四川政府采购四川省达州市工商行政管理局2017年流通领域商品质量抽检采购（第三次）竞争性磋商采购公告1842

　招标编号：

　DSZC （C C）

　）

　〔 2017 〕1 31 号

　7 2017 年流通领域商品质量抽检采购

　（第 三 次）

　竞争性磋商文件

　中国·四川（达州）

　达州市公共资源交易服务中心

　 2017 7 年 年 1 11 月

　目

　录

　 第一章

　磋商邀请

　................................ .........

　1 1 第二章

　投标人须知

　................................ .......

　4 4 第三章

　供应商、服务/ / 投标产品资格条件及应提供的相关证明材料 ..

　20 第四章

　采购项目技术、服务及其他要求

　....................

　22 第五章

　供应商响应文件编制要求

　..........................

　31 第六章

　响应文件格式

　................................ ....

　33 第七章

　磋商程序、方法和标准

　..........................

　52 第八章

　合同主要条款

　................................ ......

　第一章

　磋商邀 请

　 我中心受采购人委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，拟采用竞争性磋商方式，对《2017 年流通领域商品质量抽检采购（第三次）》项目组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：DSZC（C）〔2017〕31 号 二、 招标项目：2017 年流通领域商品质量抽检采购（第三次）

　三、资金来源：

　财政资金

　四、招标项目简介：本次招标拟对 2017 年流通领域商品质量抽检采购（第三次）进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见本项目磋商文件“第四章采购项目技术、服务及其他要求”。

　五、投标 人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。

　具有国家认可的省级及以上合法机构颁发的有效《检验机构资质认定证书》。投标人可以投五包 ，也可以只投一包或多包 六、磋商文件获取时间和方式：

　本项目磋商文件自 201 8 年

　3 月 20 日起至 201 8 年 3 月 26

　日止 9:00- 17:00（北京时间）在网上获取，供应商登录达州市公共资源交易服务网（http://www. dzggzy.cn）“政府采购”栏目系统登录，通过“交易主体”使用 CFCA 数字证书或账户密码进入，报名和下载磋商文件。

　 磋商资格不能转让，递交响应文件时，供应商的名称和和磋商文件编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取）磋商文件的供应商名称和磋商文件编号、包号（如有分包）一致。

　七、投标截止时间和开标时间：

　201

　8 8

　年

　3 3

　月

　30

　日

　14:00

　时（北京时间）。

　响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的响应文件。

　八、 开标地点：达州市公共资源交易服务中心开标 2

　 厅（达州市通川区金兰路永祥街 68 号）。

　九、本投标邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）和达州市公共资源交易服务网（http://www. dzggzy.cn）

　上以公告形式发布。以四川政府采购网发布的公告为准。

　十、联系方式

　采

　购

　人：达州市工商行政管理局 地

　址：达州市通川区白塔路 326 号 联 系 人：曾先生 联系电话：0818-2533607

　 采购代理机构: : 达州市公共资源交易服务中心 地

　址：达州市通川区金兰路永祥街 68 号 联 系 人：龚先生

　 联系电话：0818-3330177

　 第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称

　说明和要求

　1 最高限价 第一包：10.7万元，第二包：10.5万元，第三包11.2万元，第四包9.8万元，第五包6.8万元。超过最高限价的投标为无效投标。

　2 评标方法 综合评分法

　3 是否接受联合体投标 ☑不接受

　 □ 接受，应满足下列要求：

　 /

　 4 考察现场、标前答 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　5 现场演示 □无

　□有，请投标人自行准备现场演示所需设施。

　6 投标人对磋商文件 提出质疑的时间 自磋商文件获取时间起七个工作日内。

　7 构成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。

　8 投标有效期 开标后90天。

　9 磋商保证金缴纳 1. 金额：

　第一包：

　￥1 10 000 元， 第二包：

　￥0 1000 元， 第三包：￥0 1000 元， 第四包：

　￥0 1000 元 ， 第五包：

　￥0 1000 元 。

　2. 投标保证金缴纳方式：投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。

　3. 保证金缴纳截止时间：保证金缴纳时间即报名截止时间到达指定账户（以银行下账时间为准）；请登录达州市公共资源交易服务网—交易主体系统，从采购业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。

