党支部党员大会换届选举工作讲话

来源:工作计划 发布时间:2020-08-14 点击:

 党支部党员大会换届选举工作讲话

 各位书记、各位党员:

 大家好!在座的各位,有在党组织工作战线奉献了数十年的 老领导,也有担任党支部书记不久的新同志。虽说大家在年 龄和工作时间有长短,但是知识无界限,我对党内的知识也 是在不断学习,不断充实,不断提高,我所掌握有些知识, 不一定比在座的同志们学的精、学的透。这次培训班,也是 我向大家学习交流的重要机会。下面,我们来共同探讨党支 部换届选举工作的有关规定和程序,重点是要剖析党支部换 届选举工作的具体操作程序、工作方法,以使各党支部在今 后工作中能够严格按照程序,规范操作,提高工作效率和工 作质量。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 第一讲基本概念

 1、党的基层组织:

 党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层 组织。指挥部党委、纪委,以及所属各单位党的组织均属于 党的基层组织的范畴。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 20XX年11月14日,党的十六大通过的修改后的 《中国共产

 党章程》第五章第二十九条中做了更为规范科学的规定, 即:

 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、 社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正 式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 《中国共产党章程》第五章第三十二条对党的基层组织 形式划分了五种不同类型,即:街道、乡、镇党的基层委员 会和村、社区党组织;国有企业和集体企业中党的基层组织; 非公有制经济组织中党的基层组织;实行行政领导人负责制 的事业单位中党的基层组织;各级党和国家机关中党的基层 组织。因此,指挥部各级党组织和纪律检查委员会均属于 “国 有企业和集体企业中党的基层组织”的概念范畴。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 2、党的基层组织的时限

 党章第五章第三十条规定:党的基层委员会每届任期三 年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定: 大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、 地级和地级以上机关党的委员会执行四年任期,其他党的基 层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员 会执行三年任期,其他党的委员会执行两年任期。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 指挥部基层建设意见中规定:推行党支部任期制,党支 部委员会每届任期 2— 3年,支部书记最多在同一队站连任 三届。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 因此,指挥部党委根据各级党组织的不同情况,实行以 下规定:指挥部党委和纪委任期五年,指挥部党代表大会时 限五年;指挥部各二级单位党委任期三年,各二级单位党代 表大会时限三年;指挥部直属党总支部委员会和党支部委员 会任期三年,换届改选的党员大会时限三年;指挥部各单位 党总支部委员会和党支部委员会任期二年,换届改选的党员 大会时限两年。在特殊情况下经上级党委批准,可以提前或 延期举行。但延长期限最多不超过 1年。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 3、召开基层党的代表大会和党员大会的界定

 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 第四条规定:

 党的基层组织设立的委员会党员大会选举产生。党员人数在 五百人以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准, 可以召开党员代表大会进行选举。也就是说,党员人数在500 人以下的单位,一般应召开党员大会进行换届选举。按照指 挥部目前各单位党员总数来说,钻井公司、井下公司、哈密 物业、离退休管理中心四个单位完全符合召开代表大会的条 件。在具体操作过程中,各二级单位换届选举可根据实际情 况,必须经指挥部党委批准后方可召开党员代表大会或党员 大会;各二级单位下属的党总支部换届选举一般应召开党员 大会,特殊情况必须经本单位党委批准后可召开代表大会; 各二级单位党支部换届选举必须召开党员大会。审批掌握的 界限一般是党员人数在 100人以下的召开党员大会。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 4、 代表大会名额的确定

 《中国共产党基层组织选举暂行条例》第七条规定:代 表的名额一般为一百名至二百名,最多不超过三百名。其具 体名额召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接 参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,报上级党 组织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性 的原则确定。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 但各单位在具体操作过程中,对于党员代表名额的确定 还是难以把握。我们可以用对比分析的方法确定代表名额的 上下线。前面所讲的《中国共产党基层组织选举暂行条例》 第四条和第七条对照可以得出,召开代表大会的代表名额, 一般是党员总数的五分之一至五分之三。也就是说不具备召 开党员代表大会的单位,因特殊情况上级党组织批准召开代 表大会,代表名额至少要大于等于党员总数的 20%,但不能该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 超过60%。同时,代表的结构要充分考虑不同群体占不同的 比例,如干部党员、工人党员、少数民族党员、女党员、优 秀分子党员、青年党员、短期用工党员、离退休党员等等, 较少人数群体可采取列席代表的形式,充分保障各个层次和 群体党员的权利。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 5、 党籍和党龄

