四川政府采购四川省阿坝藏族羌族自治州州本级阿坝州公安局阿坝州公安局智能情报分析系统采购项目询价成交公告5177

　询 价 文 件

　 项目名称：阿坝州公安局智能情报分析系统采购项目

　 四川·成都 阿坝州公安局 四川川信招投标代理有限公司 共同编制 2017 年 11 月

　2

　目 目

　 录 第一章

　询价邀请 .................................................................. 3 第二章

　供应商须知 .............................................................. 5 第三章 技术、服务、商务要求 .......................................... 18 第四章

　附件（询价文件格式）

　........................................ 27 第五章 合同主要条款 .......................................................... 41

　 3 第一章

　询价邀请

　四川川信招投标代理有限公司（采购代理机构）受 阿坝州公安局（采购人）委托，拟对阿坝州公安局智能情报分析系统采购项目进行询价采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、资金来源:财政性资金。

　二、 项目简介:详细的技术、服务、商务要求见第三章。

　三、采购编号:5132202017000823。

　四、供应商参加本次采购活动应具备的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　五、询价文件获取方式: 1、2017 年 11 月 17 日 9:30--2017 年 11 月 20 日 17:30 在四川川信招投标代理有限公司报名。获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。

　2、询价文件售价：200 元（现金支付，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　六、联系方式:

　 4 采 采 购 人：阿坝州公安局 联 系 人：李老师 联系电话：13778699676 采购代理机构：四川川信招投标代理有限公司 地

　址：成都市双流区龙桥路 6 号宗申塞纳维 131 栋 4 楼 401 号 联 系 人：邱先生

　联系电话：028-85615227

　 5 第二章

　供应商须知 一、须知前附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 成交控制价 170000.00 元。高于控制价的报价无效 2 低于成本价不正当竞争预防措施

　在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

　供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标（响应）文件作为无效投标（无效）处理。

　3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》原件。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　4 采购方式 询价采购

　 6 5 成交人确定原则 本次采购将按符合采购需求、质量和服务相等以提出最低报价的供应商为成交供应商。

　6 询价保证金 金 额：3400元。

　交款方式：通过投标人银行对公账户转账、电汇、网上银行一次性足额提交。

　一、银行电汇或转账方式 收款单位：四川川信招投标代理有限公司 开 户 行：成都农村商业银行股份有限公司双流支行 银行账号：021900000120010022103 重要提示：前 投标保证金必须在递交投标文件截止时间前 1 个日历日16:00 前到 账。

　7 履约保证金 本项目中标金额的 5%，由中标供应商在签订合同前交纳给采购人。

　8 询价保证金退还 未成交的供应商的询价保证金，在成交通知书发出之日起5个工作日内原路径无息退还；成交人的询价保证金，在签订合同并向采购代理机构提供合同复印件（注明与原件一致，并加盖公章）之日起5个工作日内原路径无息退还；若项目采购失败，供应商的询价保证金在结果公告发出之日起5个工作日内退还。提交退还保证金资料可通过邮寄合同复印件（拒绝到付），邮寄地址：成都市双流区龙桥路6号宗申塞纳维131栋4楼401号，收件人：四川川信招投标代理有限公司；联系人：杨女士；邮编：610200；联系电话：028-85615227。

　9 递交响应文件起止时间 2017 年

　11

　月 23

　日09:30-10：00(北京时间)。

　 10 响应文件份数 响应文件分为三部分，第一部分为资格性响应文件，第二部分为技术性、服务性响应文件，均一式二份，其中正本一份，副本一份，以上响应文件中不得出现报价或出现价格；第三部分为报价响应文件一份。

　11 响应文件有效期 递交响应文件截止之日起 120 天 12 响应文件递交地点 成都市双流区龙桥路6号宗申塞纳维131栋4楼401号本项目开标室 13 对采购文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、项目技术、商务、服务及其他要向采购代理机构提出，并由采购代理机构按相关规定作出答复。

　 7 二、投标须知

　 2.1 适用范围 1.本询价文件仅适用于本询价邀请中所叙述项目的采购。

　2.本询价文件的解释权在采购人和集中采购机构。

　 2.2 定义 1.“采购人”、“甲方”系指阿坝州公安局。

　2.“采购代理机构”、“采购执行机构”系指四川川信招投标代理有限求的询问、质疑 14 对采购文件中其他内容、采购过程及成交结果的询问、质疑 向集中采购机构提出，并由集中采购机构按相关规定作出答复。

　15 采购文件咨询 联系人：邱先生

　 联系电话：028-85615227 16 开标、评审工作咨询 联系人：邱先生

　 联系电话：028-85615227 17 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭单位介绍信加盖公章、有效身份证明证件到四川川信招投标代理有限公司领取成交通知书。