　注意：1、投标人在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的，其响应文件不予接受。

　2、投标人需通过系统打印投标保证金缴纳凭据，并按要求附在响应文件中同时提交。

　 序号

　条款名称

　说明和要求

　10 磋商保证金 的退还 未成交供应商的磋商保证金，将在采购结果公布结束后5个工作日内无息退还；成交供应商的磋商保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。

　11 响应文件份数及电子文档导入要求 资格性响应文件正本1份；技术、服务性响应文件正本1 份，副本2份；电子文档一份（电子文档采用光盘或U盘制作与响应文件同时递交），且响应文件电子文档必须转换为PDF模式通过系统平台交易主体系统，从采购业务栏目“上传投标文件”模块中导入（电子文档内容必须与纸质文件内容一致）。

　12 履约保证金 成交总金额的5%。

　收款单位：采购人 开 户 行：

　银行账号：

　交款时间：合同签订前。

　合同履行完毕，项目验收合格后，成交供应商凭《验收结算书》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。

　13 合同分包 ☑不允许

　□允许，

　 应满足

　 要求 14 磋商文件的解释 本磋商文件的最终解释权由招标采购单位享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、服务及其他要求等由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由达州市公共资源交易服务中心负责解释。

　15 供应商询问、质疑 的对象 1.供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、服务及其他要求等提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述磋商文件中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。

　16 开评标工作咨询 电话：0818--3333866

　二、总则 1 1 、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。

　2 2 、有关定义。

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是达州市工商行政管理局。

　2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。本次采购的集中采购机构是达州市公共资源交易服务中心（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指在“达州市公共资源交易服务网”电子平台报名并获取了磋商文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3 3 、合格的投标人应具备以下条件

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本磋商文件“磋商邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在“达州市公共资源交易服务网”电子平台报名获取了磋商文件并按规定有效缴纳了磋商保证金。

　4 4 、合格的投标产品( ( 如涉及) )

　（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　（3）除非谈判文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；谈判文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

　5 5 、投标费用。投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 6 、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式

　（1）发布公告邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

　 （2）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

　（3）信息发布媒体：本磋商邀请在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。

　7 、充分、公平竞争保障措施（按以下序列号执行）

　（1）供应商家数计算。投标产品（如涉及）为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合谈判文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。

　（2）关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌（如涉及），制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商响应文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过 2 家参加投标的，以价格最低的 2 家作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。

　制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商响应文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合谈判文件要求的价格最低的 1 家投标人作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合谈判文件要求的价格最低的 1 家投标人作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过 2 家参加投标的，以符合谈判文件要求的价格最低的 2 家作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。

　（3）其他。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。

　 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系（如总公司、分公司）的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　（5）在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。

　（6）以下 3 种情形认定为串通投标：不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的。由同一人或分别由几个有利害关系的人代表两个及以上供应商参与开标等活动。

　三、磋商文件

　（一）磋商文件的构成

　1、磋商文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：

　（1）磋商邀请 （2）投标人须知 （3）供应商、投标服务/产品资格条件及应提供的相关证明材料 （4）采购项目技术、服务及其他要求 （5）供应商响应文件编制要求 （6）响应文件格式 （7）磋商程序、方法和标准 （8）合同主要条款 2、投标人应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投

　 标人没有对磋商文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。

　（二）

　磋商文件的澄清和修改

　1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，将澄清或者修改的内容在四川政府采购网 和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

　2、 在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）磋商文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若 因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担 。

　3、磋商文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于供应商的原则进行处理。

　4、本磋商文件的解释权归招标采购单位。

　（三）现场考察

　1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。

　2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　（一）响应文件的语言

　1、投标人提交的响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的响应文件将作为无效投标处理。

　2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的响应文件将作为无效投标处理。

　（二）计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单

　 位。

　（三）投标货币

　本次采购项目的投标均以人民币报价。

　（四）联合体投标

　1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备磋商文件规定的特殊资格条件。

　2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。

　3、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　5、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6、供应商为联合体的，可由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

　7、本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“投标人须知附表”第 3 项规定。（五）知识产权

　1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该

　 知识产权的相关费用。

　（六）响应文件的组成

　投标人应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件应包括下列部分：

　1、 资格性响应文件。投标人按照磋商文件要求提供的有关资质资格证明文件。

　2、 其他响应文件。

　（1 1 ）

　投标函。见响应文件格式“投标函”。

　（2 2 ）技术、服务响应。投标人按照磋商文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求/服务要求做出的实质性响应和满足（见响应文件格式“技术、服务响应”部分要求）。

