四川政府采购西昌市殡仪馆环保遗物焚烧炉采购项目需求1940

　采

　购

　需

　求

　论

　证

　表

　为保证采购需求科学合理 、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32 号）文件的规定，采购人 西昌市殡仪馆 委托 四川 众 和泰招标代理有限公司 ，于 2018 年 年 8 月 月 1 日 组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。

　 采购项目名称 西昌市殡仪馆环保遗物焚烧炉采购项目

　项目类别

　货物 √

　 服务 □

　工程 □ 本项目预算金额：0 1000000.00 元

　本项目行政级别属：省级

　□

　市（州）级

　□

　县级 √

　采购联系人及联系电话

　苏先生 18981520168

　代理机构 联系 人及电话 朱女士 0834-2562080 本项目论证采购第 2 2 种方式进行（在以下 3 3 种方式中选择）

　 项

　目

　金

　额

　区域

　金额（万元）

　论证方式

　序号

　省

　＜ 300

　组织相关专业人员进行需求论证

　1 1

　市

　＜ 100

　县

　＜ 50

　省

　≥0 300 且＜ 1000

　组织 3 3 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证

　2 2

　市

　≥0 100 且＜ 500

　县

　≥0 50 且＜ 300

　省

　≥ 1000

　组织 5 5 人以上单数组成的专家组进行

　采购需求论证，并在四川政府采购网公示 3 3 个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。

　3 3

　市

　≥ 500

　县

　≥ 300

　项目性质

　政府向社会提供公共服务项目

　采购人和实际使用人或者受益人分离的项目

　本项目是否属于政府采购政策扶持范围：

　1. 落实扶持中小企业 、监狱企业、残疾人福利性单位 政策

　是 √

　否 □

　2 2. . 落实扶持节能环保产品政策

　是 √

　否 □

　3 3. . 属于其他政府采购政策扶持范围

　是 □

　否 √

　采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准

　专家组论证意见：

　建议按修改后建议采购

　本项目拟采用的采购方式

　公开招标

　本项 目拟采用的评审方法

　见附件

　本项目拟采用的评审标准

　见附件

　供应商参加采购活动的资格条件

　见附件

　政府采购项目履约时间和方式

　见附件

　验收方法和标准

　见附件

　合同实质性条款

　见附件

　其他需要论证的事项

　见附件

　论证小组成员

　意见

　建议按此采购

　论证小组成员

　签字

　施智雄、杨国、雷波、王宗芹、褚晓锐

　采购人意见

　同意专家组意见

　采购人签字

　杨 发彬 、宋兵、赵华

　备注

　1 1 、0 50 万以下采购项目组织相关专业人员进行需求论证。

　2 2 、0 50 万元以上 0 300 万元以下采购项目须组织 3 3 人以上单 数组成专家组进行采购需求论证。

　3 3 、0 300 万元以上采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织 5 5 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。论证由采购人报西昌市财政局采监科进行公示，公示时间 3 3 个工作日以上。

　4 4 、公示完毕，未收到潜在供应商或社会公众意见的，由采购人出具“公示期间未收到意见或建议”的情况说明，报西昌市财政局采监科签署意见后会同论证报告所有资料一并报采购代理机构。（本情况说明须采购人和财政局加盖公章）

　注：采购需求论证过程中 ，不得邀请一个供应商或者邀请不具有实质竞争性的供应商进行协商，严禁采购需求倾向特定的供应商。

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）

　资格要求 ：

　1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。

　（二）资质性要求：无 （三）其他类似效力要求：

　（1）缴纳本次招标要求的投标保证金 （2）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料

　二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）资格要求：无

　（二）资质性要求：无

　（三）其他类似效力要求：无 注：1 、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

　2 、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较

　大数额罚款 金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 20000 元为准。

　3 、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　（一）资格要求相关证明材料：

　1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。）

　2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2016 年度或 2017 年度经审计的财务审计报告复印件（财务审计报告至少包括“现金流量表、资产负债表、损益表”），②也可提供 2016 年度或 2017 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（①提供 2016 年至 2018 年至少一次缴纳税务的凭据或税务机关出具的证明；②提供 2016 年至 2018 年至少一次缴纳社保资金的凭据或社保机关出具的证明；）

