广州市公安局水警水上反恐训练场办案区信息化建设项目采购需求书

　广州市公安局水警 0 2020 年水上反恐训练场

　办案区信息化建设项目 采购需求 书

　第一节

　项目需求概述

　 一、项目名称

　广州市公安局水警 2020 年水上反恐训练场办案区信息化建设。

　二、项目建设目标

　按照《广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准》、《广州市公安局关于执法办案场所规范化升级改造的通知》、 《广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》的要求,对广州市公安局水上反恐训练场（以下简称水上反恐训练场）办案区进行信息化建设，从而达到以信息化管理手段规范执法办案流程，最终实现广州市公安局水上反恐训练场办案区执法办案标准与上级公安机关统一的目的。

　1、实现涉案人员从进入执法办案区到离开，全过程各时间节点由系统自动记录，不受人为因素的影响，确保执法过程规范、公正、透明，要求办案民警严格按照办案流程进行标准化、精细化操作； 2、实现涉案人员信息采集、涉案人员信息比对、民警讯问（询问）、制作笔录文书、涉案物证辨认等办案工作全程数字化；统一办案操作界面，通过水上分局办案区精细化管理平台与公安部、广东省公安厅、广州市公安局等多个业务系统和数据平台接口对接调用数据，减免以往民警需要在多个业务系统来回切换的中间环节，节省办案时间、提高办案效率； 3、结合人脸识别技术，在办案区范围各出入口实行人脸识别身份认证，实现办案流程的全面管控；对每个进入办案区的涉案人员进行全程轨迹跟踪记录，涉案人员相关电子台帐、音视频轨迹自动生成，形成“一人一包”的电子数据，方便案件后续工作需要时使用。

　4、实现对办案区执法过程进行网上视频监督，通过安装视频监控设备、拾

　音设备和音视频存储设备，对办案区范围内的情况进行录音录像，做到不留死角，录音录像保存时间为 1 年。

　5、实现对办案区内的全方位安全管控，通过对侯问室涉案人员行为的视频智能分析及异常情况告警，对涉案人员随身物品的集中智能管理，以及突发情况紧急报警措施，确保违法犯罪嫌疑人在办案区期间的人身安全和财物安全。

　三、项目建设规模及建设内容

　按照《广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》的要求，本期水上反恐训练场办案区信息化建设的内容包括，办案系统配套设备，其中办案场所管理终端 1 套、人脸识别流程管控终端 9 套、视频智能分析设备 1 套、一体化智能审讯台 3 套、办案中心专用智能物管柜 1 台，办案区外设配件包、网络交换机，应急电源系统，紧急报警系统，视音频录音录像系统，窗口对讲设备，教育感化显示设备，环境信息显示设备等，以及办案区弱电综合布线改造和配套环境改造。

　建设内容一览表

　序号 产品名称 数量 单位 1、办案系统配套设备 1.1 办案场所管理终端 1 套 1.2 人脸识别流程管控终端 9 套 1.3 视频智能分析设备 1 套 1.4 一体化智能审讯台 3 套 1.5 办案区专用智能物管柜 1 台 1.6 办案区外设配件包 1 套 1.7 交换机 2 台 2、应急电源系统 2.1 UPS 主机 1 台

　2.2 UPS 蓄电池 16 节 2.3 电池柜 1 个 2.4 线缆及配件 1 批 3、紧急报警系统 3.1 报警主机 1 台 3.2 主机键盘 1 个 3.3 防区扩展模块 10 套 3.4 紧急报警按钮 10 个 3.5 声光报警器 10 个 3.6 报警管理软件 1 套 3.7 电源 10 个 3.8 后备电池 1 个 4、视音频录音录像系统 4.1 网络监控录像机 2 套 4.2 半球型摄像机 18 台 4.3 摄像头电源 18 个 4.4 高精度拾音器 18 个 4.5 硬盘 25 块 4.6 网络交换机 1 台 4.7 线路辅材 1 批 5、其他配套设备 5.1 窗口对讲机 1 套

　5.2 教育感化显示屏 1 台 5.3 环境信息显示屏 5 台 5.4 机柜 1 台 四、项目建设依据

　本项目的建设遵循但不限于下列标准规范：

　1、《广州市公安局关于执法办案场所规范化升级改造的通知》 2、《广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》 3、《广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准》 4、《广东省公安机关 2017 年度执法规范化建设成效考核办法》 5、公安部《公安机关执法细则（2016 年修订）》 6、《关于对公安机关执法办案场所办案中心精细化设置示范点建设情况的通报》 7、GB/T22239-2008

　《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》 8、GB/T28181-2016

　《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 9、其他国家和行业现行的有关技术规范、规程、强制性要求等。

　五、最高限价

　本项目最高限价：人民币（大写）捌拾玖万壹仟零肆拾叁元整（¥891,043元）。凡超出最高限价一律视为无效投标。投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中书面说明报价理由。

　六、对投标人的要求

　（一）投标人需具有良好信誉和相关实力的技术队伍。

　（二）投标人需本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

　（三）投标人需为本项目组建一支项目实施团队，指派 1 名项目经理为负责人，1 名项目副经理协助，项目经理、副经理需具有中级以上工程师认证证书，且具有 2 年（含）以上同类项目工作经验。并为本项目配备不少于 10 人的技术

　管理员、生产研发人员、测试检验人员、现场管理人员、文档管理人员。除信息化方面管理和技术人员外，还应具备有上岗证的电工；项目实施过程中人员变更时应征得采购人同意后方可替换。

　（四）投标人如被确认中标后，要承担合同履行时所要尽的一切保密义务，有责任对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。