　联系电话：028-85615227。

　地址：成都市双流区龙桥路 6 号宗申塞纳维 131 栋 4 楼 401 号。

　18 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即阿坝州财政局。

　联系电话：0837-2831520。

　地址：阿坝州马尔康市。

　19 招标代理服务费 参照国家相关规定收取。由中标人在领取中标通知书前缴纳。

　20 本项目若有澄清和修改采购代理机构将在“四川政府采购网-市县级采购公告-市县更正公告”以书面形式发出通知，供应商应随时查询本项目的澄清和修改，以保证对采购文件作出正确的响应。因供应商未能自行下载本项目的所有澄清和修改而造成的后果由供应商自行承担。（四川省政府采购网：http://www.sczfcg.com）

　 8 公司，本次询价采购项目活动的组织方。

　3.“供应商”系指获取了询价文件的，且已经提交或者准备提交响应文件的供应商，“乙方”系指成交的供应商。

　4.“货物”系指供应商按询价文件规定，须向采购人提供的设备、附件、材料、工具、软件、手册及其他有关技术资料。

　5.“服务”系指询价文件规定供应商须承担的设备安装调试、技术支持、售后服务以及其他类似义务。

　6.本询价文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

　 2.3 合格供应商的条件 1.符合询价邀请的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度。

　3.按要求向四川川信招投标代理有限公司缴纳了询价保证金。

　 2.4 供应商应当提供的资格证明材料

　 供应商应提供的资格证明材料见供应商资格审查标准及应提供资格证明文件。

　 2.5 询价采购费用

　供应商自行承担参加询价采购活动的全部费用。

　 2.6 响应文件 2.6.1 响应文件的语言、计量单位 1.供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关采购活动的所有来往书面文件均须使用中文，响应文件中所附或引用的外文资料，应翻

　 9 译成中文（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，则法定代表人的签字和护照除外）。

　2.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若供应商响应文件中提供的外文资料未翻译成中文，则评审委员会可将其视为无效材料。

　3.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。

　4.除技术参数及要求中另有规定外，计量单位均采用国家法定的计量单位。

　2.6.2 报价货币及报价要求 1.报价以人民币币种报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

　2.供应商要按分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项。

　3.供应商的报价为完成本项目所有采购内容的价格。

　4.供应商的报价应为一次性不得更改的报价，以可调整的价格提交的报价将视为无效报价。

　5.报价唯一（说明：报价出现下列情况的，按以下原则处理，并以修正后的价格作为供应商的报价：①报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；②总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；③单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

　2.6.3 联合体 本次政府采购活动 不接受供应商以联合体的形式参加询价。

　 10 2.6.4 响应文件的组成

　由资格性响应文件，技术性、服务性响应文件，报价响应文件，三类响应文件组成。供应商不得在资格性响应文件，技术性、服务性响应文件中报价或出现价格。

　2.6.5 资格性响应文件组成 提供的资格性证明文件，详见 供应商资格审查的标准及应提供资格证明文件。

　。

　供应商资格审查的标准及应提供资格证明文件：

　序号 项 项 目 目 合格条件 结论 1 供应商资格声明的函 满足询价文件的要求。

　2 在中华人民共和国境内注册，并有效存续具有独立承担民事责任能力供应商

　营业执照副本复印件加盖公章【注：（1）营业执照载明有营业期限的，应在有效营业期限内；（2）在中华人民共和国境内注册】。

　3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商须在资格申明的函中承诺。

　4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 供应商须在资格申明的函中承诺。

　 5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 供应商须在资格申明的函中承诺。

　 6 参加此项政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录 供应商参加此项政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明材料原件，或在供应商资格声明函中承诺。

　注：1、提供的加盖公章的书面声明原件； 2、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录,被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动， 但供应商应提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章。

　7 法律、行政法规规定的其他条件

　 无

　 8

　法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件或护照复印件 （1）法定代表人身份证明书原件；（2）法定代表人身份证复印件加盖公章（在有效期内, 身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，按此提供）。

　 11

　9 法定代表人授权书及代理人身份证复印件 （1）法定代表人授权书原件；（2）代理人身份证复印件加盖公章（在有效期内,身份证两面均应复印）。【注：响应文件均由供应商法定代表人签署的，不需提供。】

　说明：结论为“ 合格” 或“ 不合格” ，结论均为“ 合格” 才 能通过审查，如结论中有一项为“ 不合格” ，则淘汰该供应商。

　如果采购人或采购代理机构认为供应商有任意一项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因。采购人或采购代理机构 出具资格审查报告后，采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购组织单位宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。

