企业治超工作计划

　 企业治超工作计划

　企业治超工作计划(一)：xx镇2015年治超工作计划

　　2015年治超工作计划

　　为使本年度治超工作顺利开展，对本年度治超工作作以下计划：

　　一、加强领导，明确责任

　　继续领导班子小组成员不动，使各领导人员明确职责，责任到人；另外继续组织开展区域联合治超工作，协调各单位各部门，开展网格式执法，严厉整治超限超载行为。

　　二、加大宣传，提高意识 利用会议宣传、布置并实施治超行动、打击无牌无证货运车辆行动;继续开展集中整治超大吨位的整治行动、打击短途超载行动、货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为的专项行动;货运车辆全面摸底及货运车辆信息化采集工作;标语宣传，悬挂固定标语，公路沿线书写临时性标语，重新安装永久性宣传标语，车辆宣传，资料宣传，向广大驾驶人员及货运源头企业主发放治超宣传资料。

　　三、强化基础，优化效率

　　一是加强治超站基础设施建设，完善辅助执法设备，精确仪器，进一步让执法规范化、准确化、及时化，进行“六有”建设。督促指导货运源头单位落实了“七有”治超基础工作。二是出台了相关责任部门治超基础工作的标准及措

　　施。继续加强了对所辖区域内公路的治超管理和保护，在重要入口设置限载、限高、限宽警示标志和固定的限行设施及“禁止超限超载车辆驶入”宣传牌，严厉打击破坏公路的违法行为。三是抓好治超源头监管。继续坚持路面联合治超及持续性执法。配合镇、区有关职能部门严厉打击了短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为;对非法改装车辆、未加盖逢布运行车辆及短途超载运输行动要进行严厉的打击和处罚。

　　四、开展专项整治行动

　　1、开展“打击无牌无证货运车辆”专项行动。重点整治镇区内主要干道和边界地区的无牌无证车辆。

　　2、开展“打击短途超载”专项行动。以煤矿、石场、砂场等货物集散地路段为重点，严厉打击短途超载、避站绕行等违法行为。

　　3、开展“货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为”专项行动。以管好货运源头企业为基础，以路面管控为重点，严厉整治货运车辆超载、未加盖蓬布或加盖不严实及货物遗洒等违法行为，确保路面安全、整洁。

　　五、加强监督检查

　　1、多部门制定好各自职责责任，在领导的统一指挥安、排下，各理其职，对治超管理进行督促检查监督，确保执法活动有法可依、程序合法、力度合理。

　　2、开通举报电话，在道路标志牌上宣传其执法依据及宣传各项制度的同时告知广大人民群众，对治超执法活动进行监督，公示举报电话，保证执法活动公平、公正、公开。

　　治超办

　　2015年3月12日

　　企业治超工作计划(二)：公路管理段、交通运输局、路政2015年治超工作计划

　　公路管理段2015年治超工作计划

　　为使本年度治超工作顺利开展，确保真正意义上的维护路产路权，并在去年的基础上再创辉煌，对本年度治超工作作以下计划：

　　一、 加强领导，明确责任

　　继续领导班子小组成员不动，力量不减，并签订相关的责任书。使各领导人员明确职责，责任到人；另外继续组织开展区域联合治超工作，协调各单位各部门，开展网格式执法，严厉整治超限超载行为。

　　二、 加大宣传力度，提高广大人民的护路意识 利用会议宣传、布置并实施了边际区域治超风暴行动、打击无牌无证货运车辆行动、继续开展集中整治超大吨位的整治行动、打击短途超载行动、货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为的专项行动、货运车辆全面摸底及货运车辆信息化采集工作;标语宣传，悬挂固定标语，公路沿线书写临时性标语，重新安装永久性宣传标语，车辆宣传，资料宣传，向广大驾驶人员及货运源头企业主发放治超宣传资料。

　　三、 强化基础工作力度，优化工作效率

　　器，进一步让执法规范化、准确化、及时化，进行“六有”建设。督促指导货运源头单位落实了“七有”治超基础工作。二是出台了相关责任部门基层队、所、站及汽修厂治超基础工作的标准及措施。二是继续加强了对所辖区域内公路的治超管理和保护，在县所有省级公路连接干线的入口设置了限载、限高、限宽警示标志和固定的限行设施及“禁止超限超载车辆驶入”宣传牌，严厉打击了破坏公路的违法行为。三是抓好了治超源头监管。继续坚持路面联合治超及持续性执法。

　配合县有关职能部门严厉打击了短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为;对非法改装车辆、未加盖逢布运行车辆及短途超载运输行动进行了严厉的打击和处罚。

　　四、 开展专项整治行动

　　1、 开展了边际区域治超风暴行动暨“马槽车”清剿专项行动。

　　重点打击了边界非法改装车辆、“马槽车”运输行为。

　　2、 开展了“打击无牌无证货运车辆”专项行动。重点整治了镇

　　区内主要干道和边界地区的无牌无证车辆。【企业治超工作计划】

　　3、 开展了“打击短途超载”专项行动。以建筑工地、建材市场、

　　煤矿、煤场、石场、砂场、非煤矿山等货物集散地路段为重

　　点，严厉打击了短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为。

　　专项行动。以管好货运源头企业为基础，以路面管控为重点，

　　严厉整治了货运车辆超载、未加盖蓬布或加盖不严实及货物【企业治超工作计划】

　　遗洒等违法行为，巩固和扩大了治超成果，确保路面安全、

　　整洁。

　　五、 加强监督检查 1、多部门制定好各自职责责任，在领导的统一指挥安排下，各理其职，对一线治超及站所管理进行督促检查监督，确保执法活动有法可依、程序合法、力度合理。

　　2、开通举报电话，在道路标志牌上宣传其执法依据及宣传各项制度的同时告知广大人民群众，对治超执法活动进行监督，公示举报电话，保证执法活动公平、公正、公开。

　　xxxxx治超办

　　2014年1月12日

　　企业治超工作计划(三)：2015治超工作计划

　　治超工作计划（一）

　　为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

　　二、组织领导

　　为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

　　组长：×××

　　副组长：×××

　　成员：×××、×××、×××、×××

　　领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

　　三、工作任务与要求

　　（一）广泛开展宣传活动

　　1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

　　2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：传达有关文件和领导讲话精神及实施

　　方案内容；观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育；学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作；邀请专家讲课；进行考试；交通指挥动作训练等。

