2022年度关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要（2022年）

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关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要6篇

【篇1】关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义8篇

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义1

　　国民经济和社会发展第十四个五年规划即将出炉，向着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进，党中央已擘画好未来5年乃至15年中国发展的宏伟蓝图，作为组工干部的你，个人发展的“十四五”规划出炉了吗?

　　扛起“点灯人”的“担子”，砥砺功成有我的情怀担当。

　　“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”组织工作无小事，高标准严要求是常态，“挑灯夜战”是常态，办公室当作“家”、披星戴月穿梭于“两点一线”是常态。高强度的工作、高效率的落实、高质量的成果，这是对“组织部的灯”最好的诠释。对组工人来说，“点灯人”的身份就该是荣誉、就该是标签。要谨记，软肩膀挑不起硬担子，中华民族伟大复兴更不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的。面对工作，就要有“实干多一点，抱怨少一点，才会成长多一点，蹉跎少一点”的追求;面对困难，就要有“明知山有虎，偏向虎山行”的豪情;面对时间，就要有“白日莫闲过，青春不再来”的紧迫。要压实担子，自我加压，把组工人的精气神亮出来，担起“让我来”的担子，喊响“跟我来”的号子，在不断的实践探索中让稚嫩的双肩成长为组工部门的宽肩膀、铁肩膀。

　　挺直“顶梁柱”的“身子”，锻造善作善成的能力水平。

　　“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”社会的飞速发展带来了新机遇、新挑战，对党员思想、干部能力、基层组织建设、优秀人才集聚的要求在不断变化，但组织路线服务政治路线不会变，组织工作聚焦中心大局不会变。作为组织部门、组工干部，唯有认真对标习近平总书记提出的“七种能力”要求，与时俱进拓展思维格局、提升能力水平，才能确保组织工作始终跟上时代步伐。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，用扎实的理论基础看待问题、分析问题、解决问题;要在深学深研业务工作上下功夫，发扬“工匠精神”，努力成为工作岗位的行家里手;要在出新出精出彩上下功夫，紧扣时代需求，敢当第一个“吃螃蟹”的人，以新思路、新办法、新举措，推动组织工作创新突破、提档升级。

　　踏响“实干家”的“步子”，祭出抓铁有痕的务实行动。　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”习近平总书记指出，“幸福都是奋斗出来的。”这里的奋斗，就是真抓实干、埋头苦干。党中央有部署有号召，党员干部是否有坚决的行动、坚决的落实，不仅考验着党员干部的政治素质，更诠释着党员干部的作风。打造模范组织部门建设过硬组工队伍，就需要组工干部在推动党中央决策部署在基层落地生根上走在前、作表率。要发挥“智囊文胆”作用，通过全面调查、科学研究，让最急难险重的地方有党组织兜底、有党员引领、有干部聚力、有人才献智;要发挥带头示范作用，在指导推进工作中站稳第一线、干在最前沿，推动狠抓落实蔚然成风;要发挥考核激励作用，坚持结果导向，旗帜鲜明为担当者担当，让有为者有位，让不合格者受到应有处理，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步激励干部新担当新作为，进一步集聚爱国奉献的优秀人才。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义2

　　近日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”规划建设蓝图振奋人心。广大党员干部应看到肩上的职责使命，通过奋斗和实干让“十四五”蓝图成为现实。

　　既敢于挑大梁，又能挑起大梁。

　　敢于担当、积极作为是党员干部的必备精神和素质，在各项工作中挑起大梁，离不开平时功夫的积累。面对急难险重工作任务，敢于喊出“让我来”“跟我上”，能够及时作出正确判断，采取果断行动，就要将功夫用在平时。党员干部应自觉对照“七种能力”要求，在扎实履行岗位职责和服务群众中提升能力，发现短板，并自觉加以改进，不断提升自身能力素质，强化脚踏实地、真抓实干的工作作风，通过日积月累的实践锻炼，既具有敢于挑大梁的勇气，又具备挑大梁的能力。

　　既勇于迎接挑战，又善于解决难题。

　　世上无难事，只要肯登攀。面对难题挑战，党员干部应在战略上予以藐视，保持昂扬斗志，保持必将夺取胜利的坚定信心和革命乐观主义精神，在精神上不被困难压倒。同时，在战术上予以重视，善于当“解题人”，通过广泛收集多角度、深层次的信息，促进全面客观认知难题挑战，以全局思维和历史眼光深入分析客观情况，努力发现并把握事物发展的客观规律，从而找到切入点和突破口，不断攻克难题。

　　既善于发现机遇，又能够抓住机遇。

　　“十四五”规划中指出，当前世界处于百年未有之大变局的深度演变期，我国发展仍处于重要战略机遇期，并指出了我国发展所面临的七个方面新变化新挑战。机遇往往存在于逆境和困难之中，党员干部应树立起“机会永远属于有准备的人”意识，注重培养提高自身战略思维，学会用发展眼光看问题，善于在挑战和难题中发现机遇，并敢于当“拓荒牛”，以不怕错、敢试错的大胆创新精神投入实践，从而夺取先机，牢牢掌握工作主动权。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义3

　　“十三五”规划收官在即，全面建成小康社会这“第一个百年”奋斗目标到了最后冲刺阶段，随着“十四五”规划的发布，一幅宏伟的建设蓝图向我们徐徐展开，精心准备一份行囊，让我们以全新面貌向“十四五”出发。

