【doc】从“鱼大水小”到“鱼水情深”——陕甘宁边区军民关系建设

　【 doc 】从 “ 鱼大水小 ” 到 “ 鱼水情深 ” —— 陕甘宁边区军民关系建设

　从“鱼大水小”到“鱼水情深”——陕甘宁 边区军民关系建设

　2010 年第 2 期

　No,2,2010

　九江学院

　JournalofJiujiangUniversity (哲学社会科学版)

　(PhilosophyandSocialScience) (总第 157 期)

　(SumNO157)

　从"鱼大水小"到"鱼水情深""米

　——

　陕甘宁边区军民关系建设

　杜维泽郝学智

　(延安大学历史文化学院陕西延安 716000)

　摘要:拥军爱民贯彻于陕甘宁边区建设,发展的始终.1939 年前后,面对因种种困难而

　引起的军民矛盾,边区政府采取相应措施,广大军民也响应号召,互相学习,竞争,彼此慰问,

　帮助,互助互进,发扬自力更生,艰苦创业的延安精神,大力发展生产和开展广泛的文娱文化

　活动,改善了军民关系,军政关系,提高了革命积极性.对边区战胜困难,巩固政权起到了重

　要作用.

　关键词:拥军爱民陕甘宁边区建设

　中图分类号:K269.5 文献标识码:A 文章编号:1673-4580(2010)02—0048 一(03) "拥军爱民"是中国共产党领导以人民军队和群众

　关系的基本原则.陕甘边苏维埃时期,为了打破敌人经济 封锁,保卫军需民用,既能供给红军,又能改善民众生 活,在荔园堡,白马庙等地设立交易市场,发展和活跃根 据地经济,增进军民关系.陕甘宁边区建立伊始,注重民 生修养,严格保护民众利益,加强军民关系方面的宣传. 大力发展农,牧,工商,交通运输业,积极推动边区文 化,经济的发展.重点是增强边区经济来源,以加快军队 建设,保障军需,减轻人民负担.1939 年前后,由于天灾 人祸的影响,边区面临严重困难,军队人数增加,脱产人 员数量上升,农民税收加重,导致军民在生活中产生了矛 盾.

　一

　,军民矛盾的产生

　为了保卫边区安全,在大部队东渡黄河开赴抗日前线

　,边区组成留守兵团.到 1938 年 4 月,连 后,1937 年底 同地方部队一起计算,兵力达到 15514 人.又由于 13 本轰 炸延安,国民党制造一系列摩擦事件,1939 年底,中央军 委调回三五九旅,总兵力为 22616 人.到 1941年,留守兵 团辖三五八旅,三五九旅,警备一旅等共 31777 人.这其 中大部分为脱产人员.1941 年,李卓然的《固临调查》 报告显示:固临地区 1937 年到 1941 年,脱产人员从 14000 上升到 73000 人,征公粮从 14000 石到 200000 石. 群众人均负担从 1升到了 15 斗之多.【l 这些数字反映出 由于脱产人数激增,财政收入困难,向农民征收的公粮渐 增."政府又在粮税之外头次征收饲料税.1941 年这项税 达 2600 万斤干革.更有甚者,政府为解决财政困难还搞 了很多名目的杂税与集资活动."-2 边

　区群众生活负担 13 益 沉重.另外,1940 年 1O 月,国民政府停止给八路军发饷, 还禁绝了边区与外界的交往,使得边区农副产品不能外

　销,而军用器材,医药物资,生活用品等也难以内购.加 上边区地处偏陋,土壤贫瘠,广被旱,雹等灾,因此使得 边区经济,生活举步维艰.主观方面,部队忽视爱民,思 想政治工作不到位,忘记红军时期的优良传统.又由于军 阀主义残余的影响,部分士兵以救苦救难的解放者自居, 以救人民于水火的大任自负,在生活中与民争利,侵犯群 众利益,出现违反"三大纪律,八项注意"的现象.民众 往往只顾自身利益和解决自身困难,不了解和照顾部队, 在粮草运送,农具使用,商品贸易等方面不关心或不积极 帮助军队.在有长期的生活负担时便牢骚满腹. 1939 年冬,留守兵团政治部主任莫文骅到驻永坪的警 备四团检查工作,团长汇报说,战士向老百姓借锅,有的 老乡不借,还把锅沉到水塘里;炊事班到老乡家里做饭, 老百姓把烟筒堵起来."31941年秋天,还发生了 359 旅的 两位排长与延长县大队在县政府院内互相冲突的事件.在 其它方面也有一些争利事件:军队为解决住宿修建房屋占 据了农民的平地,在山地占多数的陕北地区,这很让农民 受损失;运盐时部队用公家骡马,费用少,成本低,老百 姓用自己骡马,费用多,成本高.部队开旅社和骡马大车 基金项目:延安大学研究生教育创新计划项目,编号(YJS09—37).