　　3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

　　（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度

　　继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[20xx]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

　　（三）工作原则和要求

　　严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

　　1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

　　2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

　　3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

　　4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

　　5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

　　6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

　　7、严格遵守车辆检（测）查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检（测）查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》，《处罚决定书》，交当事人签收。

　　四、执法监督和责任追究

　　为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强执法人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。

　　1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。

　　2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处理；特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避检查的，一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除公职，决不迁就，并追究有关科室的领导责任。

　　3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵制不正之风；加强内业管理，保持办公场所卫生、有序；坚持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈工作情况。

　　五、加快“治超”长效机制建设

　　1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律，逐步建立“治超”长效机制。

　　2、根据有关法律法规，结合本地实际，有针对性地制定和出台“治超”方面的规定，建立多层次“治超”规章制度体系。

　　3、强化管理规范，加强横向联合，推进信息共享，建立起“治超”网络，为长效治理工作奠定基础。同时，提高“治超”检测工作的效率，在依法“治超”的同时，有效保障公路交通畅通。

　　治超工作计划（二）

　　为进一步深化农村公路治超工作，巩固现阶段治成果，将公路超限超载率稳定控制在0.3％以内，根据我镇实际制定20**年金龟镇公路治超工作计划。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，以“着力构建治超工作的长效机制”为目标，按照“政府牵头，各线配合，立足源头，全面治理”的原则，以货物装载源头治理为重点，健全公路治超网络，加密盲区布控范围，加强治超队伍建设，创新科学治超手段，完善治超工作体系，确保公路治超工作长期有效和持续稳定地开展。

　　二、工作目标

　　车辆平均超限超载率稳定控制在0.3%以下。公路治超网络基本完善，(三、工作任务

　　（一）摸清底子，健全治超检测网络

　　1、摸清底子，制定明确的治理方案

　　治超办结合辖区内公路实际情况，迅速开展调查摸底工作，摸清超载超限车辆规律，掌握其特点，明确超限超载货物的装载源头。研究制定有针对性的治理方案和严密的治超网络布局规划；治超办要加强对各企业、各村的指导工作，及时提出改进建议，推进我乡公路治超工作有效开展。

　　2、以堵为主，健全治超网络体系

　　治超办根据治超网络布局规划，在选定的治超控制节点，通过执勤点堵、流动巡逻车查、开展群防群治等措施，建立起辖区公路治超网络，形成有效的运行机制，对行驶公路的超限超载车辆实施打击。

　　（二）开展货物装载源头治理，把好源头装在关口

　　1、建立政府主导，各线参与的装载源头综合治理机制

　　镇治超办要起牵头部门的作用，积极向镇政府汇报，推动镇政府将货物装载源头治理纳入各村及企业办的目标考核内容。治超办要负责各条线的综合协调，督促、检查各线治超责任的落实，促进装载源头治理工作进入常态化监管。

　　2、确定治理重点，强化监管措施

　　治超办负责调查本行政区域内所有货物装载源头分布情况，科学分类，根据不同的源头类型制订相应的治理措施和工作机制，采取行政、经济手段相结合的方式，统筹调配现有执法力量，对源头企业进行治理。

　　（三）强化联动治理，开展集中打击整治

　　治超办负责各相邻乡镇间的协调沟通，根据各辖区内货物装载源头分布和超限超载车辆行驶情况，共同研究制订联动治超方案，确定布控位置、管控措施，统一步调、统一行动，并定期召开治超通气会，通报各自治理情况，动态适时调整治理措施，形成对超限超载车辆的合围攻势。

　　治超工作计划（三）

　　20xx年是我县治超工作实现常态化管理的关键一年。为切实转变我县治超工作推进方式，深入贯彻实施《公路安全保护条例》和《山西省治理货物运输车辆超限超载办法》，进一步巩固和扩大治超成果，全面推进全县治超工作向纵深发展，按照县政府文件要求，现就柿庄镇20xx年治超工作提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照“标本兼治、持之以恒、立足源头、强化路查”的原则，继续贯彻“铁腕治超，坚持不懈，不获全胜，决不收兵”十六字治超方针不动摇，不断完善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，加强目标任务考核，强化责任追究，坚决防止超限超载现象反弹，努力推进治超工作再上新水平，为加快建设“平安柿庄”，推动我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

　　二、工作目标

　　强化治超联动机制建设，加大路面、源头两个方面的治超力度，加快治超检测站点规范化和治超信息化建设。努力实现“四个转向”、“两个确保”：一是把治超主战场转向超限运输、超载装卸集中连片的盲区盲点上来；二是把流动治超逐步转向固定治超上来；三是把临时应急治超转向常态化治超工作机制上来；四是把部门治超真正转向政府治超的工作层面上来。确保县区道路车辆超限超载率控制在3%以下，进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场，巡查监管的货源单位车辆超限超载出场率控制在2%以下；确保治超工作在全县处于第一方阵。

　　三、具体措施和要求

　　（一）继续完善政府领导、部门联动、齐抓共管的治超长效机制。

　　1、进一步加强对治超工作的组织领导。政府要切实加强对辖区内治超工作的统一领导，完善主要领导担任负责人的治超领导机构，将治超工作列入政府全年工作计划，并层层落实工作责任。各级监管部门要精心策划，周密部署，突出重点，制定具体实施方案，加大工作力度，推进治超工作深入开展。

　　2、落实治超联席会议制度。每季度乡镇政府要召开一次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会议，总结和部署治超工作，研究治超相关问题。完善抄报制度和黑名单制度，突出抓好抄报案件反馈工作，提高联动工作威慑力。

　　3、深化协作机制。各级各有关部门之间要加强沟通与协作，确保部门之间、县镇之间相互联动，形成全镇治超“一盘棋”的工作格局。工商、国土资源部门要会同安监、交通运输、派出所等相关部门对辖区内各类货物转运场开展专项清理整顿工作，杜绝二次配载超限行为。依法对车辆非法改装企业、非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等进行全面清理整顿，严厉打击非法改装、拼装车辆等不规范经营行为。对销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆安全技术标准的，要依法予以处罚。

