友谊社区联合党委

　 友谊社区联合党委

　区域化党建工作实施方案

　为进一步加强和改进友谊社区党建工作，推动构建党建工作新格局，根据中央、自治区党委、通辽市委、霍林郭勒市委和街道党工委有关部署精神，结合我社区实际，特制定友谊社区联合党委区域化党建工作实施方案。

　 一、指导思想

　 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立城市大党建理念，按照统筹协调、条块结合资源共享、共驻共建的思路，着力构建以社区党组织为核心，驻区单位、新兴领域党组织共同参与的区域化党建工作新机制，全面提升社区党建科学化水平，为推动我市率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。

　 二、目标原则

　树立统筹协调的党建工作理念。教育和引导广大

　党员深化对区域化党建工作重要性的认识，牢固树立大党建理念，坚持统筹协调的工作原则，不断创新党建工作的思路和方法。

　（二）创新条块结合的组织设置模式。在以单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，优化党组织设置模式，以建立社区联合党委的形式，打破条块分割，实现党的组织和工作覆盖最大化。

　（三）建立资源共享的党建工作机制。整合区域范围内的组织、工作、人才、阵地等资源，建立健全区域内党组织之间的“联建、联动、联系”机制，推动党建资源和社会资源的集约利用和良性互动。

　（四）形成共驻共建的党建工作格局。积极推进街道社区党组织与辖区内党组织之间的互联互动，汇聚党组织和广大党员的力量，形成网络化、一体化的街道社区区域化党建工作格局。

　 三、工作任务

　 社区联合党委区域化党建工作按照“一三五”模式开展，“一”，即构建街道联合党工委、社区联合党委上下联动的立体组织体系。“三”，即建立责任落实、项目管理、沟通协调三项工作机制。“五”，即打造组织服务、社区服务、党员服务、网络服务、志愿服务五张网络。

　 （一）构建区域化党建工作组织体系。按照市委领导、街道统筹、社区实施的原则，构建街道、社区上下联动的立体组织体系。

　建立非建制性联合党委，由包联社区的街道党员干部任书记，社区党组织书记任副书记，辖区内的单位党组织和新兴领域党组织负责人为委员。联合党委主要负责协调推进本辖区的党建工作和其他共建事项，完成街道联合党工委部署的其他工作。

　 （二）建立区城化党建工作机制。建立责任落实、项目管理沟通协调三项工作机制，强化区域内党组织的凝聚力和紧密度，推动区域化党建工作有序开展

　 1．责任落实机制。社区联合党委采取与成员单位签订《区域化党建工作责任书》的形式，明确各成员单位的职责和和任务。街道、社区党组织作为领导核心，对区域化党建工作负全面领导责任，其它成员单位按照责任书要求，承担共驻共建责任。

　 2．项目管理机制。实行区域化党建工作项目化管理制度。社区联合党委围绕辖区重点工作、重大建设、民主管理等事项，分别拟定区域共驻共建项目菜单，采取项目推介、各成员单位认领等形式，推进项目实施，并建立相关台账，做到工作任务项目化、项目工作台账化。

　 3．沟通协调机制。建立党建联席会议制度。社区联合党委每月召开一次党建联席会议，研究推进具体工作。每次会议事先确定主题，提前做好沟通。党建联席会议指定联络员一名，具体负责联络、协调等工作。

　（三）创建区域化党建工作载体。把服务群众作为推进区域化党建工作的出发点和落脚点，创新方式方法，打造组织服务、社区服务、党员服务、网络服务、志愿服务五张网络，实现群众全覆盖。

　 1．社区服务网。辖区各驻区单位、非公企业和社区组织、新兴组织要全面依托社区服务群众平台，由社区统筹协调，共同开展“共驻共建·筑和谐家园”活动。面向辖区内弱势群体，积极开展“爱心工程”，对弱势群体提供菜单式、个性化服务，突出做好帮扶互助、扶贫济困、公益维权等工作。结合扶贫工作，扎实开展就业和创业行动，建立扶贫与扶志相结合的困难家庭帮扶机制，通过送政策、送技能、送岗位等方式，积极帮助困难家庭及下岗失业人员排忧解难。积极为流动人员提供涉及党务政务、法律咨询、矛盾调处、家政事务、扶老育幼、劳动就业等服务。依托司法所、警务室、法律援助站等为辖区妇女、儿童、农民工等免费提供专业的法律咨询与服务。共同做好辖区内的绿化、净化、美化工作，营造优美舒适的工作和生活环境。

