乡镇十三五易地扶贫搬迁工作计划与乡镇十二五及年度工作总结（乡镇十二五及年度工作总结）汇编

　 乡镇十三五易地扶贫搬迁工作计划与乡镇十二五及年度工作总结（乡镇十二五及年度工作总结）汇编

　乡镇十三五易地扶贫搬迁工作计划

　易地扶贫搬迁是国家扶贫开发的重要内容，是贫困人口解决温饱、实现脱贫致富的一项重要举措。按照省、市有关通知要求，为了更好地切实发挥易地搬迁扶贫政策的作用，改善我镇居住在环境恶劣、生态脆弱、不具备基本生产和发展条件等农村贫困人口的生产生活条件，在摸清易地扶贫搬迁对象和确定安置资源的基础上，立足我镇“十二五”易地扶贫搬迁取得的成果和得到的经验教训，展望“十三五”易地扶贫搬迁的愿景，编制《镇“十三五”易地扶贫搬迁规划》。力求消除贫困，改善民生，提高我镇经济社会发展整体水平和人民生活整体质量，全面加快小康社会进程。

　一、基本形势镇位于**市南部，是革命老区，南临黄河与**市**县相望，东接**市**区和**市，北临轵城镇和承留镇，西接大峪镇。属浅山丘陵区，全镇23个行政村，241个居组，26700余人，总面积137平方公里。其中贫困村9个，贫困户362户，1209人。

　二、总体思路（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持开发式扶贫方针，以促进贫困地区发展和群众脱贫致富为主题，以根本改善生存环境和发展条件为主线，以集中连片特殊困难地区为主战场，进一步加大投入力度、加强资金管理、创新工作方式，积极引导相关支农力量协同推进项目区经济社会建设，着力改善生产生活条件，着力提升基本公共服务能力，着力培育特色优势产业，努力提高搬迁群众收入水平和生活质量，确保搬得出、稳定住、能发展、可致富。

　（二）基本原则1、明确对象、细化目标。加强调查研究，严格按照上级政策文件要求，把搬迁对象摸清搞准，做好统计。做到无漏报、无错报，坚决打击瞒报、谎报。根据搬迁对象构成和分布的不同情况，细化建设目标和内容。

　2、政府主导、群众自愿。易地扶贫搬迁是一项由政府组织实施的专项扶贫工程，必须尊重群众意愿，不搞强迫命令。作为工程实施的责任主体，镇政府高度重视、加强领导、统筹协调，积极稳妥组织实施。

　3、统筹谋划、突出重点。根据资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排自然环境特别恶劣地区深度贫困群众。

　4、量力而行、稳步推进。根据安置资源条件和资金筹措能力，科学编制实施规划，优化安置方案，区分轻重缓急，明确搬迁目标任务和建设时序，按规划、分年度、有计划地组织实施。

　5、因地制宜、分类实施。充分尊重群众的生产生活习惯，立足资源和区位特点，合理确定安置方式，宜集中则集中、宜分散则分散、宜农则农、宜工则工。

　6、自力更生、各方支持。在政府加大投入力度、动员引导各方力量共同支持的同时，充分发挥搬迁群众的主体作用，发扬自力更生精神，尽快实现自我发展脱贫致富。

　（三）主要目标在2020年内，实现全镇搬迁扶贫84户377人，以镇区安置和市区安置为主。

　三、搬迁规模及安置方式（一）实施区域与搬迁规模搬迁总规模：20**年—2020年，拟搬迁5个村（毛岭村、郝山村、石槽沟村、柳玉沟村、苇园村）、84户、277人。

　（二）搬迁方式根据镇实际，主要以居住零散分布的自然村落，其中镇区安置55户，180人；市区29户，97人。

　四、主要建设任务20**年—2020年，共需搬迁84户，277人，按照每户平均130㎡的标准计算，共需建房10920㎡。安置区主要位于镇区和市区，配套基础设施和公共服务设施已基本完善。通过对迁出区进行平整土地和改良土壤等措施，建设旱涝保收的标准农田，促进农业种植结构调整，提高耕地综合生产能力。新增及改善灌面积1000亩。

　五、资金测算与筹措方案根据省、市制定相关行业建设标准，以及通过近几年项目执行情况来看，结合我镇的实际情况，本次规划主要建设任务的投资标准是：按照84户10920平方米住房资金需求，共需2570万元，其中中央预算投资165.8万元，农户自筹2403.8万元，实行镇区安置和市区安置。

