一步完善农民工工资支付保障制度通

　安徽省人力资源和社会保障厅 安 徽 省 交 通 厅 安 徽 省 水 利 厅 安徽省国有资产监督管理委员会

　皖人社发〔20XX〕7 号

　相关深入完善农民工工资支付保障制度通知

　各交通、水利、铁路、电力等工程建设领域项目业主及施工企业：

　为落实落实《安徽省工资支付要求》（省政府第 194 号令）和省政府《相关建立长久有效机制预防拖欠工程款和农民工工

　资通知》（皖政〔20XX〕51 号）等文件精神，深入完善农民工工资支付保障制度，规范缴纳、垫付、退还农民工工资支付保障金程序，现就相关问题通知以下：

　一、规范劳动用工管理行为。施工企业使用农民工，必需依法签署书面劳动协议，参与社会保险，办理用工登记立案手续，建立健全农民工管理台帐，加强劳动用工管理。任何不含有法人资格单位及自然人不得招用农民工。

　二、规范农民工工资支付行为。主动推行使用农民工工资卡发放工资。施工企业必需以货币形式按月足额支付农民工工资，直接支付给农民工本人，并提供工资支付清单。支付情况每三个月须在工地公告，公告时间应不少于 5 日。工作时间不足 30 天，按实际作业时间一次性足额支付。施工企业要定时将农民工工资支付等情况向所在地市级劳动保障行政部门报送立案。

　三、完善农民工工资支付保障制度。根据《安徽省工资支付要求》和省政府相关文件要求，深入完善农民工工资支付保障制度，实施专户储存，专款专用，按要求程序缴纳、垫付、退还农民工工资支付保障金，从源头上治理拖欠、克扣农民工工资问题。对未缴纳农民工工资支付保障金施工企业，相关行业主管部门不予同意开工汇报；通常已开工未缴纳保障金施工企业，必需立即缴纳保障金，不然将根据相关要求进行对应处罚。建筑、通信工程建设领域施工企业要向工程项目所在地劳

　动保障行政部门办理支付保障手续。项目业关键督促施工企业按要求办理农民工工资支付保障手续并进行审验。

　四、建立健全企业劳动保障诚信等级评价制度。把工程款和农民工工资支付作为评价企业劳动保障诚信等级关键指标，并和建筑、交通、水利等领域信用体系建设紧密联络起来。对施工企业发生拖欠农民工工资行为，作为不良信用单位记入工资支付信用档案。拖欠农民工工资数额较大、造成严重影响，由劳动保障行政部门通报相关行业主管部门，在劳动力市场和新闻媒体上给予曝光，行业主管部门依法对其资质年检、信贷等级、市场准入、招投标资格等进行限制。对市场信用好、三年内未发生拖欠农民工工资施工企业，经劳动保障行政部门确定，可酌情降低缴纳农民工工资支付保障金额度，或自行建立农民工工资支付保障金，在劳动保障行政部门监督下使用。

　附件：1．缴纳农民工工资支付保障金程序 2．办理农民工工资支付保障手续通知函 3．垫付农民工工资支付保障金程序 4．农民工工资先予垫付通知书 5．退还农民工工资支付保障金程序 6．农民工工资支付保障金退还申请表

