杭州医疗设备项目建议书及实施方案

　杭州医疗设备项目

　建议书及实施方案

　 参考模板

　 报告说明—

　护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。

　该护理床项目计划总投资 17302.36 万元，其中：固定资产投资12937.88 万元，占项目总投资的 74.78%；流动资金 4364.48 万元，占项目总投资的 25.22%。

　达产年营业收入 39227.00 万元，总成本费用 31023.25 万元，税金及附加 326.49 万元，利润总额 8203.75 万元，利税总额 9661.79 万元，税后净利润 6152.81 万元，达产年纳税总额 3508.98 万元；达产年投资利润率47.41%，投资利税率 55.84%，投资回报率 35.56%，全部投资回收期 4.31年，提供就业职位 837 个。

　目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。

　目录

　 第一章

　概况

　第二章

　项目单位概况

　第三章

　投资背景及必要性分析

　第四章

　项目市场调研

　第五章

　项目建设内容分析

　第六章

　项目选址说明

　第七章

　土建方案说明

　第八章

　工艺原则

　第九章

　环境保护概况

　第十章

　项目安全管理

　第十一章

　项目风险性分析

　第十二章

　节能说明

　第十三章

　项目实施安排方案

　第十四章

　投资方案

　第十五章

　经济效益分析

　第十六章

　项目综合评价

　第十七章

　项目招投标方案

　 第一章

　概况

　 一、项目提出的理由

　医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。

　护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过 90cm 宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各 1 个、床腿、床板床垫 1 套、控制器、电动推杆 2 个、左右安全护挡 2个、绝缘静音脚轮 4 个、一体餐桌 1 个、可拆卸床头设备托盘 1 个、体重监测传感仪 1 套、负压吸尿报警器 2 个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约

　 为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

　二、项目概况

　（一）项目名称

　杭州医疗设备项目

　（二）项目选址

　xxx 经济新区

　杭州，简称杭，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至 2019 年，全市下辖 10 个区、2 个县、代管 1 个县级市，总面积 16853.57 平方千米，建成区面积 559.2 平方千米，常住人口 1036 万人，城镇人口 813.26 万人，城镇化率 78.5%。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭 G60 科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有 2200 多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有人间天堂的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在

　 进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018 年世界短池游泳锦标赛、2022 年亚运会在杭州举办。2017 年中国百强城市排行榜排第 7 位。2019 年 6 月未来网络试验设施开通运行。11 月 29 日，杭州直飞开罗航线正式开通。2019 年 12 月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》将杭州定位为特大城市。

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 47677.16 平方米（折合约 71.48 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 79.02%，建筑容积率 1.53，建设区域绿化覆盖率7.77%，固定资产投资强度 181.00 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 47677.16 平方米，建筑物基底占地面积 37674.49 平方米，总建筑面积 72946.05 平方米，其中：规划建设主体工程 48929.01平方米，项目规划绿化面积 5669.00 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 149 台（套），设备购置费 4860.10 万元。

　 （七）节能分析

　1、项目年用电量 997221.70 千瓦时，折合 122.56 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 36175.94 立方米，折合 3.09 吨标准煤。

　3、“杭州医疗设备项目投资建设项目”，年用电量 997221.70 千瓦时，年总用水量 36175.94 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）125.65 吨标准煤/年。达产年综合节能量 33.40 吨标准煤/年，项目总节能率 23.24%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xxx 经济新区发展规划，符合 xxx 经济新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 17302.36 万元，其中：固定资产投资 12937.88 万元，占项目总投资的 74.78%；流动资金 4364.48 万元，占项目总投资的 25.22%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 39227.00 万元，总成本费用 31023.25 万元，税金及附加 326.49 万元，利润总额 8203.75 万元，利税总额 9661.79 万元，

　 税后净利润 6152.81 万元，达产年纳税总额 3508.98 万元；达产年投资利润率 47.41%，投资利税率 55.84%，投资回报率 35.56%，全部投资回收期4.31 年，提供就业职位 837 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 经济新区及 xxx 经济新区护理床行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxx经济新区护理床产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 集团为适应国内外市场需求，拟建“杭州医疗设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 经济新区经济发展，为社会提供就业职位 837 个，达产年纳税总额 3508.98 万元，可以促进 xxx 经济新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　 3、项目达产年投资利润率 47.41%，投资利税率 55.84%，全部投资回报率 35.56%，全部投资回收期 4.31 年，固定资产投资回收期 4.31 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　近年来，国家先后出台了“非公经济 36 条”、“民间投资 36 条”、“鼓励社会投资 39 条”、“激发民间有效投资活力 10 条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在 8%以上，前 7 个月达到了 8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到 62.6%。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

