面粉生产制造项目实施方案

　面粉生产制造项目

　实施方案

　 报告说明—

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

　该面粉项目计划总投资 2600.94 万元，其中：固定资产投资 1793.47万元，占项目总投资的 68.95%；流动资金 807.47 万元，占项目总投资的31.05%。

　达产年营业收入 5839.00 万元，总成本费用 4522.10 万元，税金及附加 51.09 万元，利润总额 1316.90 万元，利税总额 1549.63 万元，税后净利润 987.68 万元，达产年纳税总额 561.96 万元；达产年投资利润率50.63%，投资利税率 59.58%，投资回报率 37.97%，全部投资回收期 4.13年，提供就业职位 106 个。

　目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国

　 有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

　第一 章

　总论

　 一、项目概况

　（一）项目名称及背景

　面粉生产制造项目

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前还不足七千家，随着规模化和集团化的加快，小麦制粉企业还将继续减少，面粉加工企业的竞争日趋白热化，产能会迅速的向有实力的企业集中，会使企业强者更强，弱者更弱，优胜劣汰，适者生存。

　（二）项目选址

　某经济技术开发区

　 项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 7323.66 平方米（折合约 10.98 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 68.77%，建筑容积率 1.03，建设区域绿化覆盖率5.33%，固定资产投资强度 163.34 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 7323.66 平方米，建筑物基底占地面积 5036.48 平方米，总建筑面积 7543.37 平方米，其中：规划建设主体工程 5307.50 平方米，项目规划绿化面积 401.71 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 85 台（套），设备购置费 695.21 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 1013494.90 千瓦时，折合 124.56 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 5496.67 立方米，折合 0.47 吨标准煤。

　 3、“面粉生产制造项目投资建设项目”，年用电量 1013494.90 千瓦时，年总用水量 5496.67 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）125.03吨标准煤/年。达产年综合节能量 35.26 吨标准煤/年，项目总节能率26.44%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某经济技术开发区发展规划，符合某经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 2600.94 万元，其中：固定资产投资 1793.47 万元，占项目总投资的 68.95%；流动资金 807.47 万元，占项目总投资的 31.05%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 5839.00 万元，总成本费用 4522.10 万元，税金及附加 51.09 万元，利润总额 1316.90 万元，利税总额 1549.63 万元，税后净利润 987.68 万元，达产年纳税总额 561.96 万元；达产年投资利润率50.63%，投资利税率 59.58%，投资回报率 37.97%，全部投资回收期 4.13年，提供就业职位 106 个。

　 （十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

　二、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某经济技术开发区及某经济技术开发区面粉行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某经济技术开发区面粉产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“面粉生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位 106 个，达产年纳税总额 561.96 万元，可以促进某经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　 3、项目达产年投资利润率 50.63%，投资利税率 59.58%，全部投资回报率 37.97%，全部投资回收期 4.13 年，固定资产投资回收期 4.13 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造 2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕《中国制造 2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

　提高自主创新水平的机遇期。我市的产业结构仍为“二、三、一”，规模工业的重化特征明显，制造业尤其是装备制造业，在全省乃至全国都

　 具有突出的比较优势。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、我市国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，不断加大制造业领域的创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。

　三、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　7323.66

　10.98 亩

　1.1

　容积率

　 1.03

　 1.2

　建筑系数

　 68.77%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　163.34

　 1.4

　基底面积

　平方米

　5036.48

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　7543.37

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　401.71

　绿化率 5.33%

　2

　总投资

　万元

　2600.94

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　1793.47

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　628.85

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　24.18%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　695.21

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 26.73%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　469.41

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 18.05%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 68.95%

