半年会领导致辞

　半年会领导致辞

　 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《半年会领导致辞》的内容，具体内容：讲话发言是一种艺术，从这一意义上说，领导讲话与一般人讲话是不可同口而语的。下面我为大家整理了几篇范文，希望对你有帮助。一同志们：今天召开全县农村信用社半年工作会...

　讲话发言是一种艺术，从这一意义上说，领导讲话与一般人讲话是不可同口而语的。下面我为大家整理了几篇范文，希望对你有帮助。

　一

　同志们：

　今天召开全县农村信用社半年工作会议，主要议题是：简要总结上半年工作，认真分析当前工作中存在的问题及薄弱环节，扎实搞好纠改工作，努力推进全县农村信用社又好又快发展进程。下面，我分别谈一些看法和想法：

　一、充分肯定上半年工作成绩。

　今年以来，全县农村信用社认真贯彻落实省联社工作部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高效益、强化管理两条主线，突出强化管理求效益、提高质量防风险、信贷支农促发展三个重点，强化措施，狠抓落实，确保了管理工作规范、有序、扎实开展，实现了业务工作的质量、规模、速度协调统一。

　1、业务工作保持了良好的发展态势。截止 6 月末，全县农村信用社各项存款增加万元，总额达到万元，完成计划任务的%;贷款净投放万元，总

　额达到万元;四级分类口径下不良贷款余额为万元，较年初增加万元，不良贷款占比为%。逆向调整不良贷款净降万元，完成计划的%;五级分类口径下不良贷款较年初减少万元，不良贷款占比为%;实现业务总收入万元，总支出万元，收支轧抵实现账面利润万元，考核利润达到万元，分别完成计划任务的%和%。应付利息备付率达到%，较年初增加个百分点。

　2、贷款投放力度加大。在贷款投放上，联社认真落实国家宏观调控政策，牢牢把握贷款投放的节奏、质量和数量，积极鼓励职工开展贷款营销。同时淡化了贷款逐级审批咨询制度，放宽了审批权限，简化了贷款手续，有效挖掘市场潜力，促进贷款的发放工作。另一方面，加强跟踪检查，防止贷款"规模冲动"、"盲目跟大"，做到了审慎经营、理性扩张。

　3、信贷及风险管理系统上线准备工作基本到位。信贷及资产风险管理系统上线工作开展以来，联社高度重视，精心组织，周密安排，在及时完成客户信息采集学习培训后，迅速推开客户信息采集工作，并同步落实补录环境的准备和微机操作培训。在实施过程中，联社狠抓工作质量和进度，每日通报补录及采集进度、落实专人同步跟进监测质量。截止 6 月 27 日，全县农村信用社笔业务和客户信息的采集和补录工作顺利完成。目前，网络布线正在加紧施工，可以如期实现联网上线。

　4、大户不良贷款清收取得突破。经过多方论证调查，5 月份，联社向县法院申请贷款抵押资产保全，并依法提起诉讼，可望在下半年予以清收，彻底解决困扰营业部经营的问题。

　5、创收增效工作成效显著。在防止风险的前提下，联社不断增加有效资产的投放，提高盈利能力。同时，针对富余资金量大的实际，将开拓中

　间业务收入作为重点工作来抓，切实加强行社合作，寻求资金融通。上半年，该项业务累计交易额亿元，收益万元。各信用社积极拓展"安贷宝"等代理业务，实现手续费万元。上半年财务数据看，全辖实现总收入万元，同比多收万元，其中利息收入万元，同比多收万元，中间业务创收万。实现盈余万元，同比增加万元。

　6、制度落实力度加大，防案控险能力有所增强。按照"强化内部监督，完善结束机制，规范经营行为，防范操作风险，促进业务发展"的总体要求，联社以稽核检查为重点，从风险排查和案件专项治理入手，对**年度年终决算经营成果真实性专项稽核、冒名贷款进行了专项稽核，严肃了制度，规范了经营行为。

　7、网点安全达标建设进展顺利。分社新址装修已经完工;开工装修的家信用社营业室将于 7 月中旬全面交工，投入使用。

　总之，上半年，全县农村信用社在深化改革、经营管理、风险防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成绩，应当予以充分肯定。

