高中历史第五单元马克思主义产生发展与中国新民主主义革命第18课马克思主义诞生人民代表大会制度创立文本素材岳麓版必修1

　人民代表大会制度的创立

　1．第一届全国人民代表大会——1954 年 9 月在北京

　 （1）内容

　 ①大会制定了《中华人民共和国宪法》。这是新中国第一部社会主义类型的宪法，规定了我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主国家；规定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度；规定了公民的权利和义务。宪法的颁布，标志着人民代表大会制度的确立。这部宪法体现了两大原则：人民民主和社会主义。它代表了广大人民的意志，是中国人民革命斗争和建设的经验总结，是建设社会主义的法律保证。宪法的颁布大大调动了全国人民建设社会主义的积极性。

　 ②依据宪法，建立了新一届国家机构：毛泽东为共和国主席，朱德为副主席，刘少奇当选为全国人大常委会委员长。根据毛泽东提名，大会任命周恩来为国务院总理。

　 （2）意义：一届人大的召开，是中国人民政治生活进一步民主化的标志；它结束了中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权，以“共同纲领”代替国家宪法的过渡状态；它为加强我国人民民主制度、发扬社会主义民主、健全社会主义法制初步奠定了基础。一届人大创立的人民代表大会制度是适合中国国情的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。

　 2．二届人大与三届人大的召开

　 （1）1959 年召开第二届全国人民代表大会。会上，刘少奇当选为中华人民共和国主席，朱德为全国人大常务委员会委员长，周恩来继续担任国务院总理。

　 （2）1964 年，在三届人大上，周恩来代表中共中央、国务院正式提出实现“四个现代化”的宏伟目标。

　 难点剖析

　中国共产党不同时期民主政治的具体体现：

　 苏维埃政府逐步健全了民主与法制。中央执行委员会相继颁布了《宪法大纲》《苏维埃组织法》《选举条例》等一系列法规。1933 年 9～10 月间，中央苏区普遍开展了一次自下而上的选举运动。如下才溪乡选举中，村民按照自己的意愿，大胆行使自己的民主权利。代表们纷纷表示，“把革命战争与选举密切地联系起来”。

　 抗日战争时期，根据地的抗日民主政权就实行了“三三制”，即政府工作人员中共产党员、非党的左派进步分子和中间派各占三分之一。这一政策容纳了各方面人士，调动了各阶级、阶层抗日的积极性，壮大了抗日力量，也为后来建立人民代表大会制度积累了经验。

　解放战争时期，在新老解放区的农村，建立起选举产生的各级人民代表会议。在城市，一般先邀请各界代表人物共商当地事务，然后再召开具有民主协商性质的各界人民代表会议。这些制度都以人民的权利为基础，都坚持中国共产党的领导，都实行民主集中制原则。