　收稿日期:2009—10—20

　作者简介:杜维泽(1981 一),男,甘肃会宁人,延安大学历史文化学院硕士研究生.

　2010 年第 2 期九江学院?49?

　店,吃的是公家饭,收费低,而老百姓开的旅社和骡马 店,吃的是自己饭,收费高,故住的旅客比部队少;军民 为了生产占荒山也引起纠纷.部队人员在老百姓日常用水 的池塘洗澡,洗衣服,污染,浪费水资源,引起民众不 满;士兵去买日用品,老百姓出售次品货而且付款后概不 退还,亦引起军队不满.由上可总结出这一时期军民关系

　的特点:军队人员增多,民众负担加大,形成"鱼大水 小"的不良状况;军民矛盾逐渐加剧,互不信任,彼此隔 阂;军民矛盾的核心是对多种生活利益的争夺. 二,边区的措施及收效

　面临民众思想滞后,困难局势加大和军民关系不协调 等各种问题,为了加强军民之间的了解,提升军队素质, 改善军民关系,树立党的威信,边区在加强军事保护和政 治宣传的同时,大力倡导军民共同努力进行生产,并贯彻

　"拥军,拥政"高潮. 精兵简政,减租减息等政策,掀起 (一)军事上保护,政治上宣传

　"拥军爱民"伴随着边区的发展由政治宣传到成文规 定亦是一个过程.1937 年,陕甘宁边区成立时,边区匪患 比较严重.为了尽快安定社会秩序,保卫人民群众生命安 全和既得利益,八路军留守兵团与各地党政机关密切联 系,广泛发动边区的群众与地方武装自卫军,除从经济条 件上杜绝匪源外,着重从政治上争取在军事上打击.为了 加强宣传,1938 年 5 月 20 日,延安《新中华报》发布了 《陕甘宁边区政府第八路军后方留守处布告》,布告称: "近查边区境内,竞有不顾全大局之徒,利用各种方式, 或强迫农民交还已经分得之土地,房屋,或强迫欠户交还 已经废除之债务„„联络土匪,煽动部队哗变„„凡在边 区境内从事阴谋破坏,或肆意捣乱,或勾引煽惑,或暗探 军情之分子,准许人民告发„„严惩不贷."同年 6 月 9 日,边区政府又作出"决定",其中第三条规定:"凡是携 带武装深入陕甘宁边区,实行捕捉人民,殴打人民,抢劫 财物,强征租税行同土匪者„„当地驻军和地方武装得实 行解除其武装,捕获其首领„„"_4J1940 年 1 月 16 日,毛 泽东指出:"政府的人如不同老百姓结合,事情就办不好 „„

　八路军也就是老百姓,故军队不要忘本,本就是工农 „„

　官兵合作,军民合作,大家亲亲密密团结起来,日本 一

　定打倒的."

