[在全省农村信用社一季度业务运行分析视频会议上的讲话]农村信用社全省通用吗

　 在全省农村信用社一季度业务运行分析视频会议上的讲话

　第一秘书 这次业务运行分析会是“二次创业”开局之年的第一个季度分析会， 也是在当前极为复杂的经济金融形势下，加强对形势分析研判，把握 发展方向，确保全省农信系统健康稳健发展的重要会议。xx 联社召开了机关中层干部会议，通报了全省农信社一季度业务运行情况，各部门汇报了一季度重点工作推进情况。昨天又听取了各办事处、 市联社一季度工作情况，大家对一季度工作进行了深入的交流、分析。

　 刚才，两个联社对去年达标升级工作进展不力的情况进行了剖析，两 个联社就一季度如何抓好发展介绍了经验。xx同志就一季度业务运 行情况作了全面深入的分析，对下一步经营管理工作进行了重点提示 和安排部署，讲得很好、很全面，我完全同意。

　下面，我再讲三点意 一、巩固发展日益向好的经营形势一季度全省农信社各项指标完成得很好，达到了预期目标。我调阅 了省联社成立以来六个年份一季度的主要指标，感到有三个鲜明特点: 一是从2005年到2010 年这六年的第一季度主要指标是一年比一年好。

　 二是今年一季度的主要指标如剔除了去年一季度派生存量过大的因 素，是这六年来最好的一年。

　三是这几年的指标，效益增速高于存款、 贷款的增速，说明河北农信在重视发展速度、追求发展规模的同时， 在不断解决结构失衡问题，不断提升资产质量，不断向速度效益型、 质量效益型转变，这是令人可喜的。 面对这些成绩，我们要万分珍惜，因为这样的好局面好势头来之不 易。同时，必须保持清醒的头脑。要充分认识当前宏观经济形势的复 杂性、不确定性依然存在，长期困扰我们的“老大难”问题还没有得 到根本性的解决，我们依然处在新老问题、新旧矛盾交织的状态中， 发展的任务异常艰巨，发展的道路极不平坦。

　我们必须始终保持积极 向上的精神状态，不仅仅是现在，在很长一段时间都要坚持“小进不 满、大进不骄、步步为营、奋斗不息”的精神状态。 巩固和发展日益向好的经营形势，下一步必须坚持“稳健、审慎” 的方针，避免出现大的闪失、大的起落。步子慢一点不要紧，不停就 行;步子小一点不要紧，走着就行。当然，我们希望步子大一点、快 一点，走得更好一点!为什么要坚持“稳健、审慎”的方针 一是由 金融企业的特点规律决定的;

　二是由农信系统自身的脆弱性决定的;

　 三是由目前纷繁复杂的经济形势决定的。要做到“稳健、审慎”，必 须处理好八个关系:

　 第一，规模和质量的关系。目前我省农信系统正处于一个规模效益 型阶段，没有规模就没有效益，没有规模不可能发展，也化解不了长 期积累的历史问题。但是，规模具有“两重性”，是一把“双刃剑”， 如果规模是质量的、效益的，越大越好;如果规模是劣质的、无效的， 规模越大，对后人犯下的错误就越大。如果说过去农信社存在的种种 历史包袱是在特定历史环境下形成的，那么，今天我们所处环境已不 可与过去同日而语，找不出来产生重大问题的外在因素，如果再有问 题，那么就出在我们身上，找客观理由就不行了。我们所追求的规模 必须是有质量、有效益的规模，而不要虚假的繁荣、虚假的荣誉。

　 第二，整体和主体的关系。农信系统服务的整体是县域经济，服务 的主体是“三农”。河北地域大，经济发展不平衡，千差万别，不应 搞一刀切，要实事求是，因地制宜。整体是根本，主体是方向，要着 眼整体，服务主体。

　 第三，结构和节点的关系。通过分析资产状况，我深深地感到，xx农信的结构与节点都存在失衡问题，资产结构单一，劣质资产过重， 贷款期限配置不合理。结构有层面的问题，节点有大小的问题。层面 的不合理和节点的不均衡，都不能有效地化解风险。结构、节点都应 该进行科学合理的配置。

　 第四，当前和长远的关系。事业是要一任接一任干的。考虑问题、 发展企业、搞活经营必须既考虑当前利益，又考虑长远利益。抓当前 要为长远打基础，而不是给长远“掘坟墓

　”;可以干后人的事，但决 不能堵了后人的路。我们现在干部交流力度大，特别要注意把当前的 事业做好，并统筹考虑长远发展，切不可急功近利，竭泽而渔。今年 一季度，通过开展贷款真实性检查，暴露出大量隐性不良贷款。这个 问题不能轻易放过，要认真部署，尽快行动，把住划段、定责、追究 三个关键环节，不管责任人到了什么地方、到了什么岗位，都要严格 按制度问责，绝不放过。

　 第五，速度和节奏的关系。今年国家对信贷投放开始控制总量，这 是大局。省联社从年初就提出要把握好信贷投放节奏，子洲同志在二 月份业务运行分析会上也专门对信贷投放提出明确要求。