　　4、加强路面执法与源头监管的衔接、配合。路面执法部门与源头监管部门要加强信息交换，特别是要及时交换违法超限运输车辆的有关信息。交通运管部门对违法超限运输的货运车辆、驾驶人、道路运输企业，要严格按照《公路安全保护条例》的规定，实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。

　　5、深入开展区域联动治超。根据货源分布及车流分布特点，划分治超重点区域，要积极与相邻政府沟通，有针对性的开展跨区域联合治超行动，实现区域间治理超限超载联防联控。

　　（二）全面加强源头治超工作。

　　6、加大对重点货物运输装载源头单位监管力度。镇安监部门要结合货运市场管理，会同派出所对辖区内货运源头单位进一步展开摸排，及时调整、公布重点监管货源单位，强化货运源头单位进驻、巡查监管，并根据工作实际，适时开展重点货运源头单位流动进驻监管。

　　7、明确货运源头单位工作职责，加强企业自律。，履行治超义务，确保出场车辆无超限行为。安监部门对违反有关装载规定的货源单位，要严格进行处理。对不属于本部门职权范围的违法行为，应当及时移送有关行政机关，有关机关对移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的运管部门。

　　8、加强货运车辆查验审核工作。对不符合机动车国家安全技术标准的车辆，应急时上报公安部门不得予以登记和发放牌照，交通运管部门不得办理车辆营运证。在车辆年检、年审或车辆二级维护竣工验收检测中，发现擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，公安车管、交通运管部门要坚决予以恢复原状，杜绝非法改装及不符合国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。

　　（三）继续强化路面治超执法力度。

　　9、县交通运输、公安交警部门要切实加大投入，增加执法人员，进一步完善乡镇路面治超联合执法机制，以固定超限检测站和治超卡点为依托，实行24小时值班制度，积极开展流动巡查，加大治超辐射面，形成全区域、全路段、全天候的监控，始终保持路面严管严控的治超态势，加大挤压超限超载运输的时间和空间。

　　10、路面治超以四轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载车辆为重点，城乡道路为重点，强化夜间治超力度，消除盲区盲点。对非法超限超载运输、改装等违法行为，责令并监督违法行为人采取卸载、拆解等改正措施，及时纠正违法状态。公安交警部门要严格按照《道路交通安全法》执行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有关规定处理。

　　11、深入开展集中行动。县、乡交通、镇安监部门要针对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的路段，每年定期开展集中专项行动，加大执法力度。对我镇治理难点地区和路段，县乡治理超办可抽调执法人员开展专项行动，且每月不少于两次。

　　12、积极争取资金，加快固定治超检测站建设，实施执法全过程监控，提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆电子取证率，保证规范执法、规范治超。

　　（四）积极探索农村公路治超模式。

　　13、镇政府要依靠公路沿线广大人民群众，群防群治，按照《公路安全保护条例》要求，研究制定符合当地农村公路治超特点的政策措施，组织乡镇政府、行政村在重点农村公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施；聘请农村公路管理人员在保洁的同时看路护路，发现超限超载车辆驶入农村公路应及时报告乡镇政府，组织相关部门依法进行查处。

　　（五）加大治超工作宣传力度。

　　14、镇政府相关部门要采取多种方式，全面加强《公路安全保护条例》和《办法》的宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高

　　道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。宣传部门要制定宣传方案，加大宣传力度，争取社会对治超工作的理解和支持，营造良好的社会氛围，对治理过程中有效的经验和做法，及时报道和推广，推动治超工作深入开展。

　　（六）保障措施。

　　15、制度保障。严格落实目标考核制度和责任追究制度，完善考核办法，实现有奖有惩。县乡安监、交通运输、交警部门要加强对重点地区和路段的督导检查，对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任，严防公路“三乱”。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的予以通报，依法追究单位相关人员的责任。

　　16、安全保障。要采取有效措施，保障治超执法人员人身安全。治超检查时，要设置必要的安全设施，配备相关预警提示设备，引导车辆进行检查。对恶意堵塞交通、暴力抗法、聚集冲卡、寻衅滋事危及执法人员安全等行为，公安机关要采取措施，严厉打击，维护治超工作环境，树立政府治超权威。

　　企业治超工作计划(四)：2016货运源头专项治超工作方案

　　按照承治超办字[2016]4号文件要求，结合我县的实际情况，制定我局2016年货运源头专项治超行动实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实根据《省治理公路限超运输办法》的规定，以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序，保护公路基础设施为目的，以落实源头装载监管责任为重点，按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，将治超工作纳入我局的日常工作内容，提高治超水平，不断巩固和扩大治超成果，加快我县治超长效机制建设。

　　二、工作目标

　　以源头为重点，通过对货源单位的严格监管，治理车辆超限超载行为，维护道路运输秩序，使超限超载现象和货运市场秩序明显改善，促进道路运输市场健康发展和全县交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

　　三、工作措施

　　（一）强化货源单位主体责任，加强源头管理。货源单位要配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对企业的车辆状况、要认真落实岗位责任制，健全治超机构，公开相关制度，要积极配合运管执法人员开展货运源头治超监管工作。

　　（二）加强应急保障，确保源头治超工作顺利开展。根据治超工作需要，为预防货运源头治超期间可能发生的运力紧张、聚众闹事等突发性事件，各乡镇工业企业要完善相关应急预案，及时应对，确保货运源头治超专项工作顺利开战。

　　（三）建立健全舆论监督机制，推动治超工作的舆论宣传工作日常化，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施等主要内容，准确把握治超宣传报道的导向性，形式上充分体现治超宣传报道的广泛性，将宣传面延伸到重点工业企业。通过宣传工作的有效开展，使治超工作得到企业的理解与支持，保持了正面舆论导向，减少和防止治超过程中出现的暴力行为，为营造良好的执法环境和推动治超工作深入扎实开展起到了积极作用。

　　（四）加大货运源头监管力度，规范运输市场。认真组织开展进驻和巡查工作，以路面巡查、源头企业巡查为主，对经检查、新闻媒体曝光以及严重违反《省道路运输条例》行为的重点货运源头企业采取进驻监管，依法对货源单位及车辆的超限超载违法违规行为予以制止，责令纠正。