　鉴于边区部队曾发生一些与民争利的事件,军民之间 相互不满的情绪上涨,关系越来越紧张.边区政府在此前 有关"军队与人民紧密团结"规定的基础上,于 1942年 9 月,作出《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间 关系的决定》,其中指出要深刻认识:"没有党,政府,民 众团体的配合,光杆军队是一天也不能支持抗战的„„" 1943 年 1 月 15 日,边区政府发布了《陕甘宁边区政府关 于拥护军队的决定》和《边区政府关于拥军运动月的指 示》,宣称"拥护军队,是各级政府与全体人民应当的责 任与义务„„把爱护人民利益与爱护军队对立起来是极端 错误的."对拥军爱民的运动作了详细动员和严格的规定. 同年 2 月 1 日,八路军留守兵团在《解放日报》上公布了 《拥政爱民条约》,要求军队"服从政府法令,爱惜公共财 物,不侵犯群众利益,向人民宣传,倾听人民意见等;要 求广大指战员严格执行"三大纪律,八项注意",积极开 展群众工作和参加公益活动."这深刻教育了边区的驻军. 同年春节期间,边区就开展了轰轰烈烈群众性的"拥政爱 民","拥军优属"运动,使军民关系趋于和谐,此后就掀 起了"拥军运动"的高潮,更加改善了军民关系,增强了 军民感情,收到空前团结一致的效果,也巩固了边区的建 设,发展.1944 年和 1945 年,毛泽东又几次强调要进一 步改善军民关系,"全党要做好双拥工作,对于粉碎国民 党进攻和巩固解放区,将有重大意义."(《毛泽东选集》 第四卷)

　(二)互助合作,促进生产

　1939 年 2 月,毛泽东提出"开荒种地,度过难关" 的任务,10 月 18 日,边区财政厅发出命令,规定"从本 月起,分区以下各级党政机关,群众团体,一律自己生产 粮食."在此前后,边区外来人数剧增,军队人数也增加 了一万多,而国民政府的支援却没有相应增加甚至停止, 这就使得边区农民面临更重的负担.基于此,以求军政人 员自给自足的大生产运动便顺势掀起高潮.在军队生产 中,为了不与农民在耕地上冲突,大多在郊外荒地屯垦, 如 359 旅开垦南泥湾.八路军广大指战员自己搭草棚,挖 窑洞,打造农具,购买耕畜,在耕种过程中向农民请教经 验,帮农民制定生产计划,

　互相帮助.各部队都规定在农 忙时抽出时间去帮助人民.在帮忙中,一般都做到了不吃 群众的饭,粮食自己背,蔬菜自己运,工作切实迅速„„ 爱护群众的工具.南泥湾,金盆湾的驻军实行各连长与乡 长党支书联系,然后具体布置助工工作的制度.军队兴办 的纺织厂,鞋厂,肥皂厂等手工业工厂的出产也向当地老 百姓供应.盐井,磨坊,油坊也和农民合作使用,粮食也 用来救济贫困农户.农民在生产技术上和军队官兵交流, 取长补短,给市区的军政单位租借菜地,帮他们耕作.农 民办起的私营纺织厂,工具厂等也给军队提供了丰富的产 品.还有经商的民众,他们活跃于边区的市场和各个屯垦 基地,使军民之间互通有无,丰富了日常用品. 林伯渠在边区政府委员会第四次会议上的报告中说: "孙万福老人,当村优抗队长六年如一日,领导全村每年 为抗属代耕五十亩地,为便利军队和行人修了八架桥."L1 "在六七月情况紧张的时候,群众对军队的拥护和帮助更 热烈,自动送柴,送菜,赶着做鞋子,炒干粮.如富县五 天内就自动送柴二十二万斤,送菜三万斤,其中某区动员

　每人送柴一百斤,结果送了一百五十斤,某区计划共送菜 一

　万斤,结果送了三万斤„„群众更自动送水,送饭,送 鸡蛋."在边区军队忙于防务的时间里,当地农民就组织 劳动力替他们经营庄稼,锄草,收割等,使执行任务的军 队无后顾之忧.军民在农业生产,经济发展中互相帮助, 改善了生活,繁荣了市场.军队做到自产自给自足,大大 ?

　5O?杜维泽郝学智:从"鱼大水小"到"鱼水情深" 减轻了边区人民的压力,改善了军民之间的关系,老百姓 同声称颂八路军既能打仗,又能生产,又能与人民打成一 片,也培养了一批能干的经济工作干部;农民也积极生 产,丰衣足食,使边区增强了物资生产供应能力,为克服 困难打下了良好基础.

