企业员工安全生产培训机构项目招标文件
来源：托福 发布时间：2020-11-19 点击：
瓯海区政府采购（分散）公开招标文件
项目名称：0 2020 年温州市瓯海区企业员工安全生产培训机构
采购编号：
HQZB- - OHQ- - 2020091838
采
购
人：
温州市瓯海区应急管理局
代理机构：杭州华旗招标代理有限公司
二0 0 二0 0 年 九 月
招标文件目录
公开招标公告 第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）
第二部分 招标内容及要求 第三部分 投标供应商须知 第四部分 政府采购政策功能相关说明 第五部分 合同格式（参考格式）
第六部分 投标文件格式 第七部分 评标定标办法
本招标 文件中带
“▲、* * 、”
符号或加粗及下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。
关于 0 2020 年温州市瓯海区企业员工安全生产培训机构 项目 公开招标公告
项目概况
2020 年温州市瓯海区企业员工安全生产培训机构招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取（下载）招标文件，并于 2020 年 10 月 14 日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HQZB-OHQ-2020091838
项目名称：2020 年温州市瓯海区企业员工安全生产培训机构
预算金额（元）：2400000
最高限价（元）：2400000
采购需求：
标项一:
标项名称:2020 年温州市瓯海区企业员工安全生产培训机构
数量: 1 批
预算金额（元）: 2400000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件
备注：
合同履约期限：见招标文件。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1、投标供应商未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
3.本项目的特定资格要求：经市、区应急管理部门审核批准的安全生产培训机构或市、区人力社保部门审核批准办学范围有安全类培训项目或安全相关的项目备案的职业培训机构。
三、获取招标文件
时间：/至 2020 年 10 月 14 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政府采购云平台
方式：网上下载
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2020 年 10 月 14 日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。
开标时间：2020 年 10 月 14 日 09:30
开标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.《关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》各位供应商：为了进一步扶持中小企业优化温州营商环境，根据《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》要求，温州政府采购项目现已开通支持中小企业信用融资合作银行活动，有意向供应商根据文件要求提交《温州市政府采购信用融资意向银行选择表》。详细操作及流程请点击：gzs://ggzy.wzzbtb.com/wzcms/ggtz/50415.htm
3.其他事项：1、本项目通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。
为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电
子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成 CA 数字证书办理。
3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，视为，投标无效。
七、对本次采购提 出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息
名
称：温州市瓯海区应急管理局
地
址：温州市瓯海区行政中心 1 号楼 3 楼
传
真：/
项目联系人（询问）：
项女士
项目联系方式（询问）：0577-88596277
质疑联系人：夏女士
质疑联系方式：0577-88596277
2.采购代理机构信息
名
称：杭州华旗招标代理有限公司
地
址：温州市牛山北路牛山商务大厦 9 楼
传
真：/
项目联系人（询问）：雷雪
项目联系方式（询问）：13968911049
质疑联系人：苏红
质疑联系方式：13858125976
3.同级政府采购监督管理部门
名
称：温州市瓯海区财政局 地
址：温州市新瓯海区行政审批中心 1 号楼 6 楼
传
真：/
联系人：徐先生 联系号码：0577-88522238
第一部分
投标邀请函（投标须知前附表）
序号 内容 说明与要求 1.
项目名称 2020 年温州市瓯海区企业员工安全生产培训机构 2.
项目编号 HQZB-OHQ-2020091838 3.
资金来源 财政性资金 4.
预算金额（最高限价）
240 万元 5.
采购方式 公开招标 6.
采购人 采购人：温州市瓯海区应急管理局 联系人：项女士 地址：温州市瓯海区行政中心 1 号楼 3 楼 联系电话：0577-88596277 7.
采购机构 采购代理机构：杭州华旗招标代理有限公司 地址：温州市鹿城区牛山北路 13 号牛山国际商务大厦 9 楼 联系人：雷雪
联系电话：13968911049 传真：0577-88113837 8.
招标内容 具体内容见招标文件。
9.