　（五）具有信息系统集成资质和具有安防系统设计、建设、维修资质。

　第二节

　项目需求描述

　一、现状描述

　水上反恐训练场办案区内规划有功能室 6 间，分别为二合一功能室（人身安全检查室/信息采集室）1 间、等候室 1 间、辨认室 1 间、讯询问室 3 间（办案区布局现状详见下图）。按照广州市公安局关于开展执法办案场所提档升级工作的统一部署和有关规范要求，需要对水上反恐训练场办案区进行信息化建设和对现有线路配套改造。

　二、业务需求

　按照公安部精细化管理的办法，结合现有的软硬件设施等情况，此次水上反

　恐训练场办案区信息化建设的业务需求主要为：

　1.智慧物联，执法全程管控。在办案区部署办案场所管理终端，对进入办案区的涉案人员进行身份识别、确认和登记，通过与水上分局办案区精细化管理平台与办案区相关信息化硬件设备进行联动，对办案区相关信息化硬件设备进行集中控制，实现办案区执法全程管控。

　2.存证护警，执法纵向溯源。办案区出入口和区内各个房间入口均部署人脸识别流程管控终端，从涉案人员进入办案区至安全离开办案区期间，对在区人员的活动轨迹进行有效管控；在办案区范围内部署视音频录音录像系统对执法过程全记录；通过视频智能分析设备对在侯问室等候讯问的涉案人员异常行为进行分析，对异常行为进行预警；通过在讯问室部署一体化智能审讯台，实现电子笔录管理、指挥审讯、同案协同审讯、电子签名按印、笔录与视频联动、一键报警、同步录音录像、非法审讯监督、离岗审讯监督等一体化操作，并可一键刻录音视频材料，实现执法纵向溯源。

　3.业务协同，资源深度整合。办案区相关信息化硬件设备接入水上分局办案区精细化管理平台后，平台将办案区的询（讯）问业务办理所涉及的人员信息、审讯同步录音录像、审讯音视频实时调阅等资源，与广东省警务综合应用平台（以下简称“警综平台”或“警综系统”）、信息资源服务平台、省厅飞识人脸识别系统、办案区视音频录音录像系统进行资源深度整合，实现业务流程无缝对接、数据实时传输交互。

　三、系统功能需求

　按照上级公安机关要求，依照“规范办案、方便基层、提高效率、保证安全”为基本原则，以执法过程流程化管理为主线，以执法音视频管理为核心，以人脸识别应用系统为辅助，以提高执法效能、规范执法过程为目的，通过对办案中心的统一管理、案件的集中办理，实现执法办案过程行为标准化、管理系统化、流程信息化、全程可视化、办案同步录音录像高清化，最终达到执法过程规范，执法环节可追踪，执法信息可查询，案件审理全程闭环、全程监督的执法办案新模式。因此，需要实现以下功能：

　（一）办案系统配套设备 1、办案场所管理终端

　主要功能：人脸比对、视频缓存、刻录、办案区信息化硬件设备集中控制、办案区台账打印。

　支持人脸识别功能，可根据识别结果获取人员基本信息；支持通过读取嫌疑人二代身份证，获取人员基本信息；支持通过人脸比对或读取身份证自动获取人员基本信息，同时补充相关的进区原因后完成人员的入区登记；设备支持对办案区人员登记表进行打印。

　2、人脸识别流程管控终端 主要功能:人脸比对、门禁控制、门禁自动锁闭。

　支持人脸抓拍功能，当检测到人员时，自动抓拍人员的照片并推送可用于人脸比对的光学照片到办案场所管理系统；支持通过非接触人员身份验证控制门禁开关；支持人员成功通过验证后，设备显示使用中状态，提醒该功能室正在使用当中；支持当人员通过下一个功能室的人脸采集后，原功能室的使用权限释放，设备重置为人脸抓拍状态。本期共需 9 套设备，布点图如下：

　 人脸识别流程管控终端布点图

　序号 安装位置 功能区数量 设备数量

　序号 安装位置 功能区数量 设备数量 1 办案区入口 1 2 2 人身安全检查室/信息采集室 1 1 3 等候室 1 1 4 讯（询）问室 3 3 5 辨认室 1 1 6 缉毒检查室/卫生间 1 1 总计 9 人脸识别流程管控终端数量统计表 3、视频智能分析设备 主要功能：对候问室异常行为分析，支持 4 路 3 种异常行为（激烈运动、摔倒检测、人员超高）分析算法；支持对监控音视频进行接入分析，利用深度学习等人工智能技术，对异常行为进行分析，并实时发出告警，防止安全意外事故的发生。

　4、一体化智能审讯台； 主要功能：审讯业务一体化操作，电子笔录管理、指挥审讯、同案协同审讯、电子签名按印、笔录与视频联动、一键报警、同步录音录像、非法审讯监督、离岗审讯监督；支持音视频同步摄录功能，支持三路视频或以上视频同步音视频刻录；支持已完成摄录的音视频在本地保存成多媒体文件；支持在填写案件信息、涉案人员信息时，实现案/人联动引用，直接复用案件及涉案人员信息，避免信息重复录入。

　5、办案中心专用智能物管柜； 主要功能：暂存涉案人员随身物品，支持通过水上分局办案区精细化管理平台控制开柜，并可在系统中查看智能柜柜格的使用状态和存放物品名称。

　6、办案区外设配件包 主要功能：登记室、信息采集室使用的外设配件包，用于完成特定信息录入。

　7、网络交换机 主要功能：用于上述设备的互联，实现设备间通信与控制。

　（二）应急电源系统

　主要功能：供办案区紧急情况下供电延时，确保办案区内设备至少延时工作2 小时 （三）紧急报警系统 主要功能：用于办案区内发生突发情况时告警。

　（四）视音频录音录像系统 主要功能：用于对办案区范围内进行全方位的录音录像，要求声像监控资料保存至少 1 年。

　（五）其他配套设备 主要功能：实现辨认室内外部人员对讲；实现对办案区内温度、湿度等环境监测；向涉案人员宣传国家法律和相关政策。

　四、系统用户管理需求

　本项目的服务对象为系统管理人员、执法监督人员、执法办案人员、违法犯罪嫌疑人员，其中系统管理人员负责对用户的管理和系统日常维护，执法监督人员可以调阅查看系统全部电子记录监督执法过程，执法办案人员使用各项业务功能开展执法办案，系统采集违法犯罪人员信息并保障其合法权益。