　 2.2

　流动资金

　万元

　807.47

　 2.2.1

　流动资金占比

　 31.05%

　 3

　收入

　万元

　5839.00

　 4

　总成本

　万元

　4522.10

　 5

　利润总额

　万元

　1316.90

　 6

　净利润

　万元

　987.68

　 7

　所得税

　万元

　1.03

　 8

　增值税

　万元

　181.64

　 9

　税金及附加

　万元

　51.09

　 10

　纳税总额

　万元

　561.96

　 11

　利税总额

　万元

　1549.63

　 12

　投资利润率

　 50.63%

　 13

　投资利税率

　 59.58%

　 14

　投资回报率

　 37.97%

　 15

　回收期

　年

　4.13

　 16

　设备数量

　台（套）

　85

　 17

　年用电量

　千瓦时

　1013494.90

　 18

　年用水量

　立方米

　5496.67

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　125.03

　 20

　节能率

　 26.44%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　35.26

　 22

　员工数量

　人

　106

　 第二章

　项目建设单位

　 一、项目承办单位基本情况

　 （一）公司名称

　xxx 有限责任公司

　（二）公司简介

　未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。

　公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。

　公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应

　 用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 科技发展公司实现营业收入 3744.66 万元，同比增长33.89%（947.81 万元）。其中，主营业业务面粉生产及销售收入为3548.15 万元，占营业总收入的 94.75%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　786.38

　1048.50

　973.61

　936.16

　3744.66

　2

　主营业务收入

　745.11

　993.48

　922.52

　887.04

　3548.15

　2.1

　面粉(A)

　245.89

　327.85

　304.43

　292.72

　1170.89

　2.2

　面粉(B)

　171.38

　228.50

　212.18

　204.02

　816.07

　2.3

　面粉(C)

　126.67

　168.89

　156.83

　150.80

　603.19

　2.4

　面粉(D)

　89.41

　119.22

　110.70

　106.44

　425.78

　2.5

　面粉(E)

　59.61

　79.48

　73.80

　70.96

　283.85

　2.6

　面粉(F)

　37.26

　49.67

　46.13

　44.35

　177.41

　2.7

　面粉(...)

　14.90

　19.87

　18.45

　17.74

　70.96

　3

　其他业务收入

　41.27

　55.02

　51.09

　49.13

　196.51

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 903.97 万元，较去年同期相比增长 213.54 万元，增长率 30.93%；实现净利润 677.98 万元，较去年同期

　 相比增长 145.40 万元，增长率 27.30%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　3744.66

　完成主营业务收入

　万元

　3548.15

　主营业务收入占比

　 94.75%

　营业收入增长率（同比）

　 33.89%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　947.81

　利润总额

　万元

　903.97

　利润总额增长率

　 30.93%

　利润总额增长量

　万元

　213.54

　净利润

　万元

　677.98

　净利润增长率

　 27.30%

　净利润增长量

　万元

　145.40

　投资利润率

　 55.69%

　投资回报率

　 41.77%

　财务内部收益率

　 27.26%

　企业总资产

　万元

　4659.10

　流动资产总额占比

　万元

　34.19%

　流动资产总额

　万元

　1592.92

　资产负债率

　 20.68%

　第三章

　项目建设必要性分析

　 一、面粉项目背景分析

　目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重

　 较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

　值得关注的是，随着外资企业进军国内谷物成品粮市场，行业竞争渐趋激烈。同时，外资企业在产业链建设方面起点高、准备足、动手快，国内众多中小企业仍停留在“以购定产，以产定销”的层面，抗风险能力较弱，内资面粉企业面临强劲的竞争对手。

　目前，我国面粉业的产能和产量发展都很快，小麦加工、面粉行业总的情况比粮油系统其他行业的情况都好，在市场形势复杂困难的情况下，小麦粉加工行业仍取得了很大突破。

　在面粉品种上，要增加专用粉的比重，处理好通用粉与专用粉的关系，根据市场要求，调整品种结构。在面制品上，要延伸产业链，向主食面制品产业化方向发展。另外，面粉增白剂的禁用，标志着面粉业正在向更绿色、生态的方向迈进。

　我国面粉行业在发展中仍然存在很多阻碍因素，但是发展前景广阔，并逐步向食品工业化发展。在未来的面粉发展中，安全、绿色、营养将是主基调，面粉加工行业，在加工生产和发展过程中，应注意营养均衡问题，提倡适度加工、和营养强化。

　 一是行业洗牌势在必行。尽管我国的国情决定了国内面粉行业大、中、小面粉企业并存的格局，但最终生存下来的必然是具有其鲜明特色者，或强、或精、或大、或专。二是市场分工愈加细化。随着我国面粉加工业的整合，生产集中度、经营集约化程度的提高和社会市场分工的要求，面粉加工将向分工愈加细化方向发展。三是多元化格局依然共存。我国的国情决定了面粉加工业依然是大、中、小型企业并存，国有、民营、外资共容格局。四是行业迈向产业集聚，产业链条向两端延伸。大型龙头企业运用土地流转政策向前端延伸，建立粮食生产基地，为原料供应和产品安全提供保障。加大产品研发投入向后端延伸，提高产品附加值，建设全产业链企业集团。

