选派干部到村担任党组织书记动员会讲话

　在全市选派机关事业单位干部到村担任

　党组织书记动员部署会议上的讲话

　 （0 2020 年 年 3 3 月 月 7 27 日）

　 同志们：

　今天把大家召集回来召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全省组织部长会议和临汾市组织部长会议精神，对我市选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作进行安排部署。下面，我讲三点意见：

　一、提高政治站位，深化思想认识 省委对选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作高度重视，省委楼阳生书记 亲自谋划、亲自部署、亲自安排，多次作出重要指示。年 去年 1 11 月在临汾 调研时，楼书记就对向基层组织软弱涣散村整建制派出党支部提出要求。2 12 月 月 5 25 日，在市委书记、省直工（党）委书记抓基层党建工作述评会上，楼书记强调， “ 对于那些无人可选、有人难选的软弱涣散基层党组织，要统筹城乡干部资源，从机关事业单位整建制地派班子下去，扎根基层一届一届地干 ” 。今年 年 3 3 月 月 8 8 日，在省委第 2 22 次专题会议暨省疫情防控

　工作领导小组会议上，楼书记要求 临汾在全省率先推。

　进。3 3 月 月 6 16 日，在全省组织部长会议上，楼书记强调，软弱涣散基层党组织不是派一名支部书记，是要派一个班子，而且要一届一届地派，连续地派、持续地派，形 成长效机制。当天下午，省委常委、组织部曲孝丽部长 专题听取全省选派干部返乡进村任职工作进展情况汇报，明确提出 “ 有办法、抓试点、盯质量 ” 三点要求，再次强调临汾要率先推进，做好经验总结，探索管用办法。3 3 月 月 6 26 日，在临汾市组织部长会议上，临汾市委董一兵书记 亲自对这项工作进行安排部署，并强调“做好选派机关事业单位干部到村任职这项工作，是省委赋予临汾的重要使命，必须坚决扛起‘率先推进’的政治担当，落实‘试点先行’的政治任务，积极探索可复制可借鉴可推广的成型做法，为全省贡献‘临汾智慧’、提供‘临汾经验’，发挥好‘探路者’作用。”临汾市委常委、组织部刘文华部长 强调，“这项工作是省委部署的一项重要工作，必须抓好择优选强这个源头，精准下派这个关键，平稳有序这个保障，。

　管活用好这个核心”。市委李强书记 对这项工作高度重， 视，多次提出明确要求，3 3 月 月 4 24 日专门组织各乡镇（街道）党（工）委书记召开座谈会，强调“要吃透精神

　实质，精准把握政策，全力确保选派工作顺利推进、圆满完成”。

　同志们，“基础不牢，地动山摇”；“支部强不强，关键看头羊”；“给钱给物，不如给一个好支部”。村党组织书记是村领导班子的带头人，是党在基层执政的骨干力量。一个好的书记， 就能带出一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。因此， 大家要充分认识到，做好这项工作 ，是决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要举措，必须以非常之策、非常之举 周密谋划部署、 精心组织实施，确保把最能干事、最能打仗、最能打赢的精兵强将选派到基层一线，重点突破，集中攻坚，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保证。

　要充分认识到，做好这项工作 ，是解决基层党组织软弱涣散、提升党组织书记整体素质、优化班子整体功能的管用一招，必须摸透实际情况、精准研判分析、靶向用力施策，以非常之力、恒久之功，持续整顿软弱涣散基 层党组织，选优书记，配强班子，建强堡垒，努力破解“整顿、瘫痪、再整顿、再瘫痪”的怪圈。

　要充分认识到，做好这项工作 ，是激励和培养干部到农村干事创业、成长成才的战略之举，必须树立长远眼光、增强战略思维，把选派干

　部到村任职作为培养锻炼干部的重要平台，推动干部在艰苦斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，在摸爬滚打中练胆魄、磨意志、长才干，强化实践磨炼、增强斗争本领，努力实现建强组织、推动发展、锻造干部的互利共赢。

