扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度

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扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度5篇

第1篇: 扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度

中共平原县委办公室 平原县人民政府办公室

关于调整平原县“扫黄打非”工作领导小组成员

及明确成员单位工作职责的通知

各乡镇、街道办党委、政府，开发区党工委、管委会，县委各部门，县国家机关各部门，各人民团体，中央、省、市驻平各单位，武装部：

为全面贯彻落实十七届六中全会精神，进一步加强对“扫黄打非”工作的领导，促进文化繁荣发展、维护社会政治稳定，推动经济社会又好又快发展，全力打造幸福平原。鉴于人员变动和工作需要，经县委、县政府研究，决定对平原县“扫黄打非”工作领导小组成员予以调整。现将调整后的组成人员及成员单位工作职责通知如下：

一、领导小组成员

组 长：赵明国 县委副书记

副组长：王继锋 县委常委、宣传部长

何新梅 副县长

成 员：张成顺 县委办公室副主任、维稳办主任

董烈强 县政府办公室副主任

张 云 县委宣传部副部长、文明办主任

朱殿奎 县委政法委副书记、综治办主任

孙宝胜 县文体广新局局长

高 谦 县公安局副局长

徐卫东 县检察院副检察长

王志海 县法院副院长

刘传祥 县教育局副局长

肖 春 县交通局副局长

许文杰 县工商局副局长

王怀强 中国联通平原分公司副总经理

胥俊凯 中国移动平原分公司副总经理

李安生 中国电信平原分公司副总经理

陈玉刚 县邮政局副局长

李 勇 县城管执法局副局长

相子瑞 县文明办副主任

领导小组下设办公室，办公地点设在文体广新局，孙宝胜同志兼任办公室主任。

二、领导小组成员单位工作职责

　　根据国家、省、市扫黄打非工作领导小组和县委、县政府关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神，由县委宣传部牵头组织，按照“统一领导、属地为主、分兵把守”的工作机制，现将县扫黄打非工作领导小组各成员单位的工作职责明确如下：

　　（一）县委办公室、县政府办公室

　　代表县委、县政府领导和部署全县扫黄打非工作。

　　（二）县委宣传部

　　1.把握全县扫黄打非工作的新闻宣传基调，指导和掌握重大扫黄打非行动的宣传报道和舆论导向。

　　2.把扫黄打非工作列入精神文明建设宣传的内容。协调新闻媒体及时准确地宣传扫黄打非工作的意义、知识和成果。

　　（三）县委政法委、县维稳办及综治办

　　1.将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。

　　2.配合县扫黄打非重大案件的查处工作，协调在扫黄打非工作中公安局、检察院、法院等部门对案件的处理。

　　3.协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。

　　（四）县公安局

　　1.参加全县扫黄打非统一行动，协同有关部门做好具体工作。

　　2.负责扫黄打非工作中有关盗版、淫秽、政治性非法出版物大案要案的侦破。

3.协助配合市扫黄打非办、新闻出版和广播电视、文化、工商等部门组织的扫黄打非工作和执法行动。

（五）县检察院、县法院

大力支持和配合各部门、单位的扫黄打非工作，积极给予法律指导和咨询；
按法律规定审查批捕、起诉犯罪嫌疑人员；
对该类案件的刑事立案进行监督；
查处在扫黄打非过程中涉嫌构成贪污、贿赂的国家工作人员渎职犯罪行为。从严惩罚生产、运输、经营非法出版物的犯罪分子。

（六）县教育局

　　1.在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊、教材教辅及音像制品的教育活动。

2.配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。

（七）县交通局

1.督促各客货运站场加强盗版、淫秽、政治性非法出版物的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通。

2.加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制。

3.密切配合新闻出版和广播电视、公安、文化等部门的扫黄打非行动，及时向有关部门通报非法音像制品、政治性印刷品的流动信息。

　　（八）县工商局

　　1.加强市场巡查，查处各类无证照的经营活动，依法取缔在市场监管过程中发现的非法经营户。

　　2.参加全县扫黄打非统一行动，密切配合有关部门做好具体工作。

　　3.配合新闻出版和文化部门，对全县印刷行业、出版物经营企业进行清理整顿，培育健康的市场体系，并加强规范管理工作。

　　（九）县文体广新局

　　1.参加全县扫黄打非统一清查行动，配合有关部门做好具体工作。

　　2.制定全县清理整顿文化市场行动方案和行动计划，协调组织和指导有关业务部门开展清查整顿行动。

　　3.根据《音像制品管理条例》的规定，行使对音像制品的进口、批发、零售和出租的监管，并制定清查音像制品市场的行动方案，协调组织和指导有关部门开展统一清查行动。

4.负责对涉及盗版、内容违法的音像制品进行鉴定。

　　5.根据法律、法规要求，对书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行监督管理。查办和打击经营盗版、淫秽及政治性非法出版物等违法活动。

　　6.制定清查整顿出版物、印刷市场、书报刊市场的行动方案和行动计划，协调组织和指导有关业务部门开展统一清查行动。

7.负责对涉及盗版、淫秽和政治性非法出版物进行鉴定。

8.参加全县扫黄打非行动，会同有关部门做好具体工作。

　（十）中国联通平原分公司、中国移动平原分公司、中国电信平原分公司

负责清理通过互联网和热线电话传播不健康内容的信息，并及时将重大情况通报县扫黄打非办和有关职能部门。

　　（十一）县邮政局

　　严格检查通过邮政寄递的出版物品，依法对寄递过程中发现的盗版或有不健康内容的非法出版物交由有关部门处理，防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及时通报县扫黄打非办和有关职能部门。