　　放一块跟着党走的指南针，辨明行进的方向。

　　“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是奋进实现第二个一百年奋斗目标的第一个五年，答好“十四五”这张试卷势在必行。如何答好这张试卷，最主要的是要找对答题的方向，理论决定实践，只有不断强化理论学习，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，与党和国家事业发展的目标要求相一致，才能找准方向，找对大势，才能“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。党员干部要加强理论学习，注重提高理论水平，学深悟透，融会贯通，联系实践，学以致用;要坚定政治立场，保持政治定力，做政治上的“明白人”“老实人”，在重大政治方向和大是大非问题上毫不动摇;要不忘初心，严守政治纪律和政治规矩，践行忠诚干净担当，不断净化政治灵魂，提高政治能力。

　　带一根改革创新的登山杖，坚定前行的步伐。

　　“十四五”规划中“发展”一词出现195次，“建设”出现125次，“改革”出现49次，“创新”出现47次。位于“两个一百年”奋斗目标的交汇期，面临着复杂的外部环境挑战，站在这个特殊的历史节点，广大党员干部面临着前所未有的压力和挑战，想要答好“十四五”的试卷，改革创新的能力必不可少。时代潮流奔涌向前，浪潮中不进则退，党员干部要始终继承发扬以改革创新为核心的时代精神，主动走出舒适区，不断淬炼本领，提升能力，才能适应时代需求。“打铁还需自身硬”，党员干部要有本领不够的危机感，努力在理论学习中提升思想，在实践锻炼中提高能力，在艰难困苦中磨砺品行，在见贤思齐中增添本领，只有这样才能砥砺前行，乘风破浪，写好时代向前、民族复兴的新篇章。

　　带一份以人民为中心的食粮，补足前进的力量。

　　近期出台了《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，指出要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。“十四五”规划编制过程中多次征求群众的意见建议，内容始终坚持关注民生。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”回顾共产党的发展史，就是一部为人民服务的奋斗史，只有获得民众的支持和拥护，才能永葆党的生机活力。迈向“十四五”的新征程，广大党员干部要始终坚持“以人民为中心”的初心，要始终倾听人民呼声、站定人民立场，落实人民期盼，对标人民满意，将人民满意、答应、赞同作为工作的落脚点和出发点，获得人民的支持和拥护，才能获得前进的不竭动力。　　新时代，新征程，党员干部大有可为，让我们乘“十四五”之舟，划青春奋斗之桨，奋进在富强民主文明和谐美丽的社会主义国家建设中。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义4

　　从“中国近代第一城”南通，到“中国运河第一城”扬州，习近平总书记近日赴江苏考察调研。这是他今年以来第13次国内考察，也是十九届五中全会之后的首次考察。党的十九届五中全会统筹规划未来5年具体目标及15年远景目标，系统回答了发展目标是什么、如何实现发展目标等重大战略问题。站在“十三五”收官和“十四五”开局历史交汇点，发挥“压舱石”“铺路石”“吸铁石”效应，以全会精神领航激励党员干部担当作为，让党的十九届五中全会精神“飞入寻常百姓家”。

　　发挥“压舱石”导向效应，创新驱动发展，把决策部署转化为具体行动。

　　“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，在未来一个阶段全面塑造发展新优势、新动能，充分彰显筑牢创新“压舱石”，航向就准、航行就稳。创新作为第一动力，各部门各单位在学习传达、贯彻落实党的十九届五中全会精神中，必须以“加快建设科技强国”为导向，突出企业创新主体地位，激活制度创新、技术创新、人才创新“一池春水”。要抓牢关键核心技术“牛鼻子”，瞄准科技发展前沿，完善系统谋划、比学赶超、保障激励等机制，大幅提高科技成果转化到科技治理、知识更新、组织管理、平台建设等领域成效。创新是民族进步的灵魂，在对外开放“大门”越开越大、“伙伴网络”纽带越系越紧的今天，我们必须抓好创新发展“机遇期”，乘势而上、乘势而为，为抢占改革开放“新高地”积蓄能量、转化成果，每个阶段、每个环节都动力丰沛、后劲十足。

　　发挥“铺路石”规模效应，示范领航发展，把奋斗目标转化为工作实绩。

　　中国几十年的改革开放之路是曲折前进的，在时间见证、历史反复检验中将实践经验上升为理论成果，在转化运用中成为推动高质量发展的物质力量、精神力量等综合力量。坚持新发展理念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，也是实现各领域高质量发展的“指挥棒”。经济发展、改革开放、社会进步、生态文明、民生福祉、国家治理……“十三五”时期将“发展作为第一要务”的成就举世瞩目，“十四五”规划以推动高质量发展为“主题”，以“先进”带“后进”发挥规模效应，对标长期“远景目标”和短期“主要目标”，一步步走实走深，拓展世界范围内中国经验的有益借鉴。实现伟大复兴的中国梦不是一朝一夕、一蹴而就的，必须凝聚各方合力，向实处发力，夯基固本、架牢“梁柱”，努力解决发展不平衡不充分问题，巩固成果有效衔接，才能实现变“紧随其后”为“领航掌舵”，在“十四五”开局之年、起步之时赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　发挥“吸铁石”磁场效应，紧紧依靠群众，把美好蓝图转化为现实生活。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。开启“十四五”美好征途，向着以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的不断前进，必须坚持党的全面领导，紧紧依靠群众，充分调动一切积极因素，在更大范围、更宽领域、更深层次促进高质量发展，释放中国信心、中国机遇、中国力量的磁场效应，全力以赴、顺势而为，乘“强国号”扬帆远航。我们党发展至今近百年，创造“不断从胜利走向新的胜利”的秘诀在于应对风险挑战，能始终保持战略定力，充分发挥政治优势、组织优势、密切联系群众优势，永葆克难制胜、一往无前的精气神。奋进“十四五”，将比较成熟、比较充分的理论基础、制度基础、实践基础转化运用到高质量发展全过程、各领域，将人民利益始终“置顶”，凝聚群众智慧力量，书写“共同富裕”的奋斗新篇章。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义5