　5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式详见第三章）； 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第三章）； 7、提供参加本次政府采购活动的诚信情况承诺书原件（格式见招标文件第三章）； 8、提供信用信息查询记录复印件；（“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询）

　9、提供供应商单位及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪档案查询记录承诺函。（格式见附表）。

　（二）资质性要求相关证明材料：无

　（三）其他类似效力要求相关证明材料：

　（1）投标保证金交纳凭证的复印件； （2）①法定代表人/单位负责人现场参加投标的提供身份证明材料复印件；②不是法定代表人/单位负责人现场参加投标的提供法定代表人/单位负责人授权书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权书原件需加盖公章；②如投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供）。

　二、应当提供的投标 产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　（一）资格要求：无

　（二）资质性要求：无

　（三）其他类似效力要求：无

　 特别说明：①新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

　②以上要求投标人提供的资格证明文件复印件、原件须按要求签署和盖章。

　③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。

　第六章

　 招标项目技术、商务及其他要求

　一、项目概述：

　本项目为西昌市殡仪馆环保遗物焚烧炉采购项目，西昌市殡仪馆为更好的群众服务，现需对殡仪馆遗物焚烧设备进行标准化改造，采购遗物焚烧炉一套及焚烧炉配套的风冷尾气净化处理系统，现拟采用公开招标的方式邀请符合条件的供应商参加本次招标，本次采购时间紧，任务重，为确保该项目在规定时间内按照行业标准规范化实施，采购人将明确验收程序并组织专家组对项目严格按照程序制定验收方案，严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的文件要求进行验收，严厉打击供货不及时、履约质量差、降低采购标的标准的不诚信行为。本项目实施地现场情况由投标人自行踏勘，业主不组织现场踏勘，投标人如未踏勘，视为已了解现场情况。

　二、实施原则

　（1 1 ）实事求是 ， 合理规划 ，科学布局

　各投标供应商须根据西昌市殡仪馆的实际情况，结合自身优势，制定出更加优化的总体改造服务实施方案，确保科学、经济、合理的实施该项目。

　（2 2 ）经济性、实用性、前瞻性和先进性相结合

　投标人应充分考虑殡仪馆焚烧炉的经济性、实用性、前瞻性和先进性，确保项目资金利用效益。

　三、设备清单、技术参数和要求（一台）

　一 、遗物焚烧炉主要技术参数要求：

　序号 项目名称 技术参数要求 1 外装饰 焚烧炉外装饰必须采用不锈钢板；采用不锈钢滚花螺栓外扣式安装，炉体大架采用优质国标型材 40×40 方钢管及 Q235A 板材制作，坚固耐用，永不变形。

　2 设备外形尺寸 L×W×H=3600×3000×3000mm (±5%)

　3 可调式入料口尺寸 L×H=1800×900 mm(±5%) 4 炉门 采用优质国标型材、板材制作，外炉门采用优质国标不锈钢板装饰，内炉门内嵌高温硅酸铝，保温隔热性能好。传动方式为机械式。

　5 主燃烧室尺寸 L×W×H=2700×2000×2000 mm(±5%) 6 炉底 采用优质耐火材料砌筑，具有耐高温、耐腐蚀，燃烧充分，稳定性能高，使用寿命长等优点。