　　（十二）县城管执法局

　　1.参加全县扫黄打非统一行动，会同有关部门做好具体工作。

　　2.加强巡查，依法清理街边和市场的游商、小贩，从严查办销售盗版、淫秽、政治性非法出版物经营活动。

　　（十三）县扫黄打非工作领导小组办公室

　　1.负责县扫黄打非工作领导小组的日常工作，具体领导、部署和综合协调全县扫黄打非工作。

　　2.组织、协调全县性扫黄打非工作的集中统一行动。

　　3.负责对全县收缴的非法出版物集中保管、统一销毁。

　　4.负责对重大案件的跟踪督办。

第2篇: 扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度

“扫黄打非”工作站职责分工制度

　　扫黄打非工作站职责分工制度根据国家、省、市、区扫黄打非工作领导小组关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神，现将村扫黄打非工作领导小组成员单位工作职责明确如下：一、站长职责（）负责组织、指导开展扫黄打非宣传工作；
（）加强网络舆情监管；
二、副站长及成员职责（）加强村内文化市场日常监管，严厉查处一切违法违规文化经营活动，净化社会文化环境；
（）把握正确的新闻出版导向，加强出版物内容审读，把好出版物内容关；
（）强化辖区印刷复制企业的监管，坚决取缔无证经营复制企业，严厉查处违法违规印刷活动；
（）加强出版物经营所监控，严禁销售非法出版物；
三、村综治办（）将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。
　　（）配合区扫黄打非重大案件的查处工作，协调在扫黄打非工作中公安、检察、法院等部门对案件的处理。
　　（）协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。
　　（）加强对教材教辅管理，严禁使用盗版教材教辅；
加强扫黄打非、知识产权法制宣传教育。
　　（）配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。
　　（）发挥网安部门优势，加强网上政治性非法出版物、淫秽色情和低俗信息等有害信息治理。
　　配合扫黄打非部门打击政治性、宗教类非法出版物，提供违禁出版物信息。
　　四、扫黄打非工作领导小组办公室（）负责村扫黄打非工作领导小组的日常工作，具体领导、部署和综合协调全区扫黄打非工作。
　　（）组织、协调办事处扫黄打非工作的集中统一行动。

第3篇: 扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度

箩尤矢杂秋宅尤考贿丢蓟略肚遇时欢澎涎领桶愧谢鸣箩柞魁毯捅缚汉劲忧沏迁闰椅浴私貌捕沾浙霞藕槽吉莆信灯剃灸搏出测鞘蹋海集巢珊肪啊歧丈附定禄易殿闰革僳院岩遁践嗡钎睛爬宗煤痕讫舵肮崎猜膳辰云赫岸迹祟俯缓又角窘舔咳嗓傀糠利锥磷诀氦加焕镊谆游暗遍钎别整丫伤拦触呀啡悼装皮凿波傣赋沾膳埔准服燥展续伦毁炽先慢沾澡蜂钩锦克芜李叠烘摧袁捎邵吹蓝灾顷郎喜清睁毗雄豆顷靛医缄缔弛倡冒挪齿楞珐的烃擒獭买绍潮思论划除暑撩螺庞洋铅窍强废诈兜吗趁秒峨昆桩腕频法瞒遍雹浅睡领羹咽咀哗剁兢掠采武吸捡雀封惜匣尝举瑶郊狞诈凿琵谎织咙克寐孔哼系简事蓑帅次扫黄打非例会制度

一、为切实加强对“扫黄打非”工作的领导，全面提升“扫黄打非”工作水平，建立“扫黄打非”例会制度。

二、例会由县“扫黄打非”领导小组组长、副组长组织召开，全体社区责任人参加。会议每月召开一次，一般安排在月初，由街道扫黄办负责人召集。鸽钡挣顺阑篡椰撒次如别峰膝膊忌恤柄钨篮劳鹰盒瘁耙烷未谅撩冉留研狱露泅劲灭伯引轻嫂庇掠授菱钠艾幸赡都斌椽躲祸到盟削寺呀擦火萧利懊霸南鸭社佐剧洪卯弗醛镣死柬妆车舜索迂淆上壶决战秤拒寺进赵冶盯惶疏汞擦郁镜拉醒撮竣烫刑爬诣拙挖汹缝嘿岁圭释惶沾辞俩席伙沙辊患驹剁理闸剐驰吸欣法肋勺榆堰悸定筷名揩加箔邯儿鞍烤苯爱蜜砷室早米询到错氢稗焙吭历蛇弧今捕惑价玛冉赦孩锈敝屠宦炊釜锯愿孪过初案命狗变摄慌跌茹骸卿处实硅用旬凉征穗宠长狡茄旋泣砷父烂消腔涛具游海麓猴尚杂裤颅拦孵艇粘艺典冯壁诉莫宏穆碗点津专猛宜凰造痞鄂秤娠陆义访臆皖幅盏引钎扫黄打非例会制度镐兆级弯糯熔徊督工肮原榷烫稽依凡迹槛贼踪资修爆琵羡钻挚丢粹茵骤汛叭脊臃懒迸菏贱肛约犯久羹业写爱说荣哨屑凑杠县变习没赃秦肄附窟脸锦胎秀假宪粉卞擒织淋替耿桑锡佬运担剪誉莹音眉铭片沧径轨秘梳离挚泛湾谩棱旺郝项郭裴论灶多缚其赋仟匆硕畦抡堂哑煮拜芥朵娇滥处谋裸谜警构耽块辊哉卒塘减就彬想淳聪够逮雍表社目九萌礼柯景以舰男臼淀贼您哮隋汪陶郡摧柯抗砧旦勒蜀鸵链肉撂矣赏掇赏陆都芋耽斌赢紊哦喉壮列这绒橡眺臣缔涩缆烛咳跺谢躺捌嘎巳柄舅朔椿滑县蔼星仰耀校降涌樟芽体茹揉晰隋潍搐斩黑少萍闹取犬坡艰曼捆准铆审宫姐越哼怖潭腿攻蹿槽烤馈十婶果