　五、信息系统安全需求

　本项目设备在公安网运行，通过公安网工作电脑运行的浏览器进行业务处理。业务系统需要防病毒、防非法入侵、防恶意删改记录。

　六、关联系统和接口需求

　（一）与警综系统关联； 1、警情/案件请求接口

　 （1）警综提供警情/案件信息请求接口，接口方式为 webservice，接口规范由警综系统制定。

　（2）办案区精细化系统通过警情编号、报警时间、接警单位、数据更新时间请求警综数据，警综系统返回警情数据包括警情编号、接警人警号、接警单位、报警时间、警情类别、警情性质、接警方式、创建时间、数据更新时间。

　（3）办案区精细化系统通过案件编号、办案单位、数据更新时间请求警综数据，警综系统返回案件数据包括案件编号、立案时间、受理时间、办案单位、案件名称、案别、案件类型、案件状态、主办人警号、协办人警号、创建时间、数据更新时间。

　2、涉案人员/物品写入接口

　 （1）警综提供嫌疑人/涉案物品写入接口，接口方式为 webservice，接口规范由警综系统制定。

　（2）办案区精细化系统完成涉案人员登记或者涉案物品信息时，调用警综接口写入数据。

　（3）办案区精细化系统根据警综接口写入嫌疑人数据，数据包括姓名、证件类型、证件号码、性别、出生日期、联系方式、户籍地址、现住址、涉案案由、办案民警、办案单位、登记时间，警综平台接收后返回人员编号、姓名、身份证号、办案单位机构代码。

　（4）办案区精细化系统根据警综接口写入涉案物品数据，数据包括编号、物品名称、数量、单位、图片，警综平台接收到返回警综财物编号、编号、办案单位机构代码。

　（二）与信息资源服务平台关联； 1、接口说明 办案民警登记进入办案区涉案人员基本信息时，录入合法“身份证号”信息，则调用资源服务平台比对服务，获取人口详细信息、违法轨迹和活动轨迹，实现对人员背景审查，并完成涉案人员身份信息自动填写。

　2、对接要求 资源服务平台提供全国人口库比对接口服务，并返回比中结果，比中结果数据包括姓名、性别、身份证号、出生日期、户籍地址；

　资源服务平台提供全国在逃人员、全国失踪人员、全国重点人员、全国违法犯罪人员、涉恐人员、全国司法监狱在押人员、人员档案等比对接口服务，并返回比中结果，比中结果数据包括该些资源的所有开放数据项或者页面级链接方式。

　（三）与人员信息采集系统关联； 人员一体化采集信息，包括：指掌纹信息、身高、体重、足长、足迹等信息。一体化采集的信息需要与警综平台进行对接，如果警综平台之前已经采集了同类信息，则按照业务规则向一体化采集系统返回唯一性冲突的信息，一体化采集系统可选择放弃采集或者本地保存采集信息（本地保存采集信息不会上传到警综平台）；如果警综平台未曾采集，则需要把一体化采集系统采集的信息上传至执法精细化系统进行保存。

　（四）广东省公安厅飞识人像库比对平台关联 《广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》提出了包括但不限于以下与人脸识别服务相关要求：

　需支持将嫌疑人在入区登记时采集的人脸照片、身份信息即时通过各公安信息资源库进行搜索和比对，核实人员身份、是否在逃人员及前科劣迹等情况。

　支持通过人脸识别方式自动对嫌疑人在办案区域的整个活动轨迹进行跟踪和记录（如几点几分进入办案区、几点几分开始人身安全检查、几点几分至几点几分在哪间讯（询）问室进行讯问、几点几分离开办案区等）。

　支持通过人脸识别功能对出区人员自动识别，确认。

　支持通过人脸识别或扫描手环等方式自动关联嫌疑人相关信息进行随身财物暂存和领取。

　本项目系统及设备须与省厅飞识人像库 API 接口进行对接，以实现相关人脸识别服务功能。

　1、接口说明 省厅飞识人像库有着丰富的人像资源，通过与人像库对接，执法对象进入办案区后，系统先对执法对象的人脸进行抓拍，随后调用人像比对服务确认执法对象的身份及信息复用，辅助民警识别嫌疑人身份同时减少民警重复采集的工作。

　2、对接要求

　省厅飞识人像库比对平台提供人像信息比对接口服务，并返回比中结果，比中结果数据包括比中照片、比中率、姓名、性别、身份证号、出生日期、户籍地址，信息流程图如下所示：

　相关接口由采购人协助中标人向上级主管部门、系统原开发商获取 ,如中标人需了解系统架构、技术语言、运行环境等情况，由采购人负责协助中标人向上级主管部门获取。如中标人需要进一步获得原开发商对数据对接相关技术、数据的支持，由中标人自行与原开发商协商，由此产生的费用由中标人全部自行承担。

　七、系统结构设计 需求

　（一）项目整体框架

　 水上分局已部署的执法办案精细化管理平台的整体框架主要包含 5 个层次，即基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用层、门户层。

　1、基础设施层：包含平台服务器、系统配套设备、专用设备等主体设备。

　2、数据资源层：精细化业务库用于结构化数据存储，存储平台管辖范围内所有办案区的办案数据；音视频资源库用于存储非结构化数据，如嫌疑人在办案区内活动产生的音视频资料。

