某某化学产业园区市政路网三期工可研

　1 1

　 第一章

　概

　述

　1.1 项目背景及建设单位

　1.1.1

　项目背景

　某某地处某某南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”是某某最明显的自然地理特征，具备大型深水港口建设和临港产业发展的优越条件。

　某某工业区是某某区的经济中心、发展龙头和产业聚集核心区，规划面积 380 平 方公里(其中陆域 310 平方公里，水域 70 平方公里),由港口物流园区、钢铁电力园区、化学产业园区、装备制造园区、综合保税区、新兴产业园区、高新技术产业园区、再生资源园区、台湾产业园和临港商务区组成。

　某某化学产业园区是国家石化产业规划布局的石化产业基地，位于工业区东南部， 西邻首钢京唐钢铁公司，北临三港池，东、南濒渤海，起步区规划面积 32.1 平方公里，远 期预留发展用地 68.4 平方公里。

　某某是京津冀一体化协同发展中重化工业的重点发展地区，石化产业是某某工业区的四大主导产业之一，建设某某石化基地也是《河北沿海地区发展规划》中确定的产业发展重点。在国家发改委、工信部联合发布的《石化产业规划布局方案》中，某某石化产业基地是重点发展的新建石化产业基地之一。近几年来，某某工业区土地、港口、基础设施逐步完善，多个石化产业项目的前期工作和建设工作快速推进，石化产业集聚发展的条件已经形成。

　某某石化产业基地将建成京津冀地区主要的石化产业集聚区，我国北方地区重要的临港石化产业基地，国内最具特色的石化产业基地。

　拟建项目为化学产业园区规划路网的重要组成部分，包括园区规划的一条园区主干路石化中路，四条园区次干路（石化北一道、石化北三道、石化南二道、曹妃河北道）；一条消防通道（码头前沿消防通道）。总长约 13.866 公里，均为新建项目。

　目前化学产业园区陆路运输基础差，所以拟建项目作为该园区的先导工程，对于园区近期基础设施建设及远期的石化产业的发展都将发挥举足轻重的作用。拟建项目作为化学产业园区规划的起步区路网的重要组成部分，可通过拟建的迁曹高速连接线通往某某的各个区域，是实现化学产业园区与周围各个港池联系的重要通道。

　所以拟建工程的建成将从路网构成、产业开发、交通运输等多方面对化学产业园区的

　2 2

　开发建设产生巨大的推动作用。拟建项目的实施对于提升某某地区及周边区域的投资环境、促进区域发展具有重要意义。

　由此可见，拟建项目在发展区域经济和城市路网规划中具有重要地位，随着某某工业区建设步伐的加快，根据某某工业区的建设日程安排，本项目的建设是非常必要和迫切的。鉴于此，2016年1月初，某某某某发展投资集团有限公司委托某某市交通勘察设计院有限公司（以下简称我公司）进行某某化学产业园区市政路网三期工程可行性研究报告（代项目建议书）的编制工作。

　本次可行性研究报告编制内容包括：道路工程、交通工程、雨水工程、电力工程。道路工程仅设计机动车道及设施带部分。

　1.1.2

　建设单位

　本项目建设单位为某某某某发展投资集团有限公司，某某某某发展投资集团有限公司成立于2007年7月，是某某工业区国资办出资成立的国有独资公司，主要肩负着某某工业区基础设施建设投融资及城市运营职能。目前，集团注册资本41.39亿元。在各级政府及领导的大力关心和支持下，曾先后获得全国“五一劳动奖状”、全国“工人先锋号”、河北省“青年文明号”、某某市“安全生产管理先进单位”、某某市银行业“最守信用贷款企业”、某某市“文明建设先进单位”等多项荣誉称号。

　集团承载着730万某某人民的蓝色梦想，是开发建设某某这块“黄金宝地”的主力军。目前共计完成造地200.23平方公里，路网建设343.7公里，形成河道68.8公里，绿化总面积363.76万平方米，建成工业厂房总建筑面积为60.86万平方米，建成住宅、写字楼、酒店等商业房产总建筑面积为130.2万平方米。已建成和在建的工业区标志性重点项目包括“希望之舟”大桥、1号路跨纳潮河大桥、甸头立交桥、置业大厦、四海公寓、曹妃岛酒店、金岛大厦、文晟酒店、港航大厦、装备制造区标准厂房、装备制造大厦、科技大厦、物流园区、钢铁电力服务基站、高新区标准厂房、污水处理厂等，这些项目的建设已为驻区企业和人员的生产生活提供了极大便利。

　在项目推进中集团始终以科学发展观为指引，不断创新、积极探索，努力把循环经济理念融入到各工程项目中。集团已投资建设的污水处理厂项目、供热项目、海水淡化项目等都是工业区循环经济产业链中的优良典范。

　1.2 编制依据

　主要编制依据：

　1）《关于开展某某化学产业园区市政路网三期工程前期工作委托书》 某某某某

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　发展投资集团有限公司； 2）《某某市某某工业区总体规划（修编）

　（2009-2020年）》 中国城市规划设计研究院，某某工业区管理委员会 2009年4月； 3）《某某工业区城市空间发展研究》 某某工业区管委会； 4）《某某市某某新区化学产业园区综合交通规划》

　上海市政工程研究总院（集团）有限公司 2012 年 8 月； 5）《某某工业区化学产业园区起步区市政工程专项规划》 天津市政工程设计研究院 2013 年 8 月； 6）《某某港集疏运公路体系规划（2006-2020）》 某某市交通局； 7）住建部颁发《市政公用工程设计文件编制深度规定》2013 年版； 8）住建部部颁《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012）； 9）《投资项目可行性研究指南》国家发改委（2002）； 10）《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及其他部颁标准、规范等； 11）交通运输部部颁《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）； 12）住建部部颁《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）； 13）住建部部颁《城市道路路基设计规范》（CJJ 194-2013）； 14）住建部部颁《城市道路交叉口设计规程》（CJJ 152-2010）； 15）发改委投资[2006]1325号文颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 16）调查收集相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。