　 安徽省人力资源和社会保障厅

　 安徽省交通厅

　安徽省水利厅

　安徽省国有资产监督管理委员会 二○○九年五月二十五日

　专题词：劳动保障

　农民工△

　工资

　通知 抄送：省电力企业。

　 安徽省人力资源和社会保障厅

　20XX 年 6 月 2 日 共印 400 份

　附件 1 缴纳农民工工资支付保障金程序

　一、施工企业中标后，持项目业主单位签发《办理农民工工资支付保障手续通知函》，10 日内到指定银行办理农民工工资支付保障金存款手续。

　户

　名：安徽省人力资源和社会保障厅劳动监察执法局 开户银行：合肥科技农村商业银行常青支行营业部 帐

　号：20XX0000018 二、施工企业持《中标通知书》、《通知函》及银行出具缴纳保障金凭证到省劳动保障监察执法局办理相关手续。

　三、施工企业凭含有省劳动保障监察执法局签章收据等资料和项目业主单位签署工程承包协议，相关部门给办理施工许可手续或同意开工汇报。

　四、施工企业领取《施工许可证》（或开工汇报）等资料后3 个工作日内应向省劳动保障监察执法局提交复印件 1 份，用于立案。

　附件 2 办理农民工工资支付保障手续通知函

　（工程施工企业）：

　 你单位承建

　 工程，地址：

　 ，工程协议总造价

　 万元，开工日期

　，完工日期

　 ，项目经理

　，联络电话

　，传真

　。

　请你单在 20

　 年

　月

　 日前，持此函和项目工程中标通知书到省劳动保障监察执法局办理农民工工资支付保障手续，并到指定合肥科技农村商业银行常青支行营业部足额缴存农民工工资支付保障金

　 万元。

　特此函告。

　二○

　年

　 月

　 日 户

　名：安徽省劳动保障监察执法局 （联络人：罗海娣

　 电 话:）

　开户银行：合肥科技农村商业银行常青支行营业部 帐

　号：20XX0000018 银行地址：合肥市金寨路129号（联络电话：0551－3633540）

　注：本函一式四份，施工企业、项目业主单位、行业主管

　部门、省劳动保障监察执法局各一份。

　附件 3 垫付农民工工资支付保障金程序 一、确定拖欠农民工工资事实。施工企业受到欠薪投诉或举报后，劳动保障行政部门依法调查核实，确定有拖欠事实，依法通知施工企业。

　二、施工企业举证。依据《安徽省工资支付要求》要求，用人单位对工资支付负有举证责任。施工企业受到欠薪投诉，在劳动保障行政部门要求时间内不能提供工资支付凭证等证据材料，劳动保障行政部门能够根据劳动者提供工资数额及相关证据认定拖欠数额，责令拖欠企业限期支付农民工工资。

　三、保障金垫付。对拖欠企业逾期仍不支付，需要农民工工资支付保障金先予垫付农民工工资，劳动保障行政部门填写《农民工工资先予垫付通知书》,书面通知施工企业从其存入专户保障金中先予垫付。同时，通知行业主管部门将其情况记入该企业信用档案，并将相关情况通知项目业主单位。

　四、农民工工资支付。在劳动保障行政部门监督下，由施工企业将拖欠工资支付给农民工本人，农民工凭本人身份证签字领取。

　五、保障金补足。施工企业须在启用保障金支付农民工工资之日起 10 日内，按垫付工资总额 150％补存保障金，存入劳

　动保障行政部门指定保障金专户内。逾期未补存，责令其限期补存，并按相关要求进行处罚。

　附件 4 农民工工资先予垫付通知书 工 程 名 称

　项目业主单位

　施工企业名称

　项 目 经 理

　联络电话

　拖欠农民工工资事实

　先予垫付金额 元 补存保障金金额

　元 项目业主单位意见：

　年

　月

　日（盖章）

　行业主管部门意见：

　年

　月

　日（盖章）

　劳动保障行政部门意见：

　年

　月

　日（盖章）

　备注：

　注：本表一式四份。施工企业、项目业主单位、行业主管部门、劳动保障行政部门各一份。

　附件 5 退还农民工工资支付保障金程序 一、工资发放情况公告。工程完工后，施工企业须在工地驻地醒目位置公告本工程项目标完工日期、工资支付情况和项目部和劳动保障行政部门举报投诉电话等，公告时间不得少于10 个工作日。

　二、施工企业申请。工程交工验收合格 6 个月后，施工企业向省劳动保障监察执法局申请退还农民工工资支付保障金。同时，填写《农民工工资支付保障金退还申请表》，提供工程交工验收汇报及工资发放公告情况等资料。

　三、保障金退还。省劳动保障监察执法局自受理之日起 15个工作日内进行核查确定，凡无拖欠农民工工资行为，自确定之日起 15 个工作日内出具《农民工工资支付保障金退款通知书》，由银行将保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位。

　办理保障金退还手续需提供以下资料：

　（一）退还农民工工资支付保障金申请汇报（内容包含：工程项目名称及地址、完工时间、使用农民工人数、农民工工资发放情况、公告时间及地点、退还金额等）; （二）工程交工验收汇报； （三）农民工工资发放情况公告现场证实材料（需现场公

　告照片）及公告结果说明； （四）不存在拖欠农民工工资问题承诺书； （五）农民工工资支付凭证（工资发放表）； （六）农民工工资支付保障金退还申请表。

　附件 6 农民工工资支付保障金退还申请表 工程项目名称

　 项目业主单位名称

　 施工企业名称

　 施工企业法人代表

　 联络电话

　 交纳保障金金额

　（大 写）

　万元整 交纳保障金日期

　 年

　 月

　 日 该项目农民工工资 结清情况 1、已结清 2、未结清 该项目农民工工资结清公告时间 年

　 月

　 日

　至

　 月

　 日 已支付工资人数

　 人 已支付工资总额

　 元 申请单位经办人

　 联络电话

　 申请单位开户名

　 开

　户

　行

　 账

　号

　 退还申请理由：

　 项目业主单位意见：

　 年

　月

　日（盖章）

　 年

　月

　日（盖章）

　行业主管部门意见：

　 年

　月

　日（盖章）

　劳动保障行政部门意见：

　 年

　月

　日（盖章）

　 说

　明：1.表中各项内容应填写正确、完整；退还保障金采取银行转账方法退还。

　 2.本表一式四份，施工企业、项目业主、行业主管部门、劳动保障行政部门各一份。