　　党的十九届五中全会全面总结了当前我国经济社会发展取得的瞩目成就，提出了“十四五”规划和二〇三五年远景目标，其中十四五规划建议体现了三个核心要义，分别是新发展阶段、新发展理念和新发展格局。党员干部作为群众贴心人、核心维护者，一定要用心用情从“新”出发“十四五”和奋力争缨二〇三五年远景“蓝图”。

　　翻身上马手握“金戈长矛”，迈进新阶段当好“领路人”。

　　回顾“十三五”时期的奋斗征程，无不体现着以人民为中心的发展印记。细数“十四五”规划的具体措施，同样把广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点。坚持“准确识变”，以“承前启后”的姿态，跟上时代新步伐，当好人民群众的“领路人”，是我们每一个党员干部在新时代需要迈出的第一步。俗话说得好，小康不小康，关键看老乡。正如习近平总书记所说，进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。新时代的党员干部，充分理解和把握新发展阶段的历史意义，以饱满的精神面貌、扎实的技术功底、高尚的思想境界，走出新时代的新步伐。

　　开枪上膛备足“荷枪实弹”，践行新理念当好“工匠人”。

　　“为学之实，固在践履”。坚持“科学应变”，以“勇于变革”的姿态，把握新发展理念的科学“转向”。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，强调“把新发展理念发展全过程和各领域”。新发展理念对“转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革”具有重要的指导意义。新时代的党员干部，更应匠心铸魂彰显担当，激发“动力源”，做实现跨越筑梦的先锋，磨砺担当意识和责任意识，勇于化解矛盾和难题，始终保持不松劲、不懈怠的精神风貌，坚持马上就办、办就办好，用实干拼出成绩，在践行新发展理念上不犹豫不彷徨，下真功夫苦功夫，把新发展理念贯彻落实到改革发展的方方面面，奋力走出一条高质量发展之路。

　　负重前行炼就“烈火真金”，顺应新格局当好“掌舵人”。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”当前，世界正处于百年未有之大变局。历史和实践充分证明，越是处于错综复杂的发展环境，越是面临交织叠加的风险挑战，越要保持政治定力，坚持“主动求变”，以“着眼百年”的姿态，把握新发展格局的深刻“调整”。新时代的党员干部，更应紧跟紧随，把好“方向盘”，做严以用权的表率，在谋划工作、议事决策、监督问责等全过程增强规矩意识，牢固树立、充分尊重、严格执行制度程序，维护程序的严肃性，让执行程序成为一种自觉、一种习惯，能够自觉地按照规矩作出重大决策部署，有效地开展工作，确保目标在协调一致中得以落实。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义6

　　近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，齐心协力把“十四五”规划编制好。规划具有很好的指引作用，能够让我们更加合理地安排工作和生活。其实相较于国家层面的“大规划”，我们每一个基层的党员干部也应有自己的“小规划”，以期促进自身的成长进步，不至于陷入手足无措的惶恐。所以笔者也想到了自己的“十四五规划”，那就是规划好自己的身体、学习以及工作。

　　规划好身体，那是前进的保障。

　　2020年7月，我迈入三十岁的人生阶段。三十而立，未来五年正值我人生的壮年，也可能在爱情事业上出现新的转机与不期而遇。但是也因为最近几年忙于工作，我无暇顾及锻炼，身体出现了亚健康的状态。如果身体搞不好，那么为人民服务、为企业创收这些也不过是镜花水月。身为一名基层党员干部，还是要多多关注自己的健康，因为现在早已不是20多岁的年纪。在不远的“十四五”期间，我想应当合理膳食、多多健身、绿色出行，让自己以更健康的身体和心态去直面新的挑战，去面对更加未知的明天。

　　规划好学习，那是前进的动力。

　　2016年研究生毕业后，我时常陷入本领恐慌的状态，我最怕缺少了核心竞争力，以致被社会所淘汰。所以工作第一年，我就从设计类软件着手，学习多媒体知识的应用，最后学有所获并利用这些技能参与到公司和部门的宣传中去。随后的2019年8月，因为工作内容的调动，使我深刻意识到自己现阶段能力还远远不够，这时候我有幸遇到共产党员网。我在共产党员网坚持锻炼自己的文笔，虽未成大器，但也有小小斩获。“十四五规划”中，我还将拓宽自己的知识面，一方面是要学习党建知识和管理知识，另一方面则是把视野放得更长更远，以期得到新的提升、新的成长。

　　规划好职业，那是前进的方向。

　　2019年7月，通过党员代表大会选举我成为机关支部委员，由此我成为一名基层党务工作者。一年多的时间里，通过熟悉党务流程、了解党务知识、组织党员活动，我不断成长不断进步。因为在党务工作中的表现良好，并由此获得了一定的管理经验，2020年7月我又走上了基层的行政管理岗位。在未来，“黑天鹅”与“灰犀牛”共舞，国内外形势将更加复杂多变，我们必将面临更多严峻的挑战。身为国企的一名基层党员干部、基层管理干部，我将继续前行，希冀能够深入一线工作岗位，了解其他不同职能口的工作内容，同时发挥党建引领示范作用，助力公司的发展。

　　现在，我的“十四五规划”还是一张简简单单的草图，但是我愿意不断探索、不断描绘，以期促进自身的成长，实现人生的价值。我也要把我的“小规划”融入到国家的“大规划”之中，并与其他人的规划梦想一道汇聚成灿烂的星河，共同努力实现我们伟大的“中国梦”。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义7