　3、应用支撑层：主要用于应用功能的基础支撑，包含用户管理、机构管理、权限管理、消息管理、日志管理、系统参数配置。

　4、应用层：系统应用层功能包含办案功能、管理功能、智能服务功能、安全监管功能、系统管理功能等。

　5、门户层：提供执法办案精细化管理平台，提供全方多维度的业务功能，满足公安执法办案场所所需的管理需要。

　执法办案精细化管理平台的总体设计遵循公安行业标准规范体系和运维管理体系，并且与其他公安业务系统进行对接，从而达到打破各系统信息壁垒、实现数据共享的目的。

　本期项目属于基础设施层的系统配套设备、专用设备建设，根据水上反恐训练场办案区不同业务及不同功能室的需求，分别配备相应的硬件设备。

　1、办案系统配套设备要求

　（1）办案场所管理终端 主要功能：人脸比对、视频缓存、刻录、办案区信息化硬件设备集中控制、办案区台账打印。

　要求通过接入办案区精细化管理平台实现信息交互：支持人脸识别功能，可根据识别结果获取人员基本信息；支持通过读取嫌疑人二代身份证，获取人员基本信息；支持通过人脸比对或读取身份证自动获取人员基本信息，同时补充相关的进区原因后完成人员的入区登记；设备支持对办案区人员登记表进行打印。

　（2）人脸识别流程管控终端 主要功能:人脸比对、门禁控制、门禁自动锁闭。

　要求支持人脸抓拍功能，当检测到人员时，自动抓拍人员的照片并推送可用于人脸比对的光学照片到办案区精细化管理平台；支持通过非接触人员身份验证控制门禁开关；支持人员成功通过验证后，设备显示使用中状态，提醒该功能室正在使用当中；支持当人员通过下一个功能室的人脸采集后，原功能室的使用权限释放，设备重置为人脸抓拍状态。

　（3）视频智能分析设备 主要功能：要求对候问室异常行为分析，支持 4 路 3 种异常行为（激烈运动、摔倒检测、人员超高）分析算法；支持对监控音视频进行接入分析，利用深度学习等人工智能技术，对异常行为进行分析，并实时发出告警，通过办案区精细化管理平台向办案人员反馈告警信息，防止安全意外事故的发生。

　（4）一体化智能审讯台； 主要功能：要求实现审讯业务一体化操作，电子笔录管理、指挥审讯、同案协同审讯、电子签名按印、笔录与视频联动、一键报警、同步录音录像、非法审讯监督、离岗审讯监督；支持音视频同步摄录功能，支持三路视频或以上视频同步音视频刻录；支持已完成摄录的音视频在本地保存成多媒体文件；支持在填写案件信息、涉案人员信息时，通过办案区精细化管理平台实现案/人联动引用，直接复用案件及涉案人员信息，避免信息重复录入。

　（5）办案中心专用智能物管柜； 主要功能：暂存涉案人员随身物品，要求支持通过办案区精细化管理平台控制开柜，并可在系统中查看智能柜柜格的使用状态和存放物品名称。

　（6）办案区外设配件包 主要功能：登记室、信息采集室使用的外设配件包，用于完成特定信息录入。

　（7）网络交换机 主要功能：用于上述设备的互联，实现设备间通信与控制。

　2、应急电源系统 主要功能：供办案区紧急情况下供电延时，确保办案区内设备至少延时工作2 小时 3、紧急报警系统 主要功能：用于办案区内发生突发情况时告警。

　4、视音频录音录像系统 主要功能：用于对办案区范围内进行全方位的录音录像，要求声像监控资料保存至少 1 年。

　5、其他配套设备 主要功能：实现辨认室内外部人员对讲；实现对办案区内温度、湿度等环境监测；向涉案人员宣传国家法律和相关政策。

　（二）硬件系统架构

　 整个系统的硬件架构如上图所示，水上分局前期在广州市市政府信息化云平台部署执法办案精细化管理平台所需的平台软件及服务器，由水上分局进行管理和维护，水上反恐训练场办案区硬件系统所采用的人脸识别流程管控终端、办案场所管理终端、一体化智能审讯台、专用智能物管柜、视音频采集设备、视频智能分析设备等智能化、一体化硬件，须依托公安网络与水上分局执法办案精细化管理平台对接，通过办案区终端设备与执法办案精细化管理平台进行数据交互，实现人脸识别、音视频采集调用、人员信息管理、办案流程管理、运行监控管理、执法监督管理等应用功能，完成执法业务的操作。

　（三）软件功能架构

　 系统的功能框架按照智能办案区信息化标准和实际业务需求进行设计，满足公安执法对案件办理过程流程化、标准化的管理需求。系统规划了六大功能模块：

　1、办案功能：包括人像及信息资料自动对比、缉毒检查登记、同案侦查、远程指挥等。

　2、管理功能：包括办案流程设计、人员信息登记、人身安全检查、随身物品管理、信息采集管理、功能室分配、等候/侯问管理、询问/讯问管理、人员出区管理等。

　3、安全监管功能：包括办案流程管控、门禁控制、运行情况监控等。

　4、智能服务功能：包括智能审讯、一人一包管理、人脸识别应用、数据概览等。

　5、系统管理功能：包括机构管理、用户管理、角色管理、身份认证、参数设置等。

　6、系统对接：系统与信息资源服务平台、人员信息采集系统、警综平台、省厅飞识人像库、视频监控系统对接。

　（三）网络架构

　水上反恐训练场办案区的人脸识别流程管控终端、办案场所管理终端、一体化智能审讯台、专用智能物管柜、音视频采集设备等网络端设备通过网络交换机接入公安网。

　八、应用支撑平台和应用系统建设需求

　水上分局已建有办案区执法办案精细化管理平台，本期项目进行沿用，不再重新建设应用支撑平台和应用系统，但本期建设需满足原应用系统功能。

　（一）业务应用系统功能 1、办案功能 人像及信息资料自动对比 系统通过对接公安数据，涉案人员入区前，通过人脸识别对比技术快速完成对涉案人员的身份核实和背景审查，为侦查员自动提供人员背景信息，如乘车记录、住宿信息、前科情况、工作单位、通讯信息等。