评标办法 综合评分法 10. 投标供应商 资格要求 见招标公告 11. 是否接受联合体投标 □√不接受 □接受 12. 踏勘现场 □√不组织，潜在供应商可自行勘察现场，具体设备以现场设备为准。
□组织
13. 是否允许递交备选投标方案 □√ 不允许 □ 允许 14. 投标货币 人民币 15. 投标语言 中文 16. 投标文件的形式 投标供应商应准备电子投标文件
电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。
17. 投标文件的编制 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
18. 投标文件份数 “电子加密投标文件”：在线上传递交，一份 。
19. 投标有效期 提交投标文件截止时间起 90 天内。
20. 投标文件的签章 投标文件中所涉及的加盖公章均采用 A CA 电子签章。
21. 投标样品 □√不需要 □需要 22. 投标保证金 无 23. 履约担保 □不需要 □√需要
合同签订后中标供应商应向采购人提供 5%的履约保证金（可采用保函等形式）。
24. 招标文件获取方式 见招标公告要求 25. 投标截止时间 投标地点 2020 年 10 月 14 日上午 09：30 分截止(北京时间)。
投标文件递交地点：
通过政采云平台在线投标（ 本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标 现场。）
26. 投标文件上传和递交 本项目通过“政府采购云平台（ zc zcygov.cn）
）
” 实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的 “ 电子加密投标文件 ” 上传递交至 “ 政府采购云平台 ” 。
“电子加密投标文件”的上传、递交：
a. 投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
27. 电子加密投标文件的解密和异常情况处理 1 1 、开标后，采购组织机构将向各投标供应商 发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 1 1 小时内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。
2 2 、通过 “ 政府采购云平台 ” 成功上传递交的 “ 电子加密投标文件 ” 无法按时解密的， 其投标文件按拒收处理 。
28. 评审委员会的组建 评审委员会构成：
由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
29. 投标供应商 信用查询 1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(zccreditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（gz://zcccgp.gov.cn/）；zccreditchina.gov.cn)；“浙江省政府采购网”（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）曝光台中曝光处在禁止参加政府采购活动有效期内的；
2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。
3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； 4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。
30. 政府采购 扶持政策 1、对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）给予评标价格优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。
31. 合同备案 1、中标供应商须在中标通知书发出之日起 30 日历天内与采购人签订合同。
2、中标供应商与采购人签订合同后，2 日历天内将合同扫描件电子版发给杭州华旗招标代理有限公司：邮箱：618284@qq.com； 3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）予以公告。
32. 合同履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。
33. 免责声明 1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。
2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。
34. 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
35. 注意事项 1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。
2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。
第二部分
招标内容及要求