　　10月29日，党的十九届五中全会公报重磅发布。公报全文6000多字，其中“创新”二字在不同内容板块中被着重提及15次，成为重要关键词。

　　“创新是引领发展的第一动力”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。党的十八大以来，不论是主持召开重要会议还是深入地方考察调研，习近平总书记频频谈创新，事事讲创新，处处谋创新，在不同场合反复强调创新在国家发展全局的重要地位。当前，“十四五”即将开启，面对“中华民族伟大复兴的战略全局”和“世界百年未有之大变局”同步交织，年轻干部作为党和国家事业发展的中坚力量，要把准“创新”这一关键词，不断强化创新意识、明确创新方向、增强创新本领，在创新引领发展上挑重担、走在前、作表率。

　　明者因时而变，知者随事而制。年轻干部大多从事基层工作，身处创新发展的“第一线”，面临许多的新事物、新理念、新问题、新矛盾，挑战前所未有，机遇也前所未有。面对瞬息万变的发展环境和转瞬即逝的发展机遇，年轻干部不能当“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人，不思进取、因循守旧、畏首畏尾、裹足不前。要树立创新意识，敢于迎难而上，积极打破惯性思维、摒弃过时陈规、破除经验迷信，勇于求变、积极转变、务实谋变，工作中敢于探索尝试，多出新招、实招、硬招，走出“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用”的困境，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。

　　创新不是盲目的四面出击，而是有目标、有方向的战略行动。正如习近平总书记所强调的，“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源。”年轻干部开展工作创新必须基于解决实际问题、推动事业发展，要将问题作为推动创新的契机，将创新作为解决问题的手段，不能为了创新而创新，脱离实际、漫无目的，“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”。要坚持问题导向、目标导向，顺应时代大势、着眼发展大局，瞄准改革发展的热点难点，聚焦群众反映强烈的堵点痛点，抓好实际工作的重点结点，去排兵布阵、挂图作战、销号管理、动真碰硬，切实解决发展中的突出矛盾和问题，推动各项事业取得创造性成果。

　　求新者胜，思变者通。创新能力是关系国家长远发展和社会全面协调可持续发展最为重要的战略基础资源。年轻干部提高创新能力，必须在勤学善思、明辨笃行上下功夫。要时刻保持“本领恐慌”的危机感，既要向书本学习，也要向实践学习;既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习，努力在深学细悟中加快知识更新、优化知识结构、拓宽认知视野，在实践锻炼中弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，在经历“苟日新、日日新、又日新”的磨砺后，准确掌握创新的内在规律和诀窍，熟练运用创新的形式、途径和方法，炼就出“逢山开路、遇水搭桥、善学善谋、善作善成”的创新本领。

　　砥砺奋进新时代，又踏层峰望眼开。展望“十四五”任重而道远，年轻干部要紧跟发展的步伐、勇立时代的潮头，以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、敢为人新的闯劲、拼搏进取的干劲，求真务实、开拓创新，奋力书写新时代的壮丽华章。

　　十四五规划纲要和2035远景目标的深刻历史意义8

　　近日，党的十九届五中全会对“四个全面”战略布局进行了新表述，将“全面建成小康社会”变化为“全面建设社会主义现代化国家”。这一最新变化体现出我国发展即将迈上一个新阶段，我国将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

　　春雷动地闻征鼓，蓝图绘就再启程。面对“十四五”发展的重要战略机遇期，年轻干部要持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高解决实际问题能力，着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，观大势、谋长远、勤实践，助力各条战线的“十四五”规划早落地、早见效、早受益。

　　有为才能有位，涵养“想干事”的主动。

　　社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。面对复杂形势和艰巨任务，年轻干部要读懂总书记“开班第一课”的深刻内涵，激发“想干事”的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感。在参与“十四五”规划前，充分用好调查研究这个党的“传家宝”，真正把调查研究当做“十月怀胎”，把科学规划看成“一朝分娩”，多钻一钻“矛盾窝”、多接一接“烫山芋”、多当一当“热锅上的蚂蚁”，以“一山放过一山拦”的进取精神、“越是艰险越向前”的斗争精神，为“十四五”定好向、开好局、起好步注入强大精神动能。

　　善学才能善政，培育“能干事”的本领。

　　无论是中央政治局集体学习的大数据、区块链、人工智能、量子领域等前沿科技，还是“两新一重”等疫后重振补短板工程，都要求年轻干部要善于面向经济主战场、面向治理主阵地、面向民生主渠道，不断提出新理论、开辟新领域、探索新路径。年轻干部要学会“弹钢琴”、当好“多面手”，在参与“十四五”规划过程中，把发展经济的着力点更多地放在战略性新兴产业、高端装备制造业、现代服务业、大健康产业等实体经济上，在擂招商、擂开工、擂建设、擂纳统的过程中练就过硬业务本领，促进各类要素加快集聚、高效协同，吃稳改革饭、走实开放路、打赢创新牌，让全局思维、系统思维、精准思维贯穿“十四五”规划始终。

　　恒心才能恒业，坚守“干成事”的耐力。

　　总书记6次点赞的右玉精神，就是高度肯定了山西省右玉县历任县委县政府换班子不换路子、一任接着一任干、一树接着一树种，历经70多年努力，硬是把“沙进人退”的“不毛之地”建设成了“绿进沙退”的“塞上江南”。年轻干部要恪守“功成有我不在我”的恒心，把满足“人民对美好生活的向往”作为参与“十四五”规划的最高目标，多做打基础、立架构、管长远的“潜功”，多做补短板、强弱项、堵漏洞的“难事”，尤其要突出生态修复、环境保护、绿色发展的重要性，真正以高质量地践行“两山理论”，贯通从绿水青山到金山银山的现实路径。