　1.3 研究过程及内容

　1.3.1 研究过程

　根据某某某某发展投资集团有限公司委托书的要求，我公司成立了项目组，于 2016 年 1 月初项目组赴现场进行踏勘和调查工作。外业调查期间，在某某某某发展投资集团有限公司、某某工业区管委会等有关部门的大力协助和配合下，对规划路线进行了初步踏勘调查，对项目影响区的社会经济、路网规划、现状路网概况及交通量等进行了认真的调查及有关资料的收集工作。通过对调查收集到的工程技术、建设条件、社会经济及地方政府意见等因素分析，外业调研后进行了交通量的预测及建设标准的初步研究。

　我公司在完成项目的初步方案后，于 2016 年 1 月初，向某某某某发展投资集团有限公司进行了简要汇报，项目组认真听取了某某某某发展投资集团有限公司对建设方案的建议。随后进行了经济资料整理、分析、交通量的预测及建设标准的研究，结合路网规划、

　4 4

　用地规划、地形地物分布情况，对建设方案进行全面分析及论证，并编制了投资估算，并于 2016 年 1 月中旬完成可行性研究报告（代项目建议书）的编制工作。

　1.3.2 研究内容

　在分析区域经济的基础上，把握未来经济趋势，调查现状路网交通流量和流向，研究港口货物集散方向，预测拟建项目的通道交通量。分析影响项目建设方案的主要因素，确定道路建设的主要控制点，并结合拟建项目在路网中的地位和功能，重点研究论证了建设条件、建设标准和方案等。

　本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步分析影响项目建设方案的主要因素及主要控制点，并结合拟建项目在路网中的地位和功能，研究论证了路线方案、建设标准及规模等。报告研究的主要内容：

　1）项目建设的必要性 2）项目影响区域社会经济和交通运输 3）交通量分析及预测 4）技术标准、建设条件及建设方案 5）投资估算及资金筹措 6）建设安排及实施方案 7）项目招标方案 8）经济评价 9）环境分析 10）节能分析 11）社会评价 12）问题与建议 1.4 主要结论

　1.4.1 建设的必要性

　1 ）拟建项目有利于促进环渤海经济区的社会经济发展，推动我省建设沿海经济社会发展强省战略的顺利实施

　环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分海岸地区所组成的广大经济区域。位于中国沿太平洋西岸的北部，在中国对外开放的沿海发展战略中占有重要地位。2006年底河北省省委省政府提出了建设沿海经济社会发展强省的战略目标，重点发展我省沿海区域某某、沧州和秦皇岛区域。随着港口建设的快速推进，某某工业区已进入以产业聚集带动

　5 5

　开发建设的新阶段。首钢京唐钢铁厂、德龙海洋工程基地等一批大项目相继开工。东北亚一体化进程加快，中央加速实施环渤海地区开发开放战略，国家实施“京津冀都市圈”规划， 国家实施能源战略，河北建设沿海经济社会发展强省等对某某某某工业区来说是千载难逢的机遇。某某工业区正成为环渤海地区重要增长极，中国北方经济发展新引擎。

　拟建项目位于环渤海经济区内，地理位置得天独厚。本工程的开发建设必然会对环渤海经济的快速发展起到重要的促进作用，对周边经济发展形成巨大拉动力。

　 2）

　）拟建工程是 某某 化学产业园区建设的需要

　某某化学产业园区位于某某工业区南部，迁曹高速连接线的最南端，是紧邻某某港区深槽，依托 30 万吨原油码头发展石化产业的核心地区。

　石化产业是某某工业区的主导产业。化学产业园区基地位于工业区东南部，西邻首钢京唐钢铁公司，北临三港池，东、南濒渤海，全部通过填海造地获得土地，其中起步区规划面积 32.1 平方公里，远期预留发展用地 68.4 平方公里。该选址用地条件好，水陆交通运输条件优良。

　按照建设某某世界级化工基地的建设目标，某某化学产业园区将形成炼油乙烯区为龙头，含概烯烃加工、芳烃、综合化学品、新材料区等职能，按照国内类似地区的发展经验，连同港口、物流、基础设施建设，并预留未来拓展的空间，该化工区应具备 30-50 平方公里的建设空间，最终形成国际领先规模的大型石油化工产业基地。目前我国已经建成的宁波化工区规划面积 56.2 平方公里，上海化工区 29.4 平方公里，南京化工区 45 平方公里。按照《某某市某某工业区石化工业区总体规划》，某某石化产业发展将遵循以大型炼化一体化及芳烃项目启动化学产业园区建设，利用港口优势拓展石化工业基地规模，依托炼化基地发展深加工产业，围绕大型石化项目发展相关配套产业的发展思路，实现 2020 年之前，炼油能力达到 2000 万吨/年的发展目标。

　某某化学产业园区是某某工业区继港口物流产业园区和钢铁电力产业园区之后， 又一个进入实质性建设阶段的园区，随着园区开发建设的全面推进，各种单项市政工程和公用工程项目的设计与施工已经提上日程 ，要想达到预期的发展目标，基础设施是最关键的。拟建项目做为某某化学产业园区围海造地的先导工程，将为化学产业园区的产业发展提供保障。且拟建项目为园区规划路网的重要组成部分，将成为南区和化学产业园区的主要货运通道。所以本项目的建设对于化学产业园区近期的建设及远期的发展都将起到非常重要的作用，本项目的建设势在必行。

