四川省泸州市叙永县卫生和计划生育局救护车采购项目竞争性谈判采购公告13891

　项目编号 ：

　LZZFCGGZ （ 2018 ）

　7003

　救护车采购项目

　竞争性谈判文件

　泸州工投国际招标有限责任公司

　叙永县卫生和计划生育局

　二〇一 八 年 九 月共同编制

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　目

　录

　 第一章

　谈判邀请函 ............................................. 4 第二章

　竞争性谈判须知 ......................................... 6 一、竞争性谈判须知附表 ..................................... 6 二、总

　则 ................................................ 11 三、 竞争性谈判文件说明 ................................... 13 四、响应文件的编写与递交 .................................. 14 五、评审程序、评审方法及标准 .............................. 17 六、 授予合同 ............................................. 17 七、履约验收 .............................................. 18 八、采购纪律要求 .......................................... 18 九、质疑和投诉 ............................................ 19 第三章

　确定邀 请参加谈判活动的供应商数量和方式 ................ 20 第四章

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 ... 20 第五章

　协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容 ............... 20 （一）协商内容 ............................................ 20 （二）协商过程中可能实质性变动的内容 ...................... 20 第六章

　响应文件主要格式 ....................................... 21 附件 1：响应文件封面格式 .................................. 21 附件 2：响应函 ............................................ 22 附件 3：承诺函 ............................................ 23

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　附件 4：法定代表人授权委托书 .............................. 24 附件 5：诚信情况承诺函 .................................... 25 附件 6：无不良行为记录及重大违法违规记录承诺函 ............ 26 附件 7：项目报价明细表 .................................... 27 附件 8：中小企业声明函 .................................... 28 附件 9：供应商基本情况表格式 .............................. 29 附件 10：技术偏离表 ....................................... 30 附件 11：商务应答表 ....................................... 31 附件 12：类似项目业绩表 ................................... 32 第七章

　供应商的资格条件要求 ............................... 33 第八章

　供应商应当提供的资格证明材料 .......................... 34 第九章

　项目技术、商务要求 .................................... 35 第十章

　谈判采购程序、评审方法及标准 ........................... 39 第十一章

　政府采购合同（模板）

　................................ 46

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　第一章

　谈判邀请函

　 泸州工投国际招标有限责任公司受叙永县卫生和计划生育局的委托，拟对救护车采购项目进行国内竞争性谈判，兹邀请符合本次谈判要求的供应商参加竞标。

　一、 采购项目基本情况

　1. 项目编号：LZZFCGGZ（2018）7003

　 2. 项目名称：救护车采购项目 二、 资金情况

　资金来源：财政性资金 。

　三 、 采购 项目简介：

　序号

　名

　称

　单 位

　数量

　备注

　1 1

　救护车采购项目 批 1 详见“第九章”

　四 、 供应商参加本次政府采购活动，应具备的资格条件：

　（具体要求详见第七章）

　五 、 禁止 参加本次采购活动的供应商

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　 六 、 竞争性谈判采购文件获取时间、 地点及费用：

　竞争性谈判采购文件自 2018 年 9 月 30 日 9：00 至 2018 年 10 月 9 日 17:00（北京时间）在泸州市公共资源交易网（www.lzgpc.gov.cn）公开发售，请注册成为用户，并于网上购买获取竞争性谈判采购文件（不接受现场购买）。

　竞争性谈判采购 文件售价及资料费：人民币 100 元/份。（网上缴费，售出不退，谈判资格不允许转让）

　 七、 递交响应文件截止时间和谈判时间：2018 年 10 月 11 日 10 时 00 分（北京时间）。

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　响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点，逾期送达的响应文件不予接收。本次谈判不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的响应文件。

　 八、 竞争性谈判采购文件递交地点及谈判地点：

　泸州工投国际招标有限责任公司交易大厅（泸州市自贸区川南临港片区 3 楼 C3（西南商贸城17 区））。

　注：

　竞争性谈判采购文件发 售 和谈判保证金交纳截止时间后，本 项目是否达到开标条件信息将在泸州市公共资源交易网（ www.lzgpc.gov.cn ）政府采购专区的项目“开标前状态栏”