　　自律才能自由，筑牢“不出事”的底线。

　　玉石常有，而无瑕者不常有。今年，很多地方在疫后重振和“十四五”规划中，都提出要进一步营造好“亲清”政商关系，当好企业和群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。年轻干部身处这样的时代大潮，必须扣好“人生的第一粒扣子”，在与市场主体互动互通过程中，坚决把握好“亲而有度、清而有为”的底线，管好“内心”，在诱惑面前，耐得住寂寞、守得住底线，时刻净化心中的贪念“雾霾”;管好“双手”，慎对“小意思”“小玩意”，从拒绝一包烟、一瓶酒、一盒茶开始;管好“脚步”，凡是“八项规定”等明令禁止出入的会所、场馆、饭局等坚决不去。年轻干部唯有如切如磋、如琢如磨，才能在奋进“十四五”的新征程中行稳致远、张帆远航。

　　风雨多经人不老，关山初度路犹长。恰逢“两个一百年”的历史交汇点，站在“两个大局”的时空坐标上，年轻干部要切实提高七种能力，以“乘风破浪”的姿态、“中流击水”的状态、“风雨无阻”的心态，主动作为、奋发有为、担当善为，当好“开山斧”、开好“顶风船”、走好“复兴路”。

【篇2】关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

十四五规划，2035远景目标
十四五规划，2035远景目标
做好“十四五规划”的发展，向“两个百年”前迈出新的一步，围绕改革和发展的机遇，充份发挥改革开放红利所带来的优势，为中华民族伟大复兴，砥砺前行，开拓创新。豆花问答网为大家整理和分享的十四五规划，2035远景目标资料。提供参考，欢迎你的阅读。十四五规划，2035远景目标一
十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻指明了我国在新的发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。在生态环境保护方面，全会高度肯定了“xx”时期“污染防治力度加大，生态环境明显改善”的成绩;也清醒地认识到“生态环保任重道远”的严峻现实。提出了到2035年“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”的愿景，提出了“十四五”期间“生态文明建设实现新进步”的目标，并对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”进行了部署。总体上看，《建议》所确定的目标任务与党的十九大提出的建设“美丽中国”战略部署既一脉相承，又根据当前国际国内形势进行了重新定位以及指标化、体系化、具象化。一是把自然生态安全提升到了更加重要的位置;二是更加强调建立统筹协调机制;三是明确提出建设人与自然和谐共生的现代化的要求。
“xx”时期，是迄今为止我国生态环境质量改善成效、生态环境保护事业发展的五年。但我国以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路为主的运输结构没有根本改变;环境污染和生态环境

保护的严峻形势没有根本改变;生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。“十四五”期间，我国生态环境保护面临着多重挑战，包括国际国内不确定因素的影响，产业和能源结构调整可能放缓，资源约束加剧，保护与发展的关系更加紧张等。面对更加复杂的条件和严峻的形势，必须更加注重防范可能出现的各种环境风险，守住自然生态安全边界;必须更加注重强化生态环境统筹保护和协同治理，进一步推进形成包括发展理念、政策目标、重点领域、体制机制等在内的绿色发展综合框架;必须更加注重人与自然和谐共生的实现，将绿色发展、绿色消费融入经济社会生活的各个环节，促进绿色繁荣，并且在世界范围内树立一个可持续发展的典范。
习近平总书记反复强调“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，指引我们紧紧抓住运用法治思维和法治方式解决生态文明建设问题的“牛鼻子”。面对“十四五”期间生态文明建设实现新进步的目标和建设人与自然和谐共生的现代化的任务，生态文明法治建设也必须跟上时代步伐。深刻认识生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障，对可能存在并对人类的生存环境和自然生态系统产生破坏甚至摧毁作用的破坏力量或现象所形成的资源危险、能源危险和环境危险，通过法治改革加以规制并做好风险应对的准备，以“图之于未萌，虑之于未有”的态度，保障生态安全。深刻认识“两山论”所蕴含的绿色伦理观、绿色财富观、绿色幸福观，对于“绿水青山”与“金山银山”并非总是均衡配置于每个社会群体与个体而产生的社会矛盾与冲突，通过法治方法统筹自然环境的多重价值与功能，协调多元利益诉求，实现“绿水青山”与“金山银山”的利益均衡。深刻认识“人与自然和谐共生”的互惠关系，以保护“山水林田湖草生命共同体”为旨趣，将人对优质生态产品、优美生态环境的需要定位为新时代促进人的全面发展的重要组成部分，以法治方式矫正生态环境保护方面不平衡不充分发展的现状。
“十四五”期间，生态文明立法必须以习近平同志关于生态文明法治建设重要论述为指导。一方面，着力解决当前存在的立法碎片化、