　2.6.6 技术性、服务性响应文件组成

　 1. 技术偏离表； 2. 商务、服务偏离表； 3. 报价产品详细描述；

　 2.6.7 报价响应文件组成

　分 项报价表（格式见附件）

　2.6.8 响应文件有效期 响应文件有效期为递交响应文件截止日期起 120 天。响应文件有效期短于此规定期限的，则其响应文件将按无效响应文件处理。

　2.6.9 响应文件编制、签署 1.资格性响应文件，技术性、服务性响应文件应在其封面上清楚地标明项目名称、采购编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。

　2.供应商应当按照询价文件的规定编制响应文件，对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。响应文件应用不褪色的墨水书写或打印， 并将 资格性响应文件，技术性、服务性 响应文件的书面材料装订成册，不得使用订书钉或者活页夹装订；对响应文件修改或澄清除外。响应文件副本可用正本的复印件，响应文件副本与正本有差异时以正本为准。

　响应文件

　 12 均需逐页连续编码。

　4.响应文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代理人在响应文件要求的地方签字或加盖公章。[注：所有要求盖公章的地方都应加盖供应商（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替]。

　5.询价文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。

　2.6.10 响应文件的包装、密封和标注 1.资格性和技术性、服务性响应文件与报价响应文件（三类响应文件）应分别单独包装、密封和标注。同一类响应文件正、副本可单独封装，也可以正、副本装在同一个封装袋内。

　2.密封包装的最外层应清楚地标明项目名称、采购编号、供应商名称以及资格性响应文件，技术性、服务性响应文件或报价响应文件，并加盖公章。

　2.6.11 响应文件的递交 资格性响应文件，技术性、服务性响应文件和报价响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点。截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构应当拒收。

　2.6.12 进口产品 本次政府采购活动 不接受供应商以进口产品参加询价。

　 2.7 投标保证金 1 、供应商应按《须知前附表》中规定的金额、方式以及规定的时间一次性足额交纳投标保证金。

　 13 2 、投标保证金退还时间：

　未成交供应商的投标保证金，在成交通知书发出之日起 5 个工作日内原路径无息退还；成交供应商的投标保证金，在签订合同并向采购代理机构提供退还投标保证金的资料之日起 5 个工作日内原路径无息退还；若项目废标，供应商的投标保证金在结果公告发出之日起 5 个工作日内退还。

　成交供应商提供退还投标保证金的资料：合同复印件。

　以上退还资料可通过邮寄（拒绝到付），邮寄地址：成都市双流区龙桥路 6 号宗申塞纳维 131 栋 4 楼 401 号，收件人：四川川信招投标代理有限公司；联系人：杨女士；邮编：610200；联系电话：028-85615227。

　3 、发生下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

　(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； (2)供应商在响应文件中提供虚假材料的； (3)除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； (4)供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的； (5)供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； (6)成交供应商未按采购人要求交纳履约保证金的； (7)询价文件规定的其他情形； （8）法律、法规、规章制度规定的其他情形。

　 2.8 履约保证金 本项目中标金额的 5%，由中标供应商在签订合同前交纳给采购人。

　 14 2.9 询价 2.9.1 成立评审委员会 评审委员会由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律等有关专家三人以上的单数组成。评审委员会负责本项目的评审工作。

　2.9.2 接收响应文件 供应商递交响应文件截止时间后，由供应商或其推行的代表对响应文件的密封情况进行检查并确认签字。递交响应文件的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止，并发布终止询价采购公告。

　2.9.3 资格审查 递交响应文件截止时间后，由采购代理机构或采购单位进行资格性审查,确定进入符合性审查的供应商名单， 通过资格性审查的投标文件转评审委员会进行响应性审查。

　2.9.4 响应性审查 评审委员会依据询价文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。未通过资格性审查和符合性审查的供应商将被当场告知未通过原因。

　通过资格性审查和符合性审查的供应商为合格的询价供应商。

　评审委员会在审查过程中，对响应性是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背政府采购法和询价文件规定。

　响应性审查及标准见下表：

　序号 号 响应性审查项 通过条件 结论 论 1 响应文件数量 资格性响应文件，技术性、服务性响应文件各一式二份，其中正本一份，副本一份； 报价响应文件一份。

　 15 2 响应文件签署、盖章 响应文件均按询价文件要求签字、盖章、密封。

　 3 响应文件装订、密封 响应文件应按询价文件的相关要求进行装订（ 不得使用订书钉或者活页 夹装订、响应文件均需逐页连续编码）、密封。

　4 第三章的★要求 响应文件均实质响应询价文件中第三章的★要求，且不允许负偏离。

　以上每一项结论均为“通过”的，则供应商的响应文件文件通过响应性审查；如有任意一项结论为“不通过”的，则供应商的响应文件按无效响应文件处理。如果评审委员会认为供应商有任意一项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因，并书面告知供应商未通过响应性审查的原因。

