信访工作责任追究制度

　信访工作责任追究制度

　第一条为进一步强化全乡领导、干部及村干部的政治 意识、大局意识和责任意识，切实增强做好新形势下信访 工作的责任感和紧迫感，坚决遏制信访案件上升的势头， 从源头上减少和解决信访问题，不断提高做好信访工作的 水平，结合我乡实际，制定本制度。

　第二条实行党政主要领导负总责，包片领导或分管领 导具体负责，包村干部或办理具体业务的干部负直接责任, 一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制。

　第三条信访工作责任追究的对象包括：对信访工作疏 于职守、工作不力及失职、渎职的村组干部、包村干部、 办理具体业务的干部、包片领导、分管领导。

　第四条信访工作责任追究的方式：

　通报批评；

　经济处罚；

　责令检查；

　一票否决；

　党纪、政纪处分。

　第五条有下列情形之一的，对相关责任人给予通报批 评并作相应经济处罚：

　矛盾纠纷排查调处工作流于形式，造成群众到县上访 的个体访，村组干部、包村干部、包片领导每人罚款100元; 到市上访的个体访，村组干部、包村干部、包片领导每人 罚款2 00元；赴省上访的个体访，村组干部、包村干部、 包片领导每人罚款500元。到县上访的集体访，村组干部、 包村干部、包片领导每人罚款20 0元；到市上访的集体 访，村组干部、包村干部、包片领导每人罚款50 0元；赴 省上访的集体访，村组干部、包村干部、包片领导每人罚 款1 000元；

　对群众反映的应当解决的问题，包村干部既不解决又

　不向包片领导汇报或言行不当、激化矛盾，造成群众到县 上访的，包村干部每人罚款10 0元，并由乡纪委进行诫勉

　谈话;

　办理具体业务的干部在办理业务或执行公务时对群众 态度恶劣或拖延不办，不依法行政造成群众到县上访的， 每次罚款100元，并由乡纪委进行诫勉谈话；

　群众到县上访，村组干部、包村干部、包片领导在接 到电话后20分钟内不能赶赴现场做工作的，每次每人罚款

　100 元。

　村干部因工作不力，一月内群众到县级以上上访2次 以上的，乡党委对村干部进行集体约谈。

　第六条有下列情形之一的，相关责任人要向乡党委作

　出检查，并在全乡干部会上做表态发言：

　包村干部工作不力，所包村一月内群众到县上访2次 以上的;

　群众到县上访后，包片领导不及时认真处理，能解决 的问题不解决，导致上访人再次到县上访的；

　因排查不到位，导致3人以上30人以下的群众到县集

　体上访而包村干部和包片领导不知情的;

　包片领导对群众反映的应当解决同时有条件解决的问

　题不积极解决，导致3人以上30人以下的群众到县集体上 访的;

　群众到县集体上访后，包村干部、包片领导在接到电

　话后2 0分钟内不能赶赴现场做工作，造成恶劣影响的；

　对群众反映的问题不坚持原则，暗示群众到县集体上

　访的；

　对群众的无理或过高要求，乱开口子，乱表态，作无 原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的。

　第七条有下列情形之一的，对责任人和相关村实行

　“一票否决”，取消当年评选先进的资格：

　因排查不到位，导致群众到市上访而村组干部、包村

　干部、包片领导不知情的；

　因排查不到位，导致群体到县上访而村组干部、包村

　干部、包片领导不知情的;

　分管领导因工作不力，导致群众到市上访的;

　群众到县集体上访后，对县委、县政府的处理意见有

　条件落实而不落实，造成重复到县集体上访的；

　包片领导在群众到县集体上访后无故不到现场劝访，

　致使群众长时间滞留县政府造成恶劣影响的；

　对县上领导批示交办、县信访部门立案交办、有关部

　门转办的重点信访案件，不认真查处，上报的材料避重就 轻，事实不清，证据不足，查办不实，后果严重的。

　所包村全年上访案件个体访达5起以上，集体访达2

　起以上的。

　第八条有下列情形之一的，对负有具体责任和直接责

　任的领导和干部给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，由司 法机关依法处理:

　对群众反映强烈的问题，应当受理而不予受理、应当 且有条件解决而不予解决，造成严重后果和不良影响的；

　对县上领导批示交办、县信访部门立案交办和有关部

　门转办的重点信访案件拒不查处，编报虚假材料欺骗上级 领导机关，或经查实，对有关责任人按法律、法规和政策 规定，应予严肃处理而未作处理，袒护包庇、姑息迁就的;

　拒不执行上级机关对重要信访问题处理决定的；

　利用职权徇私舞弊，弄虚作假，严重侵害信访人权益

　的;

　扣压、隐匿、篡改信访材料，或将控告检举材料内容

　泄露给被控告、检举单位或个人的; 打击报复或者非法拘禁、迫害信访人的；

　有其他违法违纪行为的。

　第九条被通报批评、责令检查的领导和干部，当年内 不得评为先进；受到党纪、政纪处分的领导干部在处分期 间不得提拔，取消年度奖金和各类评优资格。

　第十条责任追究的程序和权限：

　群众到县个体上访的调查由乡综治办进行，主要调查

　村组干部、包村干部是否知情，是否进行过调处；

　群众到县集体上访的调查由乡纪委进行，主要调查村

　组干部、包村干部、包片领导是否知情，是否进行过调处;

　群众到市上访的调查由乡纪委进行，主要调查村组干

　部、包村干部、包片领导是否知情，是否进行过调处； 给予相关责任人通报批评、经济处罚、责令检查的, 由乡党委会议决定；

　给予相关责任人一票否决的，由党委会议研究决定；

　需追究相关责任人党纪、政纪责任的，由党委会议研 究后，报请县委、县政府研究决定；

　责任人涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任； 第十一条奖励办法：

　本年度内未发生上访的村，包片领导、包村干部每人

　奖励20 00元；一次性奖励村组干部10000元；

　村组干部积极调处复杂矛盾纠纷，享受人民调解个案

　补贴。

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