徐圩新区安全环保建设和管理体系研究任务书

　徐圩新区安全环保建设和管理体系 研究任务书 一、研究背景 徐圩新区是国务院批准设立的国家东中西区域合作示范区的先导区，也是《江苏沿海地区发展规划》明确的重化工产业基地。新区以生态、智能、融合、示范为发展理念，正在加快打造江苏沿海新型工业化基地和国家生态工业示范园区。为了高起点、高标准建设好示范区，新区委托编制了《徐圩新区建设发展规范》和《徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》，在规划布局、港口建设、产业选择、安全环保等方面提出了明确的要求。徐圩新区开发建设 5 年来，各项工作取得了较大突破，部分港口码头已开始生产运营，一批重大临港产业竣工投产，但新区在安全环保等方面存在较大的隐患，尤其是随着新区的快速发展，在港口物流、产业运营、工程建设等各个方面，将面临着更加复杂严峻的安全环保形势。为创建生态文明示范区，确保新区实现可持续发展，必须建立科学系统的安全环保建设和管理体系。

　二、研究目标 根据《徐圩新区建设发展规范》等研究成果，本项目所指的安全环保建设和管理体系包含但不限于如下内容：新区卫生安全布局标准体系、入园企业安全环保准入条件、安全环保设施建设、生态环境保护措施、安全环保管理体系（重大危险源管理、危险化学品管理、安全生产监督检查管理、

　事故管理、安全环保信息管理、应急救援体系）、安全环境风险防控体系，通过建立新区的安全环保建设和管理标准化体系，为建设生态和谐、安全环保的徐圩新区奠定基础。

　三、研究内容 本次研究的安全环保建设和管理体系主要是结合《徐圩新区建设发展规划》的成果，研究制定可操作性的实施方案，是对原有研究成果的系统化和具体化。

　（一）徐圩新区安全环保现状调查 对徐圩新区的安全环保现状进行分析评价，认清目前的安全环保发展现状。具体内容包括但不限于：摸清现有的危险源及脆弱性目标分布，仔细辨识园区中可能存在的各种威胁因素，进而采用定量方法对园区整体安全性进行风险评价，提出新区安全环保风险控制的措施和意见。

　（二）徐圩新区安全环保管理模式研究 结合新区当前实际情况及未来发展规划，积极探索徐圩新区的安全环保管理模式，包括本项目所指的安全环保建设和管理体系中每项内容的具体方案、安全环保管理执法监督组织机构、安全环保管理工作监督考核机制、重大危险源数据库及安全生产信息库建设、安全环保管理制度体系建设、应急救援体系建设等内容。

　四、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》

　《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《企业安全生产标准化基本规范》 《安全生产“十二五”规划》 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 《江苏省环境保护条例》 《江苏省“十二五”安全生产规划》 《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）-企业事业单位版》 《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》 《江苏沿海地区发展规划》 《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》 《连云港市徐圩新区片区发展规划》 《连云港徐圩港区总体规划》 《连云港石化产业基地总体发展规划》 《徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》 五、研究成果 根据上述内容的要求，研究形成以下成果：

　（一）《徐圩新区安全环保情况调查分析报告》 （二）《徐圩新区安全环保建设和管理体系研究报告》。

　六、有关要求 （一）本项目向社会征集有相应资质和相关业绩的单位委托编制，要求 3 个月内完成全部研究成果。

　（二）研究单位项目组成员尤其是项目主要负责人一经确定，未经业主单位要求和同意，不得随意更换，且每次与业主单位沟通时，项目主要负责人均需参加；项目组成员到新区调研时间不少于 15 天。

　（三）提交的成果应具有较强的系统性和可操作性，成果文本一式 8 份，并提交相应的电子文本。