　　（五）加大宣传力度，确保治超法律法规深入人心。要明确以科学发展观为指导，以建设统一、开放、竞争、有序的道路运输市场为目标，紧紧围绕“依法治超、和谐发展”为主题，认真组织《省道路运输条例》的宣传，充分利用电（视）台、报纸、网络等载体，大张旗鼓地进行宣传，扩大《条例》普及面，做到家喻户晓。

　　（六）建立健全领导例检制度，严格责任倒查，要建立货运源头治理工作领导小组成员定期检查制度，定期不定期地开展明察和暗访，发现不认真履行职责或工作不利的乡镇及企业，要开展责任倒查，追究相关人员的责任。查获已出场（厂）违规超限超载车辆的，货运源头治理机构严格按照责任倒查的程序，对货源单位进行责任追究，并移送有关部门依法查处。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，统一思想

　　此次专项整治重点区域和加强货物源头监管力度行动，为确保人民群众生命财产安全和道路安全畅通的重要举措，我局充分认识超限超载的严重危害性和重点整治行动的重要性。树立“抓治超就是抓科学发展”、“抓治超就是抓优化环境”、“治超不利、无路可走”的思想，顾全大局，着眼长远，切实抓紧抓好，务必抓出成效。加强对工业企业的监督、管理、宣传等工作。

　　（二）加强广泛宣传，营造良好的治超氛围

　　我局将继续加大治超宣传工作，把握正确的舆论导向，注重治超工作宣传的针对性和实效性。加大治超宣传教育力度，把宣传教育贯穿专项整治行动工作全过程。要加大对专项整治成果、正面典型事迹宣传报道力度和非法超限超载典型案件的曝光力度。营造全社会共同关注，全力支持治超工作的良好氛围。

　　企业治超工作计划(五)：2015员工绩效改进计划

　　第1篇：员工绩效改进计划

　　员工绩效改进计划是指根据员工有待发展提高方面所制订的一定有关工作能力和工作绩效提高的系统计划。员工绩效改进计划通常是在主管的帮助下，由员工自己来制订，并与主管共同讨论，就员工当前水平、工作成果和存在的问题、工作改进计划、绩效目标要求和具体实施方法等内容达成一致。员工绩效改进计划的核心是绩效提高，所以员工绩效改进计划一般没有持续性，即一个员工经过两或三个周期的绩效改进计划仍没有工作进展或工作进展无法满足工作绩效要求，则企业一般会考虑轮岗或更换员工。这也是主管帮助员工制订绩效改进计划和职业生涯两项工作的不同。

　　一、绩效改进计划一般按照以下程序：

　　1.寻找绩效差距

　　绩效差距的表象是员工绩效水平无法达到企业的要求，其深层次的原因为，存在着某种因素使得员工无法按要求完成绩效。

　　寻找绩效差距可以根据工作要求和员工实际工作结果对比确定。例如：某员工工作要求为每月6号上交报表，实际绩效为每月最早8日才可以上交报表。绩效差距为：报表上交无法按时完成，延后时间大于2日。

　　2.分析原因

　　员工绩效无法达到要求，应该从员工、主管及环境三方面寻找原因。员工角度：可能存在能力无法达到任职要求、员工沟通能力欠缺、员工身体状况等客观因素，以及员工不愿按时完成等主观因素两方面；主管角度：可能存在督导不及时，未及时发现问题并帮助员工改正等因素。环境角度：可能存在数据无法准时提供、报表汇总周期过短、数据提供准确性差引起校验期较长等原因。

　　可能引起员工绩效差距的原因一般包括：

　　员工方面：不知如何做；不知如何做好；不知什么最重要；不知做成什么样；不想做；还有其它事情要做；做了也没什么用等。

　　主管方面：不知做了有什么用；不知如何帮助员工；是否帮助过员工；是否未肯定员工的成绩；是否未提醒员工的过失等。

　　3.决定是否改进

　　并不是所有的绩效差距都要纳入员工绩效改进计划之中。一般来说，通过员工努力确定可以达到绩效改进的工作才会纳入到绩效改进计划之中，也就是因为员工因素造成的或者虽不是员工造成，但通过员工改变工作方法可以改进工作的内容才会纳入绩效改进。

　　4.找出可能的方法

　　绩效改进的方法应该由主管和员工一同完成，可采用头脑风暴、或重新梳理流程等方法，提出若干可能的方法。

　　5.制订改进计划

　　首先要确定改进目标。目标的选取应该由主管和员工共同完成，以员工为中心，主管要提出明确要求；其次，要对可能的方法进行筛选，选取双方认可的方法，方法一旦确定，主管要确保给予员工足够的资源支持；第三，要把改进计划分解为若干步骤，并明确每一步骤的时间和工作效果要求；最后，形成一份书面的绩效改进计划。

　　6.绩效改进的实施、检查和新的计划

　　绩效改进计划一旦制定，主管和员工应该共同确保计划的实施，员工应该按计划计真完成每项工作，并做好记录，主管则应给予员工适当的支持，并定时检查计划执行，发现问题，及时与员工调整计划。

　　二、制订和实施绩效改进计划时应关注几点：

　　1.绩效改进计划要有针对性，不能偏离主题。

　　2.绩效改进计划要关注重点环节，不可能面面俱到。

　　3.绩效改进计划要注明具体的时间。

　　4.绩效改进计划标准要尽可能量化和具体。

　　5.绩效改进计划需要双方认可，它是一个沟通过程，不是安排工作。

　　6.绩效改进计划不是一项员工福利，计划失败，员工和主管都应面临调整岗位的问题。

　　7.绩效改进计划是主管的日常工作，应保持足够的关注。

　　第2篇：员工绩效改进计划

　　个人的绩效改进计划通常是在主管人员的帮助下，由员工自己来制定，并与主管人员讨论，达成一致意见的实施计划。主管人员应承诺提供员工实现计划所需要的各种资源和帮助。绩效改进计划通常包括以下几个方面的内容。