为全面实施全民安全素养提升计划，有效提升各类生产经营单位（以下统称企业）从业人员安全技能和应急处置能力，根据《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》（浙应急基础〔2020〕2 号）、《浙江省企业百万员工安全大培训实施方案》（浙应急基础〔2020〕29 号）和《温州市安全生产委员会办公室关于印发<温州市企业员工安全大培训实施方案>的 通知》(温安委办〔2020〕5 号)，瓯海区实施2020年企业员工安全大培训。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提高全员安全素养为主线，以提升企业本质安全水平为目标，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，坚决纠正“培训不培训一个样”的错误观念，聚焦培训针对性更强、覆盖面更广、成效性更明显，坚持问题导向、目标导向、效果导向和“四个相结合”，大力开展企业员工安全技能提升培训，为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供坚实的安全素质保障。
——企业自主与部门推动相结合。落实培训责任，既要落实企业提升安全管理水平、提高员工安全素养的主体责任，也要强化部门指导、督促，确保措施落实到位。
——理论学习与实操实训相结合。丰富培训内容，既要注重法律法规、风险辨识、流程规范等理论知识，也要注重实地演练、规范操作等实操技能的指导实践，引导员工掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识。
——线下培训与线上培训相结合。创新培训形式，既要发挥线下面授培训、集中培训的作用，也要灵活运用线上平台等信息化手段，提升培训趣味性、参与度。
——集中培训与自主学习相结合。开展常态化培训，既要突出集中培训的效果，也要把学习培训落到日常，充分调动企业员工闲余学习自主性，提高培训实效。
二、主要目标 通过企业员工安全技能提升培训，持续推进以企业“三项岗位”人员（高危企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员）为重点的安全生产培训，强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，重点实现“四个全覆盖”：
（一）全区 3600 余家列入管理的生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，培训人数不少于 1.5 万人。重点岗位人员包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵、断路作业等八大高危作业和使用易燃爆危险化学品岗位人员。
（二）全区约 2000 家“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员安全培训全覆盖，培训人数不少于 1500 人。
（三）全区 60 余家危险化学品、非煤矿山、金属冶炼高危行业企业各类从业人员安全培训全覆盖，培训人数不少于 450人。
（四）全区企业在岗特种作业人员持证上岗培训全覆盖，全年特种作业人员安全培训考证不少于 2200 人。
（五）1 1 、 遵守安全培训规定，不搞分包外包、低价恶意竞争、随意提高价格等违规招生与培训，不得采取不正当竞争手段故意贬低、诋毁 其他安全培训机构，自觉维护安全培训市场的良好秩序。
三、培训内容 针对行业企业和对象不同，因材施教，实行差异化培训，特别要结合近几年工矿商贸多发易发的事故成因开展针对性知识培训，让各类从业人员进一步掌握安全生产法律法规赋予的法定职责及违法导致的法律责任、应该履行的权利义务，以及事故防控和应急处置措施。安全培训以线下面授与线上学习相结合，并如实记录安全培训、考核情况。
（一）开展生产加工型小微企业安全技能提升培训。
1.企业主要负责人侧重安全知识培训：重点培训生产安全事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定；高处坠落、机械伤害等典型事故和应急救援案例分析。11 月底前完成培训，面授培训学时不得少于8学时，线上在线学习不得少于12学时。
2.企业安全管理人员侧重安全业务能力培训：重点培训高处作业、有限空间作业等高危作业事故防范措施，组织、引导作业现场人员疏散等应急处置知识；典型事故和救援案例分析。
12 月15日前完成培训，面授培训学时不得少于 12 学时，线上在线学习不得少于 24 学时。
3.企业重点岗位人员侧重岗位安全技能培训：重点培训安全生产法律法规赋予从业人员安全生产的权利义务，高危作业等重点岗位事故防范有关规定和注意事项；安全设备设施、个人防护用品的使用；灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能；典型事故案例。12 月15日前完成培训，面授培训学时不得少于 12 学时，线上在线学习不得少于16 学时。
具体培训内容详见《生产加工型小微企业安全技能提升培训标准》（附件 2）。
附件 2 2
生产加工型小微企业安全技能提升培训标准
一、主要负责人安全知识培训（8 8 学时面授）
（一）安全生产法定职责。（3 3 学时）
1.：
安全生产法律法规：（1）《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《工伤保险条例》等法律法规；（2）有关本行业的规章、规程、规范和标准；（3）国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
2.：
安全生产履职：（1）生产经营单位安全生产主体责任；（2）主要负责人的安全职责及法律责任；（3）安全生产违法行为责任追究；（4）消防安全违法行为责任追究。
（二）安全生产管理。（3 3 学时）
1.：
安全生产责任制：（1）安全生产组织保障；（2）安全生产规章制度；（3）安全生产经费投入。
2.：
安全生产管理：（1）安全生产管理的任务和基本内容；（2）特种设备、安全设施管理；（3）重大危险源管理；（4）消防安全管理；（5）安全生产标准化。
3.：
应急管理：（1）安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；（2）生产安全（火灾）事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；（3）应急救援力量建设；（4）消防力量联勤联动。