　2.9.6 推荐成交候选供应商 询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人，并编写评审报告。供应商报价相同的，成交候选供应商并列，由评审委员会以技术、服务更优的原则确定推荐中标候选人顺序。

　2.9.7 评审结果公示 评审结束后，采购代理机构在四川政府采购网发布结果公告。

　2.9.8 确定成交供应商 1.评审结束后，经采购人确认后，确定 1 名成交供应商。

　2.采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商,由后一位成交候选供应商接替，依次类推，或重新组织采购：

　（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的。

　 16 2.9.9 成交结果 1.确定成交供应商后，由采购代理机构向成交供应商发出成交通知书,并在四川政府采购网发布结果公告。

　2.成交结果公告发布后，成交供应商应当按照公告规定及时领取成交通知书。需要交纳履约保证金的，应当及时向采购人交纳。

　2.10 质疑 供应商认为询价文件、询价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑。供应商对询价文件的质疑，应在提交响应文件截止时间 1 个工作日前提出，在规定的时间内未提出质疑的，将视为完全认同本询价文件的要求。

　2.11 签订合同 1.成交供应商在收到采购代理机构发出的成交通知书 30 天内与采购人签订采购合同。有证据证明由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　2.采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

　3.询价文件、响应文件、成交通知书等均为有法律约束力的合同组成内容。

　 2.12 履行合同 1.合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。

　2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　 17

　 2.13 验收 根据《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》（川财采[2015]32 号）要求，政府采购项目均须进行履约验收。

　由采购人组织建立验收小组，验收小组根据采购项目的具体情况设计验收方案。验收小组在验收后应当出具验收报告。

　采购人应当按照政府采购合同、询价文件、响应文件规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。

　 18 第三章 技术、服务、商务要求

　一、 技术要求 （一）品目名称：智能情报分析系统 （二）数量：1 批 （三）用途的简要说明：用于阿坝州公安局情报分析使用 （四）技术规格、参数与要求（含技术文件、图纸、标准、工作条件、环境要求等）：

　一、功能需求 1. 情报研判类需求 1.1 人员背景快速核查 通过在我省的车站、机场、高速收费口等核查场景进行应用。系统需要支持可以快速的对身份证号码、手机或车牌进行查询，核查的时候需要能录入被核查人的手机号码，将号码录入至数据库。

　核查时需要通过比对数据库中跟体系相关的资源，和请求公安部八大库的相关信息，快速显示核查结果及处置方式，并将核查的结果和处置方式反馈给基层民警，便于我省民警根据反馈的处置方式进行处置。所有的核查要求不止对被核查人进行直接背景核查，也能对其密切的关系人进行背景核查，包含不限于：同户关系人、亲戚、同事、多次同出入场所人员。

　所有的核查记录均要存储在后台，便于对民警进行考核统计。整个人员背景核查的功能需要起到：核查即采集、核查即研判、核查即考核的作用。

　1.2 朋友圈查找 系统需要可以对具体的嫌疑人、物、案件等信息进行不断的深入挖掘，发现关系人和关系物，以此循环往复，不断的深入挖掘，最终需要形成一个包含人和物的关系群体，实现特定人、物的关系圈分析。进行通过朋友圈的查找，可以打击犯罪嫌疑人和团伙犯罪。

　朋友圈的查找包含：

　同户关系、亲戚关系、同旅馆多次入住关系、同网吧多次上网关系、同火车多次乘坐关系、同航班多次乘坐关系、同卡口多次通过关系、同事关系、同案关系、同监所关押关系等。

　系统需要支持可以用图形化、表格、时序、GIS 地图的方式分别对结果进行展示。

　1.3 标签碰撞 系统需要支持对数据库中的数据以时间、年龄、性别、人员背景、行为发生地、行

　 19 为发生场所、手机号类型、车辆类型、车辆颜色、案件等类别进行标签化，通过选择不同的标签，即可显示符合该标签的资源类型进行查询。同时系统需要支持可以对标签进行多选，通过对不同的标签碰撞，查找出符合满足所有标签条件的数据。整个功能需引入互联网的概念，操作需要便捷，方便基层民警快速上手使用。

　1.4 要素快速查询 要素快速查询功能需要显示所有已接入的资源，并且按照公安五要素人、车、场、网、案进行分类排序。

　整个查询需要快捷方便，不仅需要可以进行模糊查询，也需要可以进行同音查询。显示查询结果需要对查询关键字进行高亮显示。因为传统的查询结果看起来不方便，因此查询的结果必须需要支持可以使用图形的方式进行展现，便于使用民警能快速的从图形中查找相关内容。所有的查询结果需要支持进行第二次研判。

