农村沼气建设民生工程实施方案

　农村沼气建设民生工程实施方案

　为确保20XX年农村沼气民生工程项目顺利实施，根据 省、市有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

　一、 指导思想和原则

　以科学发展观为指导，以建立节约型社会和发展循环型 经济为理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，按 照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则， 大力实施以农村沼气建设为纽带的生态家园富民工程，结合 改厨、改厕、改圈，提高农村公共卫生水平；以乡村沼气服 务网点为基础，健全农村沼气服务体系，进一步巩固农村沼 气建设成果，提高农村能源综合实力和服务能力；养殖场建 设大中型沼气工程，以改善畜禽养殖区周边生态环境状况； 积极引导农民改变传统的生产、生活方式，努力提高农业生 产水平、农民生活质量和农村文明程度，实现家居环境清洁 化，资源利用高效化和农业生产无害化。二、 目标任务

　全区建设大中型沼气工程 1处，农村户用沼气 600 口， 乡村服务网点2个。

　三、 建设方式

　大中型沼气工程。在黄山市乌金园养殖有限公司顺发良

　种养殖场建设畜禽粪污处理发电工程一座，主要包括发酵

　塔、沼气脱水脱硫净化装置、 阻火装置、避雷装置、贮气柜、

　沼渣沼液贮存池、 发电机组、锅炉房、生产附属用房、沼

　液运输设备等。具体建设内容和标准严格按照省发改委、省 农委投资计划、初步设计批复文件执行。农村户用沼气。以户为基本项目单元 ，建设8立方米沼

　气池，同时进行“三改”，即户用沼气池建设与改圈、改厕 和改厨同步设计、同步施工，做到布局合理、质量可靠、安 装规范、标志清晰，产气正常。各乡镇建设任务原则上按区 政府办秘[20XX]105号文件下达的执行；对已建的20XX年度 国债项目农村户用沼气池，以乡镇为单位，按照本年度民生 工程要求全面进行整改完善。实现建池成功率 100 %、使用率100 %、抽渣器安装率100 %、永久性标志标注率 100 %、 “三改”率50%以上或“二改”率达 70 %以上，使农户家 庭生活、卫生条件得到较大改善。“三改”标准：①改圈： 猪圈粪污出口与沼气池进料口连通，使粪污自流入池。②改 厕：厕所粪污出口与沼气池进料口连通，使粪污自流入池。

　有条件的农户安装蹲便器， 卫生间地、墙面贴瓷砖。③改厨：砌筑灶台，台面贴瓷砖。

　户用沼气池灶具、配件、密圭寸剂及永久性标志牌等由区 能源办统一招标采购、 制作，配发给建池户；建池用的沙石、 水泥等由建池户自行采购。在项目村显要位置公示国家资金补助标准、农户自筹资 金标准、建设内容和“三改”标准、物资采购与分配；动员 广大群众积极参与民生工程，并接受社会和建池农户监督。乡村沼气服务网点。每个网点按照“六个一”、“六个 有”进行建设。其中固定服务场所、技术服务人员由项目乡 镇负责落实与选聘；其它由区能源办负责落实。每个网点负 责300-500户沼气池故障检查和维护维修、现场指导农户正 确进出料、安全使用沼气和开展沼渣沼液综合利用等服务工 作。结合农业部组织开展的农村沼气大培训、大回访活动， 做好全区现有服务网点整合工作，整合后，全区保留 5个，其中20XX年分别在岩寺镇、西溪南镇、潜口镇、呈坎镇各 新建1处固定服务场所。确保服务覆盖率 100 %，被服务农户全年正常使用沼气 300天以上。群众满意率、知晓率、支 持率达90%以上。

　新建固定服务场所，按照为民、便民、利民的原则，以

　增强乡村沼气服务网点持久性服务实力为前提 ，在沼气重点乡镇和沼气池保有量大的村按统一规划，由乡镇政府和区农 委共同筹建；乡镇主要负责建设用地或建设用房落实 ，每个乡村沼气服务网点服务窗口和仓储库总建筑面积不少于 40-50平方米（设计图纸另发）;区农委负责建设资金的落实， 每平方米综合造价原则上控制在 1000元以内，有条件的地方可适当增加建筑面积。标牌、标识由区能源办统一制作。