　六、政策保障（一）优先安排土地使用。主动落实国家耕地保护和农村土地利用管理有关制度规定，新增建设用地指标要优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求，合理安排小城镇和产业集聚区建设用地。加大土地整治力度，在项目安排上，优先满足易地扶贫搬迁需要。

　（二）大力提供金融服务。充分利用国家扶贫贴息贷款政策。积极推动贫困地区金融产品和服务方式创新，鼓励开展小额信用贷款，努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。

　（三）加大扶持产业发展。结合易地扶贫搬迁实际，在发展产业上，除国家严格控制的高污染高能耗项目外，要放宽审批，简化程序，降低准入门槛。引导劳动密集型产业向贫困地区转移，支持企业向产业化、规模化、集群化发展。加强市场建设。大力发展文化产业，推进旅游与文化的融合发展，合理开发生态文化旅游资源，培育文化旅游品牌。充分支持合理开发利用资源，支持完善特色优势产业。

　（四）全力推进就业创业。全力落实以促进扶贫对象稳定就业为核心的雨露计划，对扶贫家庭未继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训，给予一定的生活补贴；对扶贫家庭新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费等特殊补贴；对扶贫对象开展实用技术培训。加大对农村贫困残疾人培训、就业的扶持力度。在同等情况下，优先安排扶贫对象就业。竭力支持扶贫对象创业，给予一定的创业政策倾斜和创业资金扶持。

　（五）合力改善公共服务。一是完善基础设施。重点推进迁出区和安置区土地整治，加快中低产田改造，开展土地平整，提高耕地质量。推进大中型灌区续建配套与节水改造和小型农田水利建设，发展高效节水灌溉，扶持修建小微型水利设施，抓好病险水库(闸)除险加固工程和积极实施农村饮水安全工程。二是大力发展教育文化事业。逐步提高扶贫家庭义务教育生活补助标准。免除中等教育学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，继续落实国家助学金政策（六）不断完善社会保障。逐步提高农村最低生活保障和五保供养水平，切实保障没有劳动能力和生活常年困难扶贫对象的基本生活。健全自然灾害应急救助体系，完善受灾群众生活救助政策。加快新型农村社会养老保险制度覆盖进度，支持贫困地区加强社会保障服务体系建设。加快农村养老机构和服务设施建设，支持贫困地区建立健全养老服务体系，解决扶贫对象养老问题。

　七、组织实施（一）强化扶贫开发责任。进一步提高认识，贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（20**—2020年）》，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。加强领导，统一部署，加大部门统筹资源整合力度，扎实推进各项工作。扶贫开发工作重点地区要坚持以扶贫开发为中心，把稳定解决温饱、加快脱贫致富作为本地经济社会发展的主要目标，切实加大工作力度。

　（二）加强基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，统筹推进基层组织建设与扶贫开发。选好配强以党支部为核心的村级领导班子，以强村富民为目标，以强基固本为保证，积极探索发展壮大集体经济、增加村级集体积累的有效途径，拓宽群众增收致富渠道。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到安置区工作，帮助建班子、带队伍、抓发展。

　（三）加大资源整合力度。通过整合财政扶贫资金、以工代赈资金、财政扶贫贴息贷款等扶贫资金以及交通、农业、水利、国土资源、教育、卫生、林业、电力、社会发展、城镇建设等专项资金，实现扶贫的最优化。

　（四）加强扶贫资金监督管理。进一步完善扶贫资金管理，坚持公开资金来源、资金投向、工作程序、分配结果；坚持财政扶贫资金项目遵照省级管理的要求执行，不层层切块分配；创新扶贫资金到户扶持机制，采取多种方式确保扶贫对象得到有效扶持。强化扶贫资金阳光操作，主动接受新闻媒体、社会各界的监督。

　 “十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会和法治国家的关键时期，也是我镇全面贯彻科学发展观，大力建设“济源南大门，城市副中心”的关键时期。我们将坚持以城乡一体化为统揽，以建设“文化旅游名镇、生态宜居新镇”为目标，积极适应经济发展新常态，主动应对经济发展新挑战，加快内涵发展与转型升级，推动经济社会发展再上新台阶。

　一、“十三五”规划的总体思路、奋斗目标1、总体思路高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展的发展理念，积极实施“开放带动、旅游拉动、生态促动、创新驱动”四大战略，以“全域旅游”建设为核心，以项目建设为抓手，以优化环境为保障，深入推进“文化旅游名镇、生态宜居新镇”建设，力争在全镇经济总量、生态环境治理、基础设施条件、农民群众生活、社会事业发展上再上新台阶，实现全镇经济社会快速、协调、可持续发展。