　7 燃烧器 须选用优质品牌产品。

　8 耐火材料 炉膛的耐火砖选用优质的高温耐火砖砌筑。

　9 二次燃烧室 增加二次燃烧室，尺寸：L×W×H=500×2000×3000mm(±5%) 10 余烟回收系统 炉门口配置余烟回收系统。

　11 燃烧方式 在燃烧过程中采用备用供油；供油燃烧引燃方式，喷油一次引燃、喷油助燃。

　12 电器控制系统 电器元件：采用优质低压电器元件。线缆采用优质多股铜芯线缆，采用通用的安插式安装。电器控制柜：采用独立的电器控制柜，具有过载、短路等电器保护功能及系统综合控制功能。工作电压：380V±2%（三相五线制）总功率：≥6.55KW。

　13 供风系统 风管路采用抗压强度大的优质无缝钢管制作，耐高温、耐腐蚀、稳定性能高、抗压强度大。采用内嵌式安装。鼓风机采用优质不小于 5.5Kw 鼓风机，减震定位，出风口采用橡胶伸缩法兰连接套管。

　14 压力及温度控制 利用压力模块、温度模块自动检测燃烧室压力及温度，以控制燃烧室的温度和压力。

　15 出灰 采用自动出灰机。

　16 安全装置 设备要有警报安全装置，可自动断电。

　17 排烟方式 下排烟，有不锈钢直排烟囱。

　18 污染物排放 污染物排放达到 GB13801-2015 国家标准要求。

　19 焚烧能力 ≥250kg/小时

　 二 、焚烧炉配套的风冷尾气净化处理系统基本配置及技术要求

　序号 项目名称 技术参数要求 1 基本要求 1.1 整体采用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm，焊缝均匀，焊接牢固，美观大方。

　1.2 单台尾气净化处理设备配置流程：火化机(焚烧炉)→旋风除

　尘→风冷降温→脱酸脱硫→布袋降尘→活性炭吸附→烟囱。

　1.3 配置一级、二级降温处理。

　1.4 高低压电器需采用国内优质产品。

　1.5 风机采用减震定位。

　1.6 引风机可实现炉内负压连续可调。

　1.7 各种污染物排放标准、浓度和总量应达到 GB13801-2015 遗体火化大气污染物排放要求。以提供同类产品检测报告为准。

　1.8 布袋降尘应采用高压脉冲控制。

　2 整机要求 2.1 设备外型尺寸：L×W×H=12500mm×2200mm×3500mm（参考尺寸，以实际地形为准）。

　2.2 整机重量：≤8 吨。

　2.3 工作环境：室外或火化间风机房。

　2.4 工作环境温度：-25～50℃。

　2.5 烟气净化能力：≥14000m3 /h。

　2.6 烟气冷却方式：强制风冷式冷却。

　2.7 设备布置：根据殡仪馆场地的实际情况，使焚烧炉尾气净化处理设备的运行能够满足环保、节能、高效、操作简便的要求，并结合现场条件，确保设备布局紧凑合理，隔音措施合理有效，确保设备检修空间。

　3 尾气净化处理系统各项设备技术要求

　3.1 旋风除尘系统的技术要求 3.1.1 具有一级烟气净化处理和降温处理功能，能将带高温的大颗粒粉尘分离出来，防止进入布袋降尘系统烧毁布袋； 3.1.2 材料要求：旋风除尘系统的制造材料选用优质国标不锈钢材料，厚度≥2mm。

　3.1.3 外形尺寸结合实际地形和尾气处理要求。

　3.2 风冷降温系统的技术要求

　3.2.1 具有二级降温处理功能。要求能在 2 秒内将 900℃的高温尾气降至 200℃以下，跃过二噁英易形成的温度区，同时满足滤袋除尘温度要求。

　3.2.2 风冷降温系统的制造材料列管选用优质国标不锈钢管，厚度≥2mm，要有隔热、绝热技术措施，防止气体腐蚀穿透。

　3.2.3 工业轴流风机功率：0.85KW（功率参考），数量 2 台。

　3.2.4 外形尺寸：L×W×H=2300mm×1000mm×3500mm（参考尺寸）。

　3.3 脱酸脱硫系统的技术要求

　3.3.1 要求低位安装，方便添加粉料。密封严实，保证干粉的充分干燥，不粘结、不结块。

　3.3.2 脱酸脱硫系统的制造材料选用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm，焊接工艺要符合国家最新规范技术要求。