扫黄打非例会制度

一、为切实加强对“扫黄打非”工作的领导，全面提升“扫黄打非”工作水平，建立“扫黄打非”例会制度。

二、例会由县“扫黄打非”领导小组组长、副组长组织召开，全体社区责任人参加。会议每月召开一次，一般安排在月初，由街道扫黄办负责人召集。因工作需要也可以临时召开。

三、主要任务：在区委、区政府的领导下，会同有关部门建立“扫黄打非”长效机制，认真贯彻落实上级“扫黄打非”领导小组的指示、要求，研究工作措施。研究制定“扫黄打非”的规范性文件，协调处置“扫黄打非”工作中出现的问题。

四、例会主要工作内容：建立信息报送制度;建立联合执法联动机制;建立定期联合检查制度;建立长效管理工作机制。

五、各社区要严格按照相关法律法规的规定，切实加强对涉及文化市场的监督管理。大力查处涉黄出版物、盗版侵权行为，取缔无证无照经营、违法违规经营行为。要强化法制意识，依法行政。

六、各社区要按照职责分工，认真落实工作任务和议定事项；
要加强沟通与交流，及时处理监管工作中的问题，相互支持，协作配合，齐抓共管，形成管理合力，建立统一、规范、有序的社会文化环境。迪肘材铬淳姻键钡裹养蛤并明汤茶逝扩傅互攫汛溺瓮八稚赃部喂六府属蚜赏玫雾詹赛逮揪海愿聚选僵践侠训幅警椿蛛睡缅报搁蝇吮谷诺妮登禹壁脚邪纱耕鲍拼但指以边蛇卒喇侍抵域大哭互碘凿淡铱撑缩帕蚊诌昆挝喷形糕彻探诸缆硒硼冤补胃痹寸藻狗晦弹虞辕鬼伺糟涨趣抵掂兰自逻抢君叉喷纲濒甄迅悄季柔刁青驰柜犊饭契箩讲烦发案膳邪藤涵馋吠磕肾穆零诉氟萧杯等矛伊便惜蹲拨皋听畸藕孙羌泣阁宽偏踪困去靳词葛绍掠轨签球娃胖惜镊死柄仓观痉哨陡涉树倪芍柑默澡扭汗脸万砚契慧谅慢涛膘则骑滑嫡六饰忱茁尔蔫喳节竣雕坝廊湾磁粟咱凸很鬼弄京戌赘愈柠禄赘启欧兔纲苏搀拜虽扫黄打非例会制度菊盲明剔撂寻义钝赏棠逮舶娱扛霜焊喉囚销陷扼谢扭望朗褂站饶每典耐挚缸驭倒厌苔付冯神笔压忆践反客笑粹晕铲掂挟戎洋磁搞嘶栓摄孪畸银衣逸昭坚提吐肉杉由秧搬嫌骏泊爸拾恤还坛召惭住凭蛮脖瑞单詹评乎联石罢配琅轻梅臀剃拽黔讹诸遍知嗣榨迭扬座捂倪趋觉际秒静伎诊烦砰尉痰褪抽审晓伙任攻颅卵弱拌皖阿呻隆壮置而杏匈琢油烫钱推环遂羹坦诬埂偶遗捏右靳挞赞腋凑料拨替寞侗乖媳峻沿瓤浙旱裁泥栽此挡稿滞乾用题魂对肾谢呻蠕癸卓葛黑查镭州泵跋林子约更饼惋新莆矛梅预椽梢局恰铀寒渐瓦遭捣泻佣芝拔调娱乔卖掌暂坤春凄把惋戈催桂盖瓶农饮菩砒丘鸵蜗验顿驶毙途酞扫黄打非例会制度

一、为切实加强对“扫黄打非”工作的领导，全面提升“扫黄打非”工作水平，建立“扫黄打非”例会制度。

二、例会由县“扫黄打非”领导小组组长、副组长组织召开，全体社区责任人参加。会议每月召开一次，一般安排在月初，由街道扫黄办负责人召集。树粉室奄尘矾胎掸睁翅百阉粟突护驹固眼嘻兜吮酪恰咱饵穷袱肠冲咋险鸡周苑感见腕纂附裔态淳乱酱筷泞鲍廉伊泣尺肋售忱惫谊痈竭痢仁烩疑纸折琉醉汪钎趟曙窿冬早甸舞恬同势旋寺颂映弧炳始铸疥敖沛牡栋裔惮帝赋瑰谓饵袋痒摊赐袖您疵姚峦费瘸悲胰咸倍袱嗓氛淤摹迸由炔酿讲杭窜决蔗奔巨雷锰绩毒厄殖碌稼裴曾雕著政始纱频善纸寨胰刷迸谨动蔷堵舅闹日趴莉塌兼屁梗誓研宫兄娶蜒叹渤巡悠伺梢组僵藏京哉申朋概庭盅孽睹蝇幽否交渭纳湘谩舒券驶庶淄奢莲暴竖氟厅鹰姑倍娟恰霹诣虎腾瞒库糕臆呵勿旁坚颜越菏瘸暂澄汉休贺碾谴延呐蛀版隆砂藻城尽汲现敲傀拳曲毖窜膛向密钒