　内即时公布是否达到开标条件信息。若显示项目“ 达不到开标条件 ”我公司将不组织开标和评审工作，终止本次采购活动， 不再进行电话或传真等其他方式通知。请参与投标人主动关注。

　九 、 本 谈 判 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网 （ m www.sczfcg.com ）

　及 泸 州 市 公 共 资 源 交 易 网（ www.lzgpc.gov.cn ）上以公告形式发布。

　十、 联系方式

　1、采购人：叙永县卫生和计划生育局

　地

　址：叙永县环城南路便民街交汇处 联系人：李女士 电

　话：0830-6232780 2、招标代理机构：泸州工投国际招标有限责任公司 地

　址：泸州市自贸区川南临港片区 3 楼 C3（西南商贸城 17 区）

　邮

　编：646000 联系人：雍女士 电

　话：0830-2688760 电子邮件：1877013368@qq.com

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　第二章

　竞争性谈判须知

　一、竞争性谈判须知附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：

　500000 元(大写:伍拾万元整)；

　超过采购预算的投标为无效投标。

　2 最高限价(实质性要求) 最高限价：500000 元(大写:伍拾万元整)；

　超过最高限价的报价为无效投标。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。

　3 联合体参与 本项目不接受联合体参与。

　4 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

　1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

　2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

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　5 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件（格式见“附件 8”）。

　2、支持监狱企业发展 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。

　供应商为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖供应商公章）。

　3、支持残疾人福利性单位发展 根据《三联部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。

　供应商为残疾人福利性单位的，必须出具《残疾人福利性单位声明函》 （声明函格式见财库〔2017〕141 号文件），并对声明的真实性负责。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，需提供诚信情况承诺函（格式见“附件5”。

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　6 节能、环境标志、无线局域网产品 1、节能产品 根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185 号）的规定，《节能产品政府采购清单》所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。

　其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。其他品目为政府优先采购的节能产品。

　2、环境标志产品 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）的规定，《环境标志产品政府采购清单》所列产品为政府优先采购产品。

　对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

　3、无线局域网产品 根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366 号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。

　7 国家规定的强制采购范围 （实质性要求）

　本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品的，投标产品均应符合国家相关要求。

　8 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网及泸州市公共资源交易网上采购结果公告栏中予以公告。

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　9 谈判保证金 1、谈判保证金的金额：8000 元( 捌仟元整)。

　2 、 交 款 方 式 ：

　以 注 册 用 户 身 份 登 录 泸 州 市 公 共 资 源 交 易 网(www.lzgpc.gov.cn)，使用投标人帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行，以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金，不接受其他方式的缴款。

　2.1 转款凭证上需注明：xxx 项目谈判保证金，转款户名必须与投标人名称一致，转款账号必须与投标人网上注册的银行账号一致。

　2.2 凡已在中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行五家金融机构之一开通企业网银的，可采用“网上银行在线支付”方式缴纳谈判保证金。

　2.3 如果供应商未开通上述网银（或网上银行在线缴费不成功），则可选择“网银或柜面转账”方式交纳工本费或保证金（根据央行规定，跨行转账业务在每个工作日下午 5 点后或法定节假日期间停止运行），严格按照系统提示的收款人账号信息交纳工本费或保证金。

　2.4 投标人完成谈判保证金的缴纳后，如遇交费成功 1 1 小时后系统仍未显示“已交纳”信息等系统延迟情况，应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处理, , 否则将承担被拒绝投标的风险。

　3、谈判保证金交款截止时间：2018 年 10 月 10 日 12：00 点前（谈判保证金的交纳以银行到账时间为准）。对逾期未缴纳保证金者视为自动放弃投标权利。投标文件中需包含转款凭证回单（复印件加盖公章）以兹证明递交了谈判保证金。

