加强党思想建设..

　 一、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。要把解放思想、创新思维作为加快发展的重要前提，引导全镇党员干部破除一切以“小”定位的观念，坚决克服小绩即安“追求小”、思维局限“气魄小”、瞻前顾后“胆略小”的思想状态，牢固树立不甘人后、奋发图强的进取意识，以宽广胸怀谋求进步，以全新思维推动发展，想大事、谋大局、创大业。

　 加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。加强村级干部队伍建设，做到“四个进一步”。即进一步加强学习，完善学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管中心，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，增强法制观念，提高自我教育、自我管理、自我监督水平，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

　 加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要切实加强党员队伍建设，继续深入实施农村组织“先锋工程”建设，不断夯实党建工作基础。严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强人才队伍建设，按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全镇的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

　 加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。加大案件查处力度，严肃查处党员干部的违纪违法行为，营造风清气正、政通人和的良好环境。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

　二、党的组织建设。

　如何进一步解决一些基层党组织软弱涣散问题，扩大党的工作覆盖面，加强对党员的教育管理，切实增强党员的党性认识，建立健全保持共产党员先进性长效机制。是党建工作中的一大课题，同时也是抓好党建工作，永葆党员干部队伍的先进性与纯洁性，始终保持党的昂扬生机与活力的主要手段。

　一、要高度重视思想政治教育工作

　思想政治教育作为加强党员干部队伍建设的一项基础工程，虽然历来被各级党组织所重视。但结合以往开展的思想政治教育情况来看，主要存在的问题有：一是部分基层党组织对政治理论学习重视不够，主要侧重于举办业务技能类培训、科技知识类培训，而忽略政治理论学习工作；二是部分基层党组织领导班子对政治理论学习的内容、知识结构及学习方式把握不当，认识不足，往往借故于工作忙、事务杂，学习活动流于走过场。三是党员认识不一，思想偏差较大，部分党员只关心与自己有实际利益的事件，而在政治理论学习、党性修养方面对自己要求不高，思想倒退、腐化等。为此，各党组织要增强学习的紧迫感?熏严格按照加强党的基层组织先进性建设，构建学习型政党、学习型社会的要求，大力开展思想政治教育工作。要建立政治理论学习考核评估机制，使广大党员在政治理论学习中学在前、走在前，做学有所思、学有所感、学有所获的模范。在政治理论学习工作中，立足于党和国家工作大局，把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点来抓，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要善于丰富学习内容，创新培训方式，改进学习办法，通过举办一些丰富多彩、寓教于乐的以思想政治教育为主题的先进人物事迹巡回报告、政治理论宣讲教育、十七大主题征文演讲比赛等活动，多渠道开展政治理论学习工作。要不断总结、提炼政治理论学习活动的好经验、好做法，着力于解决政治理论学习活动中的工学矛盾、党员厌学、学习活动走过场等问题，进一步提高学习质量，增强学习效果，推进成果转化?熏使政治理论学习工作真正成为党员增强党性修养、转变思想观念、谋划工作跨越、推进业务创新的好措施，好办法，成为巩固和发展党员干部队伍，增强基层党组织的战斗力、凝聚力与号召力的主要措施和手段。

　二、要着力于改善党员队伍结构

　基层党组织是党的全部战斗力的基础，其战斗力、凝聚力如何，直接关乎党员队伍建设的总体情况，加强和改进党的基层组织建设，是保持党的先进性与纯洁性的现实需要。

　首先，找准载体加强党员队伍建设。各基层党组织要严格按照党员发展“十六字”方针要求，扎实抓好党员发展工作。在农村，注重从农村经济人队伍、行业协会、青年致富能手、外出务工经商人员、退伍军人中发展党员。以实施农村“党员导富工程”为抓手，以开展农村党员“三培养”、“双培双带”、“党员示范户”等活动为载体，增强党员“双带”能力，使党员干部队伍进一步优化。机关、社区要结合实际情况，大力开展“党员承诺制”、“党员示范岗”及“和谐先锋”、“文明示范户”、“党员创业示范户”等活动。在企业，要以弘扬企业文化、爱国爱企精神、企业团队精神为主题，大力开展文娱活动和体育竞技活动，切实增强党员的荣誉感与归属感，提高基层党组织的影响力与凝聚力。