　2、各项经济社会主要发展预期目标十三五末，全镇地方财政收入达到4240万元，年均增长10%；全社会固定资产投资达到12亿元，年均增长10%；农民人均纯收入达到17000元以上，年均增长10%，农业增加值年均增长2.5%；新型农村合作医疗人口覆盖率达100％；村务公开满意度达到100％，全面完成市政府下达的节能减排任务。

　二、“十三五”期间重点工作与项目谋划“十三五”时期是我镇全面建设小康社会的决胜时期，也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对照镇总体思路和主要发展目标，重点做好以下几方面的工作：

　（一）加速推进新型城镇化，建设宜居紧紧围绕建设城市副中心的目标，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，增强城镇综合承载能力，发展住宿餐饮、商贸服务和现代物流业，增强城镇商贸流通辐射带动能力，加快城镇人口集聚，力争镇区常住人口达到2万人。同时，加强镇区环境卫生整治和绿化提升，优化人居环境，积极争创全国文明村镇。

　1、完善城镇综合服务功能滨湖景观大道项目，全长约4.5公里，红线宽度12米，工程概算6000万元，建设主体包括：文化展示带、休闲活动带、生态观览带、湿地体验带等四大文化景观带，滨湖亲水区、生态观览区、主题游园区（含配套文化休闲服务设施）等三大休闲服务区。综合客运站项目，位于镇村，占地30亩，总投资20**万元，建设旅游客运中心。新建卫生院项目，总投资4000万元，占地面积30余亩，建筑面积1.2万平方米，建筑项目包括门诊、医技、住院综合楼，“120”急救中心、辅助设施、后勤用房等。建成后将大幅提升我镇的医疗服务水平，满足辖区及周边居民的健康服务需求。西霞湖养老健身基地项目，位于村黄河河畔，招商引资8亿元，占地200亩，按照“科学养生”理念，建设康复中心、颐养院、健身中心、花卉与园艺盆景、海滨酒店为主体的综合性养老健身基地。继续推进投资1400万元的自来水厂项目、总投资4892万元的中裕燃气供气门站项目、概算投资1200万元的中心幼儿园项目，确保项目顺利建成运营，进一步提升城镇综合服务能力。

　2、强化基础设施建设城镇道路景观改造提升项目，总投资6500万元，主要内容为镇区绿化、道路硬化、街道亮化、社区净化、市场美化等“五化”工程。完成河之洲慢车道改造、坡金路道路扩宽、西霞湖大道慢车道与雨水管道改造、小浪底之歌大道东段扩宽、山楂树之恋大道南段扩宽工程、河之洲大道南延与西霞湖大道南延工程，构建完成镇区“五纵五横”道路网络。实现镇区主干道路绿化及特色苗木栽植工程，宏发路、西霞湖路、棠棣大道、平安大道两侧道路硬化、绿化、亮化及美化等工程。城镇管网改造提升项目，总投资1500万元，全长3400米，根据给排水总体规划，工程涵盖西霞湖大道至山楂树之恋大道排水管网以及污水管网未敷设区域。中心大道项目，工程贯穿镇区至毛岭村，全长15公里，红线宽度40米，总投资9000万元。协调服务好小浪底专用线拓宽改造项目、济洛轻轨项目、济阳高速公路项目，建设更为完善的现代化交通网络，构建便捷舒适的公众交通服务体系。

　3、提升综合承载能力大河名苑二期、三期项目，占地305亩，概算投资7亿元，高标准规划新建30栋高层住宅，建筑面积45万平方米，同步规划建设温泉酒店、健身中心等配套公共设施，项目建成后将成为镇区的标志性建筑群。和谐苑二期项目，总投资额1.7亿元，总占地69亩，总建筑面积12.69万平方米，项目涵盖11层住宅楼7栋、18层住宅楼5栋、3层商业楼4栋，恋水花园二期项目，总投资1亿元，住宅建筑面积56000平方米、商业建筑面积3000平方米。光大国际开发项目，位于镇村，占地120亩，**市广大国际置业有限公司，计划投资3亿元，新建7层洋房6栋、高层住宅楼10栋。十大功能配套楼群项目，建设占地131亩，分14个地块，建筑面积189678平方米，占地66公顷，建筑面积100万平方米，计划投资2亿元，建设融合餐饮、商业步行街、商务休闲、综合商场、康体、培训、办公、酒店、洗浴、商贸咨询多功能一体的现代化综合服务楼群。