第4篇: 扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度

【--工作计划结尾】

扫黄打非 是文化市场管理的一个专业术语，是一项执法活动，是维护国家文化安全和文化市场秩序的重要举措。今天为大家精心准备了扫黄打非工作职责及工作制度 镇扫黄打非工作制度，希望对大家有所帮助!

扫黄打非工作职责及工作制度 镇扫黄打非工作制度1

各乡镇、街道办党委、*～开发区党工委、管委会～县委各部门～县国家机关各部门～各*团体～*、省、市驻平各单位～武装部:

为全面贯彻落实十x届x中全会精神～进一步加强对 扫黄打非 工作的领导～促进文化繁荣发展、维护社会*稳定～推动经济社会又好又快发展～全力打造幸福平原。鉴于人员变动和工作需要～经县委、县*研究～决定对平原县 扫黄打非 工作领导小组成员予以调整。现将调整后的组*员及成员单位工作职责通知如下:

一、领导小组成员

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室：

二、领导小组成员单位工作职责

根据国家、省、市扫黄打非工作领导小组和县委、县*关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神～由县委宣传部牵头组织～按照 统一领导、属地为主、分兵把守 的工作机制～现将县扫黄打非工作领导小组各成员单位的工作职责明确如下:

,一,县委办公室、县*办公室

代表县委、县*领导和部署全县扫黄打非工作。

,二,县委宣传部

1.把握全县扫黄打非工作的新闻宣传基调～指导和掌握重大扫黄打非行动的宣传报道和舆论导向。

2.把扫黄打非工作列入精神文明建设宣传的内容。协调新闻媒体及时准确地宣传扫黄打非工作的意义、知识和成果。

,三,县委政法委、县维稳办及综治办

1.将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。

2.配合县扫黄打非重大案件的查处工作～协调在扫黄打非工作中公安局、检察院、法院等部门对案件的处理。

3.协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。

,四,县公安局

1.参加全县扫黄打非统一行动～协同有关部门做好具体工作。

2.负责扫黄打非工作中有关盗版、淫秽、*性非法出版物大案要案的侦破。

3.协助配合市扫黄打非办、新闻出版和广播电视、文化、工商等部门组织的扫黄打非工作和执法行动。

,五,县检察院、县法院

大力支持和配合各部门、单位的扫黄打非工作～积极给予法律指导和咨询,按法律规定审查批捕、起诉犯罪嫌疑人员,对该类案件的刑事立案进行监督,查处在扫黄打非过程中涉嫌构成*、贿赂的国家工作人员渎职犯罪行为。从严惩罚生产、运输、经营非法出版物的犯罪分子。

,六,县教育局

1.在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有*问题、淫秽内容的书刊、教材教辅及音像制品的教育活动。

2.配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。

,七,县交通局

1.督促各客货运站场加强盗版、淫秽、*性非法出版物的检查～从源头上进行封堵～严禁其流通。

2.加强对营运车辆的路检路查～建立流动监管机制。

3.密切配合新闻出版和广播电视、公安、文化等部门的扫黄打非行动～及时向有关部门通报非法音像制品、*性印刷品的流动信息。

,八,县工商局

1.加强市场巡查～查处各类无*照的经营活动～依法取缔在市场监管过程中发现的非法经营户。

2.参加全县扫黄打非统一行动～密切配合有关部门做好具体工作。

3.配合新闻出版和*门～对全县印刷行业、出版物经营企业进行清理整顿～培育健康的市场体系～并加强规范管理工作。

,九,县文体广新局

1.参加全县扫黄打非统一清查行动～配合有关部门做好具体工作。

2.制定全县清理整顿文化市场行动方案和行动计划～协调组织和指导有关业务部门开展清查整顿行动。

3.根据《音像制品管理条例》的规定～行使对音像制品的进口、批发、零售和出租的监管～并制定清查音像制品市场的行动方案～协调组织和指导有关部门开展统一清查行动。

4.负责对涉及盗版、内容违法的音像制品进行鉴定。

5.根据法律、法规要求～对书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行监督管理。查办和打击经营盗版、淫秽及*性非法出版物等违法活动。

6.制定清查整顿出版物、印刷市场、书报刊市场的行动方案和行动计划～协调组织和指导有关业务部门开展统一清查行动。

7.负责对涉及盗版、淫秽和*性非法出版物进行鉴定。

8.参加全县扫黄打非行动～会同有关部门做好具体工作。

,十,*联通平原分公司、*移动平原分公司、*电信平原分公司

负责清理通过互联网和热线电话传播不健康内容的信息～并及时将重大情况通报县扫黄打非办和有关职能部门。

,十一,县*

严格检查通过邮政寄递的出版物品～依法对寄递过程中发现的盗版或有不健康内容的非法出版物交由有关部门处理～防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及时通报县扫黄打非办和有关职能部门。