　对此，一要 从国家大局出发看信贷投放问题，克服眼前利益，着眼国家大局;

　二 要在目前经济形势下，把握好速度与节奏问题，对于确保资产质量、 避免出现大的风险也是十分必要的。

　 第六，老贷和新贷的关系。要正确理解老贷和新贷的关系，老贷和 新贷都是农信系统的资产，现在的目标是老贷管好、新贷管严，实现 整个资产保值增值，质量整体提升。不能只

　管新贷，不管老贷，老贷 规模大，管不好老贷，风险会很大，如果老贷管理不好，即使新贷控 制得再好，资产质量也不会形成根本性的变化。这是我们特别需要关 注的事情，切不可新官不理旧账。

　 第七，“主业”和“兼业”的关系。在现有情况下，我们的主营业 务仍然是存贷款。主营业务是根本，但发展中间业务是不可回避的重 要方向。这几年之所以大力发展中间业务，

　第一是要通过开展中间业 务改变农信社社会形象，增强社会影响力;

　第二是要调整收入结构;

　 第三是要充分利用农信社的资源优势，牢牢占领农村这个主战场。

　 第八，发展和管理的关系。发展和管理是金融企业的“并蒂”，有 发展、没管理，企业发展快了，反而是失误;有管理、没发展，企业 就失去了基础和方向;发展是根本，管理必须跟上，特别是河北农信 系统，在面临“补课”和“赶超”双重压力的情况下，必须坚持发展 与管理“两手”抓、

　“两手”都要硬。

　 二、深入开展二次创业的讨论、实践 省联社党委在香河会上提出了二次创业愿景，在省联社社员代表大 会一届六次会议上，对二次创业进行了深入的阐述，提出了二次创业 的指导思想、目标、任务、措施，号召在全省农信系统开展“二次创 业”的讨论。

　目前，二次创业已经成为河北农信的一面旗帜，已经成 为凝聚河北农信人力量的一个重要思想武器，同时，二次创业也已经 成为我们上上下下求突破、求发展的一个具体的实践过程。二次创业 不是“一阵风”，也不是在搞形式，不是一朝一夕，一时冲动，要深 入持久地搞下去。

　 一要把“二次创业”大讨论深入深入再深入。思想问题非常重要， 不解决思想问题，业务发展快了就会出大问题。有些联社管理跟不上， 资产质量差，其根本原因就在于思想混乱，思想混乱必然管理混乱。 衡量“二次创业”大讨论的标准是四句话，即思想认识的统一、目标 任务的明确、工作措施的落实、阶段成果的显现。要把全系统干部职 工的思想统一到“二次创业”的实践中来，确保广大干部职工士气高 涨、斗志昂扬、思想统一、步调一致。

　 二要把二次创业的实践推动推动再推动。第一，要规划先行。上半 年各市、县要立足本地实际完成规划制定，九月份全省完成规划制定， 按规划一步步往前走。

　第二，要突出重点。要清楚什么是重点，哪个 是先后。“二次创业”最关键的是两条:一个是软硬件能不能上台阶， 即“四大工程”能不能达标，另一个是能不能化解历史包袱。

　第三， 改革推动。工作千头万绪、纷繁复杂，一定要知道什么是核心问题。 二次创业靠什么推动，就是靠改革，改革是推动工作的总动力。深化 改革，就是要把“五个创新”推向深入。

　第四，分类指导。我们提出 了三大梯队、雁阵起飞，又下发了分类管理实施办法，对分类指导提 出了明确要求。在工作中，各市要根据各自情况，因地制宜，实行分 类指导，对好的联社放权，集中精力帮扶困难社。

　 三、全面提升“五提”活动的水平和效果 去年开展的“五提”活动，确实收到了非常明显的效果。当前，“五 提”活动要在提水平、提效果上下功夫，当前要突出抓好以下几方面 工作。 第一，瞄准先进、对标接轨。先进就是标准，唐定位现代金融企业， 提出推进管理规范化，跟现代金融企业对标，这就是在打造引领全省 农信社发展的现代金融企业的课题上的破题之作。全省其他地方农信 社都要找准自己的坐标，找准对标点，各自跟各自的标准接轨。

　 第二，要把扭转服务态度差、服务水平低作为当前“五提”活动的 重点，在全系统组织开展争当服务标兵、争创文明窗口活动，大力推 进服务水平的提升。宣传部要尽快制定具体的活动方案。

　 第三，要大力实施阳光工程，全面推行信贷、财务、人事等重要社 务公开。

　 第四，加大典型选树、宣传力度。抓典型是重要的工作方法。在我 们系统，坏的典型不少，好的典型也不少，但是我们存在抓典型不够、 抓正面典型不足、宣传不够等问题。今年要在全系统全面开展评比表 彰和学先进、比先进活动。要把先进典型宣传出来，真正成为激励大 家学习、工作的旗帜。既要树立、学习像杜庆书同志那样的员工典型， 也要选树高管典型，让每个层面的员工学有榜样、赶有典型。好的典 型可以激励奋进，坏的典型让大家引以为戒，这样才能转变作风，我 们的事业才会大有希望，才能真正实现

　“二次创业”的宏伟目标。