　为了便于进行统计，要素快速查询需要显示所有接入的资源的数据量，并且能每天定时的通过相应的标识来显示数据的升降情况。也需要支持根据具体的资源内容进行报表的配置，并在功能主页里进行显示，报表内容包含但不限于柱状图、表格、饼图等。

　1.5 身份证快速核查 系统需要支持以身份证号码为依据，通过比对将数据库中所有跟身份证号码有关的资源全部找出，也必须能通过请求查询公安部八大库中的相关数据。为了方便民警批量查询的需求，身份证快速核查需要支持查询多个身份证，系统需要支持对身份证号进行模糊查询，打上特定的标识符号即可进行模糊查询。

　身份证快速核查功能可以通过请求查询将该身份证的照片请求出来，所有查询出来的结果，可以通过图形化的方式进行展示。所有的查询结果应以报告的形式进行下载，下载的报告根据实际的需要可以对所有人下载成一份报告，也可以根据一人一档的方式进行下载。

　1.6 手机快速核查 系统需要支持以手机号码为依据，通过比对将数据库中所有跟手机号码有关的资源全部找出，也必须能通过请求查询公安部八大库中的相关数据。为了方便民警批量查询的需求，手机快速核查需要支持查询多个身份证，系统需要支持对手机号码进行模糊查询，打上特定的标识符号即可进行模糊查询。手机快速核查功能查询出来的结果，需要可以通过图形化的方式进行展示。所有的查询结果应以报告的形式进行下载，下载的报告根据实际的需要可以对所有人下载成一份报告，也可以根据一人一档的方式进行下载。

　1.7 人员档案 人员档案可以支持对可疑人员建立档案，需要将数据库中所有的静态、动态的信息（包括人员背景、轨迹记录、关系人员等）都纳入人员档案。同时系统需要支持民警将相关的信息手动录入人员档案。

　人员档案应当能和地图进行关联，将档案人员的所有轨迹信息在地图上进行播放，方便民警进行研判。

　为了便于民警对关系进行快速的挖掘，档案中应该将所有跟档案人员有关联的人员以表格的形式进行列出，以关联人员的密切度进行排序（密切度以我们给出的模型为主）。所有与档案人员的关联人员可以通过请求的方式将照片进行显示，并可直接在表格中显示该人员的背景信息（涉案、涉毒等，具体以我们给出的模型为主）。点击该关联人员的信息可以直接对其自动建立人员档案，方便民警的使用。

　人员档案应当具备智能分析的功能，根据提供的模型，自动的对数据进行研判分析，

　 20 并在人员档案中进行显示。

　民警可以对人员档案信息可以关注，关注后的人员档案会自动根据数据库中的数据进行更新。

　1.8 话单分析 话单分析功能需要支持对从电信获取的话单内容进行解析，也需要支持直接从本地的数据库中读取数据进行分析。功能需要支持将海量繁杂数据进行归类筛选分析，并可以通过直观呈现的图形化展示分析结果。功能需要支持自动合并相同号码, 找出共同关联号码。除了使用图形化展示以外，还可以使用表格, 地图 GIS, 时序互相结合进行分析研判。研判内容包含但不限于：通话次数、通话时间、各号码间的通话关系、通话位置等。利用话单分析功能可以快速找出分析目标人群，追溯可疑号码的相关数据，保存分析结果。

　1.9 资金分析 资金分析功能需要支持对从银行获取的调单内容进行解析，需要支持对国内各主流商业银行和我省的特有银行的调单进行解析。同时也需要支持直接从本地的数据库中读取数据进行分析。功能需要支持将海量繁杂数据进行归类筛选分析，并可以通过直观呈现的图形化展示分析结果。功能需要支持自动合并相同的资金账号, 找出共同关联资金账号。除了使用图形化展示以外，还可以使用表格, 地图 GIS, 时序互相结合进行分析研判。研判内容包含但不限于：交易次数、交易金额、各资金账号之间的交易关系等。利用资金分析功能可以快速找出分析目标人群，追溯可疑资金账号的相关数据，保存分析结果。

　1.10 数据集合 民警在实际工作中，经常会碰到一批数据需要进行碰撞，找出交集、并集等，系统需要支持对数据进行快速导入，然后通过数据集合功能进行碰撞，从而产生新的合集数据。除了快速导入的数据，系统也需要支持其他各功能分析出的数据保存到数据集合中，也能将集合中的保存的数据直接导入到其他各功能中去，便于民警的使用。