　二、面粉 项目建设必要性分析

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前还不足七千家，随着规模化和集团化的加快，小麦制粉企业还将继续减少，面粉加工企业的竞争日趋白热化，产能会迅速的向有实力的企业集中，会使企业强者更强，弱者更弱，优胜劣汰，适者生存。

　 第四章

　市场调研分析

　 一、面粉行业分析

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

　随着人们生活水平的改善，对肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麦粉的消费，近年来我国面粉消费量呈现下降趋势。据粮食金融部发布的《中国粮食行业研究报告》，年人均面粉消费量由 2012 年的约 0.07 吨/人下降至 2018 年的约 0.06 吨/人，据此测算 2018 年中国小麦粉消费量为 7736 万吨，同比下降-1.69%。

　从 2012 年以来国内面粉零售价格走势来看，随着国内面粉市场去库存加快，我国面粉价格整体呈现上行趋势，2018 年中国面粉零售价格达 6.03 元/千克，同比 2017 年增加了 0.09 元/千克。

　2018 年我国面粉产品出口总额为 11638.91 万美元，较 2017 年同比增长 40.74%;2019 年 1-7 月，我国面粉产品出口总额为 6533.25 万

　 美元。2018 年我国面粉产品出口量为 28.17 万吨，较 2017 年同比增长60.95%;2019 年 1-7 月，我国面粉出口量为 16.62 万吨。

　从 2018 年开始中国面粉行业产销量明显下降，未来随着消费者对高营养面粉产品、主食产品需求的提升，再加上政策引导以及面粉产业链整合等一系列因素影响下，预计 2019-2024 年我国面粉产量将会回暖，回到 2016 年之前的水平，复合增长率约为 5%，预测到 2024 年我国面粉产量将达到 11893 万吨。

　二、面粉市场分析预测

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前还不足七千家，随着规模化和集团化的加快，小麦制粉企业还将继续减少，面粉加工企业的竞争日趋白热化，产能会迅速的向有实力的企业集中，会使企业强者更强，弱者更弱，优胜劣汰，适者生存。

　中国面粉每天平均加工小麦约 25 万吨，现阶段中国面粉行业的三大巨头:五得利面粉集团日加工量达到 4 万吨，益海嘉里面粉集团日加工在 1 万 7 千吨，中粮集团日加工在 1 万 2 千吨，目前约占全国面粉总加工量的 30%，这三大巨头计划五年内都将扩产。其中五得利扩产到

　 8 万吨的处理量，益海和中粮计划增加到 5 万吨左右的日处理量，这样算下来，这三大巨头的日加工小麦约占全国的 70%以上。其他面粉企业要在这 30%的份额中去竞争，去存活。这 30%的日处理量中还有很多集团化的企业如华龙、克明面业、利生等，还有很多地方龙头企业如河北的金沙河、河南的思丰、山东的天邦、江苏的华升、苏三零等，他们会占去至少 20%的份额，余下的 10%份额会使多少企业遭遇出局。

　在业内，有专家大胆的预计，未来 5 至 10 年，中国的面粉企业可能不足千家，中国的面粉企业在 10 年内要淘汰 80%。更有专家借助国外经验，未来中国的面粉企业存活率不足 2%。在这样的竞争下，中国的面粉企业必然进行强力洗牌。尽管中国的国情决定国内的中小面粉企业在行业洗牌中进展稍慢，但要想生存下去必须具有鲜明的特色：或强，或大，或精，或专，沒有特色必淘汰

　现在的面粉企业不能再停留在以购定产，以产定销的层面了，不能是买到什么麦子就磨什么样的面粉了。要以市场去定位，满足市场需求，不再是传统意义上的特一粉或特二粉了。要结合市场，市场需要什么特点的面粉，我们就去生产什么样的面粉，做专做精，如何能满足这些特点，我认为必须做好以下几点:

　 首先，安全健康。小麦粉是中国人民的主食产品，在安全问题上容不得有丝毫瑕疵。当前最突出影响小麦粉和面制品安全的因素有原料的带入和流通过程中的污染。比如重金属、农药残留及微生物危害，尤其近几年有些区域的呕吐毒素(脱氧雪腐镰刀菌烯醇)超标，就是微生物危害。面粉企业要建立建全检验制度，购置相关仪器设备，如液相色谱和原子吸收等设备，充实相关人才，防患于未然。还有面粉加工过程中的人为添加，如食品添加剂。

