XX镇开展违法违规“小化工”百日整治专项行动工作方案

开展违法违规“小化工”百日整治专项行动工作的方案 为迅速落实省、市县政府关于违法违规“小化工”专项整治行动的相关文件精神，按照“快行动、早发现、实处理、全提升”的总体要求，将在全镇范围内开展违法违规“小化工”百日整治专项行动。现制定工作方案如下：
一、组建工作专班、明确职责范围 镇政府建立专项整治行动联席会议制度，镇党委政府主要负责人XX、XX任组长，分管负责人XX任副组长，成员单位包括纪委、宣传、综治、派出所、企管站、安监站、市场监管分局、农推中心、环保办、供电所等，联席会议办公室设在镇安委办。

村（居、养殖总公司）成立专项工作领导小组，由支部书记任组长，网格员为成员。采取“以村居保乡镇、以乡镇保县”的方式，层层传导责任压力，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

1、宣传发动。镇宣传科会同安监站，负责采用“七进”等形式，广泛宣传违法违规“小化工”百日整治专项行动，与安全生产月、秸秆禁烧等常规宣传相结合，讲清“小化工”的严重危害，明确从事“小化工”违法违规行为的法律后果，加大举报奖励力度，形成全社会参与、共同打击违法违规“小化工”的良好氛围。

2、监督问责。镇纪委监委负责制定专门的专项行动督导问责方案，或派员全程参与百日整治专项行动，对进展缓慢、底数不清、整治不力的情况及时问责。

二、统筹推进计划，确保整治到位 1、全面梳理清单（5月31日前）：镇组织各村（居、养殖总公司）、网格排查梳理辖区范围内列入整治重点的单位，初步建立清单台账，并经村支部书记签字后，报镇安委办汇总后，加盖公章报县安委办；
同时，市场监管部门负责梳理提供化工和疑似化工的市场主体清单，企管部门提供化工企业清单，安监部门提供危化品生产、储存、经营单位清单，供电部门提供所有动力电用户清单，报送镇安委办，由镇安委办统筹下一步核查。

2、核查摸清底数（6月1日至6月30日）：镇安委办牵头成立联合排查工作组，指导村（居、养殖总公司）成立若干排查工作组，对照市场监管、企管、安监和供电所提供的清单进行核实，进一步完善清单台账，6月10日前镇安委办汇总后，加盖公章报县安委办；
镇、村（社区）无法界定为“小化工”的疑似企业，6月20日前报县安委办，县安委办加盖公章报市安委办。

3、集中开展整治（7月1日至7月底）：镇安委办将对排查出来的“小化工”清单，依法依规分类处置、彻底整治。一是无证无照黑窝点，坚决取缔（由市场监管分局负责）；
二是超许可范围生产、储存、经营化工原料、产品的相关单位，立即责令停产停业，拆除相关设备，严格依法查处（由企管站、环保办、安监站依据各自职责负责）；
三是未实现“两断三清”的关停企业，纳入镇重点管控（由企管站负责）；
四是有相关证照涉及化工生产经营的单位纳入23个专项整治范围，加强监管（由各专项整治牵头部门负责）。真正把守土有责、担责尽责落到实处。7月31日前，由镇政府主要负责人对本次排查和整治结果审核签字，并加盖镇政府公章报县政府备案。

4、检查督导验收（8月份）：镇安委办将组织有关部门对排查整治结果进行检查验收，对“小化工”数量多、问题突出、整治进展缓慢的村（居、养殖总公司）组织专项督导；
同时做好迎接市安委办检查验收工作。

5、全面总结提升（9月10日前）：各（居、养殖总公司）、单位全面总结在违法违规“小化工”百日整治专项行动中先进经验和典型做法，镇政府根据经验做法，结合县出台的长效治理制度规定，形成我镇长效治理的制度规定，防范“小化工”死灰复燃，杜绝各类事故的发生。

三、细化整治范围，杜绝错报漏报 1、未纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业；

2、列入停产关闭范围而未实现“两断三清”的化工企业；

3、以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；

4、利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；

5、利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场等，无证无照或证照不齐涉及化工生产（储存、经营）的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点；

6、超许可范围（品种、数量、方式）生产、储存、经营化工原料、产品的企业、单位和个人；

7、使用危险化学品从事生产、经营、储存的其他企业（冶金、机械、电子、农机等）。

四、及时报送信息，形成高效机制 1、各村（居、养殖总公司）和相关单位以基层治理网格为单位，对辖区内所有企业、个体工商户、小作坊、窝点上门进行摸底排查，了解每家单位生产、储存、使用化工产品原料情况，认真填写表1《违法违规“小化工”百日整治专项排查登记表》，其他行业使用危险化学品的企业填写表2《非化工行业储存使用危险化学品企业排查登记表》，由各村（社区）汇总后，每日报送镇安委办。

2、镇组织专人对各村（社区）报送的登记表进行核查，梳理出可能列入专项整治重点的单位，填写表3《违法违规“小化工”百日整治专项排查统计表》，每周一、四报送镇安委办。

3、镇组织各专项整治成员单位组成联合检查组，对各村（居、养殖总公司）报送的《“小化工”专项整治排查统计表》中所有单位进行甄别排查，根据排查结果按照“三管三必须”的原则，分类填写镇级《“小化工”专项整治排查统计表》，每月8日、18日、28日按要求报送镇安委办。

4、镇专项整治联席会议成员单位根据职责分工，全力推进报送的“小化工”的专项整治，分门别类进行处理，每月8日、18日、28日将整治结果报送县安委办。

五、严格排查核查，做到底清账明 第一轮排查（6月10日前）：镇发动每个村（居、养殖总公司）以网格为单位，组成若干个网格排查工作组，一个网格工作组不少于3人，全面排查网格内列入专项整治的7类重点“小化工”单位，按照信息报送要求，及时报送排查信息。

第二轮排查（6月11日至6月30日）：各村（居、养殖总公司）和相关单位建立各自排查工作组，工作组不少于3人，重点对村（社区）报送的排查结果进行核实。

六、形成工作合力，整治全面彻底 1、镇企管站。充分发挥管理职能，把“小化工”百日整治专项行动与化工产业安全环保整治提升行动紧密结合起来，重新梳理“四个一批”专项行动化工企业，坚决杜绝漏网企业；
组织已关闭化工企业“回头看”，建立关停进度台账，严格按照省化治办出台的验收标准推进完成“两断三清”。

2、镇安监站。负责对生产、储存、使用危险化学品企业进行排查，对排查报送的各类小作坊、黑窝点进行甄别，根据职责分工规范合法，打击非法。12350举报热线全面受理排查整治“小化工”违法违规行为举报，举报一经查实将依据相关规定给予奖励。

3、镇派出所。负责排查强化剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品单位管理，参与违法违规“小化工”排查，严肃查处相关违法犯罪行为。

4、镇市场监管分局。负责化工相关市场主体名单，提供给属地政府排查摸底，依法查处无证无照、超范围经营等相关“小化工”违法违规行为。

5、镇农推中心。负责使用柴油的农用机械、使用燃气进行粮食烘干、使用沼气池相关单位的排查，建立排查台账。

6、镇环保办。负责存在涉及化学品的六类环保设施相关单位的排查，建立排查台账。

7、镇供电所。负责分级梳理动力电用户清单，提供给属地政府排查摸底，依法配合专项整治，实施断电等强制措施。

8、镇安委办。发挥牵头协调作用，督促村（居、养殖总公司）各有关单位及时报送整治信息，对重点地区、环节和突出问题开展检查抽查，指导协调解决百日整治专项行动中的突出问题。