　(三)彼此慰劳,文娱联欢

　如前面所述,在"拥军爱民"政策中有"利用旧历年 关,增进军民感情","了解民情风俗,尊重民情风俗"等 规定.主要就是利用一些传统节日或公共活动在各地开展

　互相慰劳,文娱联欢,文艺工作者帮助边区人民组建文化 团体,军队和当地农民相互走访,加强军民关系. 1942 年 12 月间,延安市群众给抗属和退伍军人送礼 和拜年,据马豫章回忆:"在送年礼方面,有送羊肉的, 有送猪肉,白面,馍馍,蔬菜的.南区,有130 个抗属和 退伍军人,群众见他们已有馍有肉,于是商量给了他们每 户 1 斤烧酒„„(全市共送出)猪肉 138 斤,羊肉两只又 零 26.5 斤,蔬菜 419 斤,米 3 石 6 斗,现金348355 元, 柴 1800 斤,面 129 斤,肥皂 10 块,毛巾 6 条,精盐 5 包."【81943 年春节期间,毛泽东,任弼时等给当地人民 拜年,给老人祝寿,与老百姓吃饭饮酒,谈心猜拳.朱德

　路遇老翁,立即下马为其驮东西.地方政府及人民群众, 对驻军,伤病员,残废军人及抗日军人家属,进行了普遍 的慰问活动,每一个城镇和乡村都捐献现金,物品劳军. 可见军民慰问是深入基层且体现在生活诸多细节当中. 1942 年 5 月,中共中央在延安杨家岭召开了关于文艺 工作的座谈会,毛泽东发表了着名的《在延安文艺座谈会 上的讲话》,强调文艺工作要深入群众,与工人农民相结 合,与军队官兵相结合.军队文艺工作者,民间文艺团体 要"到工农兵群众中去,到唯一最广大最丰富的源泉中 去".之后,军队文艺工作者广泛学习民间艺术,群众文 艺团体也加强与军队交流文化.1943 年新秧歌运动在边区 各界开展,表演反映了边区普通人民的劳动生活和歌颂了 广大兵农开展的大生产运动.根据民间花篮舞编成的《花 篮舞》深受部队的欢迎,群众演员们挑着装满花生,鲜花 的花篮,表演时边舞边唱,还把篮中的东西分送给战士 们.3 月 12 日,延安文化界劳军团,鲁艺秧歌队和一些群 众组织去南泥湾慰问开展大生产运动的三五九旅广大官 兵,军民举行了联欢.1944 年,边区的各个单位已组织了 自己的秧歌队,在许多节日都走到街头表演,各种秧歌队 模仿传统的"走会"形式,互相拜访,互相交流.军队的 秧歌和群众的秧歌各有特色,在表演中竞争,学习,军民 全都随着悠扬的鼓点和高亢的唢呐声,扭着十字步,加入 秧歌舞阵中同娱同乐.

　经过"拥军爱民"政策的实施和边区人民的共同努 力,使得边区军民关系从起初因生活物资缺乏等原因引起 的隔阂和"争利"渐渐发展为"军民团结一家亲,黄土也 能变成金"的和谐状态,即从"鱼大水小"到"鱼水情 深".1939 年 9 月,以工合国际委员会代表和记者身份来 到延安的国际着名记者埃德加?斯诺在经过观察和走访之

　后,认为"边区最显着的一个成就,便是人民与战斗部队 密切的联系.人民往往表示他们对于保卫者的感激,有儿 子或女儿在前线的家庭往往收到许多小小的礼物,这在乡 村生活中是十分珍重的„„"小脚"和年轻的姑娘,都组 成编织队,编制织物去慰劳前线的孩子„„自然,这种兵 士与人民合作的一切情形,在进步国家中也许不算稀奇, 但在中国传统上却是新的."L91944 年来到延安的 G?斯坦 因评价说:""拥军爱民"是(边区)最流行的口号一个, 前一半是对人民说的,后一半是对军队说的.军队人民在 一

　切任务上的实际合作是延安一般政策的基础",I1o]也正 是这种"军民团结如一人,试看天下谁能敌"的军民一 致,使得边区度过难关,迎来政治,经济,文化,医药卫 生等的快速发展,巩固了边区政权,为抗日战争的胜利及 后来解放战争的胜利都起到了巨大的作用. 参考文献:

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