　3）

　）

　拟建项目是区域路网规划的需要，是改善工业区交通状况、促进化学产业园区路网布

　6 6

　局更加合理的需要

　目前某某工业区的道路骨架正在形成，主要有连接唐港高速与某某工业区的迁曹一级公路，连接工业区与路域的 1 号路，西通路、北环路、唐曹高速、唐曹高速公路连接 线、钢厂北路，以及全长 222.7 公里，主要承担我国“北煤南运”和疏港任务的迁曹铁路。

　司曹铁路现已正式通车运营，每年可为工业区运送造地山皮土 2000 万立方米。

　化学产业园区地处工业区核心地区，集中连接区域的港口集疏运交通设施、铁路站场、客运轨道和工业区快速道路，是工业区对外交通和内部交通组织的枢纽地区。目前此区域陆路运输基础极差，整个化学产业园区只有几条临时便道供车辆通行。

　拟建项目包括园区规划的一条园区主干路，四条园区次干路；一条消防通道。可见拟建项目在整个化学产业园区及工业区路网中都将发挥非常重要的作用，本项目的建设对于改善工业区交通状况、促进城市路网布局是非常必要的。

　4 ）拟建项目是 某某 工业区建设的需要

　某某工业区是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新港城。规划的某某工业区围海面积 310 平方公里，布局集中，经济腹地广阔，物产丰富，物流发达。面对我国南北资源互补、经济融合走势，某某工业区的开发建设，将构造新的区域优势， 开辟新的产业空间，对某某整体经济将产生很大的拉动。

　目前某某工业区已建成25万吨级矿石码头、5万―10万吨级通用杂货码头、30万吨级原油码头、首钢京唐钢铁厂等等。某某工业区的建设正在如火如荼的进行中，经济发展，交通先行，所有临近区域的基础设施建设项目，对保障及加快某某工业区建设的进程都是迫切的和必需的。

　某某工业区作为21世纪中国跻身世界工业大国的重要战略资源基地，吸引了大量国家投资，具有巨大的宣传效应，目前成为欧洲、美国、日本、韩国等世界主要投资集团和国内大企业、投资集团瞩目焦点地区。

　道路作为最基本的硬件设施，必须要建设好，它是某某建设的窗口，只有加强基础设施建设才能吸引更多的投资者，不辜负这片投资的热土，更多的投资项目也会为经济和社会事业积蓄更多的发展后劲。

　1.4.2 交通量预测结果

　本项目的交通量预测包括两部分：

　1）区域趋势增长的交通量预测； 2）转移及诱增交通量预测。

　7 7

　本项目交通量预测采用“四阶段法”预测，即首先预测项目所在区的社会经济发展和交通发生量、然后进行交通量和路网分配。用《公路投资优化研究和可行性研究方法改进》推荐的弹性系数研究成果并结合本项目影响区的实际情况来预测，并用 Fratar 模型预测各特征年发生量和吸引量在各个交通小区之间的具体分布，最后用交通量分配模型计算各特征年在路网上的交通量。本项目包括一条园区主干路石化中路，四条园区规划次干路（石化北一道、石化北三道、石化南二道、曹妃河北道），一条消防通道（码头前沿消防通道），交通量按照城市主干路、次干路标准进行预测。消防通道为专用道路，不进行交通量预测。

　预测结果见表

　1-1。

　。

　表 表

　1-1 本项目交通量预测结果

　单位：

　pcu/d

　特征年 预测交通量 2018 2022 2027 2032 2037 石化中路 14747 19330 26484 35442 46321 石化北一道 14415 18631 24933 32587

　石化北三道 14562 18783 25135 32851

　曹妃河北道 13786 17819 23846 31166

　石化南二道 14149 18288 24473 31986

　注：通行大件运输车辆时进行交通管制。

　1.4.3 技术标准

　拟建项目按照中华人民共和国住建部部颁《城市道路工程设计规范》（CJJ 37—2012）

　执行，并遵循现行公路、城市道路及水工勘察设计的有关规范、规程、文件编制办法和与城市道路建设相关的其它法规等。

　拟建项目包括六条道路，按规划条件及业主意见，本项目包括一条园区主干路石化中路；码头前沿消防通道为专用道路，码头前沿消防通道 K0+000 至 K1+465、ZK0+000 至 ZK0+621 采用次干路标准设计，K1+465 至终点采用支路标准设计；其余道路采用园区次干路标准进行设计，主要技术指标见表 1-2。

　表 表

　1-2 主要技术指标表

　序号

　 项 目

　 单位 技术标准值 园区主干路

　园区次干路 园区支路 1

　设计速度 km/h 40 40 15 2

　路基宽度 m

　19.5 19 11.5 2.1 路面宽度 m

　15 15 10.5 2.1.1 车道数 -

　双向 4 车道 双向 4 车道 双向 2 车道 2.1.2 车道宽度 m

　2×(2×3.5) 2×(2×3.5) 2×3. 5

　8 8

　2.1.3 中分带宽度（双黄线）

　m

　0.5 0.5

　2.1.4 路缘带宽度 m

　2×0.25 2×0.25 2×0.25 2.2 设施带宽度 m

　2×1.5

　2×1.5 2×1.5 2.3 临时保护性路肩宽度 m

　2×0.75 2×0.5 2×0.5 3

　不设缓和曲线圆曲线最小半径 m

　700 500

　4

　不设超高圆曲线最小半径 m

　400 300

　5

　平曲线最小长度 m

　85 70

　6

　凸型竖曲线一般最小半径 m

　1350 600

　7

　凹型竖曲线一般最小半径 m

　1050 700

　8

　竖曲线最小长度 m

　40 35

　9

　纵坡最小坡长 m

　130 110

　10 停车视距 m

　60 40

　11 荷载等级

　城-A 1.4.4 建设方案

　1 、路线概况及控制点

　拟建项目总里程为13.866 km， 各道路均为新建工程，路线走向基本沿规划线位布设。其中码头前沿消防通道根据设计条件提供坐标点，展到图上的实际起点位置应为石化西路，不是石化北环，因此码头前沿消防通道的起终点应为石化西路至石化北环。道路概况如下表1-3：

