企业文化评价指标体系纲要

　企业文化评价指标体系纲要

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　前

　言

　 党的十七届六中全会指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。企业文化建设是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，是加强和改进企业思想政治工作、提高员工思想道德素质和科学文化素质、增强企业核心竞争力、提升国家文化软实力的基础性工程。为进一步提高企业文化建设的科学化水平，推动企业文化健康发展，特制定本纲要。

　一、指导思想 制定和实施《企业文化建设评价指标体系纲要》的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足员工

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　精神文化需求为出发点和落脚点，适应社会主义市场经济发展要求和企业改革发展实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，既顺应经济全球化又体现中国特色，既重视企业文化建设的量化指标，又反映企业文化建设的内在本质要求，引领企业确立文化发展方向，指导规范企业文化建设工作，重在推动企业文化建设取得实效，为推动企业科学发展、维护企业和谐稳定，促进员工全面发展，提供精神动力、舆论支持和文化条件。

　二、基本原则 制定和实施《企业文化建设评价指标体系纲要》应坚持以下原则。

　1. 导向性原则。适应经济社会发展的新变化和企业改革发展的新趋势，正确反映企业文化建设的本质要求和基本规律，坚持以人为本，坚持社会主义先进文化前进方向，明确企业文化建设的基本内容和工作要求，指导企业发现文化建设工作中的薄弱环节，增强企业文化建设的自觉性和主动性，全面提升企业文化建设水平。

　2. 科学性原则。指标体系内在逻辑严密，指标的设定，既突出企业文化建设重点，又要涵盖企业文化建设的各个

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　方面，保持完整性和协调性，做到统筹兼顾；各项指标权重比要客观、科学、合理、公正，既要符合企业文化建设实际和规律，又要充分考虑企业发展和员工精神文化需求；评价结果能够准确反映企业文化建设的现状。坚持把定性分析与定量分析相结合，科学转化定性评价结果为定量指标，形成统一、规范的量化评价指标体系。

　3. 服务性原则。立足企业改革发展实际，服从服务于企业中心工作，坚持以评促建、以文化人，提升企业核心竞争力。评价过程中要注重文化建设与企业生产经营管理相结合、评价检查与改进工作相结合，以企业文化建设推动企业科学发展，促进员工思想道德素质和科学文化素质全面提高。

　4. 开放性原则。企业文化建设是一项系统性、战略性工程，是企业文化不断发展升华的历史过程。企业文化建设评价指标体系既要继承优良传统，又要适应时代发展要求，不断创新发展；既要体现中国特色，又要顺应世界文化发展趋势，注重开放性和时代性；根据企业不同发展阶段的具体发展目标适时调整、补充、完善。

　三、基本框架和内容 企业文化建设评价指标体系以企业文化建设理念体

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　系、企业文化建设运行体系、企业文化建设效果体系作为3 个一级指标，在 3 个一级指标下，设置 8 个二级指标。其中，企业文化建设理念体系包含企业文化建设的指导理念、企业文化建设的价值理念、企业文化建设的功能理念3 个二级指标；企业文化建设运行体系包含企业文化建设的工作内容系统、企业文化建设的主体系统、企业文化建设的支持系统 3 个二级指标；企业文化建设效果体系包含内部效果、外部效果 2 个二级指标。在二级指标下设置 29个三级指标和 80 项具体指标内容。

　四、使用说明 本纲要为制定企业文化建设工作评价指标体系实施细则的基本依据，各行业（系统）在坚持定性与定量相结合、动态与静态相结合、主观与客观相结合原则基础上，可依据本纲要，从企业文化建设实际出发，参考《国有及国有控股企业文化建设工作评价指标体系实施细则》，制订本行业（系统）和本企业的文化建设工作评价指标体系实施细则。

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　纲要 文本

　 一、企业文化建设理念体系 （一）企业文化建设的指导理念

　1. 坚持 以 社会主义核心价值体系 为根本

　（1）坚持马克思主义指导地位

　（2）树立中国特色社会主义共同理想 （3）弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 （4）树立和践行社会主义荣辱观 （二）企业文化建设的价值理念

　1. 企业 发展 愿景

　（5）确立符合时代要求、适应企业发展实际、体现员工意愿的企业使命或企业宗旨 （6）确定企业与员工的发展目标，近、中、远期目标自成体系，具有较强的可持续性 2 2. . 企业核心价值观