　其次，重质量，宁缺毋滥。要想你的产品在市场上立于不败之地，简单的达标是不行的，必须确保质量的稳定。不是好的小麦就能生产出满足市场的好面粉，要结合市场什么样的产品需要什么样的小麦，需要何特点的工艺及如何取粉。如生产面包专用粉，就需要强筋优质的小麦，生产包子专用粉就需要选取普通的硬质小麦或搭配一些强筋优质的小麦。不管生产哪一类专用的面粉，一定要确保该产品具有长期的稳定性。所以说重质量，应该是做哪种产品一定要选好能满足该产品的小麦，并稳定下去。有中国“面痴”之称的陈克明，一个上市公司的董事长，他把很多时间用来研究面条的品质上，压面条、煮面条、品尝面条、观，闻，撮，捏，拉是他的绝活。正因为有他对产品

　 质量的重视，做的既精又专，克明面业才能从一个加工面条的作坊发展成为今天的上市公司。

　再次，重视人才，多创新品。现在，各行业都步入大众创新，万众创新的年代，面粉企业如何创新，值得我们深思。一加一的不添加算一个创新。思丰的包子专用粉，使包子从传统的馒头品种分离出来成一个新品种，市场供不应求，也是很好的创新。创新能使各地方的特色面食由作坊发展为工厂，由地方特色小吃变成全国人民的美食。这些产品都要使我们这些面粉或食品从业人员去解决各种传统食品的局限性，提高产品质量，增加传统食品的保鲜，提高其流通时间和品质稳定牲，只有这样的创新才能使我们的企业更有活力，才能使企业更健康的生存下去。

　第五章

　项目投资建设方案

　 一、产品规划

　项目主要产品为面粉，根据市场情况，预计年产值 5839.00 万元。

　项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求

　 多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

　二 、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 7323.66 平方米（折合约 10.98 亩），其中：净用地面积 7323.66 平方米（红线范围折合约 10.98 亩）。项目规划总建筑面积 7543.37 平方米，其中：规划建设主体工程 5307.50 平方米，计容建筑面积 7543.37 平方米；预计建筑工程投资 628.85 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 85 台（套），设备购置费 695.21 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 2600.94 万元；预计年实现营业收入 5839.00 万元。

　第六章

　项目选址

　 一、项目选址

　该项目选址位于某经济技术开发区。

　 园区是 1994 年经省人民政府批准成立，并于 2006 年 3 月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积 60 平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念，经过近 20 年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。到 2020 年，当地工业化率提高到 41%，工业主导地位更加突出，高新技术产业增加值达到 100 亿元，战略性新兴产业产值达到 400 亿元，占规模以上工业总产值比重大幅提升，达到 12%。建成三个左右在国内有影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。产业发展保持中高速。到 2020 年，工业增加值达到 900 亿元，工业对全市经济增长的贡献率达到 50%。规上工业企业数超 2000 家，规上工业总产值及战略性新兴产业产值分别比“十二五”末年均增长 15%和 28%，其它主要指标均保持中高速增长。

　 项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

　 项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。

　二、用地控制指标

　根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80 的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 68.77%，建筑容积率 1.03，建设区域绿化覆盖率 5.33%，固定资产投资强度 163.34 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　 序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　7323.66

　10.98 亩

　2

　基底面积

　平方米

　5036.48

　 3

　建筑面积

　平方米

　7543.37

　628.85 万元

　4

　容积率

　 1.03

　 5

　建筑系数

　 68.77%

　 6

　主体工程

　平方米

　5307.50

　 7

　绿化面积

　平方米

　401.71

　 8

　绿化率

　 5.33%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　163.34

　四、节约用地措施

　 五、总图布置方案

　1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

　道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

　2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当

　 地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。undefined

　3、投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。生活粪便污水经Ⅲ级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

　投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为 380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。

　 4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

　车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为 26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。

　六、选址综合评价

　建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。

　第七章

　项目工程设计

　 一、建筑工程设计原则

　 项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。

　三、建筑工程设计总体要求

　该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，

　 努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。undefined

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 7543.37 平方米，其中：计容建筑面积7543.37 平方米，计划建筑工程投资 628.85 万元，占项目总投资的 24.18%。