　4、根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15 号文件〕规定，谈判保证金退还按以下程序进行：

　4.1 代理机构应当自中标通知书发出之日后 2 个工作日内（采购失败的项目于开标当日），向泸州市公共资源交易中心书面提交填写完整无误的保证金退还申请。泸州市公共资源交易中心在收到代理机构书面提交来的保证金退还申请后 3 个工作日内，退还所有非中标供应商缴纳的谈判保证金。

　4.2中标供应商谈判保证金在政府采购合同签订后2个工作日内，代理机构向泸州市公共资源交易中心提交保证金退还申请。泸州市公共资源交易中心收到代理机构提交来的保证金退还申请后3个工作日内，退还中标人所缴谈判保证金。

　10 履约保证金 1、履约保证金金额：按中标价 5%收取。

　2、履约保证金缴款账号：由采购人指定。

　3、根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15 号文件〕规定，履约保证金的缴退按以下程序进行：

　成交供应商在收到中标通知书后 5 个工作日内，按照竞争性谈判采购文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户。凭履约保证金缴纳凭证原件，成交供应商与采购人签订政府采购合同；缴款单需注明项目名称或编号（履约保证金）。

　11 响应文件份数 1、资格性响应文件(纸质）一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；

　2、技术服务性响应文件(纸质）一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；

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　3、响应文件 Word 电子版（U 盘）1 份。

　逾期送达的响应文件，采购人或采购代理机构有权拒收。

　12 响应文件的印制、签署、密封以及标注 详见本章 18、19 条的内容。

　13 响应文件有效期 递交谈判响应文件截止之日起 90 天。

　14 答疑会、现场考察 本项目不组织答疑会、现场考察。

　15 竞争性谈判采购文件、谈判过程、结果公正咨询 联 系 人：雍女士 电

　话：0830-2688760 16 成交通知书领取 中标公告在四川政府采购网、泸州市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到泸州工投国际招标有限责任公司领取中标通知书。

　联 系 人：雍女士 电

　话：0830-2688760 地

　址：泸州市自贸区川南临港片区 3 楼 C3（西南商贸城 17 区）。

　17 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由泸州工投国际招标有限责任公司负责答复。

　联系人：雍女士 联系电话：0830-2688760 18 供应商质疑 根据委托代理协议约定，本项目由泸州工投国际招标有限责任公司负责协助处理采购文件、采购过程、采购结果中的询问、质疑。

　雍女士

　19 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即叙永县财政局。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　20 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门（叙永县财政局采购科）备案。

　21 招标代理服务费 采购代理费用标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号），代理费用由中标供应商在领取中标通知书前支付给采购代理机构，本项目采购代理费用共计 7500 元（大写：柒仟伍佰元整）。账户名：泸州工投国际招标有限责任公司；开户行：中行泸州分行营业部；帐

　号：125252447887。

　22 工本费发票 需要开具项目工本费收据或发票的，须提供转款回单和介绍信并加盖公章，在泸州市自贸区川南临港片区 3 楼 C3（西南商贸城 17 区）财务室办理。

　注：本前附表以外的相关内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本附表为准。

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　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购 主体

　2.1 本次谈判的采购人是叙永县卫生和计划生育局。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是泸州工投国际招标有限责任公司。

　3. 合格的供应商 （实质性要求）

　合格的供应商应具备以下条件：

　3.1 本竞争性谈判文件“第七章”规定的条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 向泸州工投国际招标有限责任公司购买了竞争性谈判文件。

　4. 谈判 费用 （实质性要求）

　供应商参加本项目谈判的有关费用由供应商自行承担。不论谈判结果如何，招标采购单位均无义务承担。

　5. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人/采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

　5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为

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　采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性谈判的，应在响应文件提供联合体协议原件。

　6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性谈判的全权代表，负责参加竞争性谈判的一切事务。

　6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带

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　责任。

　6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　三、

　竞争性谈判文件说明

　7. 概述

　7.1 本竞争性谈判文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目谈判的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

