AA省林业和草原局今冬明春火灾防控工作方案(1)

　AA 省林业和草原局今冬明春火灾防控工作方案 为贯彻落实省安委会今冬明春火灾防控工作动员部署会议精神，按照省安委办冬春安全整治大会战暨当前安全生产工作部署视频会议要求，切实加强林业和草原系统今冬明春火灾防控工作，及时防范化解各类火灾风险隐患，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，特制定本方案。

　一、指导思想和工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要讲话精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，在省政府、省安委会的统一领导下，落实安全生产和消防安全的主体责任，深入开展火灾隐患排查整治，广泛宣传消防安全常识，完善灭火和应急救援体系，有效预防和减少火灾事故发生，坚决遏制较大火灾事故，为 2019 年“两会”顺利召开和全省林业和草原系统平稳健康发展创造良好的消防安全环境。

　二、时间安排 2018 年今冬明春火灾防控工作从即日起至 2018 年全国“两会”结束，共分三个阶段：

　（一）部署阶段（2018 年 11 月 25 日前）。各单位结合消防工作实际，召开部署会议，研究部署本地今冬明春火灾防控工作，制定方案，逐级落实工作任务、措施和责任。

　（二）实施阶段（2018 年 11 月 26 日—2018 年全国“两会”结束前）。各单位按照工作方案，组织开展消防安全检查，定期研判调度，逐项落实火灾防控措施，严肃依法查处消防违法违规行为，完善各项消防基层基础设施，加强重大活动和重要节日期间检查力度，及时消除火灾隐患。

　（三）总结阶段（2019 年全国“两会”结束后 5 日内）。各单位要对今冬明春火灾防控工作中好的经验和做法进行总结，研究建立长效工作机制。

　三、工作任务 （一）深入落实消防安全责任制。各单位要逐级压实消防安全责任，明确和落实责任主体。各级林业主管部门和局直属单位要积极配合属地安监部门和消防部门对本单位

　的监督管理，并主动接受当地派出所消防工作业务指导；各林业生产经营单位要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，加强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

　（二）全面排查整治火灾隐患。各级林业主管部门和局直属单位按照消防安全职责，摸清本单位各类场所和区域底数，开展消防安全检查，做好火灾隐患整改工作。要依法履行消防检查和消防宣传职责，加强对 “三合一”、老旧住宅等小场所、小单位排查治理。各林业生产经营单位要以商（市）场、宾馆、饭店、学校、医院、人员密集场，以及易燃易爆、“三合一”、老旧住宅等火灾防控薄弱场所和区域为重点，开展常态化消防安全检查排查。在圣诞、元旦、春节、元宵节期间，国有林区要根据森林公安局的安排集中开展消防安全夜查行动，坚决确保消防安全，全面降低火灾风险。对排查出的隐患问题要督促单位落实整改责任和整改措施，“两会”召开前要全部整改完毕。

　（三）持续开展消防安全专项整治。结合冬春季节火灾特点，组织开展有针对性的消防安全专项整治。森林公安局要联合市场监管、文化旅游等部门针对国有林区的公共娱乐场所开展专项整治，严查违规施工、违规设置住宿场所、违规采用易燃可燃材料装修以及擅自停用消防设施、封闭安全出口等问题；联合民政、教育、卫生健康等部门针对养老院、幼儿园、寄宿制学校、医院开展专项整治，督促各单位严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》、《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》和《医疗机构消防安全管理九项规定》，着力整治易燃可燃夹芯彩钢板使用、电气线路敷设、消防设施配备、安全疏散、单位消防安全管理等方面存在的突出问题；联合住建、安全监管等部门开展施工现场消防安全专项整治，针对入冬前普遍存在赶工期的实际情况，进一步加大对施工现场的监督检查力度，督促施工单位及时纠正违规操作行为，及时发现火灾隐患并采取措施整改；要积极组织指导各单位开展居民楼道停放电动自行车等可燃物清理行动，严防“小火亡人”火灾事故。

　（四）全面加强消防基层基础工作。健全完善基层群防群治体系，进一步明确各单位消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。2018 年底前，省森林公安局消防部门要在国有林业区组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训，提高巡查检查能力；没有森林公安局的各林业部门要主动参加属地安监部门或公安部门组织的培训。各地要落实人防物防技防措施，推动没有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位接入消防远程监控系统；鼓励引导大型劳动密集型企业和公众聚集场所安装电气火灾监测的设备。

　（五）大力提升群众消防安全意识。各单位要针对冬春季节火灾特点，加大媒体公益宣传力度，曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。要充分利用户外视频、电子显示屏等公共宣传资源，高频次播放消防公益广告、安全提示。要深入推进消防安全宣传教育“七进”（消防安全教育进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进网站）工作，坚持分类指导原则，以孤寡老人、留守儿童等弱势群体为宣传重点对象，组织开展相关消防主题活动，广泛发动社会公众参与，全面普及消防安全常识。要深化消防安全“三提示”和“一懂三会”培训教育活动，切实培养消防安全管理“明白人”。

　（六）扎实做好灭火和应急救援准备。各单位要主动参加市政、供水等部门组织的消防水源检查维护，落实防寒保暖措施，确保完好有效，做好灭火和应急救援准备。森林公安局消防部门要对车辆、器材、装备进行全面检查保养，确保出动时限和扑救工作能够按规定战术展开。要针对当前火灾形势的规律特点，确定重点防范部位，抓紧开展各类扑救预案演练，真正实现“拉的出、打的赢”的战训要求。在圣诞、元旦、春节、“两会”等重要节日和重大活动举办期间，要视情提高执勤备战等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。

　四、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，进行周密部署，统筹推进各项工作任务，切实将消防工作抓好、抓实、抓出成效。在重要时间节点，主要领导要亲自带队开展检查，掌握消防安全高风险区域情况，研究提出针对性意见措施。

　（二）形成工作合力。森林公安局各基层（分）局要建立健全消防安全情况通报、会商研判等长效工作机制，充分发挥职能作用，加强部门间的联合执法，形成消防安全监管合力。国有林区要发动乡镇街道、居（村）民委员会等基层力量，对所辖区域普遍开展消防巡查检查。要组织对在校师生、留守人员、特殊工种等开展消防安全教育培训；严把建筑工程消防审核、验收关；要切实加大联合执法的力度和频次，合力整治火灾隐患，严厉打击消防违法行为。

　（三）强化信息报送。各单位的信息上报工作要明确专人负责，及时报送有关信息材料至省林业和草原局安全生产监督管理处。从 12 月起，每月 20 日前报送当月工作开展情况；于 2019 年全国“两会”结束后 5 日内报送工作总结。