　二、查找工作薄弱环节，有的放矢强力纠改，努力推进全县农村信用社又好又快发展进程。

　上半年，尽管我们作了大量的、艰苦的、卓有成效的工作，但冷静客观的分析总结，仍然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。因此，全县农村信用社必须认真贯彻省联社工作部署，坚持"发展是硬道理，是第一要务;质量是硬约束，是第一责任;效益是硬指标，是第一目标"的思想，根据存在的问题及成因分析，有的放矢，扎实纠改，努力推进规范信贷管理、案件综合治理、提升经营效益等项重点工作，确保全年各项经营目标全面

　完成。

　存在问题一：服务质量和水平尚待大幅提升。随着全县农村信用社电子化程度的提高以及基础设施建设步伐的加快，与商业银行在硬件设施上的差距正在逐步缩小。但是，我们在柜面服务工作上却差距甚远。上半年，联社共接到客户投诉 6 起，涉及责任人 11 人，投诉率有所上升。突出表现为：一是营业时间不正点，迟开门，早关门，或者是随意关门，停止营业。另外，城区个别网点下午提前下班时间，以"没有钱"为借口，提前签退，营业时间没有保证;二是解说服务"生、冷、硬"，客户意见比较大;三是通存通兑业务拒绝办理，这在城区信用社表现比较突出;四是一些信用社虽然已经装修改造，但是"脏乱差"的问题突出，"住楼房，睡土炕"的形象改观不大。

　随着农村金融改革的深化，我们在服务质量和水平上如果没有大的改观，就难以巩固我们的市场阵地。因此，全县上下在强化工作措施落实的基础上，要开动脑筋，想尽办法，用"争"的精神、"抢"的气势、"夺"的劲头去抓存款、增实力，力争尽快赶上来。同时，要强化服务工作。服务是天性，是本质，是责任，是义务。我们吃这行饭，就得干这行活。更重要的是面对日趋激烈的市场竞争，我们要站稳脚跟，赢得胜利，唯一有效的杀手锏就是服务，唯一有吸引力的金字招牌也是服务。服务出客户，服务出形象，服务出效益，服务出竞争力。为了搞好服务，我们必须坚持以客户为中心，以客户的需要为第一信号，根据客户的需要改进工作，更要针对服务工作存在的问题，抓好整改，联社将加大对客户投诉的处理力度。各信用社要强化管理，教育员工树立"以我心灵美，换来信合美，以我诚

　信情，赢来客户情，视顾客为上帝，为客户谋幸福"的新型服务理念。具体讲，就是通过整洁的环境、一流的设施、良好的形象，迎来每一位客户;通过一声问候、一句美言、一脸微笑，留住每一位客户;通过高效服务、优质服务、文明服务，引来更多的客户;通过一件小事、一点一滴、一言一行展示信合人的服务风貌和服务素质，树立我们信用社"小窗口，大银行"的服务品牌和服务风范。要努力在微笑服务、细节服务中提升经营与服务的精细化程度。市场是最公正的，客户是心里最有数的，只要我们付出真诚的服务，就必然获得可观的回报;我们也只有付出真诚的服务，才能获得可观的回报。

　存在问题二：激励机制的作用没有得到充分发挥。突出表现为：一是一些信用社绩效分配不透明，不及时，不公正，家长、官僚作风严重，影响职工的工作积极性;二是一些员工小富即安、小成则满的思想依然存在，面对激励政策，进取心不强，满足于现状，混天度日，在考核兑现时，却斤斤计较，全然不顾自己的出勤天数、任务实绩、工作质量。三是不能正确对待"正向激励"机制。一些员工对于下达分配的任务，动则就要"钱"。或者是只要奖励，不接受处罚。殊不知"效益为先、正向激励，奖罚分明，促进工作"才是正向激励的核心。

　目前，联社实施"以效益论英雄，凭业绩发薪酬"的薪酬改革，主要是通过正确引导、正向激励，充分调动全员工作积极性。要严格执行绩效工资制的相关规定，加强员工的工资管理，及时按月计提绩效工资，加强考核，达到按劳取酬、多劳多得、激发员工工作热情的目的。对于分配不及时、不透明的主要责任在社主任，考核分配办法制定必须经过会议研究。同时，