　（二）加速推进全域旅游，建设美丽充分发挥镇紧邻西霞湖和小浪底水利枢纽这一独特优势，挖掘丰富的历史文化、红色文化资源优势，全方位、深层次、高标准地进行策划、包装、招商、开发，大力发展生态休闲游、文化纪念游、红色教育游、水上娱乐游等项目，使旅游优势转化为产业发展优势。**市尚柳生态文化公园项目，北京农科院与洛阳园林绿化股份有限公司计划投资2.7亿元，占地600亩，在镇店留村建设以湿地生态、综合服务、体验观赏和互动娱乐等四大板块，产、学、研、休闲、文化、旅游多位一体的现代园林科技示范园。泰山创意文化产业园项目，位于镇泰山村及小浪底坝后公园区域，规划总面积1.57平方公里，其中水域面积0.35平方公里。香港欧能国际集团有限公司和河南水商实业有限公司共同开发，计划投资4亿元，突出“漂流、休闲、文化、浪漫、度假、运动、体验、生态”的主题，建设包括创意码头游览区、滨河景房区、滨河休闲娱乐区、特色种植区、房车体验营地、红色文化教育及体验区、民俗体验及商业综合服务区。项目涉及三期工程建设，项目建成后年收益预计6000万-1亿元。万佛山·仙人湖养生项目，位于镇石槽沟村，计划投资4.6亿元，用三年时间对石槽沟周边4200亩区域进行旅游综合开发，建设融合高效生态农业、湿地公园、石窟艺术展览馆、培训中心及休闲度假区等内容的多功能娱乐度假区。连地片区水城古镇项目，以连地村独特的自然环境和历史文化底蕴为基础，计划招商30亿元，建设连地片区复古水城文化旅游项目。集中打造以湿地文化广场、跌水景观、西霞院度假村为主体的观光旅游区，以情韵广场、香古驿道、木筏渡口为主体的特色休闲区，以民间手工艺品作坊、民俗服饰、风味美食街、奇石园为主体的商品贸易区。西滩岛二期项目，招商引资5亿元，实施西滩岛二期扩充改造工程，将西滩岛打造成度假、养老、水上游乐的休闲圣地，叫响“黄河第一岛”、“欢乐水世界”的旅游品牌。天女河休闲旅游二期开发项目，位于镇马场村，计划引资3亿元，开发建设包含农业观光园、水疗会所、天仙瀑、吊脚楼、滑草场、浪漫花海等休闲娱乐场，完善沿河公路、大型停车场、景观大坝等基础设施建设规划设计水寨、凉亭、沙滩等景观小品,实现旅游开发与优美生态的有机结合。滨湖商务度假区项目，位于镇留庄村，计划引资4亿元拟打造复合型度假山庄，规划建设内容涵盖水平方主题酒店、水天港渔人码头、商业步行街、黄河艺苑、培训中心、留庄英雄民兵纪念园等。东沟旅游开发项目，占地100亩，计划引资1.8亿元，主打“温泉小镇”的综合概念，以“养生、康疗”为主要特色，复古重现建筑风格高度统一的民俗文化村，将镇东沟村建设成为观光游憩、养生休闲、运动娱乐多为一体的复古文艺度假村。

　（三）加速工业强镇步伐，建设实力牢牢把握洛炼1800万吨特大炼油工程契机，依托市产业集聚区平台，持续加强石化产业招商引资力度，扩大招商范围，着力打造“一带一路”洛阳重要节点融合发展先行区；充分挖掘地理优势与自然资源优势，强化产业政策引导，加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设。

　1、推进新型石化产业开发充分发挥紧邻洛阳石化的区位优势以及与洛阳炼油厂前期良好合作的平台基础，积极发展石油化工下游高附加值精细化工产品，延伸石化产业链，大力引进煤化工、石油化工、盐化工制品项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园。年产3.5亿立方工业气体项目，计划投资3亿元，建设氧气、氮气、氩气、二氧化碳、氩气/二氧化碳混合气五种高纯气体生产现及相关分装工艺，主要生产工业气体及延伸气体化工制品。石化产业综合项目。配合洛炼1800万吨炼油工程，协调招商洛阳石化投资30亿元，建设以生产煤焦油加氢装置、焦炉煤气制氢及配套装置为主要内容的产业平台，着力打造焦炉煤气制氢二期扩建、页岩油综合利用、丙烯加工等5个石化下游开发项目新型石化工业链。