　紧紧抓住新一轮技术创新浪潮带来的重大历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，为制造业的创新发展和转型升级提供了强有力的智力支撑。2015 年，企业研发经费占主营业务收入比重达到 1.6%，位居全省第一。发明专利申请量达 24197 件，发明专利授权量达 5480 件，万人发明专利拥有量达 25 件，均位居全省前列。我市已经拥有省级以上工程技术研究中心506 家，国家、省级高技术研究重点实验室 10 家，国家级国际合作基地 9

　 家，省级外资研发中心 41 家，省级国际技术转移中心 8 家，入选“全省重点企业研发机构”84 家。

　四、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　47677.16

　71.48 亩

　1.1

　容积率

　 1.53

　 1.2

　建筑系数

　 79.02%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　181.00

　 1.4

　基底面积

　平方米

　37674.49

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　72946.05

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　5669.00

　绿化率 7.77%

　2

　总投资

　万元

　17302.36

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　12937.88

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　6455.12

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　37.31%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　4860.10

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 28.09%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　1622.66

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 9.38%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 74.78%

　 2.2

　流动资金

　万元

　4364.48

　 2.2.1

　流动资金占比

　 25.22%

　 3

　收入

　万元

　39227.00

　 4

　总成本

　万元

　31023.25

　 5

　利润总额

　万元

　8203.75

　 6

　净利润

　万元

　6152.81

　 7

　所得税

　万元

　1.53

　 8

　增值税

　万元

　1131.55

　 9

　税金及附加

　万元

　326.49

　 10

　纳税总额

　万元

　3508.98

　 11

　利税总额

　万元

　9661.79

　 12

　投资利润率

　 47.41%

　 13

　投资利税率

　 55.84%

　 14

　投资回报率

　 35.56%

　 15

　回收期

　年

　4.31

　 16

　设备数量

　台（套）

　149

　 17

　年用电量

　千瓦时

　997221.70

　 18

　年用水量

　立方米

　36175.94

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　125.65

　 20

　节能率

　 23.24%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　33.40

　 22

　员工数量

　人

　837

　 第二章

　项目单位概况

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 集团

　 （二）公司简介

　本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

　公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约 600 人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 集团实现营业收入 36674.28 万元，同比增长 33.97%（9299.78 万元）。其中，主营业业务护理床生产及销售收入为 32519.20

　 万元，占营业总收入的 88.67%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　7701.60

　10268.80

　9535.31

　9168.57

　36674.28

　2

　主营业务收入

　6829.03

　9105.38

　8454.99

　8129.80

　32519.20

　2.1

　护理床(A)

　2253.58

　3004.77

　2790.15

　2682.83

　10731.34

　2.2

　护理床(B)

　1570.68

　2094.24

　1944.65

　1869.85

　7479.42

　2.3

　护理床(C)

　1160.94

　1547.91

　1437.35

　1382.07

　5528.26

　2.4

　护理床(D)

　819.48

　1092.65

　1014.60

　975.58

　3902.30

　2.5

　护理床(E)

　546.32

　728.43

　676.40

　650.38

　2601.54

　2.6

　护理床(F)

　341.45

　455.27

　422.75

　406.49

　1625.96

　2.7

　护理床(...)

　136.58

　182.11

　169.10

　162.60

　650.38

　3

　其他业务收入

　872.57

　1163.42

　1080.32

　1038.77

　4155.08

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 7038.32 万元，较去年同期相比增长 1269.49 万元，增长率 22.01%；实现净利润 5278.74 万元，较去年同期相比增长 498.25 万元，增长率 10.42%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　36674.28

　完成主营业务收入

　万元

　32519.20

　主营业务收入占比

　 88.67%

　营业收入增长率（同比）

　 33.97%

　 营业收入增长量（同比）

　万元

　9299.78

　利润总额

　万元

　7038.32

　利润总额增长率

　 22.01%

　利润总额增长量

　万元

　1269.49

　净利润

　万元

　5278.74

　净利润增长率

　 10.42%

　净利润增长量

　万元

　498.25

　投资利润率

　 52.16%

　投资回报率

　 39.12%

　财务内部收益率

　 22.30%

　企业总资产

　万元

　32213.81

　流动资产总额占比

　万元

　25.63%

　流动资产总额

　万元

　8255.01

　资产负债率

　 42.98%

　第三章

　投资背景及必要性分析

　 一、护理床项目背景分析

　目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。

　 根据床体可翻折数，护理床可分为两折、三折和四折，两折可以实现长坐位功能；三折可以实现端坐功能可以当轮椅使用方便病人自我移动；四折可以实现坐椅子一样的舒适体位；带侧翻可以实现侧翻功能避免褥疮的生成。