　7.2 供应商应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应而导致发生影响得分、竞标被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。

　8. 竞争性谈判文件的构成

　竞争性谈判文件由竞争性谈判文件总目录所列内容组成：

　8.1 谈判邀请函； 8.2 竞争性谈判须知； 8.3 确定邀请参加谈判活动的供应商数量和方式； 8.4 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求； 8.5 协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容； 8.6 响应文件主要格式； 8.7 供应商的资格条件要求； 8.8 供应商应当提供的资格证明文件； 8.9 项目技术、商务要求； 8.10 谈判采购程序、评审方法及标准； 8.11 政府采购合同； 8.12 附件 9. 竞争性谈判 文件的澄清和修改

　9.1 递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　9.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编

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　制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　9.3 供应商认为泸州工投国际招标有限责任公司需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向泸州工投国际招标有限责任公司提出申请，由泸州工投国际招标有限责任公司决定是否采纳供应商的申请事项。

　10. 标前答疑 和现场考察

　10.1 本次竞争性谈判不组织答疑会，供应商若对本竞争性谈判文件有疑问需要澄清，供应商应以书面形式送达招标代理机构。供应商由于对竞争性谈判文件的任何推论和误解以及招标代理机构、采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

　10.2 招标人向供应商提供的有关项目现场的资料和数据，是招标人现有的并能让供应商利用的资料。招标人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

　10.3 所有问题的答复，将迅速以本竞争性谈判文件补充文件方式提供给获得竞争性谈判文件的供应商，供应商应以传真、信函方式向招标代理机构确认收到上述文件。

　10.4 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件的编写与递交

　11. 响应文件须知

　11.1 响应文件的语言（实质性要求）

　11.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关参加采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　11.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　11.2 计量单位（实质性要求）

　除在谈判采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

　11.3 报价货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。。

　11.4 知识产权（实质性要求）

　11.4.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关

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　责任。

　11.4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　11.4.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　11.4.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　12. 响应文件的组成 （实质性要求）

　响 应文件分资格性和技术及服务性两部分。缺少下列任何一项文件，供应商将承担投标无效的风险。响应文件包括以下部分：

　12.1 资格性响应文件应包括以下部内容：

　12.1.1 按照“第八章”要求的内容提供。

　12.2 技术及服务性响应文件应包括以下内容：

　12.2.1 项目报价明细表（格式见“附件 7”）； 12.2.2 诚信情况承诺函（格式见“附件 5”）。

　12.2.3 中小企业声明函（格式见“附件 8”，限中小企业提供，如未提供中小企业声明函或声 明函签字盖章等不符合竞争性谈判文件要求的，则其竞标产品中的小型、微型企业生产的产品不能享受竞争性谈判文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性）； 12.2.4 供应商基本情况表（格式见“附件 9”）； 12.2.5 技术偏离表（格式见“附件 10”）； 12.2.6 技术服务应答：供应商须针对招标项目的技术指标、参数、技术、质量保证和服务要求做出的实质性响应和满足，主要内容应包括：

　提供所投标产品的品牌、型号、配置，以及所投标产品本身的主要技术指标和参数相关证明材料（如提供检测报告、产品使用说明书或用户手册等材料）； 12.2.7 商务应答表（格式见“附件 11”）； 12.2.8 类似项目业绩表（格式见“附件 12”）； 12.2.9 售后服务方案(供应商按照本竞争性谈判文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺)。

　（1）

　产品厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单。

　（2）

　说明竞标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。提供产品制造厂家或供应商的服务承诺和保障措施。

　（3）

　其他有利于用户的服务承诺。

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　12.2.10 供应商认为需要提供的其他文件。

　注：供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括谈判项目本身所包含的谈判事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避响应文件的约束。否则，供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）。