　在分配过程，要兼顾业务实绩、出勤等项目，绝不能搞平均，搞照顾，影响工作成效大的员工情绪。由于内外勤工作承担任务有别，工作量有别，必然在绩效分配上有别。因此，座班主任必须发挥内外联系的纽带作用，搞好协调，绝不能搞内耗，要会考虑问题，试想一下，内勤的贷款营销手续费，外勤有吗?同时，要强化务实作风，禁止弄虚作假。必须按规定操作，严禁在执行中弄虚作假，严禁在经营成果上投机取巧。联社综合部要加强对分配制度改革的检查、指导，发现问题及时反映、解决、处理，对顶着不办、不认真办、弄虚作假的要严肃处理。下半年，联社将加大检查处罚力度，对此，全体员工要从自身做起，规范操作行为，确保信用社各项工作持续健康发展。

　存在问题三：贷款管理有待进一步加强。今年，全县农村信用社贷款投放量比较大，经过银监部门、联社组织检查发现，冒名、化整为零、垒大户等违规贷款在一些社屡禁不止。联社一直强调发展要兼顾实际，兼顾成本，不能以牺牲质量来换取量的扩张，在信贷管理中，要严格执行"三查"制度，确保信贷资金的安全性与效益性。下半年，联社继续对信贷资产质量进行全面检查，严肃追查管贷责任。对于存在风险、不论金额大小、不论情节轻重、不论涉及何人，都要追查到底，照章处理到位，纠改清收到位。我们绝不能花钱养着那些对工作漫不经心、敷衍应付、不负责任的浑人;绝不能花钱养着那些吃里扒外、成心坏事的小人;更不能花钱养着那些以钱谋私、以职谋私、以权谋私、以贷谋私、损公肥私的恶人。因此，各信用社在规范管理新增贷款的同时，要落实贷款发放的相关责任人，积极搞好问题的纠改及清收工作。

　存在问题四：不良贷款前清后增，出现反弹，盘活清收工作任务十分艰巨。截止 6 月末，全县农村信用社四级分类下不良贷款出现反弹，较年初增加万元，逆向调整不良贷款还有万元，风险不容忽视。这也反映出部分员工在较大程度上存在重贷轻收思想，清收盘活的主动性和积极性不高，责任心不强，畏难情绪阻挠业务的拓展。

　对此，一是必须严密关注到逾期贷款，对当月到期贷款要做到列出计划，明确目标，承包到人，及早收回，彻底改变月初不催收、月末搞突击的不良习惯。必须严格按照贷款风险预警信号及时做出风险预警提示，提出防范措施和处置方案，既实现对客户服务的延伸，又实现对贷款安全收回的风险监控，确保清非成果。二是要结合信贷及风险管理系统上线工作，利用行之有效的手段，分类施治，加大对债务不实贷款的活化清收工作力度，在办理盘活贷款，落实债务时，严格按照风险部提出的管理要求，做好调查、审查工作，相关的资料必须齐全、完整、规范，严禁弄虚作假，否则以违规贷款论处，造成债务不实、资产损失的要追究相关人员的责任。三是坚持五级分类"按季分类、按月调整"的原则，根据信贷员的调查，对认定过程中有偏离的要进行及时调整。四是搞好信贷及风险管理系统上线的后续管理工作。要对采集的信息进行完善，特别是非身份证号码录入的客户信息要列表登记，注明情况;对所有信息，要由采集人、审核人签字认可，明确责任，手续完善后，经联社上线领导小组审核合格，联社将按照一定比例予以补助。五是认真开展不良贷款"笔笔动"活动，确保上门催收面达到 100%，现金收回面力争达到 80%，不良贷款收回率达到 20%以上。全体信贷人员要增强工作的积极性、主动性和创造性，群策群力，内挖外

　联，全力攻坚，同念一本经，合唱一台戏，用我们的心血、汗水、智慧和信心奋力拓出清非盘活的新局面，确保不良资产占比和绝对额的双下降。

　存在问题五：员工队伍素质参差不齐。一些员工业务水平低，工作能力较差，不能较好完成本岗位的工作，需要进一步加强引导和管理。一些单位内部工作氛围不和谐，打内耗的问题时有发生。

　上述问题的是老生常谈，但要反过来考虑一下，为什么会存在。我们信用社的教育管理是否到位，联社下发的文件规定是否组织职工认真学习，职工夜校学习开展情况如何，思想政治工作是否到位?