　2、推进清洁电力与新能源行业发展依托镇丘陵山地为主的地貌特征以及常年微风的气象特点，加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，构建形成以太阳能光伏、特色农业光伏、微风光伏为主要方向的新能源产业。太行山中草药种植园农光互补项目，**市山河新能源有限公司计划投资2.5亿，占地660亩，拟建设中草药种植与太阳能光伏发电相结合的新型立体化“农光互补”项目，目前已达成初步合作意向，预计20**年开工建设。晶科电子家庭屋顶太阳能光伏发电项目，晶科电子有限公司，计划投资1亿元，采用分布式光伏发电技术，在村建设10兆瓦“综合性屋顶发电站”。60mw荒坡荒山太阳能光伏发电项目，计划引资6亿元，在栗树沟、蒋庄2500亩荒坡、荒山范围内规划建设总装机容量为60mw的光伏发电站，同步实现经济效益、社会效益和生态效益。西滩岛微风发电项目，**市小浪底西霞湖旅游发展有限公司拟投资1.5亿元，在镇西滩岛建设安装112台小型风力发电机组并网项目，可实现年发电量5000多万度。乡镇十三五规划重点工作谋划：加速推进新型农业现代化，建设生态 乡地处**区，距xx城区20公里，省道103线横贯全乡，东、西、南、北四面分别与xx城区、镇头、普迹、洞阳毗邻，东南与枨冲相邻，南面xx河流过。全乡占地面积107平方公里，辖8个行政村，人口20194人，是老一辈无产阶级革命家宋任穷同志的家乡。

　一、新型城镇化建设的宏观形势分析根据党的十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。当前，城镇化的建设核心是农村人口转移到城镇。新型城镇化新在人的城镇化。20**年是十三五规划的开局之年，也是我们xx立足新起点，勇攀新高峰的关键之年。xx提前两年实现了“挺进三十强、再创新辉煌”的宏伟目标，迈入了更高更广的发展平台。随着新一轮机构调整，成为直接对接xx城区的大后方，务必在基础设施配备、产业分工协作等方面作出更加积极主动的建设，从而更好地达到城市发展的需求，成功架起城区与城郊的对接桥梁。面对千帆竞渡的大局环境，加快小城镇建设的中心任务我们是一刻也不能等，我们务必引起高度重视，高起点谋划，高标准布局，加快小城镇建设步伐。

　二、我们的城镇化建设思路推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是要提高城镇化的质量，目的是造福百姓和富裕农民，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民逐步融入城镇。近年来，随着长浏高速、浏醴高速的建成通车，浏跃公路的改造升级，区位优势得到了显著提升。为拓展葛发展空间，加快建设升级，在乡党委、政府的统一领导下，全乡上下项目攻坚，奋勇争先，各项建设工作有序推进。我们在工作中不断摸索归纳，总结出我们的城镇化建设不单单是把农民推向城市，我们要全面推动农村集镇水、电、路、网等基础设施完善，大力做大做活农村区域经济，全面提质优化城乡人居环境，让每一位村民生活有保障、有收入、幸福感大大提升。

　三、乡城镇化建设的有力举措

　（一）以府前大道为中心，建好一道多年来，受s103省道穿越集镇而过的影响，沿线形成的马路集镇、市场整体较为落后，闭塞，严重制约了小城镇整体规划建设。为解决这一突出问题，举全乡之力新建府前大道，东起通往xx的中学，西至通向镇头的新镇桥，衔接镇头与xx城区。当前，府前大道已完成了土方工程、路基夯实、运输管道、电力输送、给水管网铺设等基础作业，宽阔大道完工在即，建成后能大大减轻集镇人居聚集区域交通压力，实现103省道线互通，过境车辆分流路径的城镇化交通格局，突出交通的中转效应，提升至浏醴高速互通和长浏高速互通的交通枢纽地位。已成为xx对接长株潭要道上的重要驿站，正承载起重要的历史使命。

　（二）以基础建设为中心，拓展一镇基础设施的配备建设是小城镇建设的重中之重。长期以来，的基础设施处于较为落后的水平，严重制约了集镇发展。为解决这一问题，统筹建设政务服务中心、公共文化服务中心、群众文化广场、马家湾农副产品交易市场、中心幼儿园、敬老院、自来水厂、污水处理厂、卫生院等民生基础设施，以此实现多目标、多层次的城镇整体规划，完善城镇基础功能。当前，乡政务服务中心全面竣工并投入使用，以长沙地区第一名的成绩获评为**市示范性政务服务中心；公共文化中心的建成彻底改写了无文化活动场所的历史；群众文化广场、自来水厂、污水处理厂已建成并投入使用；5层电梯式敬老院已封顶，马家湾农副产品交易中心正在进行紧张的主体工程建设，预计12月份可验收；中心幼儿园进度加快，破土动工在即；卫生院整体搬迁项目已完成选址、土地整理等工作，正办理立项等手续；集镇老街全面提质改造，宽阔老街整洁美观，雨污分流，基础设施更加完善。