　1.11 自定义战法查询 实际工作中，很多民警都有丰富的实战分析经验，系统需要支持将民警的丰富的战法分析经验通过在系统中通过简单的拖拉设置，配置成模型，供其他民警进行使用。便于将民警的丰富经验进行传承发扬。

　1.12 预警功能 动态预警可动态设置监控预警模型的筛选参数，通过对人员背景信息及轨迹信息的筛选找到最近可能会发生的罪恶的种类和嫌疑人信息，并将预警结果信息及时推送给用户，便于用户及时将预警人员进行快速落地。预警模型的筛选参数可以根据实际情况进行动态配置。可以提前预警最近可能会发生的各类案件及其嫌疑人的详细情况，从而便于领导调整警力部署，将犯罪扼杀于萌芽状态。

　二、非功能需求

　1. 界面设计需求 整个系统的界面需要采用时下最先进的扁平化设计，使用大色块的装饰效果，整个系统的界面需要简洁明了，直接简洁的展示信息和事物，减少认知障碍的发生。

　2. 接口设计需求

　 21 系统对外提供标准服务接口，接口的设计应标准化和规范化，方便各类应用系统随时导入和导出各种数据，以便于利用该接口进行二次研发。

　已确定的接口包括：

　与公安部八大资源库的接口； 与大情报系统接口； 与省级资源服务平台接口； 数据导入/导出接口。

　3. 安全性设计需求 3.1 在网络访问安全方面 整个系统需要建设在我省公安信息通信网内，物理上与公安涉密网、互联网隔离，属于公安机关情报分析研判平台，其整合的公安内外部数据和分析研判的结果信息都是比较重要的情报线索信息，为防止该类信息在网络访问中被非法泄露，平台需要使用HTTPS 安全通信协议方式面向专业民警提供使用。

　3.2 在数据库建设方面 系统是依赖于连接的数据库开展情报分析研判，其数据库整合了全省公安内外部核心数据，为保证数据库的数据不被泄露，该平台数据库的访问应限定指定的应用服务器才能访问，同时数据库将定期更改数据库的密码，最大限度的防止数据库中数据被泄露的可能。同时进行合理的数据备份/恢复设计以保护信息的完整性、可用性。

　3.3 在应用功能实现方面 防止民警未经授权的分析研判结果被泄露，平台在应用功能上增加了模块权限设置，未经民警本人授权，其他用户无法浏览其分析研判的结果信息和技战法模型。平台上所有的应用全部模块化，模块之间通过接口通信，一旦其中任意一个模块出现问题不会影响其他模块正常运行。

　3.4 在用户权限管理方面 平台是专业的情报采集分析研判平台，其主要用户是面向专业从事情报采集和分析研判的公安民警，同时鉴于公安民警职责分工不同，该平台在用户使用上按照组和角色的关系进行的用户权限授权管理。平台的所有系统所有的资源访问都有相应的权限进行控制。

　3.5 在数据传输方面 平台将部署在公安内网供全省公安民警使用，依托于公安网络基础设置，其数据传输的完整性、准确性会得到较大程度的保证。保证信息在网络传输过程中的安全性，并按照不同等级严格进行授权访问控制，保障信息安全访问。

　3.6 在数字证书认证方面 系统为防止非法用户的访问，将采用 PKI 架构下的数字证书进行用户身份的登录验证。所有系统采用 PKI/PMI 认证机制，遵循《公安身份认证与访问控制授权策略》。

　3.7 在设备运行安全方面 为防止非法用户对平台应用服务器和数据库的攻击，运行情报采集研判平台的设备关闭/停止不必要的系统服务和后台进程，需要采用定期更改服务器密码的方式，进一步确保设备的安全、稳定运行。

　★ 4 性能设计需求 4.1 系统用户及并发 系统的数据库并发量应平均在 300-400。全警使用下数据库能支持并发量在

　 22 3000-5000 以上。

　4.2 系统响应指标 系统的生产业务响应时间一般为秒级。要求如下：

　1）查询时间：千万级数据查询：1S 左右 2）数据比对：千万级数据比对: 10S 左右 3）数据挖掘：千万级数据挖掘：10S 左右 如对分析结果进行图形化的 展示，由实际数据量和关联信息内容复杂程度决定，一般最大不超过 30 秒。

　5 扩展性设计需求 5.1 数据的扩展 随着系统的使用后，会有更多的数据需要接入，系统需要支持可以对新的数据的接入。

　5.2 功能的扩展 随着时间的推移和技术的发展，任何平台都可能会变得功能不足而需要进行扩展和升级。新的功能可以很方便地加载到现有平台上，同时并不影响用户的使用。

　三、建设要求 1 总体框架

　2. 运行环境 整个系统部署运行在公安内网；

　 23 项目的服务器端系统采用 Windows service 2008 或者 LINUX 系统； 项目的客户端采用公安内网中的台式机，最低需要 XP 32 位以上；