　对此，各信用社必须深刻反思，并抓好以下工作。

　1、搞好团结。在经营管理中，必须始终把团结放在第一位，只有团结的班子才能带出一流的队伍。一是信用社主任对员工要多关心、多照顾、多体恤，利用自身职位接触面广，认识人多的优势，帮助职工解决困难。在工作中，主任要做到对事不对人，从工作出发，以大局为重，一视同仁，这样才能受到职工的拥护和爱戴。同时职工对主任的管理工作也要积极配合。在工作中主任不可避免的要对员工存在的问题或缺点提出批评和教育，对此员工也要多理解，有不同的看法或者认为主任批评管理的不对，可以在大家都冷静的情况下，积极的与主任进行沟通，增进了解。二是信用社主任和座班主任之间要多沟通，遇事多商量，有不同的意见或看法摆在桌面上来解决，以消除心里的迷团和误解，达到团结一致。如果有事憋在心里不说，就会形成误解，造成误会，相互别劲，无形中在思想上多了一道鸿沟。

　2、抓好员工教育培训工作。下半年，联社将按照年度职工培训计划，

　举办信贷及风险管理系统操作，三期培训班，并将考试成绩纳入考核工作，努力提高员工学习的自觉性。

　3、强化职工思想教育，认真开展"树科学发展促廉洁高效建现代金融企业"为主题的实践活动。通过学习，对照在落实科学发展观、贯彻**集中制、履行职能、维护员工、群众利益、组织纪律、生活作风等方面存在的问题，在广泛征求和听取群众意见的基础上，联系思想、工作实际，认真分析在贯彻科学发展观中存在的突出问题和原因，认真整改，确保员工的思想作风、工作作风、经营理念得以提高。

　存在问题六：案件综合治理有待于进一步强化。联社检查发现，个别信用社管理人员责任心不强，违规操作现象屡禁不止。7 月 1 日，联社组织人力对等个信用社的现金库存进行了突击检查，问题比较严重，极易发生新的案件，令人十分担忧;同时一些信用社对安全保卫工作存在麻痹思想侥幸心理，制度、责任落实不到位，特别是在守库、值班等环节不严格执行规章制度的现象不同程度地存在，安全隐患比较突出。

　上述问题的存在，说明我们案件治理面临的形势十分严峻，说明我们管理工作存在漏洞，说明我们的工作人员照章操作意识差。"大错不犯，小错不断"，久而久之，形成风险漏洞越来越多、越积越大，最终会酿成案件。

　着眼于控制发案率、降低损失率，提高全系统人、财、物的安全系数，案件防控工作必须抓好以下几点：一是加强全员安全教育，完善各类案件的应急处置预案，增强员工的防范意识和应急处置能力。二是强化案件专项治理，严格案件责任追究。对库款枪支管理、资金帐务核算、重要空白

　凭证管理、内外对帐、内部授权、上门收款等关键岗位和管理工作要加大监督检查处罚力度，努力把对各类案件和违规行为的发现、处置延伸到日常经营管理的每个环节。三是结合行风建设，重点加强反商业贿赂工作，强化法纪制约机制，对违章违纪人员按照规定严肃处理。特别是放贷环节的监督。"贷款只有放得干净，才能收得利索"。要进一步强化廉洁奉公意识，对敢于触及纪律"高压线"的员工，要始终保持高压态势，露头就打，确保打得狠、打得准、打出行风，坚决肃清不廉洁办贷行为。各信用社主任要发挥模范带头作用，狠抓廉政建设，管好自己，带好队伍，确保"贷款放得干净"。四是实行风险问责制，问责声要大、雨点要密、高压电要足，一把尺子衡量。对每一笔违规、违章、不符程序的业务，对每个违纪、违法问题，对相关责任人员要逐个追问，逐个追究责任，逐一严肃处理。切实解决职责不清、责任不明、不了了之的问题，使每名员工在办理每一笔业务时都要认真负责，要为自己、为家庭、为事业负责、为历史负责。五是加强安全检查的力度、密度和深度，及时发现和消除各类案件隐患。特别是夜间值守环节的落实工作。为什么一些信用社的夜间值守落实不到位，主要责任是社主任的安排部署问题，主要原因是座班主任不能以身作则，不严格落实制度的问题。请各信用社反思。下半年，联社将把此项工作作为落实安全责任制检查的一项重要内容，不定期进行检查，对责任未落实，值班走过程的人员进行严厉处置。

　同志们，上半年，我们的工作成绩比较突出，应当予以肯定，但是，下半年，面临的的任务依然艰巨，担子不轻，责任重大，全体员工一定要以乘势而上、迎难而进的智慧与勇气，以集合众智、励精图强的态度与精神，

　竭心尽力地履行好自己的职责，实干、苦干与巧干，勤恳、勤奋与勤劳，圆满完成各项目标任务，努力实现全县农村信用社又好又快发展新局面!