　同案侦查 审讯过程中，提供同案笔录查询的功能，以及同一案件有多个犯罪嫌疑人的

　（特别是团伙性案件）同时审讯的，提供同案犯罪嫌疑人笔录查看，即时交流（与类似）的功能，对犯罪嫌疑人提供的信息进行综合分析，快速侦破案件。

　缉毒检查登记 系统支持当场拍照生成尿检结果相片，并自动生成《现场检测报告书》。

　远程指挥 系统提供管辖范围内所有办案单位在审嫌疑人情况查询功能，重案、大案审讯领导及专家团队可实时查询，可通过文字、语音、文件的方式，与办案人员进行沟通，或下达指令进行远程指导，在线监督指挥审讯。

　2、管理功能 办案流程 系统办案流程如下图：

　 人员信息登记 实现涉案人员进入办案区时的基础信息登记，包括人脸图像、身份信息、进区原由等。同时，利用人像比对和二代身份证自动读取等技术，对涉案人员进行身份核实和背景审查，发现人证不符、在逃、失踪、前科等人员，系统自动发出报警。

　人身安全检查 根据“四个一律”的要求，提供人身安全检查登记功能，对涉案人员既往病史、是否饮酒、是否患有传染性等疾病，及体表是否有伤痕和全身检查情况，进行详细记录。记录过程中，可调用摄像头等外设，对伤痕等异常皮肤进行拍照留

　存。

　随身物品管理 对涉案人员携带有随身物品的进行登记，登记随身物品时可调用拍照设备对物品进行拍照。涉案人员离开办案区时对随身物品处理情况进行登记、处理等功能。即查明随身物品确实不涉案的，返还；随身物品查明为涉案的，依法予以扣押；无法查清的，由办案部门暂时代为保管，待查清后依法处理。

　信息采集管理 根据“四个一律”的要求，实现对涉案人员进行信息采集登记功能，信息采集内容包括身高、体重、人像、足迹、指（掌）纹等。系统通过对接标准信息采集一体化管理平台，自动获取一体化采集设备提供的数据，自动核查涉案人员各项标准信息是否采集。在涉案人员离区前自动检查标采的完成状态，状态异常则告警，并管控必须在完成标采后人员才可以离区。

　功能室分配 办案民警可查看整个办案区的功能室使用情况，根据需要分配功能室，或者调整之前的分配；办案民警亦可通过侯问室入口的人脸识别流程管控终端，对侯问室的涉案人员提讯，并分配询（讯）问室。

　等候/侯问管理 实现办案民警通过侯问室入口的人脸识别流程管控终端，查看不同侯问室正在侯问的涉案人员，并根据需要进行提讯的功能；实现办案民警查看到每个涉案人员当前的候问情况，以及所有侯问记录，包括侯问室名称、进入时间、离开时间等；实现办案民警通过查看办案区 3D 模拟图，实时了解侯问室情况，随时调取侯问室监控视频。

　讯问/询问管理 实现办案民警查看到每个涉案人员当前审讯情况，以及所有审讯记录，包括侯问室名称、进入时间、离开时间、电子笔录等。

　人员临时带出 涉案人员因起赃、就医、辨认尸体、辨认现场等业务，需要临时离开办案区时，办案民警通过系统申请临时出区，待单位领导审批通过，可临时离开办案区。完成外出处理事项后，办案民警将涉案人员带回办案区，并完成人员带回信息登

　记。

　人员出区管理 实现涉案人员完成办案区业务处理后，申请离区、离区审批、随身物品发还、信息采集校验等功能。涉案人员离区时需由办案民警向单位领导发起申请，办案单位领导审批通过后人员才可以离区。同时，人员离区前，系统将自动校验暂存的随身物品是否已发还，信息采集是否完整，发现数据异常则告警，并管控必须完成所以操作办案民警才可带涉案人员离开。

　台账管理 系统可以记录涉案人员在办案区的活动信息（如：涉案人员基本信息、人身安全检查情况、随身物品保管情况、进出每个场所的时间），自动生成完整的涉案人员台账。

　3、安全监管功能 办案流程管控 系统默认打开流程管控功能，通过可视化界面引导办案民警进行业务办理，即涉案人员进入办案区后，须先登记人员基本信息，再进行人身安全检查、随身物品登记，然后进行生物体特征采集、侯问、审讯，办理离开。每项业务的办理，须满足前置条件才能进行。针对一些突发情况，可暂时跳过信息采集环节，直接进行审讯。但涉案人员离开前，须完成信息采集。

　门禁控制 通过人脸流程管控终端智能控制各功能室门禁，根据流程监管功能，自动限制未授权人员进出。

　智能审讯监督 （1）

　无人陪同监督 系统可通过检测审讯人员佩戴的无线定位胸卡和涉案人员佩戴的手环，对涉案人员是否在民警看管陪同下进入审讯室进行监督，如果发现涉案人员在无人陪同的情况下进入审讯室，则发出无人陪同告警。

　（2）

　非法审讯监督 系统可通过检测监控视频中审讯人员的人脸，确认民警的身份信息，确认是否是具有办案资格的民警。如果不是，系统将记录下来，并发出非法审讯告警。

　（3）

　审讯离岗监督 系统可通过对审讯室实时监控画面进行分析，如果出现办案民警人数少于 2人的情况，超过十分钟（可系统设定），系统将记录下来，并发出审讯离岗告警。

　异常行为预警 系统可提供办案区的监控音视频接入视频智能分析一体机，利用深度学习等人工智能技术，对候问室内涉案人员的异常行为进行分析，及时发现涉案人员的异常行为，实时发出告警，防止安全意外事故的发生。