　（三）以商业开发为中心，开发一区小城镇作为公共产品集中、农村群众生活消费的主要场所，其承载能力直观表现在它的商业繁荣程度。为聚焦人气，繁荣商贸，作出了积极的尝试。新引进金富置业开发公司，在府前大道两侧兴建商住楼，吸引更多农村群众进乡落户，建店经商，同时辐射商业步行街、超市、酒店等附属产业建设，以商带住，以住促商，以商住促人气。同时，依托本土水稻、油茶、油菜、有机蔬菜等传统农业龙头，蝴蝶兰、石斛、百合、竹稻等特色农业品牌的优势，加快马家湾农副产品交易中心的整体建设工作，充分发挥作为**区中心和对接长株潭重要驿站的区位优势，打造一个全新的长株潭近郊农产品生产配送后勤基地和休闲观光农业园区。

　乡镇十二五及年度工作总结（乡镇十二五及年度工作总结）

　20**年以来，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委、政府团结带领全镇干部群众，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，团结奋进、开拓创新、苦干实干、争先争优，全镇经济社会发展不断迈上新台阶，较好地完成了“十二五”确定的目标任务。

　一、“十二五”期间工作完成情况“十二五”期间，xx镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美好xx建设，负重奋进、扎实工作，实现了跨越发展。“十二五”期间，xx镇被评为全省“五个好”先进集体，20**年度获全区目标绩效考核金奖，20**年度在全区目标绩效考核中荣获“工业先导型”乡镇三等奖。光明村被评为全国文明村、安徽省“五个好”基层党组织标兵、安徽省生态示范村、安徽省民主法治村、安徽省森林村庄等。

　（一）经济发展势头良好。五年来，全镇经济实力不断实现新提升。预计20**年农民人均纯收入11000元，较20**年增长了90%。20**年，财政收入预计可达1000万元，较20**年增长了53%。各村（社区）集体经济不断壮大，村级运行呈现良好态势。

　（二）工业经济和项目建设快速发展。五年来，吕寺新型乡村工业园不断壮大，已入驻企业家，20**年园区企业工业总产值预计达10亿元。五年来，新建“2112”标准化厂房60000平方米，全镇规模以上企业达13家，亿元以上项目钱营孜低热值煤发电项目20**年开工建设，雪鸽面粉日产600吨全套面粉加工生产线项目年底前建成投产。

　（三）现代农业发展如火如荼。五年来，我镇粮食生产保持连续丰收，产量逐年递增；农业结构调整成效明显，全镇土地流转面积达30000亩；大力发展新型农业经营主体，全镇共有农业企业12家，专业合作社24家，家庭农场27家；百亩良园生态农业提质增效，生态林业稳步发展，农业生产合作组织发展迅速，皖麦香面业有限公司被评为市级龙头企业；全力做好农村土地承包经营权确权登记试点工作，完成土地确权6.2万亩。

　（四）基础设施明显改善。充分利用“一事一议”财政奖补政策等，整合资金，实施村村通道路工程、高标准农田治理、美好乡村建设等工程项目，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善，基础设施建设明显改善。

　（五）美好乡村建设成效显著。光明村美好乡村建设顺利通过省、市、区三级验收，荣获市、区先进，并被评为全国文明村。吕寺村、钱营社区美好乡村建设工作正在有序推进。

　（六）社会事业全面发展。加强社会保障工作，全镇新农保参保率达97%，新农合参合率达95%以上。对农村低保和五保对象进行动态管理，扎实做好残疾人工作，全面开展科学扶贫、精准扶贫，为贫困人口建档立卡。低保金、医疗救助金、农村现役士兵优待金、重度残疾人生活补助等，按时足额打卡发放。民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。危房改造、饮水工程、新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善。计生工作的群众满意度逐步提高，教育教学水平明显提高、硬件设施进一步完善，卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。进一步完善了安全生产、防汛工作责任机制，扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。

　二、20**年工作总结20**年以来，xx镇党委、政府深入落实中央、省、市、区各项工作部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动把握和适应新常态，坚持以经济建设为中心，狠抓效能建设，较好地完成了各项工作任务。