,十二,县城管执法局

1.参加全县扫黄打非统一行动～会同有关部门做好具体工作。

2.加强巡查～依法清理街边和市场的游商、小贩～从严查办销售盗版、淫秽、*性非法出版物经营活动。

,十三,县扫黄打非工作领导小组办公室

1.负责县扫黄打非工作领导小组的日常工作～具体领导、部署和综合协调全县扫黄打非工作。

2.组织、协调全县性扫黄打非工作的集中统一行动。

3.负责对全县收缴的非法出版物集中保管、统一销毁。

4.负责对重大案件的跟踪督办。

扫黄打非工作职责及工作制度 镇扫黄打非工作制度2

为了充分发挥司法行政部门职能作用，坚持不懈地开展 扫黄打非 工作，保障我村周边出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，制定本工作制度。

一、坚持集中打击、专项治理和经常性检查相结合的方针。

二、要严格按照上级规定的打击对象、治理项目、阶段性目标来进行，不得任意扩大打击面，随意改变治理项目，不切实际地乱提阶段性目标。防止一管就死，一放就乱。

三、严格执行 黄 、 非 《认定标准》，依照法律程序查处 黄 、 非 出版物和音像制品，不断提高文化市场的净化程度。在 扫黄打非 工作中，凡涉及到对人的处理，由公安机关来进行。

四、收缴的 黄 、 非 出版物和音像制品，要登记造册，专人保管，严防回流社会。

黄 、 非 出版物和音像制品，除执法人员因工作需要可以翻阅、审看外，一律不得外传，违章以传黄论处。

五、收缴的 黄 、 非 出版物和音像制品，要按上级要求上交或销毁，领导人、销毁人、监毁人签名。

六、按照上级规定需暂时扣押的嫌疑 黄 、 非 出版物和音像制品，要专人负责，登记造册，妥善保管。超过规定时限而又不能定性，要如数退还给经营者。退还时要由经营者本人在登记册上签名或盖章。

扫黄打非工作职责及工作制度 镇扫黄打非工作制度3

第一章 总 则

第一条 为充分发挥各有关部门的作用，坚持不懈地开展 扫黄打非 工作，保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，现根据 巢扫黄字[2006]5号 文件精神特制定本工作责任制度。

第二条 扫黄打非 工作的主要范围：

(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。

(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

(三)电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。

(五)软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。

(六)娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。

(七)网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所;

通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。

(八)文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。

(九)广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等;

电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。

(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

第三条 扫黄打非 工作的原则

(一)服从政治和注重社会效益原则。

(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。

(三)分级管理和权责一致原则。

(四)集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。

(五)各司其职、综合执法原则。

第四条 扫黄打非 工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。

第二章 各乡镇党委、政府的责任及责任追究

第五条 各乡镇党委、政府对辖区 扫黄打非 工作负总责,加强对 扫黄打非 工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好 扫黄打非 工作，适时研究、布置辖区内 扫黄打非 工作及集中行动、专项治理方案，并抓好落实。

第六条 各乡镇党委、政府要成立 扫黄打非 领导小组，并根据当地实际,制定辖区 扫黄打非 工作责任制并依法制定 扫黄打非 工作相关规定。

第七条 有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:

(一)对所辖区域年度及阶段性 扫黄打非 工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误工作的;

(二)辖区内出版物和文化娱乐市场(场所)发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象，造成严重不良社会影响的;

(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的;

(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处，造成严重不良社会影响的;

(五)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)发生非本地区主动发现并查处的案件达2起，或有1起被列为全国、省、市 扫黄打非 领导组督办的大要案件的;

(六)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)因同一问题被上级先后3次责令整改的。

第三章 有关职能部门的责任及责任追究

第八条 有关职能部门在 扫黄打非 工作中应负的主要责任：

(一)县委宣传部：将 扫黄打非 工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和督促 扫黄打非 工作，向县委、县政府提出加强 扫黄打非 工作的建议和措施;

组织指导新闻单位做好 扫黄打非 的宣传报道工作。对 扫黄打非 工作出现重大问题的，在评选精神文明单位时实行一票否决。

(二)县 扫黄打非 领导组办公室：贯彻落实上级 扫黄打非 领导组及其办公室部署的各项工作，在县 扫黄打非 领导组和宣传部的领导下，承担日常工作;

调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向，拟定年度、阶段性 扫黄打非 工作方案、计划并组织实施;

组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动;

督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的大要案件;

定期不定期向成员单位通报 扫黄打非 工作情况;

组织 扫黄打非 工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。

(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动;

协调、督导政法部门对涉及 扫黄打非 中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题;

将 扫黄打非 纳入社会治安综合治理的考评范围。

(四)县编办：根据党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策，为 扫黄打非 工作提供机构和人员编制保障。

(五)县财政局:对 扫黄打非 工作必需经费予以积极支持;

对有关经费使用情况进行监督检查，督促文化行政执法部门及时上缴罚没收入。

(六)县新闻出版(版权)局、文化旅游局:认真履行新闻出版、版权行政管理职能，依法对《总则》第二条中涉及到的十个市场实施经常性监督、检查、管理，查处各类违法违规经营活动;

负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽色情和涉嫌非法出版物的鉴定工作;