立法重复率高、质量低等问题，积极开展环境法典编纂研究，并将环境法典编纂纳入全国人大常委会立法规划，适时启动环境法典编纂工作;以“补短板”思路加快推进重点领域的生态环境立法，加快构建生态文明制度的“四梁八柱”进程。另一方面，以法律体系生态化为目标，对现有的各种法律按照将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的总要求进行“生态化”评估与改造，确保人与自然生命共同体理念、绿色发展观在整个法律体系中得到贯彻。同时，以党章为指引构建党内环境法规体系，完善中国共产党依法绿色执政的基本遵循，理顺党内生态环境法规和国家生态环境法律的理论联系与实践关联，通过党内规范法制化与国家法律党纪化等方式实现二者之间的有效衔接，完善党政同责的具体制度，形成党规国法“组合拳”，共同助力生态文明建设法治体系建设，护航人与自然和谐发展的现代化建设。
十四五规划，2035远景目标二
党的第十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，它是我国在十四五时期全面建成小康社会向着第二个百年奋斗的进军目标，是继续深化改革又一新的里程碑，其内涵丰富，意义重大，对我国全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，具有典型的指导思想和深远意义，为中国进入一个新的历史发展阶段，有着承前启后继往开来的划时代意义。展望美好前景，树立必胜信心，在筑梦中国的征程中，改革开放的力量更加强大，前进的步伐更加坚定，中国特色的社会主义发展迎来了新的阶段，在历史的“赶考”中交出一份更加优异的答卷。伟大的事业必须有伟大的党来领导。以习近平同志为核心的党中央不忘初心，牢记使命，一切从实际出发，坚持党的全面领导，为新时代举旗定向，以新思想指引航程，不断创新发展理念，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，带领全国人民坚持走发展中国特色社会主义的道路，脚踏实地立足于社会主义初级阶段基本国情，认识和把握发展规律，发挥社会主义制度可以集中力量办大事

【篇3】关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

十四五规划与2035年远景目标心得感悟
《十四五规划与2035年远景目标心得感悟》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。
实现“十四五”和二三五年远景，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动的强大合力。小编在这里给大家带来十四五规划与2035年远景目标心得感悟5篇，希望大家喜欢!
十四五规划与2035年远景目标心得感悟1
党的十九届五中全会胜利闭幕，会上深刻分析了我国发展环境面临的复杂变化，提出了到2035年要实现的远景目标，明确了下一阶段发展的具体任务。军令状已经下达，集结号已经吹响，蓝图变为现实，是一场新的长征，要坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，走好“蓝图变实景”的长征路。
以“咬定青山不放松”的精神笃定前行。山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。党的十九届五中全会全面总结“十三五”的决定性成就，令人鼓舞;科学擘画“十四五”乃至2035年的发展新蓝图，催人奋进。要深入学习领会习****总书记重要讲话和十九届五中全会精神，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央和习****总书记重大决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持正确的政治方向，坚守初心，笃定前行。以“一枝一叶总关情”的情怀为民服务。群众利益无小事，一枝一叶总关情。再好的规划、再好的蓝图，最终的落脚点都是群众的幸福生活。要深化为民情怀，始终把人民对美好生活的向往作为的奋斗目标，听民情、知民意、解民忧，聚焦人民群众最关心的利益问题，着力解决群众身边的难心事、操心事、揪心事，为民造福。要坚持把群众满意不满意、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，生活过

得好不好，人民群众最有发言权，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革举措，努力提升人民群众的幸福感、满意感和获得感。
以“敢教日月换新天”的信念锐意进取。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但也面临着前所未有的挑战和困难。察势者智，驭势者赢。要树牢大局意识，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，抓住机遇、应对挑战、增强信心、不等不靠，集中精力办好自己的事情。要发扬斗争精神。中国特色伟大事业是干出来的，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，担当攻坚，奋力拼搏，把新时代中国特色社会主义发展蓝图一步步变为现实。
以“一张蓝图绘到底”的担当狠抓落实。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。把“十四五”规划提出的奋斗目标从蓝图变为现实，来不得花拳绣腿，容不得敷衍塞责，不仅要真抓实干、埋头苦干，更要争分夺秒、紧抓快干。要充分发挥领导干部“头雁效应”，以上率下、树好标杆，真抓、紧抓、善抓、敢抓落实，把美好蓝图一步步变成现实。要保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，强化“一日不为、三日不安”的责任心，敢于担当、埋头苦干，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真，要紧紧围绕在以习****同志为核心的党中央周围，哿ν心，顽强拼搏，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!十四五规划与2035年远景目标心得感悟2
10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。这是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期召开的一次重要会议。会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，这是对“两个一百年”奋斗目标持续推进的重要部署，

开启第二个百年奋斗目标新征程。
要深刻领会会议精神增强政治自觉。学习贯彻十九届五中全会和国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议是当前和今后一段时间的重要任务，要深刻认识中央对十四五时期发展大势做出的精准判断，认识到当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化，要仅仅抓住历史机遇，保障供给侧结构性改革延续和深化，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的经济体系。
要精确找准发展方向坚定必胜信心。创新是发展的第一动力，十四五规划重点在发展高新技术产业，加快建设创新型国家，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、_性技术创新，强化战略科技力量，深化科技体制改革，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
要准确把握形势任务强化紧迫意识。当前，面对复杂多变的国际形势，我国发展面临着前所未有的的风险和挑战，全球经济衰退、疫情蔓延，而我国取得的成就举世瞩目，这是以同志为核心的党中央领导下，坚持人民至上、生命至上，带领全国各族人民坚定自信、直面挑战、攻克时艰、团结奋斗所取得的成果。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移的执行党中央决策部署，仅仅依靠人民，集中力量应对风险和挑战，开启实现中华民族伟大复兴新篇章。
十四五规划与2035年远景目标心得感悟3
通过团支部书记和班长对十九届五中全会的讲解以及全班同学的学习，我们了解到十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的这次会议，必将在中华民族复兴历留下的极其重要的一笔。审议通过的“关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035远景目标的建议”，为今后5年乃至15年的发展制定了明确的目标。