（三）事故调查处理和案例分析。（2 2 学时）
1.：
事故救援与调查：（1）生产安全事故等级与分类；（2）生产安全事故报告与调查处理程序；（3）事故应急救援要求；（4）生产安全事故行政处罚相关规定。
2. 典型事故案例分：
析：（1）重特大生产安全（火灾）事故；（2）本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
二、安全管理人员业务能力培训（2 12 学时面授）
（一）安全生产法规标准。（2 2 学时）
1.：
安全生产法律法规：（1）《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《工伤保险条例》等法律法规；（2）有关本行业的规章、规程、规范和标准；（3）国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
2.：
安全生产履职：（1）安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全职责及法律责任；
（2）安全生产违法行为责任追究；（3）消防安全违法行为责任追究。
（二）安全生产管理。（4 4 学时）
1.：
安全生产管理：（1）安全生产规章制度和安全操作规程编制；（2）重大危险源管理；（3）特种设备管理；（4）特种作业管理；（5）劳动防护用品管理；（6）隐患排查治理；（7）安全生产检查；（8）安全生产台账管理。
2.：
安全生产技术：（1）动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业等安全技术；（2）特种设备安全技术；（3）安全生产标准化。
3.：
应急管理：（1）安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；（2）生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；（3）应急救援人员管理。
（三）消防安全管理。（4 4 学时）
1.：
消防安全管理：（1）消防安全管理的任务和基本内容；（2）防火检查巡查；（3）消防车通道、疏散通道管理；（4）消防设施器材维护保养；（5）火灾隐患整改；（6）消防安全“四个能力”建设；（7）“厂中厂”消防安全管理。
2.：
消防设施器材管理培训：（1）灭火器；（2）消防给水及消火栓系统；（3）火灾自动报警系统；（4）自动喷水灭火系统；（5）防烟排烟系统。
3.：
火灾事故处置：（1）火灾危险性；（2）火灾与应急处置预案；（3）初起火灾扑救；（4）报警基本常识；（5）疏散逃生。
（四）事故应急处置和案例分析。（2 2 学时）
1.：
应急处置：（1）生产安全事故等级与分类；（2）生产安全事故报告法定要求；（3）事故现场应急处置要求；（4）生产安全事故行政处罚相关规定。
2.：
典型事故案例分析：（1）重特大生产安全（火灾）事故；（2）本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
三、重点岗位人员岗位技能培训（2 12 学时面授）
（一）安全生产基本知识。（3 3 学时）
1.安全生产法规：（1）法律法规对从业人员的规定要求；（2）从业人员的安全生产权利义务；（3）作业岗位所涉相关标准、规范。
2.安全行为规范：（1）常见违章作业行为；（2）违章作业的法律责任。
（二）岗位安全作业。（6 6 学时）
1.岗位作业：（1）安全操作规程；（2）劳动防护用品的穿戴与使用；（3）安全用具的使用。
2.基本技能：（1）危险源与隐患辨识；（2）用电安全、机械安全、防火防爆操作技能；（3）有限空间作业、高处作业、吊装作业安全要点；（4）消防设施器材使用实操。
（三）应急处置。（3 3 学时）
1.事故防范：（1）安全防范措施；（2）事故现场处置要点。
2.自救互救：（1）消防安全“一懂三会”；（2）触电、中毒、机械伤害等急救方法；（3）典型事故案例分析。
（二）开展危险性较高企业安全技能提升培训。
1.企业主要负责人侧重安全知识培训：重点培训重大危险源管理、重大事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定；有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和应急救援案例分析。12 月15日前完成培训，面授培训学时不得少于8 学时，线上在线学习不得少于 16 学时。
2.企业安全管理人员侧重安全业务能力培训：重点培训安全风险辨识及管控措施，高处作业、有限空间作业等高危作业安全防范措施；应急管理、应急预案编制以及应急处置知识； 有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和应急救援案例分析。12 月15日前完成培训，面授培训学时不得少于 12学时，线上在线学习不得少于 24 学时。
具体培训内容详见《危险性较高企业安全技能提升培训标准》（附件 3）。
附件 3 危险性较高企业安全技能提升培训标准
一、主要负责人安全知识培训（8 8 学时面授）
（一）安全生产法定职责。（3 3 学时）
1.：
安全生产法律法规：（1）《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《危险化学品安全管理条例》《工伤保险条例》等法律法规；（2）有关本行业的
规章、规程、规范和标准；（3）国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
2.：
安全生产履职：（1）生产经营单位安全生产主体责任；（2）主要负责人的安全职责及法律责任；（3）安全生产违法行为责任追究；（4）消防安全违法行为责任追究。
