禄口街道无障碍环境提升工作实施方案

　禄口街道无障碍环境提升工作实施方案

　为进一步健全我街道无障碍环境建设管理机制，不断提升无障碍环境建设水平，全面建设更高水平小康社会，根据《关于印发江宁区创建国家“十三五”无障碍环境示范区实施方案的通知》（江宁政办发〔2019〕153 号）文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

　一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，全面推进无障碍环境建设管理体系和治理能力现代化，扎实推进无障碍环境创建工作，科学提升城市功能和城市品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　二、工作原则 （一）统筹推进，多元共建。坚持统筹兼顾，整体推进，建立党委政府领导、社会参与、市场调节的工作机制，搭建多元、开放、动态的共建平台，形成统一部署、部门协同、全社会广泛参与的工作格局。

　（二）民生导向，标准引领。坚持问计于民、间需于民、创建惠民，让全街道残疾人、老年人、妇女、儿童等不同群体享受创建工作成果。将创建工作与民生工程、重点工作、专项行动有机结合起来，高目标规划、高水平设计、高质量整治、高效能提升。

　（三）分类指导，有序推进。严格遵循具体标准，结合地区

　实际，因地制宜地开展工作。按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的创建要求，科学制定计划，统筹安排时序，有序推进各项工作。

　三、创建目标 到 2020 年，协助江宁区构建无障碍城市政策标准体系，残疾人及相关人群居家生活、上学就业、就医娱乐、交通出行、公共服务、信息交流无障碍设施设备显著改善，从理念、制度和器物三维共建的无障碍城市格局基本建成。全社会关心、支持、参与无障碍建设与维护的社会氛围不断增强，农村无障碍环境得到较大改善，达到“全国无障碍环境区”工作标准。

　四、工作任务 根据《创建无障碍环境区工作标准》要求，按照“谁建设、谁改造、谁维护、谁管理”和“产权单位具体负责，主管部门跟踪督办”原则，全街道各类建筑物、城市道路、公共场所无障碍设施建设和改造实行政府统一领导、部门监督指导、产权单位组织实施。

　（一）全面推进无障碍设施规划引领行动。统筹解决我街道无障碍建设观念滞后、设施碎片化、服务不充分、发展不平衡的问题；根据无障碍设施设计审查要点和硬性指标，将无障碍设施建设标准和技术规范纳入施工图设计文件审查范围。

　（二）全面开展道路无障碍建设与改造行动。缘石坡道：新建、扩建和改建道路的人行道，在各种路口、出入口及人行横道等处缘石坡道设置率应达到 100%，缘石坡道应尽量采用全宽式单面坡缘石坡道;人行道及人行横道各种路口坡化改造率（含新

　建率）应不低于 85%，且布局合理。盲道：新建、扩建和改建的主要商业街、步行街等处的人行道应设置盲道，视觉障碍者集中区域周边道路、坡道的上下坡边缘处应设置提示盲道，道路周边场所、建筑等出入口设置的盲道应与道路盲道相衔接。其他设施：新建、扩建和改建城市中心区及视觉障碍者集中区域的人行横道，应配置过街音响提示装置，人行横道的安全岛应能使轮椅通行；已建城市中心区及视觉障碍者集中区域的人行横道，应增设过街音响提示装置。人行横道的安全岛应修建轮椅通道。

　（三）全面开展公共建筑、城市广场和城市绿地无障碍环境建设与改造行动。新建公共建筑、城市广场和城市绿地：教育建筑、医疗建筑、汽车加油站、室外公共厕所、城市广场、城市绿地等无障碍设施建设率应达到 100%；政府办公建筑、综合（专科）医院、汽车加油站、城市广场、城市绿地无障碍改造率应不低于 75%，且布局合理。政府办公建筑的对外服务窗口无障碍改造率应达到 100%；饭店、宾馆、邮政、电信、银行、室外公共厕所无障碍改造率应不低于 60%，且布局合理；影剧院无障碍改造率应不低于 60%，且布局合理；学校、托幼建筑无障碍改造率应不低于 40%，且布局合理。