　表1-3 道路名称 道路等级 设计速度 机动车道 宽度 设施带 宽度 起点 终点 长度 石化中路 园区主干路 40km/h 15m 2×1.5m 石化南六道 石化南环 0.583 石化北三道 园区次干路 40km/h 15 m 2×1.5m 石化中路 石化东路 1.341 石化北一道 园区次干路 40km/h 15 m 2×1.5m 石化西路 石化东路 2.155 曹妃河北道 园区次干路 40km/h 15 m 2×1.5m 石化西路 石化东路 2.155 石化南二道 园区次干路 40km/h 15 m 2×1.5m 石化西路 石化东路 2.514 码头前沿消防通道 K0+000 至 K1+465、 ZK0+000 至 ZK0+621

　园区次干路

　40km/h

　15 m

　2×1.5m 石化西路 石化北六道 1.465 码头前沿消

　防通道西段

　石化北环 0.621 码头前沿消防通道 K1+465 至终点 园区支路 15km/h 7.5m 2×1.5m 石化北六道 石化北环 3.032 路线方案主要控制点：迁曹高速连接线及与之相交的规划道路。

　2 、路基标准横断面

　石化中路规划为双向4车道园区主干路，包含机动车道、设施带和设施带外侧临时保护性路肩，路基宽19.5m，其中机动车道宽度为2×7.5m，设施带宽度为2×1.5m，设施带外侧临时保护性路肩宽2×0.75m。具体标准横断面布置为：0.75m临时保护性路肩+1.5m 设施带+0.25m路缘带+2×3.5m机动车道+0.5m双黄线+2×3.5m机动车道+0.25m路缘带 +1.5m设施带+0.75m临时保护性路肩。

　石化北三道、石化北一道、曹妃河北道、石化南二道、规划为双向4车道园区次干路， 包含机动车道、设施带和设施带外侧临时保护性路肩，路基宽19m，其中机动车道宽度为

　9 9

　2×7.5m，设施带宽度为2×1.5m，设施带外侧临时保护性路肩宽2×0.5m。具体标准横断面布置为：0.5m临时保护性路肩+1.5m设施带+0.25m路缘带+2×3.5m机动车道+0.5m双黄线+2×3.5m机动车道+0.25m路缘带+1.5m设施带+0.5m临时保护性路肩。

　码头前沿消防通道K0+000至K1+465规划为双向4车道园区次干路，包含机动车道、设施带和设施带外侧临时保护性路肩，路基宽19m，其中机动车道宽度为2×7.5m，设施带宽度为2×1.5m，设施带外侧临时保护性路肩宽2×0.5m。具体标准横断面布置为：0.5m临时保护性路肩+1.5m设施带+0.25m路缘带+2×3.5m机动车道+0.5m双黄线+2×3.5m机动车道+0.25m路缘带+1.5m设施带+0.5m临时保护性路肩。

　码头前沿消防通道 K1+465 至终点段规划为双向 2 车道园区支路，包含机动车道和机动车道外侧临时保护性路肩，路基宽 11.5m，其中机动车道宽度为 2×3.75m，设施带宽度为 2×1.5m，机动车道外侧临时保护性路肩宽 2×0.5m。具体标准横断面布置为：0.5m 临时保护性路肩+1.5m 设施带+0.25m 路缘带+2×3.5m 车行道+0.25m 路缘带+1.5m 设施带 +0.5m 临时保护性路肩。

　根据建设单位安排码头前沿消防通道 K0+000 至 K0+493（起点至 Y 型路口左边）、 ZK0+000 至 ZK0+621（Y 型路口左边至石化北环现状路面）段近期按照临时路段修建， 仅实施机动车道路基。

　3 、机动车道路面结构

　石化中路：4cmAC-13C 型细粒式改性沥青混凝土+6cmAC-20C 中粒式改性沥青混凝土+8cm AC-25C 粗粒式沥青混凝土+18cm 水泥稳定碎石+18cm 水泥稳定碎石+18cm 水泥稳定碎石+18cm 级配碎石。

　石化北三道、石化北一、曹妃河北道、石化南二道、码头前沿消防通道 K0+493 至 K1+465 段：4cmAC-13C 型细粒式改性沥青混凝土+6cmAC-20C 中粒式改性沥青混凝土 +18cm 水泥稳定碎石+18cm 水泥稳定碎+18cm 级配碎石。

　码头前沿消防通道 K1+465 至终点段：

　3.5cmAC-13C 型细粒式沥青混凝土+5 cmAC-16C 型中粒式沥青混凝土+18cm 水泥稳定碎石+18cm 水泥稳定碎+18cm 级配碎石。

　4 、设施带路面结构

　6cm便道砖+3cm水泥砂浆+16cmC20混凝土+16cm级配碎石。

　5 、路基边坡及路拱横坡

　机动车道路面横坡向外侧 2%，设施带路面横坡向内 1.5%，临时保护性路肩横坡向外侧 3%，路基边坡坡率采用 1：1.5。

　唐山市交通勘察设计院有限公司

　10

　 6 、路基处理

　拟建项目大部分区域内为吹填造地工程，经对已吹填区域现场调查，区域内吹填砂含砂少，含水高，较湿软。道路沿线场地均较湿软、疏松且极不均匀，承载力低，均需经过处理提高承载力后方可作为路基使用。

　本项目推荐的路基处理方案为：挖除整个路基范围内吹填砂，行车道范围内路基换填山皮石。结合沿线吹填土土质情况，经压实后填石厚度为普通段（主要为冲填土含水量低， 能够进行路基开槽，冲填土厚度为 3-4m 路段）2.5m，加厚段（主要为冲填土软弱，开挖困难，冲填土厚度 5-6m 路段）4m，施工过程中应结合试验段压实沉降数据控制和调整开挖深度。

