【看农信历史，树发展雄心】中农信

　 看农信历史，树发展雄心   农信社的成长和发展是和共和国的发展历程联系在一起的，1951年至1959年，农村信用社资本由农民入股，干部由社员选举，信贷为社员提供，合作制性质明显，是扶持农业生产的重要金融力量。1959年至1980年，由于极左路线影响，农村信用社先后下放给人民公社、生产大队管理，后来交给贫下中农操作，成为基层社队的金融工具。1980年至1996年，农村信用社由农业银行管理，合作制“三性”基本恢复，期间设立了县级联社，但实际上成了国家银行的基层机构，走上了“官办”的道路。1996年底，农村信用社与农行脱钩，由人行监管。现又进行新一轮改革。现农村信用社体制是经中国银行业监督管理委员会批准设立，由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社区社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村信用社按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、省级地方政府负责”的改革方案在全国铺开，并在先后各省市成立了省级农村信用社联合社，负责全省市农村信用社的“管理、指导、协调、服务”。  20世纪50年代初，中国社会主义社会生产力水平偏低，最广大农民太需要通过资金互助，以期实现合作化农业生产，推动社会化经济发展。于是，党和政府从融通区域社会资金、防止民间高利贷剥削的宏观计划出发，领导人民群众组建合作金融组织，发挥调节资金余缺的互助服务功能，共同建设好社会主义计划经济。至此，由农民自愿入股组成，由入股社员民主管理，主要为入股社员服务的，具有一级法人资格的合作金融机构即为农村信用合作社。因其充分体现组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性且不以盈利为最大目的，而被认定为社会主义劳动群众集体所有制，至此，服务“三农”的市场定位便确立起来。农村信用社在曲折中发展，与“三农”有扯不断的渊缘。即使其管理体制和经营机制多变，但合作制性质不变，客户群体不变，最广大的信用合作伙伴始终是纵横在农村经营着农业的农民。因此，农村信用社从历史发展的角度看，应该立足于“三农”。 我国农村金融体制发生了深刻变革，在服务“三农”方面发挥的作用日益显现，但农村金融一直没有突破旧体制的框架，在一定程度上制约着“三农”经济的发展。只有深化农村信用社改革，通过明晰产权关系、转换经营机制，从风险约束、管理能力和经营水平等方面实现农村信用社自身的可持续健康发展，才能进一步增强农村信用社为“三农”服务的功能和实力。随着农信社体制的进一步改革，农信社将向组建农村商业银行体制发展，农信社的发展是将面临前所未有的机遇和挑战，农信社是将迎来更为明媚的春天！     **年5月30日