　第八章

　项目工艺说明

　 一、技术管理特点

　验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

　项目产品流程化设计：在设计阶段引入 CAE 分析，避免过多的“设计―分析循环”，明显减少设计总费用和设计周期。产品的流程化设计包括从三维的几何造型设计、ANSYS 分析到产品实验，通过 CAD 和 CAE 的平滑过度双向互动，进而避免 CAD 与 CAE 的重复工作，提高设计效率，通过流

　 程化控制提高设计制造质量的稳定性。项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。

　二、项目工艺技术设计方案

　在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

　节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

　三、设备选型方案

　主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保

　 证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 85 台（套），设备购置费 695.21 万元。

　第九章

　项目环保研究

　 紧跟科技革命和产业变革的方向，加快绿色科技创新，加大关键共性技术研发力度，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。就技术和组织要求而言，工业绿色发展不是单个企业的孤立行为，而是渗透到产品生命周期的各个阶段，辐射从资源提取到生产、消费，再到废弃物处置循环利用的产业价值链上每一个环节，使得产业链所有环节都体现环境友好性特征，并最终实现价值链各个环节的绿色化。而从消费者信息获取、绿色消费引导以及政府监管的角度出发，绿色技术、工艺和产品认证则需要对全生命周期做出科学、系统的追踪和评价。未来五年，是落实制造强国战略的关键时期，是实现工业绿色发展的攻坚阶段。资源与环境问题是人类面临的共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消

　 耗量大，生态环境问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。

　一、建设区域环境质量现状

　投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少40.00%，车辆尾气污染可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。运输车辆不应

　 装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　在高噪声设备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工机械等有效措施后，使施工现场噪音满足（GB12523）《建筑施工场界噪声标准限值》的要求，即昼间≤60.00dB（A）、夜间≤50.00dB（A），从而减少施工噪音对周围居民的影响。

　（三）建设期水环境影响防治对策

　施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。

　（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　 对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘；工程施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后方可驶离工地。

　（五）建设期生态环境保护措施

　进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。

　三、运营期环境保护

　（一）运营期废水影响分析及防治对策

　本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨水管网。为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。

　 （二）运营期废气影响分析及防治对策

　对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、包装废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角及屑类废物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。经净化处理后，皂化油雾无组织排放浓度为 0.11mg/?，远远小于《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）所规定 300.00mg/?（皂化油雾参照松节油标准执行）的 30.00%要求即 90.00mg/?。

　（三）运营期噪声影响分析及防治对策

　 四、项目建设对区域经济的影响

　项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展

　五、废弃物处理

　投资项目采用的项目产品生产工艺路线成熟、先进、可靠，可降低物料消耗，节约能源，保护环境。投资项目积极采用先进技术对各设备排放

　 的“三废”进行治理，对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。

　六、特殊环境影响分析

　对于项目承办单位所承办的项目建设场址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况；对于工程建设期和运营期的可能地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。项目建设地没有明显的地质灾害，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，对工程建设、居民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大；当地地区的地震烈度为Ⅷ度，投资项目建筑物的抗震设防烈度为Ⅷ度；项目的建设不会给该地区带来地质灾害。

　七、清洁生产

　项目承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生产过程和产品服务中，项目生产过程产生的污染物能够达到资源化、无害化处理。项目承办单位作为一个现代化的企业，为加强清洁生产管理，提升企业形象，项目营运后须建立健全清洁生产管理体系和工作制度，做到清洁生产管理手册、程序文件和作业文件齐全，并且认真贯彻落实。强化原材料质检制度和原辅料消耗定额管理制度。定期对项目物耗、电耗、水耗、产品合格率进行单项和综合考核，并记录备案。投资项目各种废物均可得到合理的处

　 置和利用，降低了二次污染产生的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产的角度来讲，投资项目的建设是完全符合清洁生产要求的。

　八、环境保护综合评价

　项目建成后，项目承办单位将加强环境管理监测工作，配置专业环境保护管理人员，负责公司日常生产过程中的环境监测管理工作；通过对施工、运营过程中所排污染物均实施一系列确实可行的污染防治措施，使污染物达标排放，对受纳环境影响较小，符合污染物总量控制目标，同时符合清洁生产的要求。工程采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，投资项目对外环境的影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。从投资项目原材料、产品和污染物产生指标等方面...