　3.3.3 采用自动进料装置，进料量可调节，酸、硫等有害污物净化处理率达到 98%以上，排放标准达到 GB13801-2015 国家标准中新建单位遗体火化大气污染物排放要求。

　3.3.4 外形尺寸：¢800×2000mm（尺寸参考）。

　3.4

　0 0 布袋降尘系统的技术要求

　3.4.1 布袋降尘器的结构组成：须由箱体、支架、检修架、滤袋架、滤袋、导流板、收尘室、清灰控制程序等组成。箱体和支架等材料要求：使用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm。外形尺寸：L×W×H=3800mm×2200mm×3500mm（尺寸参考）。

　3.4.2 除尘滤袋采用优质覆膜玻璃纤维针刺毡和纤维织物滤料制作而成，最高承受温度可达到 260℃，除尘效果好，使用寿命长。

　3.4.3 尾气通过滤袋的速度：不低于 1.1m/s。

　3.4.4 处理尾气量≥13000m3 /h。

　3.4.5 总过滤面积≥112 ㎡，净过滤面积≥110 ㎡。

　3.4.6 除尘效率≥99.9%。

　3.4.7 清灰空气压力≥6.35bar。

　3.4.8 清灰耗气量≤92m3 /h。

　▲3.4.9 滤袋对各种污染物的去除效果：颗粒物（粉尘）、各种重金属污染物、有机剧毒污染物的去除率达到国家环保标准要求（ 供应商须提供有效证明材料原件，列出具体污染物的名称和实测值）。

　▲3.4.10 布袋降尘器具有可行的防结露的技术措施和工艺措施（ 投标文件中须有详细阐述）。

　3.4.11 附属配置要求：

　3.4.11.1、优质压缩机，压力：0.8MPa，排气量≥3m3 /min，电机功率 7.5KW（参数参考）。

　3.4.11.2 储气罐：优质国标不锈钢板材料制作，厚度≥3mm，尺寸：¢300×3800mm（尺寸参考）,工作压力 0.8MPa，符合压力容器技术标准。

　3.4.11.3 根据施工场地合理布局管道，各管路、阀门要使用优质、高性能、品牌产品。

　3.5

　活性炭吸附系统的技术要求

　3.5.1 活性炭吸附系统的制造材料选用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm。

　3.5.2 要求低位安装，方便添加和更换活性炭。

　3.5.3 利用活性炭的吸附功能，消除烟气中的异味，对过滤后的烟气进行再净化处理，降低对人体的危害。

　3.5.4 外形尺寸：L×W×H=1400mm×500mm×1600mm （尺寸参考）。

　3.6

　引风及排烟系统的技术 要求

　3.6.1 引风机须采用优质耐高温风机，功率≥15Kw,风量≥13000m³/h，风压≥2840Pa,电压 380V,叶轮材质：16Mn，减震定位安装，出风口采用橡胶伸缩法兰连接套管，以降低震动噪音。

　3.6.2 烟囱采用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥3mm，高度约12 米。（可根据周边建筑物进行调整）。防雷接地需达到国家标准。

　3.7

　连接管道

　连接管道要根据施工场地合理布局，保证不漏风。所有管道使用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥3mm，各应急管道阀门须耐高温，不低于 500℃。

