XX镇脱贫攻坚“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

XX镇脱贫攻坚“十三五”工作总结及 “十四五”工作计划 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决战期，是全面完成脱贫攻坚的交卷期。因行政区划调整改革，原XX镇“十三五”时期一共433户贫困户，于2017年全部高标准完成“脱贫清零”目标，从2018年至2020年全面进入巩固提升期。2020年是脱贫攻坚收官交卷之年。一年来，在县委、县政府和镇党委政府的正确领导下，在县脱贫攻坚指挥部的有力指导下，全镇脱贫攻坚工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国三区三州脱贫攻坚座谈会和省委推动彝区藏区脱贫攻坚工作会议精神，全面对接落实省支持凉山脱贫攻坚34条政策措施、16条工作措施以及《XX县打赢脱贫攻坚冲刺决胜之战的若干工作措施》，始终聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，突出问题导向、精准导向、实效导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，把提高脱贫质量放在首位，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，全力以赴抓紧抓实抓细各项工作，持续巩固提升xx户xx名已脱贫贫困户的综合实力，确保贫困群众稳定脱贫不返贫，为到2020年与全省、全国一道同步实现全面小康打下坚实基础。根据中央、省、州、县对脱贫攻坚工作的总体安排部署，现将XX镇脱贫攻坚工作总结如下：
一、“十三五”时期工作取得成效 （一）聚焦“两不愁”发力，实现贫困户年人均纯收入从1474元提高到8526元。深入推进农业供给侧结构性改革，烟、桑、畜等富民特色产业持续发展。2020年全镇种植烤烟xx亩，收购烟叶xx万担，产量、规模在全国、全省名列前茅，烟叶均价xx元/公斤，产值达xx亿元。全年养蚕xx张，产茧xx担，单产xx公斤，产值xx万元。推进铁骑力士xx万头仔猪繁育基地建设，大力发展生猪和黑山羊养殖，逐步培育养殖大户；
新建、改建贫困户棚圈累计xx套，有力带动畜牧产业发展。引导贫困人员外出务工，转移输出贫困劳动力累计xx人次，实现劳务收入xx万；
政府提供公益性岗位xx个，今年发放公益性岗位资金xx元；
开展“以购代捐”购置贫困户农特产品累计总金额xx万余元；
国家惠民惠农扶持资金落到实处，2020年全镇xx户贫困户纳入低保兜底，发放低保金xx元；
发放xx户计划生育金xx元，及时兑付其他转移性资金xx户xx元、生态补偿金xx户xx元、特困供养金xx户xx元。

（二）夯实“三保障”基础，稳定实现贫困户义务教育、基本医疗和住房安全有保障。强化义务教育有保障，深入实施教育均衡发展、教育振兴措施，实施“一村一幼”提升工程，全面推广“学前学会普通话”行动，开展失辍学集中整治专项行动，对贫困户在校学生xx人进行了学费减免补助；
完成学业补偿xx人，随班就读xx人，送教上门xx人，实现全镇无适龄学生辍学。贫困人口100%参加城乡居民医疗保险，100%实现“一站式”报销，贫困人口单次自费金额不超过总费用的10%；
实现健康扶贫政策、家庭医生签约服务全覆盖。强化住房安全有保障，严格落实有关住房建设政策，加强规划设计、施工组织、建材供应、抗震设防、质量监管、竣工验收等工作，累计改造贫困户危房改造xx户，新建房屋xx户，开展“视觉贫困”整改xx户，实现贫困群众住房安全有保障。争取上级资金xx万元，完成了xx，xx、xx，xx、xx，xx，xx等xx米道路硬化；
投入xx万硬化xx村2社、xx村5社、xx村4、5村、xx村4社通社路xx公里，新建xx村xx社通社公路xx公里；
建设xx、xx、xx、xx、xx安全饮水工程，夯实xx名群众安全饮水基础。累计实施基础设施完善项目xx个，投入资金xx万元；
累计实施生活条件改善项目xx个，投入资金xx万元。

（三）围绕“四个好”攻坚，厚植贫困地区长远发展根基。深入推进禁毒攻坚三年行动，外流贩毒人数较2017年基础下降20%，新吸毒人员滋生速度低于全省平均水平20%。持续创建“无毒学校”“禁毒工作示范乡镇”“无新增吸毒人员先进村”，禁种铲毒宣传教育覆盖率达100%。深入推进生育秩序整治，全镇符合政策生育率达95%。坚持脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，深化“千村文化扶贫”行动，组织文化到贫困地区累计2249场。继续办好农民夜校，深入实施新型农民素质提升工程，累计组织学习活动1860场；
继续在今年覆盖7个村的基础上推广新时代文明实践站；
持续开展“文明村”“五好家庭”和“星级文明户”创建活动，实行红黑榜张贴制度，加大对不良行为教育惩戒力度，引导群众移风易俗，不断激发脱贫奔康内生动力。大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进“厕所革命”，分批次逐步完善农村卫生厕所全覆盖，以此引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。