　2．党员服务网。有效整合辖区内所有党员，深入开展“立足本职岗位，争做优秀党员”活动，健全完善“党员三日”制度，推广觉员楼道、党员责任区、党员服务区、党员服务队等载体，引导广大党员积极参加和谐社区建设，服务居民群众众。推进“在职党员进社区活动”深入开展，完善在职党员360管理办法，制定服务计划，丰富活动载体，根据在职党员职业特长、服务意向等基本情况建立党员服务台账；根据居民需要，合理设置服务项目及服务岗位；按照区域和党员专长，把党员编入相应的服务团队；积极为在职党员进社区发挥作用创造条件、提供便利，围绕群众普遍关心、反映的问题，有针对性的组织开展党课教育、民俗节庆、道德讲堂、文明创建以及关心青少年、关爱空果老人等主题活动。

　 3．网络服务网。结合智慧社区建设，加快社区综合服务信息平台建设步伐，积极建立“互联网＋社区”服务模式。构建社区信息化管理平台，探索运用集党建、办事、议事等事项为一体的手机APP应用客户端，将涉及法律咨询、就业信息、民政社保等各类与居民生活密切相关的信息资源纳入平台，利用物联网、云计算、移动互联网、智能终端等新一代信息技术，通过自动感知、及时传送和及时发布，打造集便民服务、信息共享、通信网络为体的便民服务网络信息平台。开通民情热线，建立微博、微信、0Q群等公众服务平台，让居民足不出户就能了解到社区业务办理流程、最新惠民攻策及社区特色服务，享受便捷化的服务和都慧化的生活。

　 4．志愿服务网。探索建立社区“志愿服务储备库”，有效整合辖区内各行业、各领域人才资源，调动各方面力量广泛参与志愿服务。加强志愿服务队伍建设，完善善志愿服务体系，建立志愿服务站、组建志愿服务队、设立志愿服务岗，建立健全志愿服务长效机制，制定志愿服务者管理办法，完善志愿者系统培训、岗位安排、评比表彰等有关制度，为志愿者参加志愿活动提供保障。确定“志愿、友爱、互助、进步”的志愿者精神，将每月第一周确定为志愿服务集中行动周，针对贫困户、空巢老人和孤寡老人、留守儿童、流动党员等弱势群体，以敬老、助残、帮困等为主要内容，为社区群众提供法律援助、生活照料、义务教育、医疗卫生等志愿服务。

　 四、相关要求

　 （一）落实领导责任。驻区各类党组织要把区域化党建摆到重要议事日程，纳入本单位党建工作的总体布局，作为重点工作来抓。社区党组织书记要认真履行第一责任人的职责，上下联动，一级抓一级，层层抓落实，推动区域化党建工作顺利开展、取得实效

　 （二）共同参与配合。驻区各类党组织要充分认识开展区域化党建工作的重要建议，强化主动参与意识，立足工作实际，加强协调配合，在区域化党建的平台上找准工作切入点，积极支持和参与有关街道社区的区域化党建工作。区域化党建工作开展情况要纳入党建工作述职评议的重要内容。

　（三）注重实践创新。社区联合党委根据不同行业、领域党组织和党员特点，构建适应区域化党建工作的运行机制，引导辖区单位党组织和党员自觉履行共建职责，务求在社区发展、服务群众方面取得实实在在的成效。

　 友谊社区党支部

　 2018年6月4日

　友谊社区联合党委组织机构

　书 记：吴 震 莫斯台街道党工委副书记

　副书记：陈 傲 友谊社区党支部书记

　 陶革新 中国人民银行霍林郭勒支行党支部

　书记

　委 员：包淑芳 草原情艺术协会党支部书记

　 王和宇 市第二中学党支部书记