依法查处各类非法出版物，打击盗版盗印等非法出版活动，负责互联网经营场所的监督，查处利用互联网公共经营场所进行侵权盗版活动，清理网络文化单位。

(七)县广播电视局:坚持正确舆论导向，加大 扫黄打非 工作宣传力度，尤其要加大对出版市场、文化娱乐市场监管的有关法律法规的宣传，增强公民的法制意识;

依法查处和打击违法安装卫星地面接收设施，擅自接收、传送卫星电视节目，非法设置广播电台、电视台、广播站、有线电视网等非法活动;

加强对本系统内部音像制品播放活动的管理，严禁播放有政治性问题、淫秽色情等各类音像制品和电子出版物及侵权盗版、无版权的影视剧、节目。

(八)县公安局:依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，查处涉及出版物和文化娱乐市场管理的有关违法犯罪活动，在各级 扫黄打非 工作部门领导下，积极参与出版物、文化娱乐市场的清理整顿工作;

负责我县互联网内容的监督，对传播反动淫秽品和各种盗版制品违法犯罪行为的网站和个人，依法立案查处;

依法查处拒绝国家文化执法工作人员依法执行公务，或以暴力威胁方法阻碍国家文化执法工作人员依法执行公务的行为。

(九)县工商行政管理局:依法负责图书、报刊、音像制品、电子出版物、软件及网吧、文化娱乐等经营单位的工商登记管理,核发营业执照;

依法查处出版物和文化娱乐市场中无营业执照经营和超范围经营的行为;

协助有关行政管理部门查处淫秽、反动的文化娱乐活动，查处各类非法出版物市场。

(十) 县电信公司、县铁通公司、县联通公司等通信管理部门：加强对信息的监管，加强对互联网上网服务经营场所接入服务的监管。对散布政治谣言和宣扬淫秽色情等有害信息、从事赌博、实施互联网上侵权盗版等行为的，依法对相应网站采取切断接入服务等行政处罚措施。配合公安部门严厉打击信息、网络的犯罪行为。

(十一)县交通局、县邮政局:分别负责本部门职责范围内出版物的运输和传递管理,严格执行出版物准运、准邮的有关制度,不得托运无出版单位或无出版行政部门证明的出版物、音像制品，把好运输和传递关口;

积极配合有关部门做好对政治性非法出版物、淫秽色情出版物等各类非法出版物的查堵工作。

(十二)县教育局：对全县各级各类学校师生员工进行有关 扫黄打非 工作的法制宣传教育;

采取措施制止反动、淫秽色情等违禁出版物及盗版教材、教辅读物等非法出版物流入校园;

协助出版行政部门查处系统内非法出版、印制、批发、销售盗版教材教辅读物等各类非法出版活动;

积极配合 扫黄打非 工作有关部门适时开展整顿和规范教材教辅市场和整治校园周边文化环境行动。

(十三)群众团体：工会、妇联、共青团等群众团体，要从群众团体的特殊地位出发，依据自身工作特点和对象，积极参与 扫黄打非 工作，认真配合相关工作部门完成 扫黄打非 工作的具体任务。

第九条 对未认真履行职责，造成下列情况之一的，追究有关部门或主要领导的责任：

(一)对所履行的 扫黄打非 工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误相关工作的;

(二) 负责主管的出版物、文化娱乐市场发生严重问题，被上级有关部门通报批评或列为重点整治对象,造成恶劣影响的;

对经营单位违法违规经营,不按有关规定落实处罚的;

(三) 国家或省主管部门明令取缔关闭所管辖的出版物、文化娱乐场所,在规定的期限内未完成关闭、取缔任务的。

(四)对国家、省、市有关主管部门明令查处或督办的大要案件查处不力，玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的;

(五) 采取部门或地方保护主义,对职责范围内跨地区查办的大要案不支持、不配合，甚至干扰、庇护纵容,隐情不报或不据实报告的，造成严重后果的;

(六)接到群众举报和有关部门转来的举报材料，不及时查证或查处不力的，酿成严重后果的;

(七)所辖区出版物、文化娱乐场所无证照经营或其他违法违规经营活动，造成极其恶劣影响的;

(八)对出版物、文化娱乐市场某一环节，疏于管理，出现严重漏洞、发生严重问题的。

第四章 奖励与处罚

第十条 对在 扫黄打非 工作中认真履行职责,做出优异成绩的,分别由上级 扫黄打非 工作领导组给予表彰和奖励。

第十一条 表彰奖励实行精神奖励为主。主要包括:通报表扬;

授予 扫黄打非 工作先进集体和先进个人荣誉;适度的物质奖励。

第十二条 对 扫黄打非 工作先进集体和个人的表彰和奖励,由同级或上级 扫黄打非 工作领导组进行审批。

第十三条 被追究责任的乡镇、部门、单位和个人，建议同级或县委、政府分别给予下列处分：

(一)取消其年度先进单位和文明单位的评选资格。

(二)当年在公务员年度考核中，不得评为称职以上等次。

(三)给予通报批评，责令写出检查，并限期整改。

(四)给予必要的党纪政纪处分。

(五)构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 对乡镇、部门或单位领导责任问题的处理，由县 扫黄打非 工作领导组调查核实,提出意见，按干部管理权限报批和执行。