 每位正式党员都有选举权和被选举权。对参加党的基层 组织代表大会或换届选举的党员大会的党员,没有党籍或党 龄的要求。但是对换届选举所要产生的委员会委员、常务委 员有党龄的要求。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 党章对基层党组织委员会委员、常务委员、书记、副书 记没有明确的党龄要求,但是对于地方委员会的委员和候补 委员的党龄做了明确规定。即:党的县、自治县、不设区的 市和市辖区的委员会委员和候补委员必须有三年以上的党 龄。指挥部直属的各单位在具体操作中参照此条执行。 同时,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 指挥部基层建设纲要实施意见中明确规定:党支部书记的党 龄必须有二年以上。因此,各单位党委委员、纪委委员、党 总支部委员、书记、副书记、纪委书记、纪委副书记的党龄 必须有三年以上党龄,基层队站党支部委员、党支部书记、 副书记的党龄必须有两年以上。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 这就要求我们必须清楚党籍和党龄的基本概念。党籍是 指党员的资格。一个申请入党的同志,当他履行了入党手续, 被批准为预备党员即有了党籍。党龄是从预备党员转为正式 党员以后经过的年数,即成为正式党员后的全部时间,表示 一个党员在党内生活工作的实际经历。按照党章规定:“党 员的党龄,从预备起满转为正式党员之日算起。”该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 在确定党委候选人建议名单党员的党龄时,要特别注意 一种情况,即一党员转为正式党员的时间在党代会召开的时 间之前和之后的计算方法。如某一党员转为正式党员的时间 是20XX年10月18日,如果召开党代会的时间是 20XX年10该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 月19日,则他的党龄是 3年零1天,可以列为党委委员建 议人选;如果召开党代会的时间是 20XX年10月18日,则该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 他的党龄是3年整,不能列为党委委员建议人选;如果召开 党代会的时间是 20XX年10月17日,他的党龄少于 3年, 同样不能列为党委委员建议人选。对于这一特殊情况,各单 位组织部门要充分考虑上级党组织的批复时间。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 还有其他特殊情况下党龄的计算:一是受留党察看处分 党员,在他们恢复党员权利后,留党察看期间的党龄连续计 算。二是被错误开除后又恢复党籍的党员, 其党龄连续计算。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 三是因自动脱党、劝退出党、要求退党而出党或被开除党籍 的人重新入党后,其党龄以重新入党后转为正是党员之日算 起,以前的党龄不能计算在内。四是于多种原因而失掉一段 时间党籍的党龄计算,应该根据不同情况进行处理。凡经党 组织决定恢复这一段时间党籍的,其党龄从原被批准为正式 党员之日算起。被批准重新入党,有预备期的,其党龄从预 备期满转为正是党员之日算起;没有预备期的,其党籍从上 级党委决定重新入党之日算起,前段时间党龄不能连续计 算。党员大会换届选举和党员代表大会换届选举的基本程序 大体相同,但又有区别,比如党员代表大会要选举代表,而 党员大会不选举代表,是全体有选举权和被选举权的正式党 员;党员代表大会一般采取差额选举的方式进行,党支部党 员大会可以采取直选的方式进行等等。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 第二讲党支部党员大会换届选举工作的主要程序

 一、 党支部委员会研究决定召开党员大会换届选举;

 二、 向上级党组织呈报召开党员大会的请示;

 三、 上级党组织批复;

 四、 召开党支部委员会研究党员大会筹备事宜

 五、 召开党小组长会议;

 六、 召开党小组会议;

 七、 召开党支部委员会;

 八、 上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备 人选的请示;

 九、 上级党组织批复;

 十、召开党员大会;

 十一、召开新一届党支部委员会选举产生书记、 副书记

 十二、向上级党组织呈报选举结果的报告

 基层党组织换届选举工作中,还应注意以下几个方面:

 一、 凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员,不 论属于哪类用工制,在享有党章赋予的权利方面都是相同 的。有正式组织关系的短期用工、内部退养返岗党员中有选 举权和被选举权的正式党员,可以被提名为党的委员会委 员、纪律检查委员会委员候选人。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 二、 党的基层组织进行换届选举时, 不应留出委员空额。