　对单个办案区，或管辖范围内所有办案单位，自定义时段统计分析异常行为占比、异常行为时间分布、异常行为位置分布，为办案区管理提供数据支持，如对常发异常行为位置或时间段增派看管人员。

　系统在报警的同时，会将该时段的人员异常行为视频记录下来，提供给监管人员，由监管人员判断是否应派人查看。

　（1）

　剧烈运动告警 系统可通过对侯问室实时监控画面进行分析，结合定位手环位置，如果发现人员剧烈运通（如：撞墙、殴打他人、自残等）的异常行为，将记录下来，并发出剧烈运动告警。

　（2）

　人员躺地告警 系统可通过对侯问室实时监控画面进行分析，结合定位手环位置，如果发现人员躺在地上的异常情况，将记录下来，并发出人员躺地告警。

　（3）

　人员超高告警 系统可通过对办案区候问室实时监控画面进行分析，结合定位手环位置，如果发现涉案人员高度超过警戒高度的异常情况，将记录下来，并发出人员超高告警。

　运行情况监控 系统提供可视化的办案区运行监控查看功能，具体内容包括：当天进区涉案人员实时数据，如当前在办案区人数、审讯人数、侯问人数、临时出所人数、随身物品存放数量、到期预警人数，及当天进区、出区人数；办案区各功能室实时运行情况，可知道当前各功能室是否有涉案人员，以及可查看实时视频画面。

　4、智能服务功能

　智能审讯 （1）

　电子笔录制作 实现对询问笔录、讯问笔录、辨认笔录、抓捕经过、检测笔录、搜查笔录、扣押笔录、称重及取样笔录等笔录的制作。

　在笔录制作过程中，填写案件信息、涉案人员信息时，可案/人联动引用，直接复用案件及嫌疑人信息，避免案件、嫌疑人信息重复录入。

　完成笔录制作后通过双屏展示系统，直接将笔录内容投放到屏幕上，让涉案人员浏览确认。同时提供电子笔录打印功能。

　（2）

　双屏电子示证 系统支持多媒体示证功能，可以把扫描文件、音频、视频、数码照片等多媒体文件导入到审讯系统中，审讯终端可直接进行调用，并展示给涉案人员，进行证据非接触性展示。

　系统支持身份示证、权利义务告知书的多媒体播放功能，地方性需求可以录制地方语种权利义务告诉书。

　（3）

　笔录规范引导 审讯过程中，根据笔录对象的情况，在不同的节点给出规范化提示，民警只有确认后，才能继续笔录，如提示审讯未成年人，监护人到场，告知书宣读提醒等。

　（4）

　同步录音录像 通过软硬件结合，提供同步录音录像功能，审讯结束后民警可实时查看视频情况。支持多画中画功能，完整反映审讯情况，提供正面特写视频。支持快速刻录审讯音视频数据，无需长时间等待。

　（5）

　笔录模板管理 提供丰富的询问笔录、讯问笔录笔录模板供办案民警选择，提高笔录的规范性和审讯效率。用户可根据实际需要自行设定模板，模板内容可直接通过文件导入，同时可对模板进行添加、删除、更改等操作，支持模板导入/导出功能。

　（6）

　同案协同审讯 笔录制作过程中，提供同案笔录查询的功能，以及同一案件有多个犯罪嫌疑人的（特别是团伙性案件）同时审讯的，提供同案犯罪嫌疑人笔录查看，即时交

　流的功能，对犯罪嫌疑人提供的信息进行综合分析，快速侦破案件。

　一人一包管理 从涉案人员进入办案区，到离开办案区，系统会自动记录涉案人员在办案区的全程活动轨迹，自动生成业务办理台账，自动生成办案区使用登记表，及自动剪辑监控音视频（包括审讯笔录），形成“一人一包”电子档案。同时提供一人一包下载，及一键刻录功能，可大大节省下载刻录的时间。

　人脸识别应用 涉案人员入区前，通过人脸识别技术实现在第一时间完成对涉案人员的身份核实和背景审查，自动记录该人员进出的具体时间及精准定位，形成活动轨迹， 涉案人员在进入各功能室之前通过人脸识别技术，通过人脸识别技术系统自动从监控系统中截取相应视频片段，实时下载到办案民警个人电脑终端，较以往采取的人工逐一查询下载的方式，极大节省了操作时间。

　办案区数据概览 应用可视化的展示方式，“一张图”呈现管辖范围内所有的办案单位，可通过办案单位查询对应办案区的实时运行情况、异常情况等，同时，展示办案区、重点人员识别的整体情况，以及案件办理趋势、涉案人员变化趋势。让省市县级管理者及时掌握辖区内在办理案件过程，对执法过程中存在的问题，及时介入处理。

　（1）

　人员处置时间统计 系统可提供对进入办案区内涉案人员的办理各项业务的时间进行统计，为以后优化办案区业务办理流程提供数据支持。

　（2）

　嫌疑人员结构分析 系统可提供对进入办案区内涉案人员的年龄段、地域、涉案原由、民族、学历等人员客观结构进行分析，对区域内治安防控、法治宣传教育提供数据支持。

　（3）

　异常情况走势分析 系统可提供对办案区内发生的各类异常情况进行统计分析，及异常情况走趋分析，为预防异常情况提供数据支持。

　（4）

　人脸对比结果统计 系统可提供统计各办案单位通过人脸识别技术，比中重点人员的情况，细分

　具体的人员类型，如重大刑事、涉毒人员、在逃人员、前科、重点上访、失踪等，呈现人脸识别系统在办案区应用的成效。

　5、系统管理功能 机构管理 系统通过对接资源服务平台，获得完整机构信息，并支持对机构信息按行政区划和按警种两个维度进行分类，以树形结构展示，解决机构横向和纵向查找困难的问题，为后续的工作管理及统计分析奠定基础。