　二

　同志们：

　在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾 XX 年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以"三个代表"重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的"打造新兴工业基地，建设生态文化城市"的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：

　一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩

　半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕 100 项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我老秘网县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。

　(一)重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按"徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市"的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划

　(XX-2020 年)，目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了 4 期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达 1200 亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达 480 亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近 200 亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范"一书两证"管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书 30 件，用地规划许可证 30 件，用地面积 191.3 万平方米。工程规划许可证 37 件，建筑面积 54 万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放 63 份图纸审查批准书，建筑面积 68 万平方米。

　(二) 围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发 3 大类共 68 项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。

　一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了 15 条，分别是 K4 路北延、K6 路、G8 路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、

　大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧 12 米支线等，总长度超过 22 公里，总铺设面积达 42 万平方米，总投资约 3 亿元。其中，繁荣北路、K6 路、G8 路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、K4 路北延共 11 条道路截止 6 月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金 300 万元，新增路灯 9.7 公里共计 500 余盏，路灯亮化率达 99.9%以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设 22 公里，接入用户 6000 户。

　二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我老秘网县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用;桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。上半年开工房地产面积近 85 万 m2，实现开发投资 9 亿元。市场建设面积达 70 万平方米，总投资 10 亿元。

　(三)坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广

　场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27 万株，其中乔木 3.6 万株，新增各类绿地 110 万平方米(含补植)，净增加 80 万平方米，投入资金约 1450 万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位"一手包打天下"的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计;聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我老秘网县城区道路常用的行道树品种有 10 多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造(占地 196 亩)、生态公园建设(占地 408 亩)、市民公园建设(占地213 亩)、南出口、西出口接口景观绿化建设工程;对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化;在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因地制宜实施增绿添绿。对城区 23 家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我老秘网县城区初步形成了"点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带"的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市

　绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着"公开、公平、公正"的原则下，对城区 260 万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我老秘网县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了"政府花钱买服务"、优质高效创造绿化精品的目的。

　(四)突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等 16 个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等 17 块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积 37 万 m2，发放拆迁补偿费近 1.64 亿元，涉及拆迁户 2200 户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。

　(五)创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，

　严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的 116 万平方米增加到了 156 万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件 97起，拆除违章面积 2640 平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金 500 万元，城市亮化取得了明显改观。

　(六)强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成;15 个乡镇总规修编工作和 14 个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇"1+4"工程目前完成商业街区 6.6 万平方米，住宅小区 14 万平方米，专业市场 4.8 万平方米，进区企业目前全县已有40 个入区企业。建设面积 46 万平方米。完成任务分别占总任务的 70%、52%、74%和 77%。

　(七) 规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建

　筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值 7.8 亿元，形成建筑业增加值 1.7 亿元，同比分别增长 23%、18%;共核发施工许可证 20 个，新开工项目施工许可证发放率达到 100%;工程监理覆盖率达到 100%。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查 5 次，检查工程项目 396个，建筑面积 162 万平方米，发出安全隐患整改通知书 340 份，提出整改意见 1729 条，责令停工整改项目 83 个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案 600 余卷，接待查档人员 130 人次。

　以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问!

　回顾上半年的工作，主要有以下几个方面的体会：

　一是由于县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，为建设工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市发展方向、建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县领导经常性的督查，不定期的会办会，既协调解决问题又提出目标要求;人大、政协组织代表、委员视察指导城市建设重点项目，提出建议、提案和意见为建设工作建言献策。这些既体现了县领导对建设工作的一致关心和支持，也是对广大建设

　职工的鞭策和鼓舞，是建设工作取得成绩的关键所在。

　以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问!

　三

　在全县经济社会发展顺利实现"双过半"的重要时刻，我们按照年初的部署，组织开展半年小结、互学互评系列活动。目的就是采取"现场看、集中听"的形式，总结 2015 上半年工作，分析当前的形势，部署下半年工作，再鼓干劲、再添措施、再加压力，确保完成全年的目标任务。两天来，大家集中精力、克服疲劳、连续作战，通过"互学互评"互相学习，看到了变化，更找到了差距;通过"互学互评"相互交流，评出了压力，更评出了干劲。从通报的评议结果来看，应当说比较客观地反映了各乡镇(开发区)、各部门的工作情况和发展状况。同时我们也要看到，发展是一个动态的过程，排名也不会一成不变。排名前列的乡镇、部门要戒骄戒躁、再接再厉，排名靠后的要正视差距、负重奋进，进一步形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