　　1、有待发展的项目

　　有待发展的项目通常是指在工作能力、方法、习惯等方面有待提高的地方。这些有待发展项目可能是现在水平不足的项目，也可能是现在水平尚可但工作需要更高水平的项目，这些项目应该是通过努力可以改进和提高的。一般来说，在绩效改进计划中应选择一个最为迫切需要提高的项目，因为一个人需要提高的项目可能有很多，但不可能在短短的半年或一年时间内完全得到改进，所以应该有所选择。而且，人的精力是有限的，也只能对有限的一些内容进行改进和提高。

　　2、发展这些项目的原因

　　任何企业都不是随便就把某些项目列入绩效改进计划中去的。通常这些被选项目是员工能力的薄弱点，也是迫切需要改进的地方。

　　3、目前的水平和期望达到的水平

　　绩效改进计划应该有明确、清晰的目标，因此，在制定绩效改进计划时，要指出需要是高的项目目前的表现水平以及期望达到的水平。

　　4、发展这些项目的方式

　　通常可以采取培训、自我学习、他人帮助等方式来改进这些待发展的项目，使之从目茸的水平提高到期望的水平。当然，对一个项目进行发展并不是只能采取一种方式。也可，i同时采取多种方式。

　　5、设定达到目标的期限

　　企业制定绩效改进计划时，还应该设定达到预期目标的时间界限，这样可以一步步推进员工的发展。

　　三、制定个人发展计划的程序

　　通常来说，制定个人发展计划需要经历以下过程。

　　1．员工与主管人员进行绩效考评沟通。在主管人员的帮助下，员工认识到自己在工作中哪些方面做得好，哪些方面做得不够好，认识到目前存在的差距。

　　2．员工和主管人员共同就员工绩效方面存在的差距分析原因，找出员工在工作能力、方法或工作习惯方面有待改进的方面。

　　3．员工和主管人员根据未来的工作目标的要求，选取员工目前存在的在工作能力、方法或工作习惯方面有待改进的地方中比企鹅需要改进的项目。

　　4．双方共同制定改进这些工作能力、方法和习惯的具体行动方案，确定个人发展项目的期望水平和目标实现期限以及改进的方式，必要时确定过程中的检核计划，以便分步骤地实现目标。

　　5．列出改进个人绩效所需的资源，并指出哪些资源需要主管人员提供帮助才可获得。

　　四、绩效改进计划实例

　　王xx是上海援汇机电设备公司的一名销售代表，他到这家公司担任销售代表已经有一年了。按规定其销售业绩是20万，王xx已完成了这个业绩指标，实际销售额为21．9万元。但是，像他这样的销售代表，公司的平均销售额却是35万元，王xx与他们还有一定的差距。销售电机设备，王xx也是刚刚开始，对相关专业知识并不熟悉。但是，3年的销售经验使他具备了基本的销售技巧，工作态度端正，合作协调能力也还不错。为此，王xx的主管在进一步了解情况的基础上，帮助王xx制定了他下一个绩效期的改进计划。

　　第3篇：员工绩效改进计划

　　绩效改进计划是绩效管理中的一部分，它是企业员工提高绩效的一个过程。绩效改进计划就是采取一系列具体行动来改进下属的绩效，主要包括改进什么、谁来改进、何时改进等基本问题。只有把绩效改进计划落到实处，不走过场、形式，才能充分激发员工的工作热情，员工进步了，公司才会有更大的发展，绩效管理工作才会有成功的保障。

　　一、 在制定绩效改进计划前，首先要找出绩效的差距

　　在具体的工作中，要求部门主管要有依据和事实，对比制定的工作目标和实际达到的效果差距。要让员工心服口服，确实有愿望改进。

　　二、 找出绩效不好的原因

　　原因有主观的原因和客观的原因，主观原因就是对工作缺乏兴趣和动力。客观的原因员工的知识和能力不足以及外部环境的影响等。具体从以下几个方面分析：

　　1、 员工的态度：

　　因为员工的态度问题影响绩效的产出，就要与员工进行充分的沟通，找到态度差的原因，如何改善？

　　2、 员工的技能：

　　员工的工作方法、沟通技巧影响绩效的产出。采取什么样的方法弥补？

　　3、 员工的知识：

　　员工的知识影响了绩效的产出，是知识上的不足？采取什么样的方法弥补？

　　4、 外部的问题

　　外部的问题影响了绩效的产出？如何改善？

　　5部门领导要进行自查：

　　是因为沟通不足，还是没有适当授权、信任、激励、帮助、支持员工。

　　三、 制定绩效改进的计划

　　1、 确定绩效改进的目标，部门领导要与员工反馈面谈，让员工了解自己的情况，那些地方需要改进，得到员工的认同。这样制定的目标，员工的积极性会更高，实施得更加顺利。

　　2、 通过头脑风暴和鱼骨图的方法找出可以改进的方法，比较详细和具体，从中选出最优的解决方案。

　　3、 制定绩效改进计划，在绩效计划中增加具体的行动计划和实现手段、截止日期等，部门与员工签订改进计划责任书，这样比口头协议更有用，能够使员工认真对待。

　　4、 跟进员工的改进计划，员工的计划制定出来以后，不断的督促和检查、帮助是必不可少的，进步了，就要鼓励员工，如果退步了，需要查找原因，如果限期不能达到标准，就会被调职和降薪。

　　总之，绩效改进是绩效管理的重要过程，只有认真抓好绩效改进计划的落实，才能达到绩效管理的最终过程。

　　第4篇：员工绩效改进计划

　　我公司从08年三月份正式开展绩效考核。经过半年的运作与实施，各位员工绩效奖金系数明显出现了正常的波动。公司销售任务完与工作任务完成与否，完成好与差，与每位员工收入是有直接关系的。使员工工作得到提升。同时、员工对绩效考核也有了深刻的认识，为2015年度加大考核力度打下基矗另外，经过多次绩效培训和绩效例会召开，各部门负责人对绩效计划制订，考核指标设置都有了更深的认识。这两点是值提肯定的。但是，由于尚处在试行与探索阶段,在这其中出现的问题也很多。因此，在09年当中计划从以下几方面进行整改。

　　在经过试行与摸索阶段后，绩效管理就一定要步入规范化运作的轨道。因此，在09年绩效工作首要任务，是制订并颁布有效的管理制度，并作相应的培训。以促进绩效管理各环节顺利运作。这部门内容计划在9月份完成。