（二）安全生产管理。（3 3 学时）
1.：
安全生产责任制：（1）安全生产组织保障；（2）安全生产规章制度；（3）安全生产经费投入。
2.：
安全生产管理：（1）安全生产管理的任务和基本内容；（2）特种设备、安全设施管理；（3）重大危险源管理；（4）消防安全管理；（5）易燃易爆场所管理；（6）安全生产标准化。
3.：
应急管理：（1）安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；（2）生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；（3）应急救援力量建设；（4）消防力量联勤联动。
（三）事故调查处理和案例分析。（2 2 学时）
1.：
事故救援与调查：（1）生产安全事故等级与分类；（2）生产安全事故报告与调查处理程序；（3）事故应急救援要求；（4）化学品事故应急处置要求；（5）生产安全事故行政处罚相关规定。
2.：
典型事故案例分析：（1）重特大生产安全（火灾）事故；（2）本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
二、安全管理人员业务能力培训（2 12 学时面授）
（一）安全生产法规标准。（2 2 学时）
1.：
安全生产法律法规：（1）《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《危险化学品安全管理条例》《工伤保险条例》等法律法规；（2）有关本行业的规章、规程、规范和标准；（3）国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
2.：
安全生产履职：（1）安全生产管理机构以及安全管理人员的安全职责及法律责任；（2）
安全生产违法行为责任追究；（3）消防安全违法行为责任追究。
（二）安全生产管理。（4 4 学时）
1.：
安全生产管理：（1）安全生产规章制度和安全操作规程编制；（2）重大危险源管理；（3）特种设备管理；（4）特种作业管理；（5）劳动防护用品管理；（6）双重预防体系；（7）涉爆粉尘、有限空间作业、喷涂作业场所管理；（8）安全生产检查；（9）安全生产台账管理。
2.：
安全生产技术：（1）动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、喷涂作业、液氨制冷作业等安全技术；（2）特种设备安全技术；（3）安全生产标准化。
3.：
应急管理：（1）安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；（2）生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；（3）化学品事故应急处置要求；（4）应急救援人员管理。
（三）消防安全管理。（4 4 学时）
1.：
消防安全管理：（1）消防安全管理的任务和基本内容；（2）防火检查巡查；（3）消防车通道、疏散通道管理；（4）消防设施器材维护保养；（5）火灾隐患整改；（6）消防力量建设；（7）消防控制室管理；（8）消防安全“四个能力”建设；（9）消防安全台账管理；（10）“厂中厂”消防安全管理。
2.：
消防设施器材管理培训：（1）灭火器；（2）消防给水及消火栓系统；（3）火灾自动报警系统；（4）自动喷水灭火系统；（5）防烟排烟系统；（6）城市消防远程监控系统。
3.：
火灾事故处置：（1）火灾危险性；（2）火灾与应急处置预案；（3）初起火灾扑救；（4）报警基本常识；（5）专职（志愿）消防队、微型消防站响应；（6）疏散逃生。
（四）事故应急处置和案例分析。（2 2 学时）
1.：
应急处置：（1）生产安全事故等级与分类；（2）生产安全事故报告法定要求；（3）化学品等事故应急处置要求；（4）生产安全事故行政处罚相关规定。
2.：
典型事故案例分析：（1）重特大生产安全（火灾）事故；（2）本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（三）开展高危行业企业安全技能提升培训。
1.企业主要负责人侧重安全知识培训：重点强化培训重大危险源管理、重大事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定；火灾、危化品爆炸、建构物坍塌等典型事故和应急救援案例分析；先进的安全生产管理经验和理念。11月底前完成培训，面授培训学时不得少于 8 学时，线上在线学习不得少于 16学时。
2.企业安全管理人员侧重安全业务能力培训：重点强化培训安全风险辨识、重大危险源和危险工艺管控措施，动火、有限空间作业等高危作业和外包作业安全防范措施；应急管理、应急预案编制以及应急处置知识；火灾、危化品爆炸、建构物坍塌等典型事故和应急救援案例分析；先进的安全生产管理经验和理念。11 月底前完成培训，面授培训学时不得少于 12 学时，线上在线学习不得少于 24 学时。
3.企业从业人员侧重岗位安全技能培训：培训相关重点和要求按照省应急管理厅、省人力社保厅等四部门联合印发《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》（浙应急基 础〔2020〕2 号）执行。具体培训内容详见《高危行业企业安全技能提升培训标准》（附件 4）。
附件 4 4
高危行业企业安全技能提升培训标准 一、危险化学品企业 （一）主要负责人安全知识培训。（8 学时面授）
1.安全生产法定职责。（3 学时）
（1 1 ）安全生产法律法规：
① 《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规； ② 有关本行业的规章、规程、规范和标准； ③ 国家安全生产工作方 针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2 2 ）安全生产履职：