　（一）经济发展稳中有进。预计20**年，可实现财政收入1000万元，全镇固定资产投资可达9亿元。新增雅新服饰等规模以上工业企业4家，新增润华商贸等限上零售业2家，新增亿元以上项目2家。工业项目百日攻坚活动成效显著，新建项目3家，新投产项目6家，新签约6家。投资28亿元的钱营孜低热值煤发电项目今年11月份正式开工建设，雪鸽面粉日产600吨全套面粉加工生产线项目年底前建成投产。

　（二）现代农业亮点纷呈。粮食生产实现“十一连丰”，畜牧业发展迅猛。新型农业经营主体不断壮大，全镇共有农业企业12家，专业合作社24家，家庭农场27家。农业产业结构持续优化，全年新增流转土地面积1万亩。全力抓好西杨寨、桃东村两个项目区治理工程，桃东、xx村“万亩千亿斤粮食增产”项目顺利实施。农村土地确权登记颁证工作扎实推进，目前完成土地确权6.2万亩。不断加大农田水利基础设施建设，新增林业绿化面积288亩。“三夏”、“三秋”和秸秆综禁工作再创佳绩，坚持以播种促禁烧，全面实现禁烧“零火点”目标，夏季秸秆综禁工作被评为**区先进。新增大型深松机械336台（套），深松土地面积10000亩。

　（三）镇村建设扎实推进。持续发力“三线三边”环境整治工作。积极推动环境整治工作规范化、常态化、制度化。全力打造了一个精品镇区、206国道和墩马路两条精品道路、光明、桃东、xx、吕寺、桥西五个环境整治示范村，在20**年第一季度市“三线三境整治考核中，被确定为推荐乡镇代表区参与考核评比。整合资金、壮大产业、完善基础设施、突出环境整治，合力建设美好乡村。吕寺村、钱营社区美好乡村建设工作正在有序推进，光明村顺利通过省、市、区三级验收，荣获市、区先进，并被评为全国文明村。

　（四）社会事业全面进步。社会保障更加有力，全镇新农合参合人数36676人，参合率达95%以上；新农保参保人数21300人，参保率达97%；全镇享受农村低保1038户，1955人；重新申报五保对象213人；白内障复明11人，救助贫困残疾人356人。落实“一事一议”财政奖补项目9个，投入资金245万元。严格落实国家各项强农惠农政策，共发放小麦“一喷三防”农药8吨，发放农民直补286万元，小麦良种补贴70万元。计划生育“村为主”工作机制不断完善，安全生产形势整体平稳，教育、文化、卫生、武装、工会、青年、妇联、老干部等其他各项社会事业全面发展。建立健全矛盾纠纷排查化解稳控机制，创新群众工作和社会管理服务模式，提升基层社会治理水平。20**年，群众工作中心接待群众来访413人次，化解纠纷86起，消除信访隐患21件，成功调处矛盾纠纷148起。社会治安综合治理有效推进，社会和谐稳定。

　（五）政府自身建设不断加强。结合党的群众路线教育实践活动，强力推动中央八项规定和省、市、区三十条规定的落实，认真查摆“四风”方面的突出问题，着力抓好整改落实和建章立制。同时，全面清理规范公务用车、办公用房，会议、文件和评比表彰项目大幅度减少，“三公”经费明显下降。坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，新常态下风险防范能力不断增强。镇群众服务中心规范运行，政务服务水平不断提升。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。深入推进政务公开，接受群众全面监督，着力打造“阳光政府”。问责机制不断健全，机关和干部作风明显好转，政府效能和执行力进一步提高。同时，围绕从严治党主线，大力加强和改进党的建设，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步开展“三专项一提升一化解”活动，积极推动机关干部干部能力作风的全面提升。

　四、存在问题与不足在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是农业基础设施薄弱，投入资金不足，基础设施管护机制需进一步完善，农业产业化发展后劲不足。二是工业发展水平偏低，招商引资和项目建设要素制约凸显。三是统筹城乡发展的难度大，在推进城镇化和美好乡村建设过程中，存在着群众观落后、建设规划不优等问题。乡镇十二五及年度工作总结：“十三五”时期的奋斗目标和发展思路 五、“十三五”时期的奋斗目标和发展思路奋斗目标：到2020年，进一步优化产业结构，特色农业规模不断壮大，乡村微型企业长足发展，休闲旅游稳步推进；社会治安保持良好状态；积极推进现代农业产业开发，农民生活水平逐步提高，到2020年，农民人均纯收入突破15000元，财政收入突破1500万元，社会主义新农村建设更好更快发展。发展思路：