　（3 3 ）商务应答。投标人按照磋商文件要求做出的商务响应（见响应文件格式“商务应答”部分要求）。

　（七）磋商保证金

　1、供应商须按磋商文件要求缴纳磋商保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　2、未按磋商文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额磋商保证金的投标视为无效投标。

　3、投标人所缴纳的磋商保证金不计利息。

　4、未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。如竞争性磋商失败，供应商的磋商保证金将在结果公告发布之日起五个工作日内全额退还。

　5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的；

　 （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）磋商文件规定的其他情形。

　（八）投标有效期

　供应商提交的响应文件及磋商相关资料有效期为磋商之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。如投标人成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。

　五、响应文件的递交

　1、投标人应在磋商文件规定的投标截止时间前，将响应文件按投标人须知规定密封后送达开标地点并递交。投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。资格性响应文件与技术、服务性响应文件应分册递交。

　2、递交响应文件时，投标人名称和磋商文件的编号、包号（如有分包）与按规定获取（下载）磋商文件的供应商名称和磋商文件的编号、包号（如有分包）必须一致，否则响应文件将被拒绝。

　3、未按磋商文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的投标人的响应文件将被拒绝。

　4、本次采购不接受邮寄的响应文件。

　六、开标和成交

　（一）开标

　1、采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

　2、开标会主持人按照磋商文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）投标截止时间前供应商向招标人提交响应文件并完成签到。

　（2）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的单位和人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。宣布会场纪律和有关注意事项。

　（3）由供应商代表等当众交叉检查响应文件的密封情况；宣布检查情况。

　 （4）开标。主持人宣布有效参加投标的情况。工作人员做开标记录。在开标过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。

　（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场；响应文件交由磋商小组独立评审，进入评标阶段。

　（二）成交通知书

　1、成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交供应商应在接到采购代理机构通知后 2 个工作日内领取成交通知书。未按要求领取者视为放弃成交，其交纳的磋商保证金将不予退还，并给予不良行为记录、一定时期禁入等相关处理。

　2、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　3、成交供应商的响应文件应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、签订及履行合同和验收

　（一）签定合同

　1、成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据磋商文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

　2、采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变磋商文件的规定要求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。

　3、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　4、合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备

　 案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。

　（二）合同分包 1、经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目产品的品牌、规格型号、技术要求或服务内容及要求等，必须与成交结果一致，并符合主合同约定内容。

　2、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　3、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　4、本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”13 项规定。

　（三）采购人增加合同标的权利

　政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　（四）履约保证金

　1、成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳磋商文件规定数额的履约保证金。

　2、如果成交供应商在规定的时间内，没有按照磋商文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的磋商保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。

　3、下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：

　（1）成交供应商单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）成交供应商提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）成交供应商在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。

　（五）履行合同

　 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。

　（六）验 收

　1、 政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。

　2、成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。

　验收合格，采购人应向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。

　八、支付货款 采购人出具《政府采购项目履约验收报告》确认合格后，按政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定向成交供应商支付政府采购价款。

　九、投标纪律要求 1 1 、供应商不得具有的情形

　供应商参加采购活动不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在采购过程中与招标采购单位私下进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有(1)-(5)项情形之一的供应商，成交无效。

　2 2 、供应商失信行为及处理

　投标人在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

　（1）提供虚假材料谋取成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

　 （3）与采购人、采购代理机构、磋商小组成员或其他投标人恶意串通的； （4）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，磋商小组成员或者竞争性磋商采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； （6）无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照磋商文件和成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8）将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）提供假冒伪劣产品； （15）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （16）其他法律法规规定的失信行为。

　对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）文规定，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。

　财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

　 以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。

　3 3 、供应商违法行为及处理

　供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。

　十、 询问、质疑和投诉

　询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。

　1 1 、供应商询问、质疑的对象

　（1）供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出。

　（2）供应商对磋商文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。

　2、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字并加盖公章。

　3、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。

　4、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。

　 附件：质疑书格式及内容 质

　疑

　书

　 供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）

　法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）

　委托代理人：（姓名、职务、联系电话等）

　被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）

　（供应商）认为＿＿＿＿＿＿＿（质疑项目及编号，第几包）的（采购文件或采购过程或成交结果）使我单位的合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。