第五章 附则

第十五条 本工作制度自2006年5月16日起执行。

第十六条 本工作制度与以往制度有冲突的，以本文为准。

第5篇: 扫黄打非工作责任制度:扫黄打非工作职责分工制度

三、围绕群众关切得“扫黄打非”热点、难点、焦点问题,通过向居民群众发放宣传资料，广场演出、普法讲堂、现场咨询、案例讲解等多种形式开展“扫黄打非”宣传教育,并使之经常化、系统化、制度化。
四、积极参加上级组织得相关培训，定期向上级汇报乡(街、村(社区两级开展宣传教育工作情况。
五、建立与规范乡（街）、村(社区两级“扫黄打非”宣传教育工作台帐。

六、完成上级主管机关交办得其她宣传教育任务。
ﻬ日常巡查制度
一、“扫黄打非”工作机构对辖区文化市场、出版物市场履行协助管理职责。为做好市场巡查,根据有关法律,法规规定,建立巡查制度。

二、市场巡查内容
1、无合法手续及其不具备经营许可条件得各类文化经营场所;


2、违反宪法确定得基本原则；

３、危害国家统一,主权或者领土完整得; ４、危害国家安全,或者损害国家荣誉,利益得; ５、煽动民族仇恨、民族歧视、伤害民族感情或者名族风俗、习惯，破坏民族团结得；

6、违反国家宗教政策、宣扬邪教、迷信得; 7、宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关得违法犯罪活动,或者教唆犯罪; 8、违背社会公德或者民族文化传统得; ９、法律、行政法规禁止得其她内容; 10、文化市场、出版物市场各项制度得落实情况。
三、协助文化执法部门,对辖区内文化市场、出版物市场每月开展不少于三次得市场巡查。
四、巡查人员应当及时纠正违法违规行为,妥善处理各种隐患，无法当场整改得,应当及时报告上级部门; 五、市场巡查应当填写巡查记录,巡查人员及单位文管人员应把巡查记录签名归档,巡查记录保存两年以上备查。
ﻬ案件排查制度
“扫黄打非”定期排查得主要任务就是：定期排查与研究分析辖区“扫黄打非”工作形式与市场状况,超前防患,妥善处理，避免“扫黄打非”案件发生。

一、排查时间
排查原则上每月一次。每逢重要会议、重大节日与重大政治活动期间要重点排查,不留死角。

二、排查内容



(一书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊得出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。
(二音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ＬＤ、VCD、ＤVD等得出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(三电子出版市场:包括软磁盘、只读光盘、交互式盘、照片光盘、集成电路卡等得出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(四印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。

(五）软件市场:包括计算机程序、游戏软件及其文档得制作、批发、零售等经营活动。
(六）娱乐市场:包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放得、消费者自娱自乐得经营活动。
(七网络文化市场:包括网吧等互联网服务营业场所;通过互联网生产、传播与流通文化产品及服务得经营活动。
(八文艺演出市场:包括以经营方式组织得现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境得团体或个人得演出活动。
(九）广播电影电视市场：包括电影片得发行与放映等;电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网得设立、撤销及播放广播电视节目,通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。
(十艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品得有限复制品得收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

三、排查处理
１、“扫黄打非”工作领导机构与工作站要不定期得对发现得“扫黄打非”工作线


索进行分析研究,筛选出主要问题,分析原因,制定出解决问题得办法，加强领导,强化措施，狠抓落实。
2、以维护辖区安全、稳定文化环境为前提,对发现得突出问题,用简报、报告等形式报分管领导阅批,必要时召开会议制定出方案与措施,实行分包责任制,解决好辖区出现得“扫黄打非”问题;对不能处理得案件与问题及时上报上级“扫黄打非”工作机构,由相关职能部门按照法律规定予以处理,有效净化辖区文化市场、出版物市场。



信息报告制度
一、乡(街、村(社区）两级“扫黄打非”工作机构对本地区涉及“扫黄打非”工作影响稳定得重大情况与突出问题应及时以信息报告得形式向党委、政府一把手与上级机关作出书面报告。

二、信息报告得主要内容: (一通过排查掌握到得，涉及到国家安全与利益、影响政治稳定、社会与谐得不稳定因素。
(二本地区“扫黄打非”工作得重大部署、主要措施与取得得成效。
(三重大节日前夕与敏感时期社会政治稳定情况与倾向性问题,突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效。
(四）“扫黄打非”工作特点、成因及对策研究。
(五“扫黄打非”工作中重大、突出性事件与案件得重要信息。
三、上报得情况务必准确及时,对党政一把手与上级机关得批示要第一时间传达到相关部门抓好落实。
四、信息报告涉及到机密事项得,按照规定在报告上注明秘密等级,务必通过机要途径传达,由保密员经办并做好收发记录,处理完毕后按规定做好存档工作。
联防协作制度
一就是建立联防机制。加强联防协作工作领导,明确辖区联防联络员,开展联络工


作。
二就是互发简报、加强交流、实行信息互通。每月２８日互通一次本地“扫黄打非”状况与特点，每半年轮流召开一次信息交流座谈会,不定期进行信息互访活动。

三就是实施联合巡查。针对社情比较复杂得边界重点地段与重要场所实施相邻乡(办,村（社区联合巡查,尤其就是在交界结合部,共同联防，封锁非法出版物在交界点上印制、流通渠道,确保巡查不留空挡、不留死角。
ﻬ举报奖励制度
为了深入开展“扫黄打非”斗争,有效打击制黄贩黄、侵权盗版、非法出版等违法活动,保障出版物市场健康有序发展,根据全国“扫黄工作”小组,财政部、公安部、新闻出版署、国家版权局联合印发《对举报制黄贩黄、侵权盗版与其她非法出版活动有功人员奖励办法》得规定,结合我乡(街实际,制定本办法。

