2017年6月18日湖南省政府办公厅遴选公务员部分笔试真题及答案解析(2)

　2017 年 6 月 18 日湖南省政府办公厅遴选 公务员部分笔试真题及答案解析

　 一.选择题（10 个 10 分）

　二.判断题（20 个 10 分）

　三.填空题（10 个 10 分）

　四.简答题（5 个 10 分）

　1、一带一路的概念：一带一路是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。一带一路是 2013 年由国家主席提出的，其战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体。其中，丝绸之路经济带圈定：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、重庆 13 省市。21 世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建、广东、浙江、海南 5 省市。共计 18 个省、自治区、直辖市。

　2、五位一体的概念："五位一体"是十八大报告的"新提法"之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出"五位一体"总体布局。“五位一体”总体布局，是中国共产党对“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大战略问题的科学回答，为用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，提供了强大思想武器。

　3、三严三实的概念：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

　4、八项规定的概念：是指 2012 年 12 月 4 日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　五、公文写作 写一篇召开政务服务中心主任会议的通知。10 分 参考：

　关于召开政务服务中心主任会议的通知

　各县市政府政务服务中心、州政府采购中心、州中心办事大厅各窗口：

　经研究决定并报请示州政府领导同意，拟于 x 月 x 日下午在xx 召开全州人民政府政务服务中心主任会议，现将相关事项通知如下：

　一、会议内容 总结交流 xx 年政府政务服务中心工作，安排部署 xx 年政府政务服务中心工作。

　二、参会人员 各县市政府政务服务中心主任、办公室主任，州政府采购中心主任、副主任，州中心各科室负责人、办事大厅各窗口负责人。

　三、会议时间和地点 x 月 x 日下午 18：00 前，县市中心主任在全州政府办系统暨政务公开法制工作会议报到处报到，并于 x 月 x 日上午 8:30 在州政府一会议室参加全州政府办系统暨政务公开法制工作会议，下午 3：00 在州中心一会议室参加全州政府政务服务中心主任会议；县市中心办公室主任和其他参会人员于 4 月 16 日上午 12 点以前在州中心办公室报到并参加下午的全州中心主任会议。

　四、具体要求 请各县市中心于 x 月 x 日将参会人员名单报 xx；各县市要准备会议交流材料与 xx 年度工作总结和 xx 年工作要点材料各打印30 份报到时一并交办公室。

　xx 人民政府政务服务中心

　xx年 xx 月 xx 日

　六、作文题 材料一大意：政务服务外包的背景 材料二大意：政务服务外包的好处，一个例子 12345 热线 材料三大意：政务服务外包中存在的问题，一个例子，关于环保的，政府没有履行好监管职能导致外包服务存在问题 材料四大意：引出题目，政务服务外包，政府不能当甩手掌柜。

　题目：围绕“政务服务外包，政府不能当甩手掌柜”这句话，结合材料，联系社会实际，谈谈你的理解，自选角度，写一篇 800字左右的议论文。10 分。

　参考范文：

　放权不是放任 ——论政务服务外包政府不能当甩手掌柜

　 党的十八届三种全会提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。近年来，中央政府深入推进简政放权，深化政府职能转变，将能够由市场提供的政府公共服务采取外包的形式正是实施简政放权的重要内容，也是创新政府公共服务提供的重要举措。

　政府服务外包能有效割断政府与直属服务消费类组织的脐带关系，实现政事分离、政企分开，也有利于节约行政成本，提高行政效率，有利于依法行政，打造阳光政府。然而，公共服务外包有着“内生性”问题：承包者为了赚钱而罔顾公共机构的合同要求、罔顾公共利益，而公共机构往往由于缺乏时间、缺乏人手、缺乏专业方法来监督承包者的日常工作，这就使得公共服务外包常常走向失控。因此，政府服务外包，政府不能当“甩手掌柜”。

　政务外包，政府应当做好加强监督管理的“加法”。公共服务外包合同的签订，仅仅还只是一个把箭射出去的过程。当箭射出去之后，如何随时监控使其准确地命中目标，这是公共服务外包中的关键点和难点，如果这个工作不到位，就会使得某项公共服务处于失控状态，甚至会成为私营企业罔顾社会道德、罔顾国家法律的赚钱工具。因此，在进行政务外包过程中，政府应当发挥好监督管理的作用，制定服务标准、完善服务流程、严格考核评价、落实督促整改，形成一套完整系统的服务外包监督管理体系，为政府传“瘦身衣”的同时，也要为服务方带上“紧箍咒”。

　政务外包，政府还应当做好优化服务的“乘法”。政府服务外包只是手段，而并非目的。不管公共服务由政府来提供还是由企业来提供，其目的都是为了更好的为社会服务。虽然外包的政府服务由企业来提供，但不管是服务内容还是服务标准，这些都还需要政府为企业提供。以政府网站建设为例，基本组织框架、内设

　机构的具体职能、单位的新闻报道稿件，这些都不是企业自己能够独立解决的问题，在政务外包后，政府应当为企业提供好优质服务，只有通过政府与企业的良性合作，才能真正发挥政务外包的倍增效应。

　开弓没有回头箭。各级党委和政府要向党中央看齐，把简政放权牢牢抓在手上，稳稳扛在肩上，真真落到实处。政务服务外包是推进政府职能转变的关键环节，只有做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，才能真正提高政府服务能力现代化，为社会提供更为优质的公共服务。