　13. 响应文件格式

　13.1 供应商应按本竞争性谈判文件中提供的响应文件格式要求提供响应文件，对于没有格式要求的由供应商自行编写。

　14. 竞标保证金

　14.1 供应商应在本竞争性谈判文件规定的时间前，以人民币提交竞争性谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其响应文件的一部分。

　14.2 谈判保证金交款方式：详见竞争性谈判须知附表。

　14.3 供应商在谈判截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起 5 个工作日内。退还已收取的谈判保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

　14.4 未成交人的谈判保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交人的谈判保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 14.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

　14.5.1 开始谈判后供应商撤回其响应文件的； 14.5.2 在采购人确定成交人以前放弃中标候选资格的； 14.5.3 中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； 14.5.4 由于成交人的原因未能按照竞争性谈判文件的规定与采购人签订合同的； 14.5.5 由于成交人的原因未能按照竞争性谈判文件的规定交纳履约保证金的； 14.5.6 供应商提供虚假资料的； 14.5.7 竞标有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　15. 投标文件的印制和签署

　15.1 供应商应按本 竞争性谈判文件 要求 分别 递交 资格性响应文件 一式 叁 份〔 正本壹份副本 贰份〕、 技术及服务性响应文件一式叁 份〔 正本壹份副本 贰 份〕、 所有响应文件电子版（U U盘）1 1 份 份 wod rd 格式。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副

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　本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　15.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

　15.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　15.4 响应文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　15.5 响应文件应根据响应文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　15.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　16. 响应文件的密封和标注

　16.1 谈判供应商应将其资格性响应文件、技术及服务性响应文件、所有响应文件电子版分别用密封袋密封，并在封口处加盖单位公章，报价前不得启封；如有分包,各包响应文件应按前述要求分别单独封装，并注明分包号；若不满足以上要求，采购代理机构将有可能拒收其响应文件。

　16.2 在密封袋封面上注明谈判项目名称、编号、谈判供应商名称、及“资格响应文件”“技术服务性响应文件”字样（详见第六章格式 1 和格式 2）。

　16.3 每一密封件上应注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样； 17. 响应文件的递交

　17.1 各供应商应在谈判当日并在本竞争性谈判文件“第一部分 谈判邀请函”规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达谈判地点，递交给招标代理机构。

　17.2 招标代理机构将拒绝响应文件递交截止时间后递交的响应文件。

　17.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件，否则其谈判保证金将按相关规定不予退还。

　五、评审程序、评审方法及标准

　详见第十章 谈判采购采购程序、评审方式及标准。

　六、

　授予合同

　18. 成交通知

　18.1 谈判小组确定成交人后，招标代理机构将向成交人发出成交通知书，并将成交结果依法公告。谈判小组不向落标方解释落标原因，供应商的竞标资料一律不予退还。

　18.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交人没有按竞争性谈判文件的规定执行，成交人的成交资格将被取消，并不予退还竞标保证金。

　19. 签订合同

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　19.1 竞争性谈判文件、成交人的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

　19.2 经公示期满且无异议后，成交人必须在规定的时间日内按照竞争性谈判文件中承诺的条件以及其他要求与采购人签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该成交人对由此产生的一切后果负责。由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。在此种情况下，采购人可以按成交候选人顺序报同级财政部门将标授予下一个成交候选人。

　19.3 竞争性谈判文件所附《合同主要条款》是采购人与成交人签订合同的基本条款，成交人应认真阅读，在没有实质性违反竞争性谈判文件及响应文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交人不得以此为由拒绝签订合同。对此，请供应商参加竞标前慎重考虑相关商业风险。

　19.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。

　19.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报同级财政部门审核、批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　19.6 成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人按有关规定重新确定成交供应商。

　七、履约验收

　成交供应商与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法的通知》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　八、采购纪律要求

　20. 供应商参加本项目采购不得有下列情形：

　20.1 提供虚假材料谋取成交； 20.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； 20.3 与招标采购单位、其他供应商恶意串通； 20.4 向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； 20.5 在政府采购过程中与招标采购单位进行协商谈判； 20.6 中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； 20.7 未按照谈判采购文件确定的事项签订政府采购合同； 20.8 将政府采购合同转包或者违规分包； 20.9 提供假冒伪劣产品；