　二、把握关键环节，积极稳妥推进 按照省、临汾市要求，选派干部到村任职的比例的 要达到行政村总数的 15% 以上。我市行 政村合并后共有行政村 9 139 个 ， 需向 1 21 个行政村选派干部，需要整建制选派的村有 9 9 个，共需选派 9 39 名干部 ，其中村党组织书记 1 21 名，村党组织委员 8 18 名，4 4 月底前要完成选派任务， 时间紧、 任务重、 要求高 ，各乡镇（街道）、各部门 要抓住关键环节，细化政策措施，坚决完成好选派任务。

　在这里，我重点强调五点：

　1 1 、 选是源头，必须择优选强。

　要按照“两荐两审三比选一公示”的办法严格审核把关，好中选优、优中选强，尽锐出战、应派尽派。为确保人选质量，着重从 7 7 个渠道考虑选派人选 ：

　一是考虑事业单位副虑 科级干部；二是考虑 9 2019 年党政机构改革 中“拉长板凳”的班子成员；三是考虑农村第一书记；四是考虑有一定农村工作经验的驻村工作队员；五是考虑有

　大学生村官经历的机关事业单位人员；六是考虑长期在乡镇（街道）工作的骨干人员；七是考虑党政主要部门的骨干人员，尤其是加大农业、水利、财政、住建、公检法等部门的选派力度 。各乡镇（街道）、市直各部门在推荐人选时，一定要 硬抽人、抽硬人 ，把政治标准放在首位，对于那些平时工作就不积极、不担当不作为的干部，坚决排除在推荐人选之外，真正把想干事、会干事、敢干事、能干成事的干部选出来、派下去 ，干不了的坚决不派。

　2 2 、 派是关键，必须精准下派。

　要坚持“准”字当头、“一村一策”，统筹干部资源、注重发挥优势，进行“供给侧”选派，做到“三个结合”。

　一是因村因人因岗相结合。

　这次我们需要下派的村有党组织长期软弱涣散的，有信教群众聚居村，也有信访矛盾问题突出的、党组织书记带富能力不强的，等等。“因村”就是薄弱村需要什么样的干部就派什么样的干部；“因人”就是鼓励引导干部回原籍或邻村任职；“因岗”就是干部适合什么岗位就干什么岗位。要建立选派村“需求”台账、选派干部基本情况台账，做到统筹考虑、精准对接。

　二是老中青梯次配备相结合。

　要搞“老中青 ”、唱“群英会”，注重调动不同年龄段干

　部的积极性，防止因年龄“撞车”“扎堆”现象。

　三是选任、转任、留任相结合。

　对优秀的第一书记或驻村队员要优先转任一批，特别是对实绩突出、经验丰富、群众公认的村干部，要优先留任一批，最大限度发挥留任村干部熟悉村情、了解民意等作用，实现优势互补，增强整体合力。

　3 3 、 炼是机遇，必须倍加珍惜。

　农村是一个大舞台，基层是一个大课堂，群众是最好的老师。现在我们好些干部，特别是年轻干部都是从家门到校门、到机关的，对基层的情况知之甚少，他们最缺的不是知识，而是实践能力。下派到农村任职锻炼，是 一次非常难得、非常宝贵的机遇和经历。要选派一定数量有潜力的年轻干部下去，放在吃劲岗位锻炼。要教育引导干部端正心态、珍惜机遇，切实杜绝“镀金”思想、“跳板”思想，真正把基层当作成长成才的“练兵场”、“大熔炉”，经受艰苦日子的磨炼、关键时刻的锻炼、复杂局面的历练、党内生活的淬炼、心灵净化的修炼，在基层一线的广阔天地中千锤百炼、百炼成钢、茁壮成长。

　4 4 、稳是保障，必须抓实抓细。

　今年农村工作任务艰巨，既要把疫情带来的损失降到最低，又要不折

　不扣完胜脱贫攻坚任务，还要按时间节点完成行政村合并及后续工作。我们在选派干部到 村任职工作上，既要积极主动，又要平稳有序，做到“五个到位”。一是思想工作要到位 。要做好原任村干部的思想工作，妥善安置好原任村干部，发挥好原任村干部作用，特别是党组织书记，引导他们发挥正能量作用，不能放在一边不管不问。要认真细致做好群众思想工作，通过入户走访、开座谈会等形式，向群众讲清楚，选派干部是到村里帮助工作去了，是对村里长远发展非常有益的一件实事好事，尽最大努力争取群众理解和支持。