　3.8

　控制系统的技术要求

　3.8.1 控制系统要有手动和自动两套控制,可以无干扰自由切换，尾气处理设备停用时，烟气可一键切换到焚烧炉的烟囱排放。

　3.8.2 控制系统要和焚烧炉的控制系统相兼容匹配，应能在火化机控制屏上控制尾气系统，方便现场操作。

　3.8.3 控制系统须有欠压、过流保护。

　3.9

　在线脉冲清灰装置的技术要求

　采用 7.5Kw 优质空气压缩机及配套的脉冲清灰装置，可定时定量的对滤袋进行清灰处理，清灰彻底、无积灰。

　3.10

　环保指标

　3.10.1 烟气黑度值：正常情况达林格曼零级；特殊情况下，小于林格曼 1 级 3.10.2 噪声：符合国家污染物排放标准要求。

　3.10.3 污染物排放指标：符合或优于 GB13801－2015 国家标准遗体火化大气污染物排放要求。

　3.11

　辅件\ \ 配件

　配套的设备线材、管路、密封材料等所需材料。

　四、竞标要求

　（1）投标人应对文件规定的货物技术性能及服务逐项做出响应，否则将按照评分办法作

　为负偏离扣分处理（投标产品参数、配置等于或高于本招标文件要求的，都视作满足招标文件的要求）； （2）改造工作须由专业队伍进行标准化安装； （3）提供针对本项目的培训服务手册，含日常操作、养护管理、简单维护、故障报修联系方式、图文并茂、简单易学； （4）投标人须提供有针对性的履约能力响应材料（含综合实力、供货保障、技术支撑、污染防护等）； （5）投标人须提供有针对性的详尽服务实施方案（含履约目标分析、实施计划与组织、质量控制和进度管理、环境保护与应急预案、售后服务方案等）； ★（6）本次采购时间需求较紧张，投标人应积极组织货源，并按规定时间保质保量完成交付，逾期一天扣 1000 违约金，以实际延迟天数处罚并在资金结算中予以扣除。

　★（7）为加强生态建设和环境保护工作，此次采购的焚烧设备应达到国家相关的节能环保标准； （8）安装的焚烧设备应满足实际功能需求，且在安装过程中不得影响西昌市殡仪馆内的现有设备的正常使用； （9）中标人须负责西昌市殡仪馆原设备设施的拆除，且建设完成后应当与改造相关的其他设备无缝对接； （10）改造过程中对建筑物造成的破坏，中标人须在项目实施完成后恢复原样。

　五、其他要求

　5.1 、项目报价要求：

　★（1）投标报价是履行合同的最终价格，应包括原设施设备拆除、货款、包装、运输、税金、货到就位、标准化安装、人员培训、安装调试、售后服务等投标人完成本项目所需的一切费用，本项目为交钥匙工程，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。

　★（2）预算控制价 1000000.00 元。投标人报价需符合预算控制价要求，超出总价预算控制价的报价为无效投标。

　★5.2 、安全要求：

　该项目全过程安全责任均由中标人自行负责。

　5.3 、服务要求：

　根据采购人的要求进行改造、安装调试。

　六、售后服务要求：

　投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的服务要求的标准做出响应。其基本服务要求如下：

　A、主要设备质保期为叁年，在质保期内，出现的故障问题能及时得到修复，同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新器件，并对产品质量实行“三包”服务，在设备质保期内。若配送的设备与中标样品不符的，由中标商在 7 天内无条件、无偿更换，所造成的经济损失概由供应商全部负责。

　B、投标方应具有可靠的供货实力，承诺配送前能提供本批次招投标货物的周转仓库，并具有高素质的专业服务队伍。在接到用户请求后，提供快捷、周到、规范的服务。

　C、明确售后服务能力（包括 24 小时电话服务、售后服务、维护响应时间至少提供 0.5小时内响应，1 小时内到场。2 小时内完成维修工作，重大问题及反复出现的问题，供应商必须派人 24 小时内到达现场参与解决，在质保期内，同一产品维修 2 次仍不能达到正常使用，无条件更换同型号新产品。