　7 、路线交叉

　与规划道路的交叉均按平面交叉形式预留交叉口。

　8 、市政及道路附属设施工程

　1) 市政管网 根据本项目建设安排需要，本次进行设计的市政管线包括雨水工程、电力工程。

　雨水采用Ⅱ级钢筋混凝土排水管。电力采用 D150 玻璃钢管。本项目管线布置情况如下表 1-3 所述：

　表

　1 1- -3 3

　管线设置表

　道路名称

　 管线

　 管线位置

　 范围 管线规格 （mm）

　 管材 管长 （m）

　石化中路 电力 道路东侧距路中 15m 处 全线 12D150 玻璃钢管 583

　 石化北三道 雨水 道路北侧距路中 10m 处 全线 D600-D2600 Ⅱ级钢筋混凝土排水管 1760 电力 道路南侧距路中 20m 处 全线 6D150 玻璃钢管 1341

　 石化北一道 雨水 道路北侧距路中 10m 处 全线 D600-D1800 Ⅱ级钢筋混凝土承插管 2816

　 电力

　 道路南侧距路中 20m 处 石化中路以东 9D150 玻璃钢管 1341 石化中路以西 6D150 玻璃钢管 814

　 石化南二道

　 雨水

　 道路南侧距路中 12m 处 石化中路以东 2*2.6m*2.6m 钢筋砼方涵 1342 石化中路以西 D600-D2200 Ⅱ级钢筋混凝土排水管 1825 电力 道路南侧距路中 24.5m 处 全线 6D150 玻璃钢管 2514

　 曹妃河北道 雨水 道路南侧距路中 9.5m 处 全线 D600-D1500 Ⅱ级钢筋混凝土排水管 2589 电力 道路北侧距路中 15m 处 全线 6D150 玻璃钢管 2155

　 码头前沿消防通道

　 雨水 (起点至 K1+465)道路桩号左侧距路中 9.5m 处 (K1+465 至终点)道路桩号左侧 距路中 5m 处

　 全线

　 D500-D1200

　 Ⅱ级钢筋混凝土排水管

　 4773 2)交通安全设施

　唐山市交通勘察设计院有限公司

　11

　 沿线道路设置完善的指路、指示、警告和禁令标志，标志牌均为反光标志牌，图案文字采用Ⅰ级反光膜，底板采用Ⅱ级反光膜。标线为热熔型反光标线。同时在相应交叉口设置交通信号灯。

　1.4.5 投资估算

　包括园区规划的一条园区主干路石化中路，包括园区规划的四条园区次干路（石化北一道、石化北三道、石化南二道、曹妃河北道）；一条消防通道（码头前沿消防通道）。总长约 13.866 公里。本项目投资估算总金额为 3.67 亿元，每公里造价 2644.4844 万元。投资估算见表 1-3。

　表 表

　1-3 投资估算汇总表

　设计里程：

　13.866

　公里

　 序号

　 工程和费用名称 估算金额（元）

　技术经济指标 道路等级 市政工程 其他费用 合计 单位 数量 单价（元）

　一

　 建安工程费

　307994528

　307994528 km 13.866 22212212

　1 1

　 石化中路（石化南六 道-石化南环）

　15761611

　15761611 km 0.583 27035353 主干路 2 2

　 石化北三道 37658117

　37658117 km 1.341 28082115 次干路 3 3

　 石化北一道 49288116

　49288116 km 2.155 22871516 次干路 4 4

　 曹妃河北道 49460330

　49460330 km 2.155 22951429 次干路 5 5

　 石化南二道 92965284

　92965284 km 2.514 36979031 次干路 6 6

　 码头前沿消防通道 62861070

　62861070 km 5.118 12282351

　二

　 工程建设其他费用

　 21946167 21946167

　 三

　 工程预备费

　 29694663 29694663

　 四

　 建设期贷款利息

　 7048853 7048853

　 五

　 工程总投资

　307994528 58689683 366684211

　 六

　 平均每公里造价

　26444844

　 1.4.6 资金筹措

　本项目拟采用 PPP 融资方式。本项目资本金投入按项目初始投资的 20%考虑，剩余部分按银行贷款考虑。

　1.4.7 实施计划

　本项目计划建设方案研究及工程可行性研究于 2016 年 1 月中旬完成， 2016 年 4 月开工建设，2017 年年底竣工通车。

　1.4.8 经济评价结果

　国民经济评价分析结果表明：本项目推荐方案的净现值 19690.44 万元，内部收益率 13.68%，大于社会折现率 8%，说明项目是可行的。敏感性分析结果表明：当费用增加 10%、效益下降 10%的情况时，内部收益率为 10.10%，说明本项目的抗风险能力强，项目从国民经济的角度分析是可行的。

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　 1.4.9 节能评价结果

　本项目到评价期末年共可节约燃油 5466.42 万升，其中，  新建道路升级节约 3521.72 万升，占燃油节省总量的 64.4％。

　 原有相关道路减少拥挤节省的燃油 1947.7 万升，占燃油节省总量的 35.6％。可见，建设本项目的节能作用是巨大的。

　1.4.10 问题与建议

　1、由于项目沿线地基分布情况复杂，地质勘探完成后，下一阶段设计时，应对路基地基技术处理方案进行重点研究。

　2、由于项目沿线地质情况复杂，土质情况分布不均匀，路基处理采用强夯，压实沉降量难以预测，建议本项目可选择具有代表性路段作为试验段，在项目实施过程中加强监测及实验，总结各项数据，根据施工具体情况，合理确定填石分层厚度，以及为准确计算工程数量提供依据。