　用户管理 系统支持对用户进行新增、修改、删除、关联角色、导入导出用户等管理，并在操作过程中设置导航栏，用于指引用户的操作，提高系统的易用性及实用性。

　角色管理 系统支持对角色进行新增、修改、删除、关联用户、菜单功能授权等管理。通过角色关联用户，并对角色进行授权的权限控制方式，确保各级用户只能访问到平台权限范围内的数据信息。另外，系统同时支持一对多、多对多的用户、角色、功能权限的交互，灵活易用。

　身份认证 系统通过公安部门已建立的 PKI/PMI 体系，结合并利用统一的身份认证、数字签名、数据完整性保护等安全机制，支持用户使用数字证书登录及密码登录验证的方式，严格控制系统访问，保证系统和业务数据的安全性和保密性。

　系统相关的参数配置 配置与系统可运行相关的参数（如字典、提醒时效等），实现与系统可对接的门禁控制、人脸识别流程控制终端等。

　6、系统对接 信息资源服务平台 信息资源服务平台中具有全面的各类罪案嫌疑人的记录，包括人像库、拘留所数据、看守所数据、违法犯罪人员信息、全国在逃人员基本信息、常口人员信息、本地重点人员、失踪人员库、人员档案库等。办案中心子系统通过与资源服务平台各类资源对接，实现嫌疑人信息自动比对，并生成人员档案。

　人员信息采集系统

　人员一体化采集信息包括：指掌纹信息、DNA 信息、身高、体重、足长、足迹等信息。办案中心子系统通过与人员信息采集系统对接，获取涉案人员生物体特征采集信息，并在系统中展示，减少数据重复采集，提高工作效率。

　警综平台 （1）

　涉案人员信息接口 涉案人员的刑事和行政措施类处理需在警综平台上办理，办案区作为涉案人员信息登记的入口，需办案民警在办案中心精细化系统中完成涉案人员信息基本信息登记，或者涉案人员身份信息发生变更的同时，向警综平台提供涉案人员信息，并获取警综人员编号，实现人员数据的交互和联动，避免数据重复录入，提高工作效率。

　（2）

　涉案财物信息接口 涉案财物的提取和处置需在警综平台上办理，办案区在进行随身物品登记时，对发现有涉案的财物，需办案民警在办案中心精细化系统中完成涉案财物信息登记时，向警综平台提供涉案物品基本信息，并获取涉案财物编号，实现财物数据的交互和联动，避免数据重复录入，提高工作效率。

　（3）

　警情信息接口 警情阶段产生的纸质卷宗移交案卷保管区时，办案民警登记保管信息过程中需记录警情相关信息，此时需要调用警综平台的警情信息接口，获取警情相关信息，避免数据重复录入，提高工作效率。

　（4）

　案件信息接口 案件阶段产生的纸质卷宗移交案卷保管区时，办案民警登记保管信息过程中需记录案件相关信息，此时需要调用警综平台的案件信息接口，获取案件相关信息，避免数据重复录入，提高工作效率。

　省厅飞识人像库比对平台 执法办案精细化管理系统与省厅飞识人像库对比平台进行对接，涉案人员进入办案区前，在办案场所管理终端进行入区人员登记时，将采集的人像信息推送给省厅飞识人像库比对平台，获取相似度为前十的比中结果，供办案民警对涉案人员的身份进行核实查验，解决涉案人员提供假名、假身份的问题，同时复用人员基本信息，包括姓名、性别、身份证号、出生日期、户籍地址，完成涉案人员

　信息登记工作。

　九、 视音频录音录像系统 建设需求

　根据《关于印发广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准的通知》、《广州市公安机关执法办案场所提档升级装配标准》等标准规范规定：

　1、办案区内应当安装可覆盖全部区域（包括办案区大门外侧）且具有数据存储功能的电子监控设备，所有监控摄像机必须按照《广州市公安局执法办案场所办案区监控编码规则》统一编码，且该编码须在监控视频下方显示。

　2、前端网络高清摄像机，录像格式为支持 H.265 或 SVAC，兼容 H.264 标准格式，24 小时录像；3T、4T 以上硬盘。

　3、声像监控资料的保存期限 1 年以上。

　前端：系统前端图像采集采用高清网络半球型摄像机，在各功能室对角安装，在办案区入口、走廊过道等公共区域视情安装，确保办案区域内无监控死角。系统前端声音采集采用高精度全向型拾音器，能够清晰的反映办案过程中的声音。设备布点位置及数量见以下图表：

　摄像头布点图 序号 安装位置 功能区数量 摄像头 拾音器 1 办案区入口 1 1 1 2 人身安全检查室/信息采 1 2 2

　序号 安装位置 功能区数量 摄像头 拾音器 集室 3 等候室 1 2 2 4 讯（询）问室 3 6 6 5 辨认室 1 2 2 6 缉毒检查室/卫生间 1 2 2 7 走廊过道 1 3 3 总计 18 18 摄像头、拾音器数量统计表 传输：视音频信号通过超五类网线直接传输到监控视频存储系统中，与监控硬盘录像机通过 TCP/IP 方式相连，系统由网络硬盘录像机进行统一监控采集和录像。同时系统支持 WEB 浏览，可在网络连通的其它地点直接通过 IE 浏览器对现场的视频图像进行监看。

　后端：系统后端采用监控存储服务器对前端采集的视音频资料进行存储，根据《广州市公安机换执法办案场所提档升级装配标准》要求，需要对视音频资料按不低于 720p 清晰度存储 1 年，办案内设计 18 路摄像机，其中单路视频存储空间为：

　存储空间（TB）=码流（Mbps）*时间（s）/8/1024/1024 则单路视频按 2Mbps 码流存储一年所需的存储空间为：

　2Mbps*3600s*24*365/8/1024/1024≈7.519TB 计算得出单路视音频保存需要约 7.519TB 存储空间，则总共需要共计135.342T。采用 6T 监控硬盘进行存储，则共需要 25 块硬盘。