① 生产经营单位安全生产主体责任； ② 主要负责人的安全职责及法律责任； ③ 安全生产违法行为责任追究； ④ 消防安全违法行为责任追究。
2.安全生产管理。（3 学时）
（1 1 ）安全生产责任制：
① 安全生产组织保障； ② 安全生产规章制度； ③ 安全生产经费投入。
（2 2 ）安全生产管理：
① 安全生产管理的任务和基本内容； ② 特种设备、安全设施管理；
③ 重大危险源管理； ④ 消防安全管理； ⑤ 易燃易爆场所管理； ⑥ 危险工艺管控； ⑦ 安全生产标准化； ⑧ 先进的安全生产管理经验和理念。
（3 3 ）应 急管理：
① 安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）； ② 生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）； ③ 应急救援力量建设； ④ 消防力量联勤联动。
3.事故调查处理和案例分析。（2 学时）
（1 1 ）事故救援与调查：
① 生产安全事故等级与分类； ② 生产安全事故报告与调查处理程序； ③ 事故应急救援要求； ④ 化学品事故应急处置要求； ⑤。
生产安全事故行政处罚相关规定。
（2 2 ）典型事故案例分析：
① 重特大生产安全（火灾）事故； ② 本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（二）安全管理人员业务能力培训（12 学时面授）
1.安全生产法规标准。（2 学时）
（1 1 ）安全生产法律法规：
① 《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规； ② 有关本行业的规章、规程、规范和标准； ③ 国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2 2 ）安全生产履职：
① 安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全职责及法律责任；② 安全生产违法行为责任追究； ③ 消防安全违法行为责任追究。
2.安全生产管理。（4 学时）
（1 1 ）安 全生产管理：
① 安全生产规章制度和安全操作规程编制； ② 重大危险源管理； ③特种设备管理； ④ 特种作业管理； ⑤ 劳动防护用品管理； ⑥ 双重预防体系； ⑦ 易燃易爆场所管理； ⑧ 危险工艺管控； ⑨ 安全生产检查； ⑩ 安全生产台账管理。
（2 2 ）安全生产技术：
① 动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业等安全技术； ② 特种设备安全技术； ③ 安全生产标准化。
（3 3 ）应急管理：
① 安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、
响应机制等）； ② 生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）； ③ 应急救援人员管 理。
3.消防安全管理。（4 学时）
（1 1 ）消防安全管理：
① 消防安全管理的任务和基本内容； ② 防火检查巡查； ③ 消防车通道、疏散通道管理； ④ 消防设施器材维护保养； ⑤ 火灾隐患整改； ⑥ 消防力量建设； ⑦ 消防控制室管理； ⑧ 消防安全 “ 四个能力 ” 建设； ⑨ 消防安全台账管理。
（2 2 ）消防设施器材管理培训：
① 灭火器； ② 消防给水及消火栓系统； ③ 火灾自动报警系统； ④ 自动喷水灭火系统； ⑤ 防烟排烟系统； ⑥ 城市消防远程监控系统。
（3 3 ）火灾事故处置：
① 火灾危险性； ② 火灾与应急处置预案； ③ 初起火灾扑救； ④ 报警基本常识； ⑤ 专职（志愿）消防队、微 型消防站响应； ⑥ 疏散逃生。
4.事故应急处置和案例分析。（2 学时）
（1 1 ）应急处置：
① 生产安全事故等级与分类； ② 生产安全事故报告法定要求； ③ 化学品等事故应急处置要求； ④ 生产安全事故行政处罚相关规定。
（2 2 ）典型事故案例分析：
① 重特大生产安全（火灾）事故； ② 本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（三）从业人员安全生产培训。（72 学时）
根据《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》（浙应急基础〔 2020 〕2 2 号）要求，培训学时和培训内容按照《高危行业企业从业人员安全生产培训大纲》执行。
二、非煤矿山企业 （一）主要负责人安全知识培训。（8 学时面授）
1.安全生产法定职责。（3 学时）
（1 1 ）安全生产法律法规：
① 《安全生产法》《矿山安全法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规； ② 有关本行业的规章、规程、规范和标准； ③ 国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2 2 ）安全生产履职：
① 生产经营单位安全生产主体责任； ② 主要负责人的安全职责及法律责任； ③ 安全生产违法行为责任追究； ④ 消防安全违法行为责任追究。
2.安全生产管理。（3 学时）
（1 1 ）安全生产责任制：
① 安全生产组织保障； ② 安全生产规章制度； ③ 安全生产经费投入。
（2 2 ）安全生产管理：
① 安全生产管理的任务和基本内容； ② 特种设备、安全设施管理；③ 重大危险源管理； ④ 消防安全管理； ⑤ 矿山开采安全管理； ⑥ 安全生产标准化； ⑦ 先进的安全生产管理经验和理念。
（3 3 ）应急管理：
① 安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）； ② 生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）； ③ 应急救援力量建设。