　　08年绩效管理只是起步阶段，出现了诸多问题，其主要原因是，没形成一个有效管理体系。公司所有成员只是在被动接受考核，主要包括以下几方面：

　　长期以来，每家公司都有这样的问题存在，大家都认为，绩效管理中任何事都是总经办或绩效专员的事，其他人员只是被动接受或”交收作业”，其实这样认为是不对的。其实,每个中高层管理人员都是绩效管理者，因为他们参与公司各种会议，得到各种信息多，对公司的发展目标，对下属工作最了解。而事实上，搞绩效最终要解决的问题就是如何作好工作，提升公司管理水平，更好的完成公司销售任务。基于这一点而言，各部门经理的高度是高于任何一个绩效管理人员的。

　　2、绩效管理流程体系【企业治超工作计划】

　　.绩效考核：部门层面加强数据抽查力度，员工层面加强部门经理对员工的绩效纪录。将考核最终计算、汇总结果反馈给部门负责人。促使考核人与员工绩效面谈。

　　.绩效诊断：09年将成立公司绩效管理委员会，总经办每月收集各委员提出的意见，针对上月绩效运作中出现的各种情况进行分析汇总，并提交一份报告给绩效委员会。在绩效例会上针对问题集中解决。

　　沟通是贯穿绩效管理活动始终的一条主线。主要包括：上下级之间绩效计划时沟通，计划实施过程辅导，评分过程的面谈。在08年绩效例会中，由于各部门负责人在会前与上级沟通不够。导致例会中争议较多。既影响了会议气氛，又浪费了时间。09年工作重点，就是要避免这种问题。另外，还有总经办绩效负责人要及时与各部门及时沟通。当然在方面作的不够好，在09年将努力在这方面作好。

　　此体系从纵向主要包括公司、部门、员工三个层面。每个层面从横向又包括业绩、能力、态度、协作四个方面。在08年中基本注重的是岗位指标方面考核。也过于追求量化指标，造成很多工作很难以得到考核。09年根据公司经营思路要求。经营部将侧重于客户服务、团队协作、政策执行方面考核。职能部门加强服务意识，工作态度方面考核。几部分以定性与定量相结合的方式考核。以作到考核指标体系更加完善。

　　企业治超工作计划(六)：2016交通运输委员会全年工作总结及工作计划

　　2016年是”十二五”发展的中考之年，也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下，在全体交通人的共同努力下，我们攻坚克难，改革创新，提速提效，2016年市政府7项民生实事工程、市交通委”三思三创”三大行动和”五个提升”52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署，全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调，13个重要文件以市政府名义下发，刘奇书记、卢子跃市长、王仁洲副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示，联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指导。回顾过去一年，运输交通工作成效主要体现在四个方面：

　　（一）从规模看综合交通，大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱，同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运10.5万标箱，同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额13.5亿元，安全引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%，其中完成交通基础设施投资182.6亿元，继续位居全省第一。全年建成重大公路项目15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里，穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程，17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个，新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车，铁路南站正式投用，货运北环线、北站迁建工程按计划推进。建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设，杭甬运河xx段正式通航。实施重点前期项目47个，杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首，实现交通运输业增加值358亿元，对gdp贡献度达到5.5%，新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨，铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额10.9亿元，平台会员超过1万家。全市邮政营业场所达到279个，快递法人企业达到163家，交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。

　　（二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、安全生产协调发展。贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市，全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%，建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆，市公交总公司空调车比例达100%，市区公交分担率达到24.8%，同比上升3.4个百分点，名列全胜第一。完成春运、”十一”等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了”安全、平稳、有序”目标。加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆，营运客车中高级车比重达到76%，营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07，lng船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边”三化”和”三改一拆”，新增公路绿化里程260公里，清理沿线垃圾1万余吨，拆除各类违法违章建筑23.7万平方米，整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作，深入开展”大排查大整治”、”打非治违”等专项行动，全年组织各类安全质量检查1万多人次，覆盖500多个项目、4000多家企业，全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%，各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次，办结率100%，全行业保持了和谐稳定的发展态势。

　　（三）从亮点看改革创新，管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作，项目总数达24个。不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》，组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展”三江交通杯”优质工程评选，推动”工地、工艺、管理”三个标准化创建，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线1210米，戚家山化工码头成为全省首个港口岸线”腾笼换鸟”项目。大力实施城市客运管理模式改革，妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管理制度，至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统，一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公交化改造，目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化”三个100%”，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙b车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费项目，至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策，下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（ncfi）和航运指数。不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点，首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略，开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平，”高速预检系统”作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。

　　（四）从作风看自身建设，队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动，先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条，在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提高，全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%，市级预算内单位”三公”支出下降20%。着力完善管理机构设置，市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理，11个县（市）区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效，市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项，承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作，开通xx交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名，全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建，全市境内7对高速公路服务区全部完成改造，”文明礼让斑马线”范围进一步拓展，宁海”快递哥”获评”最美浙江人”。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育，认真落实领导干部”一岗双责”，积极开展廉政风险防控机制”回头看”，制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范，全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次，全系统反腐倡廉形势比较平稳。

　　尤其值得一提的是，面对去年23号强台风”菲特”带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，快速反应，靠前指挥，连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台，组织应急货车136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐，共有8.8万车次、710万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众安全出行提供了有力保障。

　　此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了重要贡献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进，余姚市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌；慈溪市、象山县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造，城乡客运一体化发展迈入新阶段；奉化市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；宁海县全力服务三门湾大桥及接线工程，营造了市县两级合力攻坚的良好氛围；江北区积极应用”四新”技术破解工程建设难题；鄞州区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；镇海区结合区域产业特点，加快

　　推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设；北仑区大力开展联合治超和公路边”三化”工作，经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边”三化”和”三改一拆”上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制，迎来了新一轮发展契机；杭州湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名，xx邮政管理局正式起步履行工作职责，xx电信深入推进”光网城市”建设，光纤到户能力实现全市重点乡镇以上100%覆盖；xx移动客户群全面突破1000万户，市场份额继续保持在70%以上；xx联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺。