　环境显示屏及摄像机编码：依据《执法办案场所同步音视频录音录像管理规定》，需要在在每间讯（询）问室的环境信息显示屏正下方位置安装该讯（询）问室监控摄像机编码标识牌，环境信息显示屏和标识牌内容在电子监控视频资料和全程录音录像资料中清晰显示。摄像机编码牌、监控牌作标准根据全省统一要求进行设计。

　十、 应急电源系统 建设需求

　根据 《广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作

　方案的通知》及其他标准规范要求，办案区内需配备应急电源系统，在紧急停电等异常情况发生时，确保办案区内设备至少延时工作 1 小时，本期项目按紧急情况下延时 2 小时的标准进行设计。

　（1）UPS 主机的选择 经初步估算，反恐训练场办案区设备总功耗约为 3KW，UPS 主机输出功效率取 0.8，考虑设备功耗冗余，办案区设备总功耗占 UPS 容量负载的 70%，则 UPS主机容量为：

　3KW/0.8/70%=5.36KVA 根据 UPS 主机的规格，选择 6KVA 的 UPS 主机,配套每组电池额定电压为192~240V，由 16~20 个 12V 蓄电池组成。

　（2）UPS 电池的选择 电池容量=UPS 标称功率*功率因数*延时时长/电池组电压/逆变器效率 式中：

　1、功率因数取 0.8； 2、逆变器效率一般取 0.9； 3、每组电池采用 16 节 12V 蓄电池构成，逆变器启动电压为 192V 4、按要求，办案区用电按延时时长不少于 1 小时，本项目按延时 2 小时进行设计。

　则设备承载则 12V 蓄电池的容量为：

　6000VA*0.8*2H/192V/0.9=55.6AH 根据市面上常见的 UPS 电池规格，并考虑电池电量冗余，选用 1 组（16 节）12V65AH 的蓄电池进行配置。

　十一、 紧急报警系统 建设需求

　报警系统由报警主机、紧急按钮和声光警号组成，根据标准要求报警声级不小于 85dB。紧急报警防区设为不可撤防模式，应具有防误触发、触发报警自锁、人工复位等功能，安装在安全、便于操作位置。报警声音能够传输到覆盖整个办案区。

　1、在监控室、讯（询）问室、人身安全检查室、信息采集室、办案区走道等区域设置紧急报警按钮进行安全防范，使管理人员在紧急突发事件后能第一时

　间上报。按动紧急报警按钮时，声光报警器工作，发出报警信号，设计门卫室为第一接警点，在一定时间（时长可设置）后如无人接警，报警信号自动转接； 2、在值班室配置操作键盘，当发生报警事件时，便于布撤防操作。

　3、当发生报警事件时，值班人员快速得到报警位置，及时处理事件，提高安全效益和工作效率；报警主机通过内部网连到报警系统主控电脑，具有 24 小时长期运行能力，报警按钮采用钥匙复位形式，防止报警失效。

　十二 、本期系统集成建设需求

　本期项目建设主要包括办案系统、应急电源系统、紧急报警系统、视音频录音录像系统等软硬件系统集成，根据现场实际需要，在不影响办案业务正常开展的情况下对水上反恐训练场办案区旧有的信息点位、弱电线路进行配套改造及保护。

　办案区弱电综合布线改造要求：

　（一）根据办案区功能室划分的要求和设备安装位置，合理布局信息点，重新敷设网线，满足今后办案工作业务量； （二）使用符合标准的线槽对办案区的弱电线路进行保护； （三）避免电缆过度弯曲、避免使电缆扎线带过紧而压缩电缆、避免电缆打结，电缆拉伸不要超过电缆制造商规定的电缆拉伸张力； （四）所有信息端口、配线架、机柜/机架需以标签加以标识，并清楚地表明其用途，配线架上的模块和端口需单独标签。所有使用的标签需提供对于面板，配线架和绞线的多种标签，所有线缆需单独标签，线缆的两端及中途可为人接触的地方需加上标签。

　本项目采用总价包干方式，施工过程中涉及到的结构架、装饰包边、线槽、线缆、辅材辅料及其他耗材由投标人包工包料，投标人应对项目工程量进行评估，以满足采购人的实际需求。

　十 三 、机房及配套工程建设需求

　中标人需配合本期系统设备的放置进行配套的环境改造。

　十 四 、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

　（一）软硬件产品选型遵循以下原则和要求：

　1、系统设计应满足科学性、准确性、先进性。

　2、系统具有确实有效的措施，使系统可靠性得到提高，满足国家规定的工程风险和防护级别要求。

　3、系统易管理、易安装、易检测、易维护。

　4、硬件设备部件均为标准化、模块化设计，具有良好的替代性和可拓展性。

　（二）本期主要产品及配置：

　序号 产品名称 配置 备注 1、办案系统配套设备 1.1 办案场所管理终端 总质量≤98kg，相当于冷轧钢板结构，钢板厚度≥1.2mm，外观尺寸宽≥68cm、高≥179cm、进深≥50cm； 彩色液晶触摸显示屏，尺寸≥21 英寸，支持 1920*1080 分辨率显示。

　具备≥2 个 RJ45 端口，并支持跨网控制。

　具备≥3 个 USB 外接端口。

　机身配备并支持键盘、鼠标控制，同时显示器带触摸功能，方便操作使用。

　机身配备≥200 万像素摄像头。

　机身配备不小于 240cm² 散热口。

　具备光盘刻录功能，支持≥2 个光盘同时刻录，其中 CD 光盘刻录速度≥24X，DVD 光盘刻录速度≥8X。

　机身具备≥2 个搬运把手位。

　具备光盘...