　3、施工中需做好施工组织，合理安排施工顺序，避免各专业工程相互干扰。

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　【第二章】社会经济和交通运输

　 第二章

　社会经济和交通运输

　2.1 研究项目概况

　某某工业区在某某地区南部海域渤海湾北岸岸线转折处，紧贴渤海湾深槽，位居渤海湾以及环渤海经济圈的中心位置，是渤海湾内侧条件最好的一段岸线资源，也是渤海湾内最后一块尚未开发的深水岸线资源。

　按照《某某工业区化学产业园区基础设施和公用工程布局规划》，某某化学产业园区位于某某工业区南部，是紧邻某某港区深槽，依托 30 万吨原油码头发展石化产业的核心地区。拟建项目为化学产业园区规划路网的重要组成部分，是化学产业园区的先导工程，对于化学产业园区近期的基础设施建设及远期的石化产业的发展都将发挥举足轻重的作用。本项目与工业区级的货运主通道迁曹高速连接线相接，远期将通过立交与西侧的西通路相接，通过这两条道路将实现化学产业园区与某某各产业区及港池之间的联系，本项目的实施还将为化学产业园区的建设提供基础的配套设施，同时对于缓解工业区已有的交通状况及某某工业区的发展都将起到极大的促进作用。

　根据本项目对经济和交通的影响程度，确定某某市、某某工业区、化学产业园区为项目的直接影响区。

　2.2 项目影响区社会经济现状与发展

　2.2.1 某某 市社会经济现状

　某某是一座具有百年历史的沿海重工业城市和中国著名的瓷都。地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻；是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。现辖 2 市 5 县 7 区和 4 个开发区（管理区），总面积 13472 平方公里，2013 年底总人口 747.40 万，市区面积 4574 平方公里，人口 311.11 万；其中 建成区面积 333 平方公里，是全国较大城市之一。

　1878 年某某建乔屯镇，1889 年改名某某镇，1938 年正式建市，是中国近代工业发祥地之一。中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋水泥、第一件卫生瓷均诞生在这里，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“北方瓷都”。某某文化底蕴丰厚，人杰地灵。“不食周粟”、“老马识途”、戚继光“改斗”等典故都发生在这里。清东陵是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝，被列为世界文化遗产；还有长城关隘、景忠山、菩提岛、金银滩、李大钊纪念馆及其故居等众多人文自然景观，现在都己成为旅游的好去处。

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　某某市自然资源丰富。生产玉米、小麦、水稻、花生等农副产品，素有“冀东粮仓”之称，“京东板栗”在国内外久享盛誉，2013 年全年农业生产稳定增长。全年粮食播种面积 48.8 万公顷，比上年减少 0.3 万公顷，总产量 308.3 万吨，粮食亩产 421.3 公斤，下降 0.5%。

　棉花播种面积 2.4 万公顷，总产量 2.7 万吨，下降 3.6%；油料播种面积 7.8 万公顷，总产 量 29.6 万吨，增长 5.3%；蔬菜播种面积 19.0 万公顷，总产量 1424.4 万吨，增长 2.0%， 其中设施蔬菜 490.2 万吨，增长 4.6%。全年干鲜果产量 257.91 万吨(含果用瓜)，比上年增长 5.8%，其中板栗产量 7.73 万吨，增长 9.4%。全年肉类总产量 73.1 万吨，比上年增长 2.4%；年末生猪存栏 435.5 万头，比上年末增长 7.0%；禽蛋产量 34.8 万吨，增长 3.0%； 牛奶产量 177.5 万吨，下降 0.6%；水产品产量 53.8 万吨，增长 3.1%。农业结构调整优化。全年农林牧渔业总产值 878.7 亿元，比上年增长 3.4%。

　矿产资源丰富，是全国三大铁矿区之一，各种石灰岩储量相当丰富。全市利用丰富的矿产资源优势，积极发展采矿、冶金、建材、陶瓷、机械、电子、医药、盐化工等工业体系，尤其是建材和陶瓷工业在全国乃至世界颇具盛名。区域内形成了门类齐全的工业体系， 集中了众多大中型工业企业集团，如某某钢铁集团、冀东水泥厂等，在河北省乃至全国都有举足轻重的地位。目前南堡开发区内有世界第三、亚洲第一的年产 180 万吨优质海盐的 南堡盐场；有年产 85 万吨纯碱、中国三大碱厂之一的某某碱厂。

　2013 年全市实现全部工业经济保持平稳较快发展。传统产业升级步伐加快，产业集中度明显提高，区域产业比较优势进一步增强，发展模式由速度型向效益型转变迈出较大步伐。工业生产恢复平稳增长。全部工业增加值 3354.93 亿元，比上年增长 9.7%。其中， 规模以上工业增加值 3179.13 亿元，增长 10.3%。在规模以上工业中，钢铁行业增加值 1161.32 亿元，比上年增长 10.5%；装备制造业增加值 379.37 亿元，增长 10.5%；能源行业增加值 467.27 亿元，增长 7.2%；化工行业增加值 157.35 亿元，增长 2.2%；建材行业增加值 127.57 亿元，增长 5.4%。装备制造业增加值占规模以上工业的 11.9%，比重比上年提高 0.1 个百分点。六大高耗能行业增加值占规模以上工业的 57.1%，比重比上年下降 0.4 个百分点。高新技术产业增加值 105.95 亿元，增长 10.7%。

　固定资产投资调结构作用继续增强。全年全社会固定资产投资 3633.61 亿元，比上年增长 18.5%。在固定资产投资中，第一产业投资 128.80 亿元，增长 59.1%；第二产业投资 1664.07 亿元，增长 21.2%，其中，工业投资 1663.52 亿元，增长 20.6%；第三产业投资 1783.00 亿元，增长 14.1%。

　全年某某区固定资产投资

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　1993—2013 年某某市的经济指标发展情况见表 2-1。

　表

　2 2- -1 1

　1993- - 2013

　年 某某 市经济指标发展情况表

　指标

　 年份

　 总人口

　 ( 万人 )