　　二、2016年交通运输工作要求、目标和任务

　　2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施”十二五”规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了xx全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际，经历了改革开放35年来的飞速发展，行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显，增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要打开科学发展新局面，只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先，转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的”市场在资源配置中起决定性作用”要求相比，当前我们在行使政府职能、处理”有形”之手和”无形”之手的关系上，还存在着不少”越位、缺位、错位”的问题，集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的直接配置还比较多，”弹簧门”、”玻璃门”等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管服务还不够有力有效，公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。第二，加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫，但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后，集中体现在发展层次还不够高，尤其是交通经济”小、散、弱”状况依然存在，不少低端市场高度饱和，中高端市场服务单一，很难适应市场供求变化带来的冲击；发展质量还不够好，尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节，运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；发展效率还不够优，尤其是行业创新驱动水平比较低，在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显”短板”。第三，破解要素制约对我们提出了新挑战。随着xx城市经济战略的深入实施、新型”四化”的全面推进，要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和服务经济社会发展。按照全市转型升级三年行动计划，交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成，三年总投资接近600亿元，加上现有已建成项目的还本付息，今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2020年土地规划空间总量的70%，要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源，如再不合理规划利用，也将成为下步发展的严重制约。最后，回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来，我们按照统筹城乡发展的总体要求，积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善，取得了明显成效。但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈，这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在，集中体现在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅，公共交通运行还不够高效，安全质量领域还存在不少隐患，对此我们必须不断改进提升服务水平，回应群众关切。

　　当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求，集中力量加快”综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通”建设。”综合交通”是行业发展的统领，要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量，立足”基础性、先导性、服务性”定位，落实”大交通、大管理、大服务”要求，加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展；”生态交通”是行业发展的前提，要求我们牢固树立可持续发展理念，坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线，按照”统筹、创新、优先”的原则，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行，全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系；”智慧交通”是行业发展的引擎，要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略，把握好引领性、经济性和实用性三者关系，加强对科技信息运用的全过程跟踪管理，充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用，实现以”倍增”效率推进交通运输现代化进程；”满意交通”是行业发展的目的，要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程，更加注重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节，更加注重基本公共服务的全覆盖，更加注重保障人民群众生命财产安全，加快实现”路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”目标，使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众。

　　基于上述形势判断和发展方向，今年交通运输工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委市政府和上级主管部门工作要求，坚持以提前基本实现交通运输现代化为方向，以改革创新为动力，以加快实施”十二五”综合交通系列规划为手段，以作风转变为保障，全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设，深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市，为xx加快实现”两个基本”、建设”四好示范区”当好先行官。

　　全年主要预期指标：完成交通固定资产投资228.8亿元，其中交通基础设施建设投资181.8亿元；实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨，港口货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运13万标箱，机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨，完成城市公交客运量6.4亿人，公交出行分担率提高3个百分点；完成交通产业增加值369亿元，同比增长5%；三大节能指标达到市政府要求。

　　为实现上述目标，重点完成5方面15项任务，归纳起来是”五个强化”：

　　（一）突出”三个重点”，强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力，努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革，进一步激发发展原动力。一是强化交通管理体制改革。按照”统一规划、统一标准、统筹推进”和”分级管理、分级负责、分步实施”的模式，积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能，探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇（街道）交通管理体制，力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕”整合资源、综合执法”目标，深化综合执法体制研究。二是强化市场监管机制改革。启动港口岸线资源有偿使用研究，推动岸线集约化、规范化利用。推广公路养护市场化改革，引导有条件的县（市）区实施服务外包。深化联合治超机制研究，探索实施联席会议制度和路面联合执法机制。加强交通建设投融资体制研究，探索多渠道、多元化的建设投资模式，重点引导社会资本通过bt、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理，实施公交用地综合开发，同时加大对bt项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革。深化公共交通发展机制研究，整合力量推动”五个优先”。探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源，建立政府与骨干企业”共担共享、联合救援”的应急保障机制。按照”对等、配套、协调、同步”要求，进一步简政放权，在港口、水运和道路运输领域，探索实现市、县审批同权；在路政、航道和工程建设领域，细化市、县分级管理规定，确保各项行政审批权限”放得下，接得住，管得好”。

　　（二）坚持”三个引领”，强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则，启动实施交通重大项目三年行动计划，重点发挥好规划、港口和网络枢纽的引领作用，巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领。对照”531”战略体系和实施进展，开展15个交通规划编制及研究项目，重点完成高速公路网规划、国省道线位规划、县乡公路网规划、xx-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编，完善全方位、立体式的综合交通规划体系。启动”十三五”综合交通发展思路和杭州湾交通二通道线位研究。二是坚持港口的龙头引领。以提升xx港口服务和竞争优势为目标，努力提供高效、便捷、增值的”一揽子、全方位”物流服务，吸引更多客户选择xx港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作，拓展国际中转新路径，发展南北沿海内支线和长江线。加强与内河港口的战略合作，扩大内河集装箱业务。积极争取2016年”中国航海日”举办权，增强港口影响力。大力推广集装箱海铁联运，完成国家级物联网试点建设，优化中西部海铁联运网络布局，提升现行班列运行质量。加强岸线资源集约化利用，对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头，对违规使用岸线实行专项整治，对老旧码头实施升级改造。三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动，抓好”四个一批”建设。”开工一批”，即新开工重大项目12个，重点启动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目，力争动工建设杭甬高速复线xx段一期。”推进一批”，即开展重大续建项目30个，重点推进杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、xx货运北环线等项目，实施国省道提升项目13个，改造里程46.2公里。”建成一批”，即完成重大在建项目9个，重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路xx南综合客运枢纽等项目，开通条帚门航道，新增农村联网公路197公里。”生成一批”，即实施重大前期项目39个，重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工作，探索推进xx至余慈城际铁路、港口铁路支线、甬金铁路等前期工作。

