明显超过全国平均水平。
（四）强化金融支持：畅通科技型企业上市等各类融资渠道
1、鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品。
2、开展科技成果转化贷款风险补偿试点。
实际上2019年6月17日国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布的《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》便明确提出“要继续实施国家科技成果转化引导基金，设立一批创业投资子基金。启动‘科技成果转化贷款风险补偿试点’”（这项工作由科技部与财政部负责）。
3、畅通科技型企业国内上市融资渠道，增强科创板“硬科技”特色。
4、鼓励发展天使投资、创业投资。

（五）建设重大科技创新平台

1、支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。
请注意这里将安徽合肥纳入（背靠中国科大），且其地位和北京、上海和大湾区同等，值得关注。实际上在近年政府重视和政策利好等背景下，近10年内安徽完美演绎了“中部崛起”，省会合肥也成为最强“风投”。

2、适度超前布局国家重大科技基础设施，加强高端科研仪器设备研发制造。
七、实施制造强国战略，保持制造业比重基本稳定 （一）补充短板：依托行业龙头攻关，实施重大技术装备攻关工程
纲要草案明确提出要加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。要依托行业龙头企业，加大重要产品和关键核心技术攻关力度。实施重大技术装备攻关工程，推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用。
（二）锻造长板：产业链关键环节留在国内，培育龙头企业、小巨人企业等

1、巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力（我国在这些领域有优势），打造战略性全局性产业链。
2、优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内（高价值、高附加值），强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。
3、实施应急产品生产能力储备工程，建设区域性应急物资生产保障基地。
4、实施领航企业培育工程，培育龙头企业。

5、培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。
6、培育集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通和电力装备、工程机械、高端数控机床、医药医疗设备等先进制造业集群。
7、推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级。
（三）实施制造业降本减负行动，推动股权投资、债权融资向制造业倾斜
1、推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式。

2、扩大制造业中长期贷款和信用贷款规模，推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。之前对于很多银行的制
造业贷款占比下降，监管还曾给过窗口指导。不过十四五规划并没有提及制造业贷款比重，而只是强调要扩大规模。
3、允许制造业企业全部参与电力市场化交易。

4、规范和降低港口航运、公路铁路运输等物流收费，清理规范涉企收费。
八、大力发展战略新兴产业和数字经济
（一）推动战略性新兴产业增加值/GDP从15%提升至17%以上
纲要草案提出要“深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程”，明确战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%，较十三五提升了2个百分点。同时纲要草案还提出要“鼓励技术创新和企业兼并重组，防止低水平重复建设。发挥产业基金引导作用，加大融资担保和风险补偿力度”。

可以看出战略新兴产业领域中，国家是鼓励头部集中（兼并重组）和政府支持力度加大的，特别是在产业基金和政府融资担保、风险补偿方面。
这里需要明确十四五规划给出的几个概念：
1、战略新兴产业主要指新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天以及海洋装备等领域。

2、前沿科技和产业变革领域主要指类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。

（二）推动数字经济核心产业增加值/GDP达到10%，向欠发达国家提供数字援助
纲要草案明确提出数字经济核心产业增加值占GDP比重由2020年的7.80%提升至10%，并推动向欠发达国家提供技术、设备、服务等数字援助。同时规划也单独用一篇4章来阐述。
1、聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用。
2、加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术。
3、培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网、工业互联网、虚拟现实和增强现实、网络安全等数字经济重点产业。
4推动数字经济在智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧家居、智慧政务等场景应用。
九、畅通国内大循环和促进国内国际双循环 （一）畅通国内大循环的四个表述

1、健全化解过剩产能长效机制
规划明确提出“健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，完善企业兼并重组法律法规和配套政策”。实际上这一提法始于2013-2014年。
化解过剩产能是资源再配置问题，是供给侧改革的重要任务，长效机构便是更多以市场化、改革的办法来化解，而非过去的行政命令式，以消除产能过剩现象屡治屡现的根源，具体可能包括加快处置僵尸企业、减少资源配置行政干预、建立优胜劣汰机制、鼓励市场化兼并重组等。

2、首次提出健全实体经济中长期资金供给制度安排 资本市场方面曾提出“推动完善中长期资金入市的制度安排”，而健全实体经济中长期资金供给制度安排则是首次提法。所谓的中长期资金主要是股权类资金和中长期贷款，一方面是鼓励保险、理财、私募等中长期资金不断进入实体经济，同时我们预计后续监管部门也会对金融机构的中长期贷款比例提出相应约束性要求（如纳入MPA考核等）。
3、实施房地产市场平衡健康发展长效机制
之前的建议稿已经提出“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”，纲要草案则提出要“实施房地产市场平衡健康发展长效机制，促进房地产与实体经济均衡发展”。房地产长效机制建设自2013年以来一直是政策重点，并
在政治局会议、中央经济工作会议等高层会议中频繁出现。不过，我们观察到十四五规划、2020年底的中央经济工作和2021年政府工作报告均未再提及“房地产长效机制”表述，这表明房地产长效机制在2020年应该就已经基本确立。
房地产长效机制具体是指综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段（包括2020年下半年以来相继推出的三道红线、房地产贷款集中度以及土地集中供给制度等），规范房地产市场发展。
4、强化财政金融支持，规范发展消费信贷
（1）保持合理的财政支出力度和赤字率水平，完善减税降费政策，构建有利于企业扩大投资、增加研发投入、调节收入分配和减轻消费者负担的税收制度。
（2）保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，创新结构性政策工具。
（3）引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。
（4）规范发展消费信贷。这是一个值得关注的信号，鉴于居民债务水平不断提升，且已经向发达经济体靠拢，后面的政策导向整体应以稳为主。