　（7）符合企业发展要求及市场定位，具有本企业特色 （8）内容明确、导向积极健康向上 3 3. . 科学 发展理念

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　（9）以科学发展为主线，确立全面统筹协调、可持续发展理念，保证企业健康发展 （10）具有创新意识，有明确的激励机制，重视对核心技术的开发、掌握、应用 （11）具有开放意识，积极应对国内外市场竞争 （12）具有团队合作意识，企业的沟通、分享、合作机制健全 4 4. . 人文关怀理念

　（13）充分尊重员工主体地位，维护员工合法权益 （14）关心员工工作、生活，保障员工身心健康，建立困难帮扶机制和员工心理疏导等工作机制，帮助员工形成自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态 （15）帮助员工实现职业生涯规划，重视员工个人价值实现 （三）企业文化建设的功能理念

　1. 促进企业发展战略 目标 的实现

　（16）配合企业经营发展战略目标的实现开展工作，为企业发展提供文化支撑和舆论支持 （17）针对企业发展战略目标的重点或难点，有相应的细化理念予以引导、支持、保障

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　2. 营造团结和谐的企业文化氛围

　（18）激发员工的归属感和荣誉感，塑造员工主人翁精神和团队意识，促进员工积极融入团队 （19）帮助企业与社会建立和谐关系，为企业营造良好的发展氛围 3. 增强企业文化的育人功能

　（20）提高员工政治觉悟、思想道德水平和文明素质 （21）提高员工科学文化水平和专业技术技能 二、企业文化建设运行体系 （一）企业文化建设的工作内容系统

　1. 建设学习型企业 （22）企业领导班子和领导干部带头学习，坚持推进马克思主义学习型政党建设和廉政文化建设，注重提高理论修养，掌握现代企业管理知识，形成良好学习氛围 （23）组织开展中国特色社会主义理论体系学习活动和中国优秀传统文化普及工作，开展理想信念教育、形势政策任务教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，优秀传统文化得到传承弘扬，国外优秀文化得到吸收借鉴 （24）文化科技创新有成效，企业网络文化建设得到

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　加强、格调积极健康向上 （25）对学习和培训工作进行统一规划和管理，有计划、有落实、有检查、有反馈、有改进；员工有个人学习计划，自觉提升科学文化知识水平和业务技能 2 2 ．弘扬企业精神

　（26）社会主义意识形态在员工思想中占主流地位 （27）企业核心价值观为员工广泛认知、认同，并在企业生产经营服务活动和员工行为中得到全面体现 3 3. . 培育企业品牌

　（28）有长远的品牌发展战略，对品牌的建设和维护制定具体规划和计划，形成全员参与品牌建设格局 （29）提升品牌文化含量，细化品牌管理的标准与流程，有明确的评价标准 4 4. . 建立企业形象标识系统

　（30）建立以企业标识、标准色、标准字、着装、司旗和司歌等为主要内容的视觉识别系统，并制定具体的应用规范 （31）有机构或人员对企业形象标识进行建设和维护 5 5. . 生产企业文化产品 （32）企业文化产品种类齐全，丰富多样，有本企业

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　特点，有精品力作 （33）文化产品发展均衡，有延续性，反映不同阶段企业的发展成果和员工精神风貌 6 6. . 开展企业文化活动 （34）有计划、有组织地开展员工喜闻乐见的各种文化活动，丰富员工精神文化生活 （35）定期开展企业间、企业与地方间的文化交流活动 7. 保障员工文化权益

　（36）建立企业公共文化服务体系，搭建公益性文化活动平台，完善企业公共文化服务网络，提供良好文化服务，保障员工基本文化权益 8 8. . 履行企业社会责任

　（37）明确履行企业社会责任是企业文化建设的重要组成部分，形成长期、系统的规划 （38）模范遵守法律法规和社会公德、商业道德及行业规则，反对不正当竞争 （39）将诚信经营放在重要位置，推进商务诚信建设，产品和服务符合安全标准，符合对客户和消费者的承诺 （40）做到节能减排、保护环境

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　（41）保障安全生产，保证员工职业健康 （42）积极回报社会，热心社会公益事业，参与地方建设，鼓励员工志愿服务社会，在助学帮困、救灾抢险等方面勇于承担责任 （二 ）企业文化建设的主体系统

　1. 企业领导层

　（43）企业领导班子高度重视企业文化建设工作，将企业文化建设摆上重要议事日程，并经常听取汇报，解决工作中遇到的重大问题 （44）文化建设内容纳入企业领导班子学习培训计划，企业管理者领导文化建设水平有提高，在职责或授权范围内能有效管理企业文化建设工作进程，及时调整工作目标和任务，保证企业文化建设工作任务的落实 2. 组织建设