　刚才，麻智辉所长代表经济社会发展顾问团，对各乡镇的巡查情况进行了点评，从专家的角度对我们进行了点拨，非常到位。特别是在差异发展、特色产业、产城融合、现代农业发展以及完善旅游设施、挖掘文化内涵等方面提出很多很好的建议，希望乡镇的同志认真消化吸收，将麻所长的建

　议和要求运用到发展实践中去。匡辉县长对"互学互评"情况进行了客观点评和全面总结，并部署了下半年政府方面的主要工作，很全面，重点也很突出,我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我结合这两天来自身的感受，谨谈三点认识和体会。

　一、互学互评，令人欣慰

　这次互学互评，既现场巡查乡镇，又集中听 34 个部门小结，可以说是发展成果的大检阅，发展水平的大比拼，发展经验的大交流。通过两天来的现场看、集中听，大家都感到年年有发展、半年有变化，令人欣慰，值得肯定。

　1、乡镇(开发区)工作，呈现你追我赶、竞相发展的良好局面。各乡镇(开发区)虽然工作基础和条件不一样，但大家都在围绕大局找位子，立足自身谋发展，工作都有新突破、新发展，可以用"四个力"来概括：一是实力在壮大。2015 年 2015 上半年，除了小蓝经济开发区和银三角等县本级外，其他 16 个乡镇共完成财政总收入 12.4 亿元，一般预算收入 8.1 亿元，分别占全县的 34.1%和 34.6%，较去年同期提升了近 17.4 和 21.1 个百分点。虽然说，有财政分成调整因素的影响，但更多地是乡镇自身努力的成果。我们 18 个乡镇(开发区、新区)，财政总收入保持 30%以上增幅的有 8 个，一般预算收入有 14 个。二是魅力在显现。各乡镇(开发区)通过"五化"整治、清洁工程、新农村建设和生态绿化建设等多措并举，进一步推动了环境的提升、面貌的改善、魅力的显现。三是动力在增强。我们巡查的 18个项目点，可以说是乡乡有重点，镇镇有亮点，处处有项目，涉及到一产、二产、三产、房屋征收等各个方面的成果，必将进一步增添我们未来发展

　的动力和后劲。四是合力在提升。各级干部在实践操作中共识共为、共担责任，大家吃苦耐劳、一线奋战，工作标准和水平得到较大提升，开拓创新、真抓实干和攻坚克难的能力得到较大提升。

　2、部门工作，呈现服务大局、共谋发展的良好态势。昨天听了 34 个部门的小结发言，也其他部门的书面材料，总体感觉，各部门都能紧紧围绕全县发展大局和中心工作，创造性地开展工作，也取得了良好的成效。一是体现在认真履职上，各部门立足自身职能，在助力全县改革发展稳定上做了大量扎实细致的工作，保证了县委、县政府各项决策和工作部署的高效落实。二是体现在服务大局上，大家转变部门利益至上的思想观念，紧紧围绕全县的中心工作，无论是亲历亲为，还是外围造势;无论是在房屋征收一线，还是在服务重大项目建设的过程中，大家都坚持一切以发展为主，以大局为重，形成了加快发展的强大合力。三是体现在争创一流上，各部门在各自领域勇争全省、全市的一流。比如说财政收入和一些开放型指标继续全省领跑，创建政务环境评比全市第一;比如说，陆续承办全国休闲农业与乡村旅游现场交流会、全国环保系统能力建设现场会、全省镇村联动建设发展现场推进会等国家级、省级现场会，真正做到了以无数个第一来支撑，我们构建打造核心增长极的重要战略支点。

　3、整体工作，呈现重点突破、亮点凸显的良好势头。2015 年以来，全县上下以"2+6"项目推进年为主线，全力以赴抓项目、惠民生、促发展，实现了"三年倍增计划"的良好开局。一是中心工作有突破。我们紧紧抓住招商引资这一"生命线"工程，把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，全力推动两大中心工作。2015 上半年，全县共签约落户项目 26

　个，其中亿元以上项目 14 个，10 亿元以上工业项目 2 个;共征收房屋面积56.2 万平方米，腾出发展用地 4484 亩。得益于两大中心工作的强力支撑，全县主要经济指标继续保持平稳增长态势。