　质疑事项：

　。

　法律依据、事实依据、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

　本

　人 或法定代表人

　签字或盖章 或主要负责人 （公章）

　年

　 月

　日 注：供应商提出质疑时应当提供的相关 资料

　（1）通过电子平台网上报名截图 1 份（对磋商文件提出质疑的需提供）； （2）质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； （3）法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （4）营业执照复印件 1 份（加盖公章）； （5）法定代表人身份证复印件 1 份； （6）委托代理人身份证复印件 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （7）针对质疑事项必要的证明材料。

　 第三章

　供应商、服务/投标产品资格条件及应提供的相关证明材料

　序号

　投标人、投标产品资格资质性及其他 类似效力要求 要求提供的相关证明材料 一 、

　投

　标

　人

　资

　格

　要

　求 1、具有独立承担民事责任的能力 （1）投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（复印件）； （2）投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（复印件）； （3）投标人为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）； （4）如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明（复印件）。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 供应商具有良好的商业信誉（在参加政府采购活动时做出承诺，详见：格式见附件 3）；健全的财务会计制度：提供经审计的财务报(表)告或投标人健全的财务会计制度（复印件）。

　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：格式见附件 3

　4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 投标人可提供近一年内任意时段的缴纳税收的银行电子回单（票据）或者税务部门出具的纳税证明复印件、投标人近一年内任意时段的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件，存在困难的，供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式见附件 3）。

　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：格式见附件 3）；

　 重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。

　7、项目特殊资格要求：

　具有国家认可的省级及以上合法机构颁发的有效《检验机构资质认定证书》。投标人可以投五包 ，也可以只投一包或多包 其他要求

　1、法定代表人身份证明 法定代表人参加投标时提供（原件，格式见附件 1）。

　2、法定代表人授权书 非法定代表人参加投标时提供（原件，格式见附件 2）

　3、投标人的诚信行为声明函 （原件，格式见附件 4）

　4、投标人的廉政承诺书 （原件，格式见附件 5）

　5、投标保证金交纳凭证 复印件 二、

　投

　标

　产

　品

　资格要求

　资质性要求

　其他类似效力要求

　 注：1、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料（原件或复印件必须加盖投标人鲜章）。

　2、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(根据招标项目服务、商务及其他要求提供)。

　3、以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理。

　 第四章

　采购项目技术、服务及其他要求

　为了加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，依据国家工商行政管理总局《流通领域商品质量抽查检验办法》，根据我市实际，我局拟组织开展全市流通领域商品质量抽检工作。现将检测机构资格条件、抽检商品类型、品名、批次及分包情况等要求如下：

　一、检 验机构 资格条件

　1.投标人在参加政府采购活动前三年内，在生产经营活动中没有重大违法记录，且具有独立承担民事责任的能力。

　2.在有效经营期内的《营业执照》副本（已核发三证合一《营业执照》的投标人只需提供《营业执照》副本，不提供税务登记证副本及组织机构代码证副本；事业单位提供法人证书副本原件）。

　3.《税务登记证》副本(国税或地税；事业单位不提供)。

　4.在有效期内的组织机构代码证副本。

　5.具有国家认可的省级及以上合法机构颁发的有效《检验机构资质认定证书》和《计量认证证书》。投标人可以投三包 ，也可以只投其中二包或一包。

　其附表资质需覆盖所投标的所有检测项目需求。（提供相关证书及其附件复印件并加盖鲜章，原件备查）。

　6. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　7. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

　8. 有依法缴纳税收的良好记录。

　二、抽检商品分包及 质量抽检内容

　（一）第一包：建筑材料（6 6 类 类 4 14 种商品 0 60 个批次）

　产品类别

　产品名称

　批次

　标准

　检验项目

　1.建筑 热轧带肋 15 GB1499. 尺寸、重量及允许偏差、抗拉强度、屈服强

　 钢材 钢筋 2 度、伸长率、屈屈比、强屈比（适用时）、最大力总伸长率（适用时）、弯曲性能、表面质量 冷轧带肋钢筋 GB13788 2.钢管 低压流体输送用焊接钢管 5 GB/T3091