　为了避免操作的繁琐，整个项目需通过网页的方式进行登陆使用； 四、维护服务 本项目投标人须提供 1 年的现场服务，针对本项目，在服务期间投标人需承诺提供以下售后服务：

　实时技术支持 投标人应提供 7×8 小时技术支持服务，在接到技术支持要求时，应为系统使用人员提供如何使用系统的咨询。

　故障响应 重大故障：由于系统原因造成系统瘫痪或由于应用软件原因造成对大量用户的服务无法正常进行；30 分钟内响应，4 小时之内恢复正常运行。如果乙方不能在 4 小时内远程解决，乙方必须在收到甲方到现场服务要求后 8 个小时内提供现场支持服务。

　严重故障：由于系统原因导致系统部分功能丧失或因应用软件问题影响部分用户的服务无法正常进行。或者该故障对系统存在重大隐患；30 分钟内响应，1 天之内恢复正常运行。如果乙方不能在 1 天内远程解决，乙方必须在收到甲方到现场服务要求后 1 天内提供现场支持服务。

　轻微故障：系统或应用故障基本不影响业务；1 天之内相应，1 周之内恢复正常运行。如果乙方不能在 1 周内远程解决，乙方必须在收到甲方到现场服务要求后 1 天内提供现场支持服务。

　热线服务 投标人应提供热线电话、E-mail、传真、网站等途径，随时接受招标人提出的各种技术问题，并在 7*24 小时内提出解决方案。

　定期跟踪 投标人应根据交付系统的特点为用户提供定期的现场巡检服务，及时发现和排除潜在问题或故障隐患，保证系统的稳定运行。并出具巡检报告，这些工作不再向招标人收取费用。

　软件升级 服务期内投标人需提供免费的软件升级服务。

　项目人员要求 本项目实施过程中要求有专业运维工程师驻场服务，驻场人员相关费用全部由投标方承担。

　质保期后服务 投标人向用户方说明并承诺维护期满后，将继续提供进行系统扩充和维护升级服务，服务费用、维护内容及服务方式、范围（按照产品、技术、模块确定服务的收费标准）由双方共同协商，费用培训要求不计入本次投标总价。

　投标人有义务对用户提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视对用户方的技术转移，并提前制订有效的培训计划。

　1.投标人必须提供具有相应专业知识、实际工作和教学经验的培训教师、辅导人员，提供相应的教材。培训所使用的语言和教材必须是中文。

　2.培训主要面向系统维护人员以及应用人员。面向系统维护人员的培训内容主要包括相关软件的使用和系统维护，通过此项培训，系统维护人员能够全面掌握系统的部署、维护，熟练使用系统各项功能，包括系统接口的使用。

　 24 3.系统培训采用面向不同对象采取分期集中培训的方式，以提高培训效果和降低培训成本。

　4.培训地点由招标人根据本项目实际情况确定，培训时间不少于 1 天，具体培训时间由甲方与乙方根据项目进展情况协商确定，同时投标人应承诺提供培训的人次不少于30 人次。

　5.投标人负责提供培训所需计划和资料，招标人有权在系统内部使用这些培训资料。

　6.在投标文件中，投标人应提供详细的培训方案和培训承诺。培训方案主要包括培训组织机构、培训内容、培训大纲、培训计划、培训对象等几个方面，并按照上述要求进行详细说明。

　注：1、 、 根据《财政部 国家发展改革委关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2017 〕129 号）规定，节能清单（附件 1）

　）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流 荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“ ★” 标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品，本项目采购中若有涉及需提供投标产品“ 节能产品政府采购清单” 。并标注所投产品在清单上位置。否则，按无效响应处理。

　2、 、 本项目采购中若有涉及中国强制性产品认证（如 如 3C 认证等 ）， 供应商需提供相关证明材料。

　二、 商务、服务要求 （一）履约地点：阿坝州公安局 （二）交货时间：合同签订后 30 日内完成开发部署并交付采购人使用。

　（三）付款方式：按合同拟定方式执行 。

　（四）验收标准和方法：按照技术参数要求验收。

　（五）质量保证期：1 年。

　 25 （六）安装调试及技术服务(培训)要求 免费培训：提供培训教材和相关资料，派遣合格的培训师对本项目根据业务单位的需要，对相应人员进行灵活而有针对性的培训，并结合具体情况制定全面的培训课程和培训计划 。