【篇4】关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

十四五规划2035远景目标学习体会感悟
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为把握发展大势、应对风险挑战、化危为机提供了根本遵循。党员干部在这“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，应当坚守初心担起使命，当好时代新农人，在中华民族伟大复兴的征程中耕就自己人生美丽新愿景。
戴好“担当”帽，树立“想干事”的价值观。“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”想干事是一名党员干部事业心和责任感的体现，也是干成事的前提。
“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是党员干部的使命，也是我们该有的责任和担当。面对“两个一百年”的奋斗目标，我们要牢固树立为人民服务的意识，主动担当、迎难而上，将人民至上放在首位，在“危”与“机”中奋力前行，磨砺坚定的精神意志。
锄好“民心”地，实现“干成事”的真价值。“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。”干成事就是要求我们要脚踏实地，以实际行动做有利于人民的事。
党员干部是党和国家事业的中坚力量，我们要做祖国发展坚定的执行者、人民幸福生活辛勤的塑造者，踏踏实实办事，拒绝“表面功夫”，积极入户倾听百姓的心声，将人民的幸福放在心头上，筑就“十四五”美好生活的新基石。

【篇5】关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

“十四五”规划和2035年远景目标纲要中的名词解释
制度篇（中）

现代中央银行制度
现代中央银行制度是现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。建设现代中央银行制度的目标是建立有助于实现币值稳定、充分就业、金融稳定、国际收支平衡的中央银行体制机制，管好货币总闸门，提供高质量金融基础设施服务，防控系统性金融风险，管控外部溢出效应，促进形成公平合理的国际金融治理格局。政府权责清单制度
政府权责清单制度是指以党内法规、法律和行政法规、国务院规定等为依据，以清单形式明确政府部门权责事项、履责方式、追责情形等内容，以公开、动态调整、考核评估等机制相配套，推动政府部门依法全面正确有效履职的制度安排。全面实行政府权责清单制度，有利于厘清政府和市场、政府和社会关系，推动建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度是指对国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领

域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
以经常居住地登记户口制度
以经常居住地登记户口制度，是指公民离开常住户口所在地到其他城镇（除极少数超大城市外）连续居住半年以上，满足合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）条件的，可以到经常居住地公安机关申请为本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母办理户口迁移登记。试行以经常居住地登记户口制度是深化户籍制度改革的内在要求，对于打破阻碍劳动力流动壁垒、引导劳动力要素畅通流动具有重要推动作用。近年来，户籍制度改革取得重要进展，基本公共服务均等化稳步推进，户口迁移政策面放开放宽，试行以经常居住地登记户口制度的时机和条件已基本成熟。2020年3月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次提出“放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度”。耕地休耕轮作制度
休耕是对土壤和生态环境遭到严重破坏、亟须修复治理、恢复生产能力的补救性措施，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区推进，通过农艺措施和其他手段开展修复治理，待符合种植要求后复耕。轮作是在同一田块

上、在季节间和年度间轮换种植不同作物或复种组合的农业种植方式。“十四五”时期，将坚持分步实施、有序推进的原则，在积极推动实现省级行政区域内城镇户口通迁的基础上，逐步推动实现跨省户口通迁，力争到2025年底，除极少数超大、特大城市外，在全国范围内建立以经常居住地登记户口制度，推动实现人口居住在哪里、户口登记就在哪里。企业环境治理责任制度
企业环境治理责任制度是指规范企业在从事生产经营活动中依法承担污染防治、生态保护以及信息公开等环境责任和环境行为的制度体系，具体包括排污许可、达标排放、清洁生产、深度减排、绿色发展、排放标准、企业自律、执法监管、损害赔偿、信息公开、信用评价、社会监督等一系列具体管理制度、法规政策、技术标准等。水资源刚性约束制度
水资源刚性约束制度是指在“以水定需”理念指导下，在科学测算水资源承载能力基础上，水资源刚性约束指标体系、水资源论证、用水许可以及监督管理等一系列政策措施总称。
生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度，要求生产者通过开展产

品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，落实其全生命周期资源环境责任。
自然资源资产产权制度和有偿使用制度
自然资源资产产权是自然资源资产的所有权、用益物权、债权等一系列权利的总称。自然资源资产产权制度是关于自然资源资产产权主体、客体、内容（权利义务）和权利取得、变更、消灭等规定的总和，是生态文明建设的基础性制度，对完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、建设美丽中国起着重要的基础支撑作用。自然资源有偿使用是指自然资源使用者向自然资源所有者支付费用，取得使用等相应权能。自然资源有偿使用制度是指开发利用自然资源的单位和个人，向自然资源所有者支付费用获得相应权利的一整套管理制度。具体包括产权体系、准入要求、交易规则、监管体系、
权能保障、费用收取、收益分配等制度安排。

【篇6】关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要

康养产业：十四五规划和2035年远景目标学习笔记

养老那些事儿 3月13日
3月12日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，中健联盟产业研究中心第一时间组织学习、研究，与大家一起探讨十四五和2035年远景目标下，康养产业的发展，点击阅读原文，查阅《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文，也可以扫描文中二维码，阅读纲要全文，接下来我们从康养产业的角度，来学习、研究十四五规划和2035远景目标下，康养产业的发展方向及前景：

一、战略导向和主要目标

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

战略导向

“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

主要目标

2035年远景目标

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。


“十四五”时期经济社会发展主要目标

经济发展取得新成效。改革开放迈出新步伐。社会文明程度得到新提高。生态文明建设实现新进步。民生福祉达到新水平。国家治理效能得到新提升。

图片

二、产业体系建设康养产业的重要内容 图片
在制造业相关的内容中，重点是推动康复辅助器具提质升级、中强中医药关键技术装备研发与康养产业密切相关。

产业体系建设，重点强调促进服务业繁荣发展

聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。

加快生活性服务业品质化发展

以提升便利度和改善服务体验为导向，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。加快完善养老、家政等服务标准，健全生活性服务业认证认可制度，推动生活性服务业诚信化职业化发展。