　根据材质的不同，护理床可分为全不锈钢护理床、碳钢护理床、ABS 护理床、木质护理床、喷塑护理床。

　根据特殊功能，护理床可分为家居床（设计成家居环境）、多功能床（带洗头洗脚功能）、翻折后可当轮椅使用的床、带手摇式自动输送便器的床、带尿湿报警器的床和带电动遥控装置线控装置的床等。

　2014 年华东地区护理床企业占比约为 32%，华南地区护理床企业占比约为 15%，华北地区护理床企业占比约为 24%，中部地区护理床企业占比约为 13%，西部地区护理床企业占比约为 6%，东北地区护理床企业占比约为 10%。

　2014 年我国护理床的产值约为 50 亿元，同比增加 13.64%。目前，全国生产护理床的企业主要分布在河北、江苏、浙江、广州等省市。产值在千万元以上的已经算较大型企业，产值在 500 万元以下的企业占比较大，甚至更多有相当一部分是委托加工的贴牌企业。护理床行业从业人数远不及需求，行业供不应求。

　 作为商品，影响供需平衡的因素主要是价格、替代品、互补品、生产技术等相关因素。但对于护理床这类商品来说，其生产的技术水平最终决定了其价格、替代品和互补品，因此，可以说技术水平是影响该行业的最重要因素。对于供给方来说，其使用的技术水平得到的产品能否得到需求方的满足，在同样的技术水平下能否生产出价格更低的产品，或对于同样价格的产品能够投入更高的技术水平，决定了其产品是否有市场需求。总之，如果供给者能够提高其技术水平，必定拥有卖方市场，如果供给者的技术过时，市场就瞬间变为买方市场。

　随着国家政策的指引及和中国残疾人联合会等机构对康复护理等护理专业的重视，预计未来专业人才将不断增多，供需平衡。

　二、护理床项目建设必要性分析

　护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。

　2014 年我国护理床行业市场规模约为 42.8 亿元，到 2018 年我国护理床行业市场规模约为 83.9 亿元，同比增长 17.84%。

　 我国护理床的需求主要集中在经济较为发达的华东地区、华南地区和华北地区，其中，华东地区占比 32.4%，华南地区占比 17.3%、华北地区占比 15.0%。近十年来，我国老年人口净增近 2 亿，社会人口老龄化问题凸显，养老压力增加。目前，护理床在家庭的渗透率较低，有相当大的发展空间。从长远来看，我国护理床行业远未达到饱和状态，加上老年人的增多，更多家庭需要护理床协助照顾生活不能自理的老人，预计我国未来几年护理床市场规模将稳定增长，到 2023 年市场规模将超过 130 亿元。

　第四章

　项目市场调研

　 一、护理床行业分析

　医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。

　医疗器械的特点是产品间差异极大，既包括止血海绵、一次性输液设备这类较简单的产品，也包括医用磁共振成像设备（MRI）这类复杂的大型设备；基础领域涉及电子技术、计算机技术、传感器技术、信号处理技术、生物化学、临床医学、精密机械、光学、自动控制、

　 流体力学等众多方面。因此，医疗器械的发展受相应国家基础工业发展水平影响很大，美国、欧洲、日本由于发达的工业基础和多年的技术积累，长期处于世界领先位置。

　随着全球人口自然增长，人口老龄化程度提高，以及发展中国家经济增长，长期来看全球范围内医疗器械市场将持续增长。2016 年全球医疗器械销售规模为 3,868 亿美元，预计 2022 年将超过 5,200 亿美元，期间年均复合增长率将保持在 5.10%。

　从区域来看，欧美日等发达国家和地区的医疗器械产业发展时间早，对医疗器械产品的技术水平和质量要求较高，市场需求以产品升级换代为主，市场规模庞大，增长稳定。而以中国为代表的新兴市场是全球最具潜力的医疗器械市场，产品普及需求与升级换代需求并存，近年来增长速度较快。美国是医疗器械最主要的市场和制造国，占全球医疗器械市场约 40%市场份额。美国医疗器械行业拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。欧洲是全球医疗器械第二大市场和制造地区，占全球医疗器械市场约 30%市场份额。德国和法国是欧洲医疗器械的主要制造国。法国是仅次于德国的欧洲第二大医疗器械制造国，也是欧洲主要医疗器械出口国。中国已成为全球医疗器械的重要生产基地，占全球医疗器械市场约 14%市场份额，在多种中低端医疗器械产品领域，

　 产量居世界第一。我国高端医疗器械市场大部分份额由外资企业占领。日本是全球一个重要的医疗器械制造国，基于其工业发展基础，日本在医疗器械行业的优势主要体现在医学影像领域。