　1、培训时间：

　培训时间在现场培训完成后，双方协商确定。培训周期 3 天。

　2、培训人次：

　 培训人次不少于 10 人次。

　3、培训地点：

　甲乙双方协商确定。

　1) 培训课程：

　甲乙双方协调。

　（七）售后服务的要求：

　售后服务与应急保障预案 序号 服务项目 内容 说明 1 售后服务期限 设备提供 2 年质保期内的免费维护服务。

　2 7*24 小时技术支持服务 提供 7* 24 小时不限次数的服务热线技术支持。对于可远程解决的故障，在具备远程接入的条件下，4 小时内明确故障原因，并尽快解决。对于暂

　 26 时不能解决的故障，提出解决方案，并向客户递交情况说明报告。

　3 备品、备件服务 承建单位将设立部分常用设备的备品、备件库，对于紧急的故障，需提供满足设备使用要求的备品，备件进行更换，保证设备正常运行。如不涉及硬件，则此项可不响应。

　4 特殊安保服务 重大安保时期提供不限时间、不限次数的现场技术保障服务。

　（八）其它需要说明的事项：无

　注：该章条款 ★ 部分不允许负偏离。

　 27 第四章

　附件（询价文件格式）

　件 附件 1 ：响应文件密封包装最外层格式

　 项目名称：

　采购编号：

　资格性响应文件 供应商名称：

　（加盖公章）

　项目名称：

　采购编号：

　报价响应文件

　供应商名称：

　（加盖公章）

　 28

　件 附件 2 ：资格响应文件封面格式

　 资格性响应文件

　项目名称：

　采购编号：

　供应商名称：

　正本或副本

　项目名称：

　采购编号：

　技术性、服务性响应文件

　供应商名称：

　（加盖公章）

　 29

　日 日

　 期：

　年

　月

　 日

　 30 件 附件 3 ：技术性、服务性响应文件封面格式

　 技术性、服务性 响应文件

　项目名称：

　 采购编号：

　 供应商名称：

　 日 日

　 期：

　年

　月

　 日 正本或副本

　 31 件 附件 4: 资格声明函

　四川川信招投标代理有限公司：

　1、我方全面研究了“

　 ” （采购编号：

　 ）

　）询价文件，决定参加贵单位组织的本项目的询价。我方授权（姓名、职务）

　代表我方

　（供应商名称）

　全权处理本项目询价的有关事宜。

　2、我方承诺（ 说明：填写“ 已经具备” 或“ 不具备”）《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动应当具备的条件：

　（1）、具有独立承担民事责任的能力； （2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中 （说明：填写“ 无”或“ 有”）重大违法记录。

　3、按川财采[2015]33 号文规定的在有效期内的失信行为

　 次。

　 4、与我公司存在直接控股、管理关系的相关供应商：

　（说明：填写“ 无”或“ （一）供应商名称１；（二）供应商名称２ ； ；……” ）。（ 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。）

　5、我方已详细阅读和审查了全部询价文件，包括修改文件（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。

　6、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，否则将承担由此产生的一切责任。

　7、响应文件有效期，递交响应文件截止之日起 120 天。

　 32 8、我方愿意提供贵单位可能另外要求的与询价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　9、与本询价有关的一切正式往来通讯请寄：

　通讯地址：

　 邮政编码：

　 联系电话：

　 传

　真：

　 供应商名称：

　 （加盖公章）

　法定代表人或代理人：

　 （签字）

　日

　期：

　 33 件 附件 5: 法定代表人授权委托书 四川川信招投标代理有限公司：

　（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名）

　授权委托

　（代理人姓名）为我的代理人，参加贵单位组织的项目名称：

　 （采购编号：

　 ）的询价。代理人在本次询价中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。

　代理人无转委托权，本授权书自

　 年

　月

　日签字生效，特此声明。

　法定代表人：

　（签字或盖法定代表人印章）

　代理人：

　（签字）

　供应商名称：

　（加盖公章）

　说明：

　1.上述证明文件在资格性响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）时才能生效； 2.供应商响应文件均由供应商法定代表人签字的，可不提供该附件的内容。

　 34 件 附件 6: 法定代表人身份证明书 （法定代表人姓名）

　在

　（供应商名称）

　处任（职务名称）

　职务，是（供应商名称）

　的法定代表人。

　特此证明。

　 供应商名称：

　（加盖公章）

　说明：上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的， 则提供护照复印件）时才能生效。

　 35 件 附件 7: 商务、服务偏离表 项目名称：

　 采购编号：

　序号 询价文件条目号 询价文件的商务、服务条款 响应文件的商务、服务条款 说明

　声明：除本偏离表所列的偏离指标外，其他所有商务、服务条件均完全响应“询价文件”中的要求。

　 供应商名称：

　 （加盖公章）

　法定代表...