　D、严格遵守厂方和商家的售后服务承诺。

　E、培训相关操作人员不小于 1 周时间，能达到熟练安全操作。培训内容须包括各设备的基本原理、操作使用和日常维护等，并提供日常维护方案及技术支持方案。

　七、质量要求

　（1）提供的产品制造标准及技术规范等，必须符合最新国家标准。各项技术标准应当符合国家强制性标准。

　（2）提供的产品是生产厂家原装全新合格产品，投标人不得以次充好；产品来源渠道必须合法，同时应根据国家有关规定、厂家服务承诺及采购单位的要求做好售后服务工作。

　（3）所提供的产品是经试验合格的全新正品。所提供的产品，密封包装不得拆开。若开包检验中发现有诸如数量、型号和外观尺寸与合同不符，或密封包装物本身的短少和损坏，如产生更换或补货等情形并导致工期延误，买方有权据合同有关条款的规定对因此造成的直接损失向供货商索赔。

　（4）投标人应根据上表所列产品技术要求进行投标报价，否则其投标将被拒绝。

　（5）在质保期内，需提供相关应急设备的备品备件。

　八、交货时间及安装地点

　（1）交货（验收）时间：合同约定。

　（2）安装地点：西昌市殡仪馆指定地点。

　九、履约验收

　项目实施完毕，试运行一个月后，由采购人组织验收小组会同中标人依据安装清单、国家相关技术规范、质量标准等有关资料到实地现场进行验收。如有短缺、数量、规格质量不符、资料不全、有安全隐患、有“三无”产品的以及技术指标达不到标准或者安装达不到规范要求，由中标人在 5 日内无偿给予更换、补齐、重新安装，并承担由此产生的全部费用，否则，不予验收合格，将被拒绝付款，中止合同。验收合格的，采购人按程序支付采购资金；验收不合格的履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还会报告本项目同级监管部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　十、资金结算

　1、合同签订后预付合同金额 30%； 2、货物及实施人员到位后支付至合同金额的 60%（含预付款）； 3、所有设备完成安装调试结束验收合格之日起 10 个工作日内支付至合同总金额的 95%； 4、剩余 5%作为质保金，质保期满后付清。

　十一、国家利益（采购人利益）、社会公共利益的保障措施：

　在采购活动中，由于种种原因可能会出现在评审环节没有发现中标人的投标文件有负偏离（甚至重大负偏离）事项而仍然让其中标成交的情形，为了充分保证国家利益（采购人利益）、社会公共利益不受损害，本次政府采购项目特对合同签订作如下规定：

　11-1 如果中标供应商投标响应文件中有部分响应内容（事项）低于招标采购文件规定要求（即负偏离）的，以招标采购文件内容要求为准签订政府合同履约；

　11-2 如果中标供应商投标文件有关响应内容（事项）优于招标文件要求（即正偏离）的，以投标文件内容为准签订政府采购合同履约。

　注意：1 1 、以上打★ 号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。

　2 2 、以上打▲ 号的为本次招标 项目的重要参数，不满足按评标办法作扣分处理。

　3 3 、若技术要求中指定或变相指定品牌、型号、产地等均不作为招标文件要求。

　4.4 本评分因素（综合评分明细表）评分细则及标准 序号

　评 审项目

　分值

　评分标准

　备注

　说明

　1 1

　报价

　30%

　0 30 分

　以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价) ×30 注：为扶持小型和微型企业的发展，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除（如涉及）【即：投标报价-（投标报价×10%）】，用扣除后的价格参与评审。

　评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，按第二章规定处理。

　共 同 评分因素

　2 2

　技术部分14%

　4 14 分

　完全符合招标文件要求，没有负偏离得 14 分；非“▲”项参数与招标文件要求有负偏离的，一项扣 2 分；带“▲”项为重要参数，与招标文件要求有负偏离的，一项扣 4 分，扣完为止。

　根据投标文件计算 技术类评分因素 3 3

　履约 能力 保障 15%

　5 15 分

　根据投标人的履约能力响应材料（含综合实力、供货保障、技术支撑、污染防护等）的完整性、科学性、合理性及对本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较、综合评定，优得 15 分( ( 注：）