 这是因为,党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真 的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要 确定的,因此一经上级党组织批准,就应当按照批准的名额 进行选举。在选举时,如果当选名额少于应选名额,对不足 的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时,经党员 大会或党员代表大会讨论,如果多数人同意,才可以减少名 额,不再进行选举。按照规定一般要选举产生党委书记,但 经指挥部党委根据各单位不同情况研究只选举党委副书记 的,按照指挥部党委的批复选举产生委员会和书记或副书 记。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 三、为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行, 中央组织部在工作问答中提出,党员因下列情况不能参加选 举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计 算在应到会人数之内:患有精神病或其他疾病导致不能表达 本人意志的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上 党纪处分,但正在服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生 活不能自理的;工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工 作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的; 长期失去联系党员。以上五条主要是召开党员大会确定应到 会党员人数的基本条件。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 各位书记、各位党员:

 大家好!在座的各位,有在党组织工作战线奉献了数十年的 老领导,也有担任党支部书记不久的新同志。虽说大家在年 龄和工作时间有长短,但是知识无界限,我对党内的知识也 是在不断学习,不断充实,不断提高,我所掌握有些知识, 不一定比在座的同志们学的精、学的透。这次培训班,也是 我向大家学习交流的重要机会。下面,我们来共同探讨党支 部换届选举工作的有关规定和程序,重点是要剖析党支部换 届选举工作的具体操作程序、工作方法,以使各党支部在今 后工作中能够严格按照程序,规范操作,提高工作效率和工 作质量。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 第一讲基本概念

 1、党的基层组织:

 党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层 组织。指挥部党委、纪委,以及所属各单位党的组织均属于 党的基层组织的范畴。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 20XX年11月14日,党的十六大通过的修改后的 《中国共产 党章程》第五章第二十九条中做了更为规范科学的规定, 即:该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、 社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正 式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 《中国共产党章程》第五章第三十二条对党的基层组织 形式划分了五种不同类型,即:街道、乡、镇党的基层委员 会和村、社区党组织;国有企业和集体企业中党的基层组织; 非公有制经济组织中党的基层组织;实行行政领导人负责制 的事业单位中党的基层组织;各级党和国家机关中党的基层 组织。因此,指挥部各级党组织和纪律检查委员会均属于 “国 有企业和集体企业中党的基层组织”的概念范畴。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 2、党的基层组织的时限

 党章第五章第三十条规定:党的基层委员会每届任期三 年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定: 大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、 地级和地级以上机关党的委员会执行四年任期,其他党的基 层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员 会执行三年任期,其他党的委员会执行两年任期。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 指挥部基层建设意见中规定:推行党支部任期制,党支 部委员会每届任期 2— 3年,支部书记最多在同一队站连任 三届。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 因此,指挥部党委根据各级党组织的不同情况,实行以 下规定:指挥部党委和纪委任期五年,指挥部党代表大会时 限五年;指挥部各二级单位党委任期三年,各二级单位党代 表大会时限三年;指挥部直属党总支部委员会和党支部委员 会任期三年,换届改选的党员大会时限三年;指挥部各单位 党总支部委员会和党支部委员会任期二年,换届改选的党员 大会时限两年。在特殊情况下经上级党委批准,可以提前或 延期举行。但延长期限最多不超过 1年。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 3、 召开基层党的代表大会和党员大会的界定

 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 第四条规定:

 党的基层组织设立的委员会党员大会选举产生。党员人数在 五百人以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准, 可以召开党员代表大会进行选举。也就是说,党员人数在500 人以下的单位,一般应召开党员大会进行换届选举。按照指 挥部目前各单位党员总数来说,钻井公司、井下公司、哈密 物业、离退休管理中心四个单位完全符合召开代表大会的条 件。在具体操作过程中,各二级单位换届选举可根据实际情 况,必须经指挥部党委批准后方可召开党员代表大会或党员 大会;各二级单位下属的党总支部换届选举一般应召开党员 大会,特殊情况必须经本单位党委批准后可召开代表大会; 各二级单位党支部换届选举必须召开党员大会。审批掌握的 界限一般是党员人数在 100人以下的召开党员大会。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 4、 代表大会名额的确定

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