　　（三）把握”三个导向”，强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力，重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向，不断满足群众需求。一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求，出台公共交通发展纲要，落实公交优先发展政策。根据轨道交通建设总体时序，做好1号线试运营筹备和启动，构建完成”四位一体”的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程，新建公交首末站3个，新辟优化公交线路30条，新增公交车500标台以上，抓紧推进邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作。探索推行社区巴士、定制公交等形式，完善多层次公交网络服务体系。深入推动宁海、奉化等地城乡客运一体化改造，全市城乡客运一体化率力争突破80%。巩固深化出租汽车公司化改造成果，强化行业服务质量监管，建成出租汽车服务中心1-2个，全面推出电召服务。开展第二轮公共自行车系统建设，新增网点100个、投放车辆3000辆，使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、”十一”等节假日和重大活动的运输保障任务，着重提升铁路xx站综合运输服务能力，高效发挥疏运和衔接作用。探索加大绕城高速通行优惠力度，进一步发挥城市疏堵功能。二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设，申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大”建、管、养、运”各领域生态建设力度，新增清洁能源车辆920辆以上，营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%，港口单位吞吐量能耗下降2%，实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%，甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8；持续开展公路边”三化”，建成绿色通道20公里，边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系，提升生态文明建设科学性，以实际行动助力全市雾霾治理。三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系，增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设，提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理，严格落实设计双审制，从源头上减少安全隐患、提升质量水平。推广交通工程质量安全监管系统，加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用，全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安全生产标准化管理，完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设，实现企业”三项岗位”人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗。大力实施公路边”三改一拆”，重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除，完成潘火桥下空间区域综合整治。

　　（四）激发”三个动力”，强化交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用，按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求，不断完善交通经济市场体系。一是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理，提高资金补助针对性和项目实施实效性，力争在公路、水路关键技术领域实现国内领先水平2项以上，推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署，加快构建智慧交通体系，形成大格局管理模式。加强xx四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通，积极申报交通运输部创新平台。大力培育电商物流发展，提高供应链管理服务能力。二是强化政策推动。健全完善交通经济发展”1 x”政策体系，高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设，促进港区与物流园区联动发展，引导园区内各类市场主体加强合作。组织交通物流发展水平评估，召开交通物流发展大会。抓住杭甬运河通航的历史性契机，逐步培育壮大内河水运市场。全面深化与邮政合作共建，不断扩大农村物流网点布局。大力开展”三江交通杯”等奖项评比，营造”以品牌树口碑”的市场氛围。落实领导干部联系重点企业制度，各级班子成员每人对口联系2家企业，每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动。建立交通建设市场信用管理模式，实现对企业信用的动态全过程管理。实施道路运输行业预警及退出机制，避免市场盲目扩张、恶性竞争。在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统，进一步整合机动车维修救援网络，提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式，试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政、运政、航政管理力度，对”企业、车船、人员”实施全方位监管和惩处。严格落实《xx船舶引航管理办法》和《xx引航服务规范》，阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量，进一步发挥好第三方桥梁纽带作用。

　　（五）完善”三个机制”，强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向，从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手，努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍。一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政府统一部署，启动公务员”岗位对责、绩效对账”考核，严格考核结果运用。坚持正确的用人导向，探索能上能下的干部动态管理机制，促使能者上、不胜任者调整岗位。积极推进干部轮岗交流工作。选取3所高校开展全方位合作，充实交通引才和实习基地。二是完善行业文明创建机制。开启新一轮行政执法规范化三年行动，推动执法程序、人员管理、装备水平、文化建设的持续提升。以点带面、点面结合推进基层党建，不断提升基层党组织的指挥力和凝聚力。强化”主动发声、主动引导”的宣传理念，更加注重在主题选取、形式选择、角度定位上下功夫，提高社会舆论的引导和应对能力。在重大应急宣传中实行统一指挥、统一应对，形成”一盘棋”的格局。全力开展第四轮文明城市创建”决战年”行动，以实际面貌的改善取信于民。三是完善党风廉政责任制建设。加大对调查研究、文风会风、”三公”支出的规范控制，确保全年”三公”经费下降10%。坚持党风廉政与中心工作”两手抓，两手硬”，健全新一轮交通特色五年惩防体系建设，完善高危领域风险排控机制，探索实施”制度 科技 阳光”的风险防控模式，扩大经济责任审计覆盖面，加大”正风肃纪”专项督查力度。

　　要完成上述任务，重点采取4方面工作举措：

　　一是以改革的精神抓中心。科学把握”为何改、改什么、怎么改”这一原则问题，切实扭转”不想改、不敢改、不会改”的固有思维，完善改革顶层设计，确保改革推进的系统性、整体性和协同性。要正确处理部门与市场的关系，主动树立起转变职能、放权市场的理念；要正确处理整体推进与重点突破的关系，鼓励有条件的领域和地区先行先试、先闯先干；要正确处理法律与政策的关系，坚持在依法行政基础上推进改革创新；要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保兜住底线，稳步推进。

　　二是以坚定的信心破难题。行业发展中的要素制约、空间制约、体制机制制约这些共性困难躲不开、绕不过、推不掉，面对一场场攻坚战，胜败的关键在人，特别是全系统广大干部职工的精神状态。因此，必须进一步强化”大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的意识，真正培育起想干事、能干事的坚定决心，建立起不为难压倒、不为险退缩的高度自信，激发起敢闯敢试、敢拼敢干的勇气魄力，迎难而上，破难而进，把难点干成亮点，把问题干成经验，不断破除行业发展中的各类艰难险阻。

　　三是以高效的手段抓落实。明确定位各级各部门职责，市交通委机关主抓发展战略、政策、规划、计划、标准的制定，负责统筹、组织、指导、监督和考核，各事业单位、县（市）区着力抓执行、抓实施、抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。深化实施”日安排、周计划、月交流、季汇报、年总结”的工作模式，全面提升效能整合力和工作执行力。坚持服务基层、联系群众，重点加大对跨行政区域、跨横向部门的工作协调力度，进一步优化审批指导、加强技术保障、强化配套服务。

　　四是以严明的纪律强队伍。严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，确保各项重大决策部署在交通运输系统的政令畅通，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决查处各种有令不行、有禁不止的行为。充分发扬群众路线教育实践成果，坚持领导班子带头，持之以恒查找纠正”四风”问题。充分发挥党内监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督作用，切实把权力关进制度笼子、放在阳光下运行，使全系统始终筑牢”不碰红线、不越底线”的”两线”意识。