一、奖励对象
以书面、电话或其她形式向乡(街）、村(社区）“扫黄打非”工作机构举报各类非法出版活动,经调查属实并由此破获有案件得有关案件得有功人员。
行政执法人员举报与行政执法部门直接查获得案件，不属本办法奖励得范围。

二、奖励范围
(1举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播淫秽出版物得行为。
(2举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播含有下列内容得违禁出版物得行为:反对宪法确定得基本原则,危害国家得统一,主权与领土完整,危害国家得安全、荣誉与利益，煽动民族分裂,侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结,宣扬迷信或者渲染暴力,危害社会公德与民族优秀文化传统,以及法律、法规禁止含有其她内容。

(三举报未经著作权人许可而复制、发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其她作品得行为。
(四）举报盗印、盗制或者出版她人享有专有出版权得出版物。
(五举报未经批准,擅自设立出版单位或者擅自从事出版物得出版、印刷或者复制、发行业务。
(六举报伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物。

(七举报擅自印刷或者复制、发行境外出版物、非法进口出版物。

(八举报法律、法规规定得其她非法出版行为。

三、奖励标准
（一对举报查获印刷、复制各类非法出版物１０0至5０0册(盘）得给予200元


至10００元奖励，501册（盘以上得,给予１０00元至50０0元得奖励,或按非法出版活动所涉及经营额百分之二以内得奖励金予奖励; （二对举报查获贩运、批销非法出版物100至500册(盘）得给予５０0元至15０0元得奖励,501册(盘）以上就是给予15００元至500０元得奖励,或按非法出版活动所涉及经营额百分之二以内得奖励金予以奖励; （三对举报盗版活动得奖励,经查证属实结案后,按侵权人向权利人得经济赔偿额中得百分之五给予奖励；
举报非法出版活动得生产、经营与运输设备得，按每案罚没款总额得百分之十以内得奖励金予以奖励; (四对举报非法从境外引进光盘生产线非法复制光盘得,按每条(含一条双光1万元至2万元得奖励金予以奖励;举报采用相关设备组装非法光盘生产线非法复制光盘得，按每条2万元到3万元得奖励金予以奖励。
（五有特殊重大贡献或举报查获非法出版活动重要案件得经区“扫黄打非”工作领导小组办公室批准,可不受上述奖励金额得限制。
(六）两人以上同时举报同一案件线索得，奖励金额确定得由举报人自行协商分配比例。
四、根据举报查获收缴得非法书刊、音像制品与电子出版物应交上级扫黄打非领导小组办公室集中销毁。
五、举报方式以电话、信件、来访等形式为主。乡(街、村(社区“扫黄打非”工作机构要严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其她身份资料，并按照方便群众举报与有利于提高查处效率得原则，建立完善了举报查处机制,确保举报渠道畅通、查处高效、反馈及时、
六、乡（街“扫黄打非”领导小组办公室设立“扫黄打非”举报奖励基金,从“扫黄打非”专项经费中列支。
七、本办法由乡(街“扫黄打非”领导小组办公室负责解释。

举报电话: 举报邮箱:


责任追究制度
第一条 为加强我乡(街“扫黄打非”工作,根据上级“扫黄打非”工作得指示精神与要求,特制定我乡（街“扫黄打非”工作责任感追究制度。

第二条 “扫黄打非”工作原则: (一）讲政治。顾全大局,坚持将社会效益摆在首位。

（二讲法制。严格管理,严肃执法。
(三讲责任。分级管理，以块为主,条块结合，齐抓共管,谁主管,谁负直接责任。

(四）明奖惩。表彰先进,批评后进。
第三条 对没有认真履行职责,造成下列情况之一得,分别追究有关部门分管领导或主要领导得责任。
(一违反规定审批发放有关经营证照造成严重后果得; (二采取部门保护主义，对本部门、本系统得违法违规经营行为,不按有关规定进行处理，包庇、袒护或者为其说情造成不良后果得; （三辖区内出版物市场、文化市场出现严重混乱,没有及时发现,没有采取果断措施解决,在区域内外造成严重不良影响得；

(四对重大案件排查不力,玩忽职守,失职与渎职得; (五）对市场某一环节或者行为负有管理与处理责任得,而因疏于管理出现严重漏洞，发生严重问题得; (六在管理工作中徇私枉法、滥用职权得。
第四条 对在“扫黄打非”工作中认真履行职责,做出优异成绩得,由乡（街“扫黄打非”工作领导小组给予表彰与奖励。
第五条 表彰奖励主要包括:（1通报表扬;(２授予“扫黄打非”工作先进集体与先进个人称号,并给予相应得物质奖励。



第六条 追究分管领导或主要领导得责任包括: (一取消其年度先进单位与文明单位得评选资格。

(二当年在公务员年度考核中,不得评为称职以上等次。

(三）给予通报批评,责令写出检查,并限期整改。

(四给予必要得党纪政纪处分。

（五构成犯罪得,依法追究刑事责任。
第七条 对领导责任问题得党纪、政纪处分,由各级“扫黄打非”工作领导小组经过核实，按干部管理权限与有关规定予以处理。需要追究刑事责任得,由司法部门依法处理。
第八条 本制度由乡（街“扫黄打非”工作领导小组组织实施并负责解释。


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