　（四）全面开展公共交通设施无障碍环境建设与改造行动。新建公共交通设施：汽车站无障碍设施建设率应达到 100%。已建公共交通设施：轨道交通、汽车站应进行无障碍改造，设置无障碍通道、无障碍电梯、无障碍厕所及无障碍厕位，同时要设低位服务设施，轨道交通站台及公交车站等候区设行进盲道和提示盲道，主要公交车站设置盲道和盲文站牌，大型场所设置无障碍

　行进路线图、无障碍标志，地铁站台高度与车厢地板基本平齐。公共交通工具：地铁、公共汽车等公共交通工具应适应残疾人的需要。

　（五）全面开展福利及特殊服务建筑无障碍环境建设与改造行动。新建福利及特殊服务建筑：特教学校、残疾人集中就业单位、康复中心、残疾人综合服务设施、残疾人福利机构、儿童福利机构、养老机构、老年人服务设施无障碍设施建设率应达到100%。已建福利及特殊服务建筑无障碍改造率应达到 100%。

　（六）全面开展公共停车场（库）无障碍环境建设与改造行动。新建公共停车场（库）无障碍设施建设率应达到 100%。已建公共停车场（库）无障碍设施建设率应达到 60%。

　（七）全面开展居住区、居住建筑无障碍环境建设与改造行动。新建居住区、居住建筑：居住区、居住建筑无障碍设施建设率应达到 100%。已建居住区：居住区逐步进行无障碍改造率应不低于 50%，且布局合理。已建高层和中高层住宅、公寓和宿舍建筑：高层和中高层住宅、公寓和宿舍建筑无障碍改造率应不低于 60%，且布局合理。残疾人、老年人家庭：逐步对残疾人、老年人家庭进行无障碍环境建设与改造，基本完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。

　（八）全面加强信息交流无障碍环境建设行动。无障碍信息交流：政府应将无障碍信息交流建设纳入信息建设规划。重要政府信息：政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息，应创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。公开出版发行的影视类录像制品应配备字幕。无障碍网站：残疾

　人组织网站、政府网站、政府公益活动网站应达到无障碍网站设计标准。公共服务机构和公共场所：公共服务机构和公共场所应为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。落实无障碍信息消费政策：基础电信企业应对持证视力、听力言语残疾人使用固定电话、移动电话、宽带网络服务等费用予以适当优惠。

　五、保障措施 （一）成立领导小组。为确保创建工作顺利推进，成立禄口街道无障碍环境提升工作领导小组，由街道办事处分管副主任任组长，建设所、残联两部门负责人任副组长，党政办、民政办、老龄委、财政所、经发办、交管所、文卫办、综合行政检查执法大队、禄口派出所、铜山派出所、宣传办、三产办、区市场监管局禄口分局、物管办、文体中心、为民服务中心、邮政、移动公司、电信公司、联通公司等相关部门（单位）及各村（社区）负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在建设所。

　（二）落实主体责任。各有关责任部门要高度重视，对照创建标准，制定详细的创建工作实施方案，明确标准，分解任务，责任到人。

　（三）营造创建氛围。加强规划、设计、建设、管理人员和残联相关工作人员的无障碍知识培训，广泛开展宣传，进一步普及无障碍知识，提高无障碍意识，营造全社会关心、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。

　（四）强化督查考评。各责任部门（单位）对本部门（单位）负责的城市无障碍设施现状进行普查，全面了解情况，明确建设

　改造任务，制定切实可行措施，确保按时完成工作任务。街道无障碍环境提升工作领导小组办公室要加强工作指导，定期听取各部门（单位）创建工作进展情况汇报，协调解决创建工作中遇到的各种问题，做好迎接上级检查验收的各项准备工作：加强现场督查，及时掌握各部门（单位）无障碍设施建设和改造情况，对积极主动、保质保量完成任务的单位和个人给予表扬，对消极应付、工作滞后的单位和个人进行批评。