　表面质量、尺寸及外形、拉伸试验、弯曲试验、压扁试验、液压试验、镀锌层重量、镀锌层均匀性、镀锌层附着力 3.铝合金型材 铝合金电泳涂漆型材 10 GB5237.3

　抗拉强度、规定非比例延伸强度、断后伸长率、尺寸偏差（壁厚）、外观质量、颜色和色差、膜厚、漆膜硬度、漆膜附着性 铝合金粉末喷涂型材 GB5237.4

　抗拉强度、规定非比例延伸强度、断后伸长率、尺寸偏差（壁厚）、外观质量、光泽值、颜色和色差、涂层最小局部厚度、压痕硬度、附着性 4.电线电缆 聚氯乙烯绝缘电线(BV、BVR、BLV) 15 GB/T5023 JB/T8734 导体电阻、成品电缆电压试验、绝缘电阻、导体结构、绝缘平均厚度、绝缘最薄处厚度、外径或平均外形尺寸、绝缘老化前机械强度 聚氯乙烯绝缘电线 JB/T8734 导体电阻、成品电缆电压试验、绝缘电阻、导体结构、绝缘平均厚度、绝缘最薄处厚度、外径或平均外形尺寸、绝缘老化前机械强度 导体电阻、成品电缆电压试验、绝缘电阻、导体结构、绝缘平均厚度、绝缘最薄处厚度、外径或平均外形尺寸、绝缘老化前机械强度 聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电缆 GB/T5023 JB/T8734 导体电阻、成品电缆电压试验、绝缘线芯电压试验、绝缘电阻、导体结构、绝缘平均厚度、绝缘最薄处厚度、护套平均厚度、护套最薄处厚度、外径或平均外形尺寸 5.涂料 水溶性内墙涂料 10 JC/T423 GB18582 容器中状态、涂膜外观、粘度、细度、白度、耐水性、遮盖力、附着力、耐干擦性、耐洗刷性、游离甲醛、挥发性有机化合物含量 合成树脂内墙乳胶漆 JC/T423 GB18582 容器中状态、施工性、低温稳定性、涂膜外观、干燥时间、对比率、耐碱性、耐洗刷性、挥发性有机化合物含量（VOC）、游离甲醛 合成树脂乳液外墙涂料 GB/T9755 GB24408 容器中状态、施工性、低温稳定性、干燥时间、涂膜外观、对比率、耐水性、耐碱性、耐洗刷性、耐沾污性、透水性、挥发性有机化合物含量、游离甲醛含量 6.卷材 弹性体改性沥青防水卷材 5 GB18242 单位面积质量、面积、厚度、外观、耐热性、低温柔性、不透水性、拉力、延伸率、浸水后质量增加、钉杆撕裂强度、卷材下表面沥青涂盖厚度 沥青复合胎柔性防JC/T690 胎基材料、单位面积质量、面积、厚度、外观、耐热性、低温柔性、不透水性、最大拉

　 水卷材 力、粘接剥离强度 高分子防水材料（片材）

　GB18173.1 胎基材料、规格尺寸、外观质量、断裂拉伸强度（常温、60℃）

　、扯断伸长率（常温、-20℃）、撕裂强度、不透水性、低温弯折温度、加热伸缩量、复合强度

　 （二）第二包：家具类（3 3 类 类 1 11 种商品 0 50 个批次）家具及室内装饰材料

　1.人造板材 细木工板 20 GB/T5849 含水率、横向静曲强度、浸渍剥离性能、表面胶合强度、胶合强度、甲醛释放量 浸渍胶膜纸饰面人造板 GB/T15102 外观质量、静曲强度、内结合强度、含水率、密度、吸水厚度膨胀率、表面胶合强度、表面耐划痕、表面耐磨、甲醛释放量 中密度纤维板 GB/T11718