　四、资金筹措 农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农

　户、项目建设单位共同投资。

　大中型沼气工程。黄山市乌金园养殖有限公司顺发良种 养殖场大中型沼气工程投资计划为 215万元。争取中央补助资金140万元,省级补助15万元,区级配套30万元,乌金园 养殖有限公司自筹 30万元。具体标准以省发改委、省农委 投资计划批复为准。农村户用沼气。20XX年度批复纳入20XX年民生工程实 施的600 口沼气池，中央补助资金 800元/ 口，省级补助640 元/ 口、区级配套 560元/ 口，农户自筹500元/ 口。乡村沼气服务网点。20XX年度批复尚未实施的 2个乡村 沼气服务网点，中央补助资金万元 /个，省级补助万元/个， 区级配套万元/个，网点自筹万元/个。五、项目建设要求

　落实管理制度。按照《全国农村沼气服务体系建设方

　案》、《畜禽养殖场大中型沼气工程安全运行与管理守则》 、

　《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽 省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实 务》、《安徽省农村沼气建设国债项目验收办法》、《安徽 农村沼气国债项目档案管理实施细则》等要求组织实施，严 格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求， 确保各项管理措施落实到位。推进管理公开。按照省农委下放大中型沼气工程项目招

　标和其它项目物质采购选标管理权限的相关要求， 厂沼气灶具和配件、各类检测检验设备、多功能抽渣车等由区能源 办从农业部公开招标中标企业中实施集中采购；其它需要采 购的物品，通过区政府采购中心采购。沼气服务网点专用设 备和物资由区能源办造册发放，并对固定资产的使用权做出 明确规定，加强使用监管。严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪 用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规 定，做到专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、 挪用。养殖场大中型沼气工程设立项目资金专户，由区能源办 和项目建设单位共同管理使用中央、地方补助资金和项目建 设单位自筹资金。保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业 标准，从事乡村沼气服务网点的服务人员必须经过专业培训 并持有“沼气生产工”的国家职业资格证书。养殖场大中型 沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质 的施工单位、监理单位承建和监理。 4个服务网点建设用房由区能源办会同项目镇、村按规划、设计招标或委托有资质 的施工单位共同组织实施。

　严格项目验收。户用沼气、乡村沼气服务网点项目竣工 后，区能源办组织初验，初验合格后，提出书面申请报市能 源办验收。养殖场大中型沼气工程项目分中间验收和竣工验收。中 间验收包括：地下隐蔽工程的验收；发酵塔容积核对；发酵 塔满水试验和气密性试验；贮气柜容积核对；贮气柜气密性 试验和配重试验；防腐材料和防腐层处理的验收；脱水脱硫 装置和阻火装置的验收；增温锅炉安装与运行验收；消防和 避雷装置的验收；附属用房面积和结构强度的验收；永久性 采温保温设施的验收；工艺、水、电、气系统各分部工程的 外观检查；管道系统强度和气密性试验； 设备的单机试运转； 电气仪表的单体调校等。中间验收由施工单位会同建设、设 计、监理、消防、气象等部门分项进行，并一一做好记录。

　项目竣工后，区农村能源主管部门会同有关部门对项目进行 初验后，提出书面申请报省农委，由省农委按照国家有关规 定组织项目竣工验收。六、保障措施

　加强领导，明确责任。区政府分管农业副区长为项目行 政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计 划任务完成等负总责；区农委主任为项目第一责任人，对项 目实施和管理负责；区能源办为项目法人单位， 对项目建设、 管理、技术指导和项目建设质量负责。区财政局负责资金使 用管理。各项目乡镇要按照定领导、定任务、定人员、定责 任、定时限的要求，进一步细化、量化工作目标，将建设任 务落实到村和户，并报区能源办备案。（二）签订目标责任书。为确保项目顺利实施，区政府与 各项目乡镇签订目标责任书，明确各自的责任义务，并在各 项目村对建设任务、补助标准等内容进行公示。精心组织，抓好落实。各乡镇要根据农村沼气民生工程 政策制定切实可行的工作措施，全力推进，务求实效，确保 计划任务顺利完成，并及时将项目建设进展情况报送区能源 办，区能源办将通过适当方式对各地建设进展情况进行通 报。加强督查、加快推进。区能源办要积极会同有关部门， 及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行 不力、建设进度迟缓、资金违规使用、上级核查检查和项目 验收存在问题的项目单位，将给予通报批评，限期整改，以 促进项目建设，确保按时完成任务。