（四）钉住脱贫成果“绣花”，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。围绕2014年以来建档立卡的贫困户，对照“两不愁三保障”要求，组织人员历时1个月时间，对全镇22个村所有农村居住农户再次开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查，此次“两不愁三保障”问题再排查在全镇xx个村xx个村民小组xx户xx人中展开，总共排查贫困户xx户xx人，共甄别排查非贫困户xx户xx人，针对排查核实达标情况，不折不扣进行对标“体检”，找准短板弱项，拿出过硬措施，一边排查一边整改，逐个整改销号，确保全面消除绝对贫困现象。落实好《XX镇2020年脱贫攻坚巩固提升工作方案》,对全镇49户脱贫监测户和1户边缘户等特殊困难群体进行监测预警，关注后续巩固需求，及时有效化解返贫风险。各村，各专项分管领导、各经办人员，各帮扶单位、各帮扶责任人，严格比照《XX州脱贫攻坚责任主体“三落实”工作清单》，分层级分行业逐页逐项抓落实；
印制帮扶手册4000册，收支台账4000份，于4月13日邀请县脱贫攻坚指挥部办公室开展业务培训，严格按照收支台账、帮扶手册填写要求，认真填写收支台账，做到数据真实准确、群众认可、签字盖手印，坚决杜绝少报、漏报、误登、错登等现象。先后多次联系帮扶单位召开脱贫攻坚专题会议，明确帮扶单位和帮扶责任人职责，帮扶责任人在每月走访贫困户过程中结合收支台账与贫困户核算账目，通过帮贫困户完成“微心愿”等，让贫困户熟悉帮扶责任人，认可党委政府工作，认同相关数据，真正实现“感党恩、听党话、跟党走”的目标。全面深化问题整改提升。一是全面抓好成效考核反馈问题整改落实工作。按照反馈问题清单要求，坚持“清单制+责任制”工作方法，落实党政一把手负总责，班子成员分片负责，联系村干部具体负责，村支部书记为第一责任人的责任机制，坚持问题导向和目标导向，做到一个问题、一套方案、一名责任人、一改到位、一抓到底，形成上下联动、合力整改、统筹推进的工作局面，确保脱贫攻坚问题整改不折不扣落地落实，将反馈问题及全镇存在各类问题全部整改到位。二是扎实抓好问题整改“回头看”。在确保各类问题整改质量的同时，坚持边排查边整改，切实抓好大排查已整改完成问题、脱贫攻坚专项巡视、成效考核、督察暗访、省委彭清华书记《凉山脱贫攻坚调查》等各级各类问题整改“回头看”，确保高质量完成整改任务。三是扎实抓好国务院扶贫开发领导小组 2020 年脱贫攻坚督查反馈问题整改，不折不扣贯彻《XX镇人民政府关于印发〈XX镇扎实抓好国务院扶贫开发领导小组 2020 年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案〉的通知 》（xx发〔2020〕xx号）文件精神，切实落实督查反馈问题整改责任，9 月 22 日至 10 月 12 日对反馈问题逐一对照整改、巩固已完成。

二、存在的主要困难和问题 “十三五”的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多困难和问题：在全面落实中央、省、州及县委政府脱贫攻坚的决策部署上还有差距；
调整经济结构、转变发展方式任务十分繁重；
解放思想、优化环境的力度不够，深化改革、扩大开放的难题不少；
改善基础设施和加快经济社会发展需要更多重大项目支撑；
农民持续增收的空间有限，现代农业进程缓慢；
防范自然灾害和处置突发公共事件的能力有限；
农村人居环境整治建设基础薄弱等等。

三、“十四五”及2021年工作安排 （一）聚焦农村党组织建设，推进城乡基层治理现代化。

一是农村党组织建设。以村临时“三委”换届为契机，结合开展“农民工党建”工作，选强配强新一届村“三委”班子；
认真落实党建月会、“三会一课”等制度，加强村社干部、村级后备干部、党员队伍建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用；
争取项目新建打造13个村党群服务中心，提升服务群众水平。

二是壮大村级集体经济。做好村级建制调整“后半篇”文章，摸清调整后村级“家底子”，因地制宜，充分发挥自身区位、资源、生态等优势，制定详细、可操作的村级集体经济发展规划，最大限度盘活村级资产、资源，实现村级集体经济发展壮大。

三是城乡基层治理。结合网格管理，将科技手段运用到城乡基层治理和服务中，以法治为基石，加强法治宣传和依法治理，建立以司法部门、镇、村、社参与治理的城乡治理体系，不断化解矛盾纠纷，营造和谐稳定平安社会氛围。

（二）聚焦辖区项目建设，全面补齐基础设施短板。

一是道路交通。全力推进“交通大会战”，加快G4216宜攀高速鲹鱼河段、S468鲹鱼河段、鲁昆山遂道、亮站（亮口子-站房）旅游路、通村通社公路建设和密竹林机场前期工作，不断夯实交通基础。

二是饮水安全。以鲹鱼河、两岔河水库为中心，争取项目通过修建提灌站、清理疏通渠道、打井取水等不断改善群众安全饮水条件。

三是电网建设。以农网改造为抓手，争取项目实现13个村改造全覆盖，提升农村基本生产生活供电保障能力。

（三）聚焦农文旅康融合发展，谱写乡村振兴美丽新篇章。

一是产业。做大做强烤烟支柱产业，稳定烤烟年产10万担，烟农收入1.7亿元以上，着力打造全县、全州、全省烟叶生产一流强镇；
依托铁骑力士22万头仔猪繁育基地，规范建设一批代养场，带动畜牧产业规模化、集群化发展；
大力支持白拉度松露产业园建设，探索发展林下经济，带动华山松、果蔬、粮油、中药材等产业全面发展，形成农业特色产业竞相发展的新优势，不断拓宽群众增收渠道，保持第一产业增加值稳定增长势头。

二是农文旅康融合发展。依托两岔河水库，鲹鱼水乡、河堤，马头山3A景区创建、新华水库康养旅游、撒者邑森林康养小镇等项目大力助推乡村特色旅游发展，着力把我镇逐步打造成以生态观光、休闲度假为主的特色旅游小镇，主动参与全县全域旅游开发项目，特别是以打造攀西大裂谷生态休闲旅游区、川南攀西阳光之旅和成雅攀旅游经济带、金沙江下游沿江旅游经济带的“川滇明珠”建设为契机，主动融入长江经济带、xx经济圈和xx南部一体化发展，打造经济增长新亮点，逐步实现XX镇经济结构转型升级。