　（45）有专门的企业文化工作职能部门或机构，有具体的工作目标和职责，工作人员分工明确 （46）依法兴办员工文化团体，发挥员工文化创造积极性 （47）充分发挥企业共青团、妇联、工会等组织在企业文化建设中的作用

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　3. 队伍建设

　（48）有一支理论素养好、实践能力强、专兼结合的企业文化工作队伍 （49）企业文化工作专职人员数量依据实际工作需要配备，比例结构合理 （50）关心企业文化工作者的工作、生活和个人成长，提供各种学习培训和锻炼机会，保证他们的工资、奖金、职称、职务晋升等与同级生产经营管理者统一标准、统一管理 （三）

　企业文化建设的支持系统

　1. 体制机制建设

　（51）企业文化建设工作纳入企业发展战略目标与规划，并制定总体规划、年度计划和规章制度，且组织实施；企业文化工作领导和执行体制机制健全完善，经费有保障 （52）定期召开企业文化工作会议，专题讨论研究企业文化建设工作，并成为制度 （53）建立并执行企业新闻发布制度，制定企业新闻危机公关处理应急预案 （54）有专门的企业文化建设考核评价体系，并纳入企业整体考评体系，且用于企业文化建设和企业整体考评

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　工作 （55）定期发布企业社会责任报告 2. 基础设施和阵地建设

　（56）企业文化工作职能部门有固定的办公场所和办公设施，工作条件不断改善 （57）每年拨付一定数量的企业文化设施建设专项经费，加强图书室、宣传栏、文体活动场所等阵地建设，并配备必要的现代化工具 3. 企业文化推广传播 载体

　（58）建立企业互联网和手机信息平台，办好企业广播电台、电视台、企业报、企业内部刊物等，扩大企业文化传播的覆盖面 （59）通过大众媒介向社会宣传企业价值理念、树立企业形象，提高企业社会知名度和认同度 4. 企业文化推广传播 方式方法

　（60）开展多种形式的主题宣传教育活动 （61）设计内容丰富、层次多样、针对性强的业务培训教育课程 （62）定期开展企业文化专题实践活动，提升员工对企业文化的认知度和认同度

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　三、企业文化建设效果体系 （一）内部效果

　1. 企业凝聚力

　（63）全体员工以企业为荣，忠诚度高，自觉为企业发展做贡献 （64）企业管理层与员工之间、员工与员工之间关系和谐融洽 （65）在企业兼并、重组过程中，做好不同企业文化的融合工作，保持企业和谐稳定 （66）员工到上级机关上访等群体性事件得到有效控制，无大规模群体性事件发生 （67）员工对企业的满意测度高 2. 企业成长性

　（68）企业文化建设与企业中心工作融合度、协调发展度高，企业文化积极引领作用得到发挥，学习实践科学发展观向深度和广度拓展，在转变经济发展方式、实现科学发展方面有显著成效 （69）企业执行力提升，发展战略按计划完成，生产经营效益良好，产值和利润增长，能保证投资人和其他利益相关者的利益，实现国有资产保值增值

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　（70）企业未发生重大安全和质量事故、重大污染事故等 （71）企业整体实力和竞争力显著增强，发展潜力增大，基础条件优良，发展预期有保证 3. 员工成长性

　（72）员工政治觉悟、思想道德水平和文明素质整体提升，爱国、敬业、诚信、友善，精神生活健康 （73）员工科学文化水平、职业素质和职业技能不断提高，创新意识和自尊心、自信心、自豪感增强 （74）员工收入持续稳定增长，个人发展有上升空间，精神风貌整体良好 （二）外部效果

　1. 企业形象

　（75）企业品牌知名度和美誉度不断上升，用户对企业产品和服务满意度不断上升或维持在高水平 （76）企业对行业发展起到推动作用，在权威机构公布的竞争力等方面的排名上升 2. 社会满意度

　（77）企业对当地经济建设和社会各项事业的发展有明显贡献

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　（78）企业社会责任履行情况社会满意测评度高 3. 获得表彰情况

　（79）企业在党的建设、思想政治工作和精神文明建设、企业文化建设方面获得党政机关授予的国家或省部级荣誉称号 （80）企业培育选树的典型得到国家或省部级表彰奖励，培育选树典型或工作经验得到宣传报道推广