　国民生产总值

　产业构成（%）

　）

　人均生产总值

　绝对值

　 ( 亿元 )

　指数

　第一产业

　第二产业

　第三产业

　绝对值

　( 元)

　 环比指数

　1993 671.78 280.75 118.7 18.23 51.58

　30.19 4192 117.9 1994 675.85 386.49 120.6 23.96 45.74

　30.30 5736 119.9 1995 679.46 498.60 116.7 24.92 47.02

　28.05 7357 116.1 1996 684.13 607.28 120.1 24.40 46.79

　28.81 8907 119.4 1997 688.33 710.88 117.4 22.26 48.74

　29.00 10359 116.6 1998 690.13 781.16 113.7 21.41 49.15

　29.44 11334 113.2 1999 694.09 832.56 110.7 20.58 49.59

　29.83 12029 110.2 2000 699.79 915.05 110.5 18.94 50.46

　30.60 13129 109.7 2001 700.15 1006.46 110.1 17.85 51.10

　31.06 14379 109.6 2002 702.67 1102.29 110.3 16.97 51.74

　31.29 15715 110.0 2003 706.28 1295.32 113.2 14.96 55.20

　29.84 18387 112.8 2004 710.07 1630.04 114.9 13.12 56.26

　30.62 23017 114.3 2005 714.51 2027.64 115.1 11.6 57.3

　31.1 28466 114.4 2006 719.12 2335.53 114.6 10.8 58.0

　31.2 32015 113.9 2007 724.66 2779.42 115.0 10.3 57.4

　32.3 37765 114.0 2008 729.41 3537.47 113.1 9.6 59.4

　31.0 47734 112.4 2009 733.90 3812.72 111.3 9.4 57.8

　32.8 51179 110.8 2010 735.00 4469.16 113.1 9.4 58.2

　32.4 59389 111.9 2011 737.07 5442.45 111.7 8.9 60.1

　31.0 71565 110.5 2012 741.78 5861.64 110.4 9.0 59.3

　31.7 76643 109.8 2013 747.40 6121.21 108.3 9.0 58.7

　32.3 79617 107.7 注：1、表中数值部分数据均为当年价格。

　2、表中数据来源于《新河北五十年》、1994 -2014 年《某某统计年鉴》及《某某市 2014 年国民经济和社会发展统计公报》。

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　图 图

　2-1 某某 市三次产业结构变化图

　1988 年，某某被国家列为沿海对外经济开放城市。随着中国加入 WTO，更为某某带来了新的发展机遇。某某拥有四大经济技术开发区—高新经济技术开发区、南堡经济技术开发区、海港经济技术开发区、芦台开发区。目前，某某与 120 多个国家和地区保持密切的经济往来，正在成为外商投资的热点地区。

　2013 年全年某某区固定资产投资 734.90 亿元，比上年增长 19.1%，投资总量占全市的 20.6%。海清源反渗透膜制造、LNG 码头一期、煤码头二期等项目竣工投产。中石化千万吨炼化一体化、华润某某电厂二期“上大压小”2*100 万超超临界发电机组扩建项目取得关键性突破。某某港区新增泊位 12 个，累计建成并运营泊位 60 个，吞吐能力达 到 3.5 亿吨。

　2.2.2 某某 工业区社会经济现状

　某某工业区位于东经 118°38〞，北纬 38°55〞，距某某南部海岸 18 公里，距某某市 80 公里，距北京 220 公里，距天津港 70 公里，距京唐港 60 公里。工业区前缘岸线为 渤海深槽-25m 等深线，可建设停靠 25 万吨至 30 万吨级大型货轮，是华北地区唯一最接近国际深水航线的天然陆域。

　2004 年 12 月 27 日，某某院审议并原则通过了包括某某港区在内的《渤海湾地区港口建设规划》，某某工程被誉为“河北一号工程”。某某地处某某南部的渤海湾西岸， 位于天津港和京唐港区之间，“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”，是某某最明显的特征和优势，为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。某某位于某某唐海县南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约 20km，其前槽深度达 36 米，是渤海最

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　深点。这里 30 米水深岸线长达 3 公里之多，且少冻微淤，是渤海唯一不需要开挖航道和 港池即可建设 30 万吨级大型泊位的天然港址。按照某某院批准的规划，首都钢铁公司将迁址某某，某某港区将是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新港城。

　基础设施日臻完善。某某水、电、路、讯实现基本配套，为产业聚集创造了条件。通路工程：目前，对外连接的区域性路网框架初步形成，与京山、京秦、大秦等国铁干线和京哈、唐津、唐港等高速公路及 102、205、112 等国省干线公路相连接，构成了便利的现代交通运输网络。迁曹公路、唐曹高速、迁曹铁路、司曹铁路陆续竣工通车，滦曹公路、滨海大道正在加紧建设；全长 553 公里的张唐铁路（张家口——某某某某）开工建设，将打通某某至内蒙古、西伯利亚的能源大通道，对于拓展我国能源、原材料市场， 提升环渤海地区港口整体功能，保证南北方能源原材料供求平衡和经济协调发展，具有重要的战略意义。市政道路建设总里程达到 250 公里，形成由准快速路、主干路、次干路、 支路路网构成的快速、便捷的内部交通体系。供水工程：近期年供水能力 8200 万吨，远 期 1.8 亿吨；正在建设日产 5 万吨以上的海水淡化工程，远期海水淡化能力达到日产 100-150 万吨，完全可以满足工业区日益增长的供水需求。供电工程：建成供电一期 110KV 线路、二期 220KV 变电站、首钢北侧 220KV 公用变电站、甸头区 110KV 变电站和高新区 110KV 变电站及供电线路，同时开工建设了林雀堡 220KV 变电站和及供电线路。造地工程：通过填滩造地，工业区和生态城已形成陆域面积 200 多平方公里，并同步进行土地整理，为大规模开发建设提供了良好的基础条件。生活配套工程：工业区临港商务区职工宿舍、学校、医院、办公、酒店等配套生活服务设施总建筑面积达到 160 万平方米，绿化 面积达到 510 万平方米，可满足 10 余万人居住。其中，18 万平方米的四海公寓已投入使用，入区企业员工生活条件不断改善，为招商促建和产业发展创造了良好环境。