3.事故调查处理和案例分析。（2 学时）
（1 1 ）事故救援 与调查：
① 生产安全事故等级与分类； ② 生产安全事故报告与调查处理程序； ③ 事故应急救援要求； ④ 坍塌事故应急处置要求； ⑤ 生产安全事故行政处罚相关规定。
（2 2 ）典型事故案例分析：
① 重特大生产安全（火灾）事故； ② 本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（二）安全管理人员业务能力培训。（12 学时面授）
1.安全生产法规标准。（2 学时）
（1 1 ）安全生产法律法规：
① 《安全生产法》《矿山安全法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规； ② 有关本行业的规章、规程、规范和标准； ③ 国 家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2 2 ）安全生产履职：
① 安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全职责及法律责任；② 安全生产违法行为责任追究； ③ 消防安全违法行为责任追究。
2.安全生产管理。（4 学时）
（1 1 ）安全生产管理：
① 安全生产规章制度和安全操作规程编制； ② 重大危险源管理； ③特种设备管理； ④ 特种作业管理； ⑤ 劳动防护用品管理； ⑥ 双重预防体系； ⑦ 矿山开采现场管理； ⑧ 安全生产检查； ⑨ 安全生产台账管理。
（2 2 ）安全生产技术：
① 动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业等 安全技术； ② 特种设备安全技术； ③ 安全生产标准化。
（3 3 ）应急管理：
① 安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）； ② 生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）； ③ 应急救援人员管理。
3.消防安全管理。（4 学时）
（1 1 ）消防安全管理：
① 消防安全管理的任务和基本内容； ② 防火检查巡查； ③ 消防车通道、疏散通道管理； ④ 消防设施器材维护保养； ⑤ 火灾隐患整改； ⑥ 消防力量建设； ⑦ 消防安全 “ 四个能力 ” 建设； ⑧ 消防安全台账管理。
（2 2 ）消防设施器材管理培训：
① 灭火器； ② 消防给水及消 火栓系统； ③ 火灾自动报警系统； ④ 自动喷水灭火系统。
（3 3 ）火灾事故处置：
① 火灾危险性； ② 火灾与应急处置预案； ③ 初起火灾扑救； ④ 报警基本常识； ⑤ 专职（志愿）消防队、微型消防站响应； ⑥ 疏散逃生。
4.事故应急处置和案例分析。（2 学时）
（1 1 ）应急处置：
① 生产安全事故等级与分类； ② 生产安全事故报告法定要求； ③ 矿山事故应急处置要求； ④ 生产安全事故行政处罚相关规定。
（2 2 ）典型事故案例分析：
① 重特大生产安全（火灾）事故； ② 本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（三）从业人员安全生产培训。（72 学时）
根据《浙江省高危 行业领域安全技能提升行动计划实施方案》（浙应急基础〔 2020 〕2 2 号）要求，培训学时和培训内容按照《高危行业企业从业人员安全生产培训大纲》执行。
三、金属冶炼企业
（一）主要负责人安全知识培训。（8 学时面授）
1.安全生产法定职责。（3 学时）
（1 1 ）安全生产法律法规：
① 《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规； ② 有关本行业的规章、规程、规范和标准； ③ 国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指 示精神。
（2 2 ）安全生产履职：
① 生产经营单位安全生产主体责任； ② 主要负责人的安全职责及法律责任； ③ 安全生产违法行为责任追究； ④ 消防安全违法行为责任追究。
2.安全生产管理。（3 学时）
（1 1 ）安全生产责任制：
① 安全生产组织保障； ② 安全生产规章制度； ③ 安全生产经费投入。
（2 2 ）安全生产管理：
① 安全生产管理的任务和基本内容； ② 特种设备、安全设施管理；③ 重大危险源管理； ④ 消防安全管理； ⑤ 易燃易爆场所管理； ⑥ 危险作业管控； ⑦ 安全生产标准化； ⑧ 先进的安全生产管理经验和理念。
（3 3 ）应急管理：
① 安全生产应急管理体系（包括 应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）； ② 生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）； ③ 应急救援力量建设； ④ 消防力量联勤联动。
3.事故调查处理和案例分析。（2 学时）
（1）事故救援与调查：①生产安全事故等级与分类；②生产安全事故报告与调查处理程序；③事故应急救援要求；④金属冶炼事故应急处置要求；⑤生产安全事故行政处罚相关规定。
（2）典型事故案例分析：①重特大生产安全（火灾）事故；②本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（二）安全管理人员业务能力培训。（2 12 学时面授）
1. 安全生 产法规标准。（2 2 学时）
（1）安全生产法律法规：①《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙