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　20.10 擅自变更、中止或者终止政府采购合同； 20.11 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； 20.12 法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备 19.1-19.12 条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。

　九、质疑和投诉

　21. 恶意行为的处理细则、质疑和投诉

　21.1 供应商明知所投产品有一项或多项指标不响应竞争性谈判文件仍然竞标，将该种竞标行为定性为虚假竞标，即“陪标”，经谈判小组确认，一旦供应商的“陪标”行为成立，除当场确定其为无效标外,同时不予退还该供应商的全额竞标保证金。

　21.2 经查实，若供应商提供虚假证明文件的行为，招标代理机构将首先做出不予退还该供应商全额竞标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报请同级财政部门依法处理。

　21.3 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《中华人民共和国财政部令第 94 号》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　21.4 供应商提出质疑必须是直接参加所质疑采购项目的政府采购活动的供应商，认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

　21.5 供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　21.6 书面质疑书及质疑事项相关证明材料加盖投标单位鲜章，同时还应提交以下资料：

　（1）供应商营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件； （2）法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证复印件（质疑人为非法定代表人时提供）； （3）法定代表人和授权代表的联系方式； （4）购买招标文件缴纳成功证明（转款回单和系统缴纳成功截图）； （5）上述材料均须加盖投标单位鲜章。

　21.7 供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”的原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑手段获取不当得利、实现非法目的；否则，应承担相应法律责任。

　 专业国际化·服务本土化 20

　第三章

　确定邀请参加谈判活动的供应商数量和方式

　通过四川政府采购网(www.sczfcg.com)上发布公告的方式，邀请具备资格的供应商不少于 3家参加谈判活动。

　第四章

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求

　供应商资格必须符合国家有关规定和谈判采购文件资格性要求；若谈判结果无实质性变动，供应商必须满足采购文件规定的所有实质性要求，并且响应文件中不能附有采购人不能接受的条件。否则将视作无效文件处理。

　第五章

　协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容

　（一）协商内容

　1.1 供应商提供的采购标的成本。

　1.2 同类项目合同价格。

　1.3 相关专利、专有技术等情况说明。

　1.4 合同主要条款及价格商定情况。

　（二）协商过程中可能实质性变动的内容

　2.1 供应商报价。

　2.2 采购项目的一般技术和商务要求。

　2.3 合同草案条款。

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　第六章

　响应文件主要格式

　本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项;本章节没有列出对响应文件中其它内容格式要求的，供应商可自行编写拟定，格式不限。

　附件 1：响应文件封面格式

　响

　应

　文

　件

　（资格性响应文件/技术及服务性响应文件）

　 项目名称：

　项目编号：

　供应商（加盖公章）：

　法定代表人或其委托代理人签字或加盖个人名章：

　年

　 月

　日 正本或副本

　 专业国际化·服务本土化 22

　附件 2：响应函 响

　应

　函

　泸州工投国际招标有限责任公司：

　我方全面研究了“

　”项目（项目编号：

　 ）竞争性谈判文件，决定参加贵单位组织的本项目竞标。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （投标单位的名称）全权处理本项目竞标的有关事宜。

　一、我方自愿按照竞争性谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物或服务。

　二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

　三、我方同意本竞争性谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

　四、我方为本项目提交的资格性响应文件正本

　份，副本

　 份，技术及服务性响应文件正本

　份，副本

　 份，电子版（U 盘）

　份。

　五、我方同意本次采购的竞标有效期为

　 天。

　六、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与竞标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　供应商名称（单位公章）：

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

　通讯地址：

　邮政编码：

　联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　 专业国际化·服务本土化 23

　附件 3：承诺函 承诺函

　泸州工投国际招标有限责任公司：

　我公司作为本次采购项目的供应商，根据竞争性谈判文件要求，现郑重承诺如下：

　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第...