　（一）做好工业经济和全民创业工作。争取内引、外联、招商等措施，把外出老板招回，把本土资金盘活。进一步转变招商引资的思路，丰富招商引资的内容，引导外商办企业，加快项目发展步伐，争取全镇企业有突破性进展。同时，鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。鼓励下岗失业人员、高校毕业生、退役军人创业，鼓励民营企业扩张创业，从而营造出全镇上下强烈的创业热情与氛围，将全民创业活动全面开展起来。

　（二）推进现代农业发展。“十三五”期间，我镇将把经济结构调整作为镇域经济发展的重中之重，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。大力调整种植业结构，提高特色产业的比重，进一步提升农业科技含量，继续巩固小麦、玉米等传统产业，提高养殖业发展水平，打造特色农业知名品牌。同时，从加工转化入手，积极推动绿色农产品加工企业的引进和发展。

　（三）完善基础设施建设。一是完善农田水利基础设施建设，建全农田水利设施养护机制，争取在2020年前全镇旱涝保收面积达到90%以上。二是全面完成镇内路网建设，逐步解决村组道路通达通畅。三是全面实施农村饮水安全工程，进一步完善水质检测和供水净化消毒工作，实现安全饮水全覆盖。四是加快基础设施建设，完善文化广场建设，围绕中心村建设农民文化乐园、文化长廊等，进一步丰富人民群众精神文化生活。

　（四）全面推进社会各项事业。扎实开展精准扶贫工作，确保2020年实现脱贫的奋斗目标。做好新农合、新农保收缴工作，实现参合率、参保率处于较高水平。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。认真落实《信访条例》，切实加强信访工作，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决。

　六、20**年工作计划20**年，我们将重点做好以下几个方面的工作：一是注重综治信访维稳，着力维护社会稳定。深入开展依法治镇工作，加强矛盾纠纷排查调处。坚持信访工作每月考核、年终总评的工作机制，实行重奖重罚；充分发挥镇群众服务中心和村级群众服务点作用，创新“两代表一委员”接访制度，积极组织“两代表一委员”参与矛盾化解，认真落实干部接访制度，认真对待人民群众来信来访，妥善处理征地拆迁、涉法涉诉等突出问题，积极化解信访积案。扎实推进社会治安综合治理，加大群防群治和技防建设力度，提升群众安全感，确保社会大局和谐稳定。二是注重招商引资和项目建设，着力推动经济发展。坚定不移抓招商引资，围绕xx区位优势做好招商文章，突出精准招商、以商招商、产业招商、全员招商。健全完善项目推进机制，强化对项目序时进度、投资强度等全程跟踪，加快在建项目建设进度，保障项目建设快推进、早见效。三是注重转变方式，着力发展现代农业。念好减、退、转、改、治、保“六字诀”，加大对农田水利基础设施建设的资金投入，全力推进20**年冬修水利工程，进一步提升农业基础设施水平。在全镇推进土地深松项目，积极做好“三夏”、“三秋”和秸秆禁烧综合利用工作，坚决打赢秸秆禁烧战斗；推动农业物联网技术应用升级，不断提升农业综合生产能力。四是注重改善人居环境，着力开展城乡环境综合治理。集中开展集镇环境综合治理行动，对xx集镇管理、经营秩序进行重点整治，进一步优化集镇建设发展环境；继续扎实开展“三线三边”环境整治，创立高标准、严要求、常态化的农村清洁工程管理新机制，不断改善人居环境。五是注重规划先行，加快美好乡村建设步伐。举全镇之力，全力打造美好乡村吕寺村、钱营社区，不断完善道路、排水、供电等基础设施。六是注重改民生促和谐，统筹发展社会事业。加大民生工程督查和监管力度，确保各项民生工程顺利实施。扎实推进精准扶贫工作，为实现脱贫目标打下坚实基础。深入开展好媳妇好婆婆评选等活动，扎实推进文明创建工作。深入推行计划生育“村为主”工作机制，提升人口计生工作水平。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，开展隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。七是注重改进干部作风，着力建设法治高效政府。严格按照上级部署和要求，扎实开展“三专项一提升一化解”专题活动，强化整改落实和长效机制建设，培养干部严实作风。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”，严防“四风”反弹。健全厉行节约反对浪费制度体系，坚决控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。不折不扣落实党风廉政建设“一岗双责”，对破坏发展环境、损害群众利益的行为坚决严厉查处，对任何腐败分子坚决依法严惩，切实做到为民务实清廉。乡镇十二五及年度工作总结：“十三五”时期的奋斗目标和发展思路

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