5、全面促进消费

（1）加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。我们理解这意味着限购等政策约束会逐步放开。

（2）健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，
（3促进住房消费，培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，规划建设一批中国特色市内免税店。

（4）采取增加居民收入与减负并举等措施。

6、增加中低收入群体要素收入、实施扩大中等收入群体行动计划
（1）探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。这里的要素应主要是指土地这块，即通过统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市等方式来增加。
（2）实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。
7、拓宽投资空间，推动基础设施领域REITs发展 （1）加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。
（2）推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。

（3）推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，以盘活基础设施领域形成的固定资产。

（二）推进贸易强国建设，促进国内国际双循环 1、推动进出口协同发展，实施贸易投资整合工程 （1）降低进口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口。通过这种方式既可提升全球市场对国内市场的依赖，亦可以提升国内市场对全球资源、资本等要素的吸引力，为我所用。

（2）稳步提高出口附加值，稳定国际市场份额。

（3）加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓。
2、提高国际双向投资水平，更大力度吸引和利用外资 高效利用全球资源要素和市场空间，更大力度吸引和利用外资，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等相关业务开放，推动境外投资立法。
十、构建高水平社会主义市场经济体制 （一）做强做优做大国有资本和国有企业
1、加快国有经济布局优化（即“三集中”）、结构调整和战略性重组，建立布局结构调整长效机制、动态发布国有经济布局优化和结构调整指引。
这里的“三集中”主要是指（1）向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；
（2）向提供公
共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中；
（3）向前瞻性战略性新兴产业集中。

这一过程中着重剥离非主业、非优势业务（不具备竞争优势和发展潜力）和处置无效资产、低效资产。

2、注重通过法人治理结构履职，加快推进经营性国有资产集中统一监管。
（二）推进要素市场化配置改革
1、建立城乡统一的建设用地市场，赋予省级政府更大用地自主权，探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制，增加混合产业用地供给。
2、加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，防止资本无序扩张。
3、培育具有国际竞争力的企业征信机构和信用评级机构。
（三）提高直接税和直接融资比重，股票发行实行全面注册制
1、适当提高直接税比重、推进征收环节后移并稳步下划地方以及推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。
2、构建金融有效支持实体经济的体制机制，提高直接融资特别是股权融资比重、全面实行股票发行注册制、建立常态化退市机制、深化新三板改革。

3、完善市场化债券发行机制、稳步扩大债券市场规模、丰富债券品种、发行长期国债和基础设施长期债券。其中发行长期限国债的目的是筹措长期资金、构建利率期限结构，也为理财资金、保险资金以及养老资金提供更多投资标的。而基础设施长期债券则有助于将隐性债务显性化、并盘活存量资产。
十一、完善新型城镇化战略
（一）深化户籍制度改革，放宽落户限制，试行以经常居住地登记户口制度
1、全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。

2、全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。
3、完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

（二）健全农业转移人口市民化机制
1、完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策，提高均衡性转移支付分配中常住人口折算比例，中央财政市民化奖励资金分配主要依据跨省落户人口数量确定。
2、建立财政性建设资金对吸纳落户较多城市的基础设施投资补助机制。

3、建立同吸纳农业转移人口落户数量和提供保障性住房规模挂钩机制。
4、依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立农村产权流转市场体系，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。

（三）房地产市场：坚持“房住不炒”定位，完善住房市场体系
1、建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，发挥住房税调节作用，遏制投资投机性需求。
2、以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。

3、单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。
（四）健全区域协调发展体制机制
主要包括区域战略统筹机制、市场一体化发展机制、区域合作互助机制和区际利益补偿机制等。例如，通过支持流域上下游、粮食主产区主销区、资源输出地输入地之间开展多种形式的利益补偿，鼓励探索共建园区、飞地经济等利益共享模式完善区域合作与利益调节机制。
十二、积极拓展海洋经济发展空间，建设“冰上丝绸之路”

（一）围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术，培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业。
（二）以沿海经济带为支撑，深化与周边国家涉海合作。
（三）深度参与全球海洋治理，建设“冰上丝绸之路”。

十三、加快推进制度性开放、实施高水平对外开放，建设“空中丝绸之路”
纲要草案提出要稳步拓展制度型开放（如负面清单等），依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。
（一）稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放，深化境内外资本市场互联互通，健全合格境外投资者制度。
（二）开展跨境证券投融资改革试点和数据跨境传输安全管理试点，实施更加开放的人才、出入境、运输等政策，制定出台海南自由贸易港法
（三）推进福建、新疆建设“一带一路”核心区。推进“一带一路”空间信息走廊建设。建设“空中丝绸之路”。


推荐访问:新疆 远景 纲要 关于新疆 新疆十四五规划和2035年远景目标纲要