　GB18580 静曲强度、弹性模量、内结合强度、吸水厚度膨胀率、表面结合强度、甲醛释放量 刨花板 GB/T4897 静曲强度、弯曲弹性模量、内结合强度、表面结合强度、2h 吸水厚度膨胀率、握螺钉力、甲醛释放量 2.陶瓷 马桶 10 GB6952 釉面、外观缺陷、色差、最大允许变形、尺寸允许偏差、重要尺寸、吸水率 陶瓷片密封水嘴 GB18145 QB/T1334 外观、螺纹(精度、长度、表面)、装配、密封性能、流量、灵敏度、涂层附着强度（画格试验）、螺纹连接（外观为主）、连接螺母扭矩、外观、尺寸偏差、20℃，1h 耐压性能 陶瓷砖 10 GB/T4100 长度和宽度、厚度、边直度、直角度、中心弯曲度、边弯曲度、翘曲度、表面质量、吸水率、破坏强度、断裂模数 3.家具 弹簧软床垫 10 QB/T1952.2 尺寸偏差、床垫铺面对角线偏差、面料、铺面、边面缝纫、缝边、面料物理性能、铺垫料物理性能、卫生、安全、弹簧、耐久性、 棕纤维弹性床垫 GB/T26706 面料外观、缝纫、缝边、尺寸偏差、面料及复合面料物理性能、芯料外观（质量）、芯料物理性能、安全卫生要求、阻燃性要求、产品标志、使用说明、包装、耐久性要求 沙发 QB/T1952.1 主要尺寸、外形对称度、用料一致性、内部用料要求、内部木制件要求、木材含水率、管壁厚度、圆度、铺垫料、表观密度、回弹性、压缩永久变形、防锈处理、摩擦声、面料外观、缝纫和包覆、金属件外观、木制件外观、饰面外观、五金件及其配件安装 附着力、耐磨性、耐冷热温差、抗冲击、硬

　 度 、冲击强度 、附着力、耐腐蚀、力学性能要求/沙发座背耐久性、力学性能要求/压缩量 a、力学性能要求/压缩量 c、力学性能要求/背松动量和背剩余松动量、力学性能要求/扶手松动量和扶手剩余松动量、安全性要求、产品标志 木家具 GB/T3324 主要尺寸及其偏差、形状和位置公差、材料要求、外观要求、金属拉手耐腐蚀、力学性能、甲醛释放量

　 （三）第三包：电器、消防产品( (4 4 大类 2 12 种商品 6 66 个批次) )

　产品类别

　产品名称

　批次

　标准

　检验项目

　1.开关插座 家用开关 15 GB16915.1 标志、防触电保护、接地措施(适用时)、结构要求、开关外壳提供的防护(适用时)、防潮、绝缘电阻、电气强度、温升、机械强度、耐热、螺钉、载流部件和连接、爬电距离和电气间隙和穿通封胶距离、绝缘材料的耐非正常热、耐燃、耐漏电起痕(适用时)、防锈 家用插座 GB2099.1 GB2099.3 标志、尺寸的检查、接地措施(适用时)、固定式插座的结构(适用时)、插头和移动式插座的结构(适用时)、防潮、绝缘电阻和电气强度、温升、拔出插头所需的力(适用时)、软缆及其连接(适用时)、耐热、爬电距离、电气间隙和穿通封胶距离(适用时)、绝缘材料的耐非正常热、耐燃、耐电痕化(适用时)、防触电保护、软缆及其连接（适用时）、机械强度、螺钉、载流部件及其连接、防锈性能

　2.家用电器 电冰箱（家用电冰箱、冷冻箱、冷藏箱、冷藏冷冻箱等）

　3

　GB/T 8059.2 GB 12021.2 耗电量、能源效率等级、连续干扰电压、连续干扰功率 房间空调器(定频) 3 GB4706.1 对触及带电部件的防护、制冷量、制冷消耗功率、房间空气调节器能源效率等级、连续干扰电压、连续干扰功率

　 转速可控型房间空调器(变频) GB4706.1 对触及带电部件的防护、制冷量、制冷消耗功率、额定中间制冷量、额定中间制冷消耗功率、能源效率等级 风扇（台扇、落地扇、壁扇、转页扇等）

　10 GB4706.1 GB4706.27 GB4343.1 GB12021.9 对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施、连续干扰电压、能效等级、能效限定值

　室内取暖器 15 GB4706.1 GB4706.23 对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施 电热毯、电热垫 GB4706.1 GB4706.15 对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子 3.电动工具

　电钻、水泵 10 GB 3883.1 GB 3883.6 ...