　其次，及时整顿软弱涣散基层党组织。要定期、不定期就党的基层组织建设及其队伍活动开展情况进行调研，调查中发现领导班子软弱涣散、组织生活会不能正常开展的基层党组织，要责令其限期整改，如期限内整改不了，视具体情况严肃处理。若党组织书记软弱无能、年龄偏大、能力弱化、群众威望不高、素质偏低的，要及时对党组织书记进行调整；对于纪律意识不强、党性修养不高、工作能力弱化、思想腐化堕落的党员，要及时进行清理整顿，使党员干部队伍结构不断改善。

　第三?熏探索加强党员教育管理的长效措施。要认真总结党员先进性教育活动的成功经验，逐步探索出加强党员教育、管理、激励、监督工作机制，形成有效管束、激励办法。在农村以试点先行的办法，逐步推行村干部报酬绩效分配制、村干部考录公务员等途径，不断提高村干部的物质报酬和政治待遇，激发村干部干事创业的热情和信心；继续选调机关党员干部到基层挂任职，使党员加强实践锻炼，增强发展意识，提高业务本领。按照“注重实绩、群众公认”的原则，制定科学合理考核评估办法，对广大党员干部进行科学考核、合理奖惩、适当加压、政治激励，努力营造“心齐气顺、风正劲足”的创优争先工作氛围。

　三、要加强党员干部的素质建设

　按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，保证有足够的教育经费，采取引进师资人才队伍搞“自我教育”与走出去搞“借地育才”相结合的办法，大力开展党员干部教育培训工作，着力提高党员干部的业务开拓、工作创新、统筹协调三种能力。

　一是着眼于提高党员的业务开拓能力。各基层党组织要结合本地区、本部门工作实际，扎实有效地开展党员干部教育培训工作。如今年龙里县全面开展公务员信息化与电子政务培训、组织党员领导干部赴北京大学学习等，是顺应时代发展要求的，符合广大党员领导干部的实际需要。在以后的干部教育培训工作中，要根据经济社会发展需要，通过举办业务技能类培训、外出参观学习、实地观摩学习等方式，多渠道、多形式地开展党员干部教育培训工作，切实加强党员干部的业务能力建设。

　二是着眼于提高党员的工作创新能力。立足业务工作实际，大力开展农村党员创业能手评选活动，机关党员业务创优先锋、业务开拓先锋、优秀党员领导干部评比表彰等活动，切实增强党员的“比学赶超”意识。结合政治理论学习，开展“加快龙里发展”及“想干事、能干事、干成事”等学习讨论活动，组织观看纪录片《大国崛起》、《复兴之路》及相关影视资料及书籍，增强党员的国情、县情认识，使党员开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，牢固树立居安思危意识，形成盼发展、谋发展的良好氛围，提高党员立足岗位的务实真干、开拓创新、锐意进取的能力。

　三是着眼于提高党员的统筹协调能力。在加强政治理论学习的基础上，各基层党组织通过实行上级文件传阅制、集中传达制等办法，使上级文件、会议精神很快在本单位、本系统范围内形成共识，产生共鸣，增强各级党员领导干部的统筹协调能力。要充分发挥民主集中制的议事原则，积极稳妥地推行党代表常任制等工作，增强党员参事、议事和统筹协调能力，发挥党员在具体工作中的主观能动性，使党员在思想上与党自成共识、政治上与党自然共鸣、业务技能上向党的预期目标不断跨越，切实增强广大党员干部特别是党员领导干部的统筹协调能力。

　四、要创新和改进党建工作办法

　随着经济社会的快速发展，新经济组织和新社会组织应运而生，在“两新”经济组织中开展党建工作中，传统的工作办法逐渐暴露出不适应、不合理、不科学的种种弊端。为此，各基层党组织要增强工作的预见性，及时研究新情况，分析新问题，积极探索适合在不同行业、不同领域中开展党建工作的办法和途径。