　优不并列）；良得 10 分；差得 5 分。各量化区间等级的评价标准如下：

　优：响应材料结构严谨、图文并茂，内容完整翔实（能针对采购项目内容要求而细化制订），投标人综合实力较强，为本项目履约需要而专门配备的硬件设备、技术、服务人员力量相对雄厚，并且研发技术力量较强，具有很强的创新性同时类似项目经历丰富，供货保障力较强，污染防护措施周密。附有翔实的相关佐证材料， 具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求，响应材料语言表述准确根据投标 文件评定。

　共同评分因素

　清晰，可信度高。

　良：服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，对项目分析结合实际有一定的针对性，内容较完整，各阶段任务划分比较合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足工期要求）。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达。

　差：有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用货物制作、同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，各阶段任务划分合理性差（甚至没有阶段任务划分），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需

　4 4

　服务

　实施

　方案

　35 ％

　5 35 分

　依据各项措施的完整性、科学性及合理性、对本项目的响应程度，以最有利于项目实施为标准进行综合评定，单项措施优秀得 7 分( (）

　注：优不并列）、良好得 4 分、一般得 1 分。

　1、履约目标分析； 2、实施计划与组织； 3、质量控制和进度管理； 4、环境保护与应急预案； 5、售后服务方案。

　服务实施方案须符合本项目的实际情况，严谨编制，规范表述，含义准确。

　共同评分因素

　各量化区间等级的评价标准如下：

　优：服务实施方案结构严谨、图文并茂， 对项目履约目标分析结合实际且针对性强，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而细化制订），项目各阶段任务划分科学，计划组织周密，配备的项目组织机构完整、管理运行机制健全，质量控质和进度管理计划合理明确，为本项目制订的环境保护、应急预案科学合理，针对采购项目售后服务要求而专门制订的措施齐全且保障力量雄厚，有明确具体的售后服务响应时间。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求（特别是满足环保、工期要求），响应材料语言表述准确清晰，可信度高。

　良：服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，有一定的针对性，内容较完整，各阶段任务划分比较合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的质量进度、环保、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达。

　差：有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用货物制作、同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，各阶段任务划分合理性差（甚至没有阶段任务划分），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、

　实用性和可行性差，部分满足采购需求。

　5 5

　类似业绩3 3 ％

　3 3 分

　供应商提供 2016 年至今（本项目开标时间为止）有效的类似项目业绩证明材料，每提供一个符合条件的业绩证明材料得 1 分，此项最高不超过 3 分。

　要求：供应商提供的业绩证明材料须与本项目的具体特点和实际需求相适应才能予以认定。

　提供完整的类似案例的相关证明资料（合同及发票复印件，加盖鲜章）注：原件备查 共同评分因素 6 6

　节能、环境标志产品2%

　2 2 分

　认定为节能产品或者环境标志产品的各得 1 分，共 2 分。

　非节能、环境标志产品的不得分。

　1.以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。（须供应商提供）

　2.如本项目投标产品不涉及，投标人此项均不得分。

　政策合同类的评分因素 7 7

　投标文件规范性 性 1%

　1 1 分

　投标文件的编制、制作规范、装订完全满足招标要求，没有细微偏差得 1分，有一项细微偏差扣 0.5 分，直到至本项分值扣完为止。

　根据投标 文件评定 共同评分因素 注：1； 、有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限价的、投标报价； 2 、作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应清晰，真实，模糊不清 或可能导致非唯一理解带来的风险由投标人自行承担。

　3行 、供应商失信行为记入诚信档案的且在有效期内，参加本次政府采购活动的实行 10%的报价加成予以惩戒、以加成后报价作为该供应商报价评审，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制（即每有 1 次失信行为的报价加成 6% ，2 次报价加成 12% ，以此类推 ），因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。