　二是化解风险要到位。

　对一些矛盾较多、问题突出的村，要深入分析研判，制定工作预案，组成工作专班，逐项化解矛盾，确保 村情稳 定，不影响当前工作。

　三是工作衔接要到位。

　要监督村党组织和干部按时按规定交接工作，做到党务、村务、财务工作不断档。

　四是指导帮助要到位。

　各乡镇（街道）党（工）委对选派到村任职的干部，要给予强有力的工作指导，帮助解决实际困难，引导尽快进入角色，打开工作局面。各村村情不同、条件各异，要分类指导、因地制宜，找准切入点，指导选派干部走好群众路线，抓好几件牵动“牛鼻子”的工作，取得能经得起历史、实

　践和群众检验的工作业绩。

　五是后勤保障要到位。

　对选派干部在村吃住和安全要逐人落实检点，保证选派干部能心无旁骛的干好工作。

　5 5 、 管 是核心，必须管活用好。

　要制定激励选派干部担当作为、干事创业的“全周期、闭环式”管理办法，建立干部“ 育 、 管 、 考 、 用 ”“四环联动”工作机制。“ 育 ”，就是开展针对性教育培训，让选派干部掌握农村实战技能，提升治理能力和带富本领，确保工作顺利接续。“ 管 ”，就是要严管厚爱相结合，激励和约束并重，合理容错纠错，引导干部干事创业、建功立业，实现“派好一个人，搞活一个村”目标。这里我强调一下，选派干部任职期间必须驻村工作，不得“走读”，不参加原单位各项工作，严禁任何单位抽调从事其他工作。

　“ 考 ”，就是干部要带着任务到村，每年对 选派干部开展一次履职评估，用硬指标评价工作、评定等次。“ 用 ”，就是要坚持结果导向，用工作实绩选拔使用优秀干部，好的要兑现奖励、大胆使用，不胜任、不尽职的要及时调整召回。要营造有力的舆论导向和社会氛围，宣传下派干部在基层拼搏奉献、带领群众实施乡村振兴、决胜脱贫攻坚的先进事迹和成功经验，最大限度优化选派干部工作环境，争取建

　强一批党支部，扭 转一批长期软弱涣散的基层班子，整体提升全市农村基层组织的战斗力。

　三、强化组织保障，确保圆满完成 选派机关干部到村任职，应该说是全省一项创新工作，我们作为试点市的一员，要加强组织领导，强化工作举措，确保圆满完成选派工作任务，力争走在全市、乃至全省的前列。

　一要加强组织领导。

　市委成立由市委李书记任组长的选派干部到村任职工作领导组，加强对选派工作的领导，并由市委组织部具体组织实施。我们将把选派工作实际成效作为考核各乡镇（街道）、各部门领导班子和书记抓基层党建述职评议考核等次的重要依据，对选派工作落实不力、敷衍应付的，要视情况进行追责问责。

　二要精心组织实施。

　各乡镇（街道）、各部门，要强化政治担当，落实主体责 任，严把时间节点、严格程序标准、严肃工作纪律，坚决防止“为派而派”“一派了之”，高质量做好选派工作；要落实具体实施和日常管理责任，对派出干部主动关心帮助，解决实际困难，使其安心在村工作，确保选派干部下得去、融得进、干得好。财政部门要将相关费用列入预算以专

　项经费形式予以保障。

　三要广泛宣传发动。

　选派机关事业单位干部到村任职是加强农村基层党组织建设的重要举措，是培养党的干部的重要平台，各乡镇（街道）、各部门要积极宣传选派工作的重大意义，宣传在工作待遇、职务提拔、职级晋升、评先评模等方面的激励保障政策，为做好选派 工作营造良好氛围。

　同志 们，做好 选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作 ，责任重大、使命光荣。

　让我们 在 市 委的 坚强领导下， 尽锐出战、应派尽派、选优配强农村基层党组织“领头雁”，全面建强基层党组织战斗堡垒，推动基层组织全面进步、全面过硬， 为落实市委“ 办好三件大事 ” 、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推动高质量转型发展作出新的更大贡献。

　我就讲这些，谢谢大家！