　一是创新工作理念。在“两新”经济组织中开展党建工作，要克服传统简单的行政命令式、行政指令式工作方法，加强与企业（公司）业主的沟通交流与服务工作。如可通过协调有关部门为“两新”业主提供招商政策咨询、投融资信息服务、开辟招商绿色通道及协调业务部门为企业党组织建制度、订购党报党刊等方式，力所能及地为企业解决实际困难，变传统的行政命令式、行政指令式为统筹协调服务式转变，使“两新”业主感受到党组织的温暖，对党的工作更加信任，工作上更加支持，党务上更加热衷，从而扎实有效地抓好“两新”经济组织的党建工作。

　二是创新工作办法。要善于研究、分析不同经济组织和社会组织的实际情况，因地、因企制宜，采取切实有效地办法抓好党建工作。如在服务管理方面，我们可以按照地域相邻、行业相近、性质相同等原则，分别采取区域管辖、行业管辖、归口管理等办法，分别将“两新”经济组织明确落实给有关部门进行帮扶管理。在党组织组建方面，可视“两新”经济组织的党员数量、生产经营情况、行业分布特点、机构网络数量等实际，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等办法，科学合理地开展党组织建设工作。

　三是注重作用发挥。要着眼于寻找党建工作与培育企业文化，促进企业生产经营的结合点，创造性地开展党组织活动，使企业党组织成为培育企业文化、攻克技术难题、推进业务创新的中坚力量。在企业内部，可创造性地举办“党员骨干培训班”、“政治理论学习班”、“业务技能研讨班”等方式，加强对企业党员教育管理，增强党员的爱企、兴企意识。以“每季度开展一次党组织生活会、举办一次工会活动，开展一次安全生产宣教活动、办一期岗位练兵宣传刊栏，每月我为企业献一策、攻克一个技术难题”等项目为主体，大力举办各类岗位比武、岗位竞技、岗位宣传活动。通过打响活动品牌，使企业党组织逐步展示出优势，发挥巨大作用，获得社会认可。

　三、党的作风建设。

　党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。“三个代表”重要思想对加强党的作风建设提出了新的要求，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想，必须切实加强军队党的作风建设，努力把各级党组织和党员队伍的作风搞端正。

　随着时代的发展和社会的进步，党所处的环境、担负的任务和发挥的作用都发生了深刻的变化，特别是全面建设小康社会、加快改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势和新任务，使党的作风建设面临着许多新情况新问题。新的形势和任务，要求军队各级党组织必须按照“三个代表”重要思想的要求，发扬党的优良传统和作风，自觉做到立党为公、执政为民。

　　紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，牢固树立群众观点。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党的一切活动都是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，一切工作都必须充分相信群众，依靠群众。党最大的政治优势就是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。加强党的作风建设，必须以保持同人民群众的血肉联系为核心内容。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，不仅科学地回答了共产党人立党为什么、执政为什么的问题，也回答了新形势下如何立党、如何执政这个根本问题。把握了立党为公、执政为民，就把握了“三个代表”重要思想的本质，把握了加强党的作风建设的关键。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”密切党同人民群众的联系，就要克服工作中的形式主义、官僚主义，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一责任，把党的关怀送到群众心坎上，真正把一切工作的出发点和落脚点放在始终代表最广大人民群众的根本利益上。

　　着力解决党的作风建设中存在的突出问题，树立领导干部的良好形象。党的形象总是与党员尤其是党员领导干部的形象联系在一起的。人民群众往往从自己接触到的党员和党的干部来评价党的作风和形象。少数党员干部受拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响，立党为公、执政为民的思想淡化了，对人民群众的感情淡薄了，与人民群众的关系疏远了，有的养尊处优，高高在上，当官做老爷；有的热衷于搞“花架子”，做表面文章，只看上边高兴不高兴，不管群众满意不满意；有的一事当前，先为自己和小团体着想；还有少数人以权谋私，贪污腐化，侵害了群众的利益，损害了党的形象，破坏了党同群众的血肉联系。作风、形象是外在的反映，其内在的起支配作用的是世界观、人生观和价值观。解决好党的作风建设中存在的突出问题，必须从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起；世界观问题解决了，作风建设中的问题才会迎刃而解。加强党的作风建设既是全面推进党的建设新的伟大工程的重要环节，又是树立党的良好形象、提高拒腐防变能力的一个重要切入点。党员干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，正确行使手中权力，自觉做到不仁之事不干、不义之财不取、不正之风不染、不洁之行不为，老老实实工作，清清白白做人，以模范行动维护党的良好形象。