深化服务领域改革开放

扩大服务业对内对外开放，进一步放宽市场准入，全面清理不合理的限制条件，鼓励社会力量扩大多元化多层次服务供给。完善支持服务业发展的政策体系，创新适应服务新业态新模式和产业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策。健全服务质量标准体系，强化标准贯彻执行和推广。加快制定重点服务领域监管目录、流程和标准，构建高效协同的服务业监管体系。完善服务领域人才职称评定制度，鼓励从业人员参加职业技能培训和鉴定。深入推进服务业综合改革试点和扩大开放。

三、形成强大国内市场，构建新发展格局的相关内容

持续扩大教育、医疗、养老等服务供给

深化供给侧结构性改革，提高供给适应引领创造新需求能力。适应个性化、差异化、品质化消费需求，推动生产模式和产业组织方式创新，持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给，提升产品服务质量和客户满意度，推动供需协调匹配。优化提升供给结构，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。完善产业配套体
系，加快自然垄断行业竞争性环节市场化，实现上下游、产供销有效衔接。

全面促进消费，推动养老托育等消费提质扩容

顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。提升传统消费，加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，促进住房消费健康发展。培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入，推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。适当增加公共消费，提高公共服务支出效率。扩大节假日消费，完善节假日制度，全面落实带薪休假制度。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境，推动农村消费梯次升级。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。采取增加居民收入与减负并举等措施，不断扩大中等收入群体，持续释放消费潜力。强化消费者权益保护，完善质量标准和后评价体系，健全缺陷产品召回、产品伤害监测、产品质量担保等制度，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制。

四、加快数字化发展，建设数字中国的发展机会

迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

智慧便捷的公共服务，智慧养老的发展机会

聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。加强智慧法院建设。鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品。

构筑美好数字生活新图景。推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。丰富数字生活体验，发展数字家庭。加强全民数字技能教育和培训，普及提升公民数字素养。加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活。

五、全面推进乡村振兴给康养带来的发展机会

丰富乡村经济业态。发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。加强农产品仓
储保鲜和冷链物流设施建设，健全农村产权交易、商贸流通、检验检测认证等平台和智能标准厂房等设施，引导农村二三产业集聚发展。完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享产业增值收益。

提升乡村基础设施和公共服务水平。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给，推进县域内教师医生交流轮岗，鼓励社会力量兴办农村公益事业。

改善农村人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。

深化农业农村改革。巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权。发展多种形式适度规模经营，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接。深化农村宅基地制度改革试点，加快房地一体的宅基地确权颁证，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。允许农村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。建立土地征收公共利益认定机制，缩小土地征收范围。深化农村集体产权制度改革，完善产权权能，将经营性资产量化到集体经济组织成员，发展壮大新型农村集体经济。切实减轻村级组织负担。

六、新型城镇化战略下康养产业的发展机会

坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，使更多人民群众享有更高品质的城市生活。

深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，鼓励地方政府提供更多基本公共服务和办事便利，提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平。

城市群建设，这些城市群更有发展机会。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。

七、推动绿色发展，生态康养产业的发展机会

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生
态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

完善市场化多元化生态补偿，鼓励各类社会资本参与生态保护修复。完善森林、草原和湿地生态补偿制度。建立生态产品价值实现机制，在长江流域和三江源国家公园等开展试点。

大力发展绿色经济。构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动。深入开展绿色生活创建行动。

八、积极应对人口老龄化国家战略的发展机会

把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。

全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。

加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体。加强预防、治疗、护理、康复有机衔接。稳步扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围，提高签约服务质量。支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所。

健全全民医保制度。健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。健全医保基金监管机制。稳步建立长期护理保险制度。积极发展商业医疗保险。

推动中医药传承创新。坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中西医结合，促进少数民族医药发展。加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发保护和产业发展。强化中药质量监管，促进中药质量提升。强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。

实施积极应对人口老龄化国家战略

制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。

1、推动实现适度生育水平

增强生育政策包容性，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度，探索实施父母育儿假。改善优生优育全程服务，加强孕前孕产期健康服务，提高出生人口质量。建立健全计划生育特殊困难家庭全方位帮扶保障制度。改革完善人口统计和监测体系，密切监测生育形势。深化人口发展战略研究，健全人口与发展综合决策机制。


2、健全婴幼儿发展政策

发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。加强对家庭照护和社区服务的支持指导，增强家庭科学育儿能力。严格落实城镇小区配套园政策，积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务，支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。推进婴幼儿照护服务专业化、规范化发展，提高保育保教质量和水平。

3、完善养老服务体系

推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。强化对失能、部分失能特困老年人的兜底保障，积极发展农村互助幸福院等互助性养老。深化公办养老机构改革，提升服务能力和水平，完善公建民营管理机制，支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持，开展普惠养老城企联动专项行动。加强老年健康服务，深入推进医养康养结合。加大养老护理型人才培养力度，扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。逐步提升老年人福利水平，完善经济困难高龄失能老年人补贴制度和特殊困难失能留守老年人探访关爱制度。健全养老服务综合监管制度。构建养老、孝老、敬老的社会环境，强化老年人权益保障。综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。

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九、增进民生福祉，健全多层次社会保障体系

健全养老保险制度体系，促进基本养老保险基金长期平衡。实现基本养老保险全国统筹，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖。完善划转国有资本充实社保基金制度，优化做强社会保障战略储备基金。完善城镇职工基本养老金合理调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。推进失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，实现省级统筹。推进社保转移接续，完善全国统一的社会保险公共服务平台。

加强家庭建设。以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，深入实施家家幸福安康工程。构建支持家庭发展的法律政策体系，推进家庭教育立法进程，加大反家庭暴力法实施力度，加强婚姻家庭辅导服务，预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，健全学校家庭社会协同育人机制。促进家庭服务多元化发展。充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用。

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