　2.2.3 化学产业园区概况

　某某化学产业园区是国家规划布局的石化产业基地，位于河北省某某市某某工业区东南部，北临三号港池，西邻首钢京唐公司，东、南濒渤海，起步区面积 32 平方公里， 东部发展备用地 68 平方公里。立足深水大港优势，未来将建成大型临港石化产业基地、环渤海油气储运中心和中国北方化工品贸易集散中心。

　产业定位：

　（1）以炼油、乙烯、芳烃一体化发展为基础，以多元化原料加工为补充，以清洁能源、有机原料和合成材料为主体，以化工新材料和精细化工为特色，形成多产品链、多产

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　品集群的大型石化产业基地。

　（2）承接京津冀石化产业转移，促进产业调整和升级，以建成 4000 万吨级炼油、 200-300 万吨级乙烯、300-400 万吨级芳烃生产能力为目标，满足华北地区、环渤海地区对清洁能源和石化产品的需求，成为带动相关产业及经济发展的能源和原材料产业基地。

　（3）大力发展以产业耦合为特色的循环经济和节能环保产业，使石化产业基地成为某某循环经济示范区发展循环经济的重要载体，在规模、质量、效益、环保安全等方面协调发展，建成世界一流、大型、现代的临港石化产业基地。

　环境保护的原则：

　（1）根据国家“清洁生产促进法”有关要求，在选择生产工艺和设备时，应采用环境友好型工艺，不产生或少产生污染物的生产工艺；（2）积极促进循环经济发展，尤其是要提高水的重复利用率，采用先进的、可靠的中水回用技术；（3）对废气中烃类、二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放进行严格控制；（4）加强预处理和回收利用；（5）清污分流， 污污分治合理划分排水系统；（6）积极推行环保一体化的开发模式，石化产业基地设置集中的污水处理厂及固体废物集中焚烧处理设施；（7）健全管理制度，提高管理水平。

　发展理念：

　坚持“一体化”循环发展原则，通过“产品项目一体化、公用辅助设施一体化、物流传输一体化、安全环保一体化”实践，为园区企业提供最有竞争力的运营环境。

　2.3 项目影响区发展规划

　2.3.1 某某 市“ 十二五” 社会经济发展规划

　某某市发展的指导性目标是：到 2015 年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，保持经济平稳较快发展，经济总量再上新台阶，区域综合竞争实力明显增强。全市生产总值基本达到全省经济总量的 25％。全部财政收入年均增长 12％，力争增长 15.9％；一般预算收入年均增长 13％，力争增长 19％，占全省的比重分别达到 23％和 20％。全社会固定资产投资年均增长 15％以上；物价总水平保持基本稳定。服务业占经济总量的比重达到 36％，力争达到 37％；农业基础地位进一步巩固，农业产业化率达到 70％。城镇化深入推进，到 2015 年城镇化率达到 61％，年均提高 1.2 个百分点，力争达到 64％， 继续保持全省领先地位。

　全方位对外开放提高到新水平，区域经济合作迈上新台阶。到 2015 年，实际利用外资确保年均增长 15%，力争增长 20%；进出口总额达到 173 亿美元，年均增长 13%；其中，出口总额达到 54 亿美元，年均增长 13%。全市研究与试验发展经费占地区生产总值

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　的比重超过 2%，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到 5%。建设省级以上企业技术中心 100 家，市级以上重点实验室 30 个，企业工程技术研究中心 100 家，专利申请量和授权量年均增长 15%以上。循环经济和低碳生活方式广泛推广，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

　到 2015 年，某某新区经济总量比 2009 年翻两番，成为某某湾“四点一带”地区经济社会发展的核心引擎、国家级循环经济示范区、东北亚区域合作的先导区、新型工业化基地和生态宜居区。某某港区吞吐能力达到 4 亿吨。建立大型物流区和保税物流区，积极推进某某保税港区、公共矿石保税仓库建设，完善与周边地区和内陆腹地的保税物流体系，带动国际矿石、原油进口分拨以及工业品采购、配送、加工等现代物流业发展。

　2.3.2 某某 工业区发展规划

　 2.3.2.1 某某 工业区发展规划概况

　 《河北省国民经济和社会发展第十二个五年计划》提出：为充分发挥某某区的综合比较优势，为某某、秦皇岛、承德、张家口等市提供临港“窗口”和桥头堡，加快工业向沿海转移，推进冀东北地区经济发展。到 2015 年，力争某某港区吞吐量达到 3 亿吨，集装箱运输能力达到 100 万标箱，某某区生产总值年均增长 35%以上，初步形成全省重要增长极；围绕把某某建设成国际性能源原材料集疏枢纽港、中国世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区的功能定位，按照技术一流、规模一流、效益一流、生态环境一流的要求，发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发优势，加快基础配套设施一期、围海造地、大型深水专业码头、精品钢基地等项目建设， 形成示范区基础和骨架。

　2.3.2.2 某某 工业区总体开发战略

　1. 某某 工业区发展目标

　总体目标：以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，全面协调可持续发展，加快建设港口物流、钢铁、石化和装备制造等主导产业，将某某产业区建设成为国家科学发展示范区的核心功能区；世界重要的临港综合型产业基地；国家自主创新型先进制造业基地；北方国际航运中心的重要组成部分。

　经济发展目标：走新型工业化道路，以港口与临港产业发展为动力，服务业与制造业相配套...