江省消防条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规；②有关本行业的规章、规程、规范和标准；③国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2）安全生产履职：①安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全职责及法律责任；②安全生产违法行为责任追究；③消防安全违法行为责任追究。
2. 安全生产管理。（4 4 学时）
（1）安全生产管理：①安全生产规章制度和安全操作规程编制；②重大危险源管理；③特种设备管理；④特种作业管理；⑤劳动防护用品管理；⑥双重预防体系；⑦易燃易爆场所管理；⑧危险作业管控；⑨安全生产检查；⑩安全生产台账管理。
（2）安全生产技术：①动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、煤气作业等安全技术；②特种设备安全技术；③安全生产标准化。
（3）应急管理：①安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；②生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；③应急救援人员管理。
3. 消防安全管理 。（4 4 学时）
（1）消防安全管理：①消防安全管理的任务和基本内容；②防火检查巡查；③消防车通道、疏散通道管理；④消防设施器材维护保养；⑤火灾隐患整改；⑥消防力量建设；⑦消防控制室管理；⑧消防安全“四个能力”建设；⑨消防安全台账管理。
（2）消防设施器材管理培训：①灭火器；②消防给水及消火栓系统；③火灾自动报警系统；④自动喷水灭火系统。
（3）火灾事故处置：①火灾危险性；②火灾与应急处置预案；③初起火灾扑救；④报警基本常识；⑤专职（志愿）消防队、微型消防站响应；⑥疏散逃生。
4. 事故应急处置和案例分析。（2 2 学 时）
（1）应急处置：①生产安全事故等级与分类；②生产安全事故报告法定要求；③金属冶炼事故应急处置要求；④生产安全事故行政处罚相关规定。
（2）典型事故案例分析：①重特大生产安全事故；②本行业领域典型生产安全事故。
（三）从业人员安全生产培训。（2 72 学时）
根据《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》（浙应急基础〔2020〕2 号）要求，培训学时和培训内容按照《高危行业企业从业人员安全生产培训大纲》执行。
四、烟花爆竹企业
（一）主要负责人安全知识培训。（8 8 学时面授）
1. 安全生产法定职责。（3 3 学时 ）
（1）安全生产法律法规：①《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规；②有关本行业的规章以及标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)；③国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2）安全生产履职：①生产经营单位安全生产主体责任；②主要负责人的安全职责及法律责任；③安全生产违法行为责任追究；④消防安全违法行为责任追究。
2. 安全生产管理。（3 3 学时）
（1）安全生产责任制：①安全生产组织保障；②安全生产规章制度；③安全生产经费投入。
（2）安全生产管理：①安全生产管理的任务和基本内容；②安全设施管理；③重大危险源管理；④消防安全管理；⑤易燃易爆场所管理；⑥危险作业管控；⑦安全生产标准化；⑧先进的安全生产管理经验和理念。
（3）应急管理：①安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；②生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；③应急救援力量建设；④消防力量联勤联动。
3. 事故调查处理和案例分析。（2 2 学时）
（1）事故救援与调查：①生产安全事故等级与分类；②生产安全事故报告与调查处理程序；③烟花爆竹事故应急救援要求；④生产安全事故行政处罚相关规定。
（2）典型事故案例分析：①重特大生产安全（火灾）事故；②本行业领域典型生产安全（火灾）事故。
（二）安全管理人员业务能力培训。（2 12 学时面授）
1. 安全生产法规标准。（2 2 学时）
（1）安全生产法律法规：①《安全生产法》《消防法》《刑法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《工伤保险条例》等法律法规；②有关本行业的规章以及标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)；③国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强安全生产指示精神。
（2）安全生产履职：①安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全职责及法律责任；②安全生产违法行为责任追究；③消防安全违法行为责任追究。
2. 安全生产管理。（4 4 学时）
（1）安全生产管理：①安全生产规章制度和安全操作规程编制；②重大危险源管理；③特种作业管理；④劳动防护用品管理；⑤双重预防体系；⑥易燃易爆场所管理；⑦防静电防雷管理；⑧安全生产检查；⑨安全生产台账管理。
（2）安全生产技术：①防静电防雷安全技术；②运输安全技术；③安全生产标准化。
（3）应急管理：①安全生产应急管理体系（包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制等）；②生产安全事故应急预案（包括应急预案类型、应急预案编制及演练）；③应急救援人员管理。
3. 消防安全管理。（4 4 学...
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