　从具体领域来看，2016 年前 15 大医疗器械种类销售额达 3,254 亿美元，合计市场规模占比为 84.1%，预计 2022 年可达 4,386 亿美元。其中，前三类医疗器械类别是体外诊断、心血管类和影像类，2016 年全球市场规模分别为 494 亿美元、446 亿美元和 392 亿美元，到 2022年市场规模预计将分别达到 696 亿美元、623 亿美元和 480 亿美元。

　我国是人口大国，医疗器械行业属于国家重点支持的战略新兴产业，发展前景广阔。伴随着经济的快速发展，我国医疗器械行业增长迅速，行业规模从 2006 年的 434 亿元增长至 2016 年的 3,696 亿元，年均复合增长率约为 23.89%4。中国医疗器械行业正处于快速发展期。

　与国际市场相比，中国医疗器械市场还有巨大的成长空间。随着经济发展，城镇化、人口老龄化的不断加深，医疗保险覆盖率的提高，医疗需求将不断释放，从而推动医疗器械市场迅速扩容。随着全球制造业产能转移以及国内装备制造能力的提升，中国已经成为医疗器械的重要出口国，医疗器械出口规模逐年提升。2016 年我国医疗仪器及器械出口总金额为 93.63 亿美元，自 2010 以年来复合增长率达到

　 9.27%。随着中国医疗器械企业技术提升和规模壮大，高技术、高附加值产品的出口还将逐渐扩大，中国医疗器械企业将在全球医疗器械贸易中承担更为重要的作用。

　我国医疗器械行业起步相对较晚，与国际医疗器械巨头仍有一定的差距，特别对于大型设备及高端医疗设备，国内医疗机构仍倾向于使用进口设备，进口医疗器械高昂的费用也是医疗费用居高不下的原因之一。国内医疗器械制造企业主要集中在中低端、具有价格优势的常规产品，包括中小型器械及耗材类产品，仅有部分产品具备了和进口医疗器械分庭抗礼的实力，例如监护仪、麻醉机、血液细胞分析仪、彩超和生化分析仪等。

　二、护理床市场分析预测

　护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过 90cm 宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人

　 员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各 1 个、床腿、床板床垫 1套、控制器、电动推杆 2 个、左右安全护挡 2 个、绝缘静音脚轮 4 个、一体餐桌 1 个、可拆卸床头设备托盘 1 个、体重监测传感仪 1 套、负压吸尿报警器 2 个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

　护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过 90cm 宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零

　 件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各 1 个、床腿、床板床垫 1套、控制器、电动推杆 2 个、左右安全护挡 2 个、绝缘静音脚轮 4 个、一体餐桌 1 个、可拆卸床头设备托盘 1 个、体重监测传感仪 1 套、负压吸尿报警器 2 个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

　第五章

　项目建设内容分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为护理床，根据市场情况，预计年产值 39227.00 万元。

　项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量

　 从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 47677.16 平方米（折合约 71.48 亩），其中：净用地面积 47677.16 平方米（红线范围折合约 71.48 亩）。项目规划总建筑面积 72946.05 平方米，其中：规划建设主体工程 48929.01 平方米，计容建筑面积 72946.05 平方米；预计建筑工程投资 6455.12 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 149 台（套），设备购置费 4860.10 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 17302.36 万元；预计年实现营业收入 39227.00 万元。

　第六章

　项目选址说明

　 一、项目选址

　该项目选址位于 xxx 经济新区。

　杭州，简称杭，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、文化、科

　 教中心、长江三角洲中心城市之一。截至 2019 年，全市下辖 10 个区、2 个县、代管 1 个县级市，总面积 16853.57 平方千米，建成区面积 559.2 平方千米，常住人口 1036 万人，城镇人口 813.26 万人，城镇化率 78.5%。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭 G60 科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有 2200 多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有人间天堂的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018 年世界短池游泳锦标赛、2022 年亚运会在杭州举办。2017 年中国百强城市排行榜排第 7 位。2019 年 6 月未来网络试验设施开通运行。11 月 29 日，杭州直飞开罗航线正式开通。2019 年 12 月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》将杭州定位为特大城市。

　园区是经省人民政府批准成立的省级经济园区，园区位于市区东侧。园区区域面积 80 平方公里。经过十多年的开发建设，园区已建成了完善的工业基础设置和综合配套服务设施，创造了规范的法制环境，并已通过

　 ISO14000 环境管理体系认证。园区建有完善的服务体系，创业中心、项目服务中心、经贸局等可为各类企业提供周到细致的全面服务。优越的投资环境吸引了众多客商前来兴办企业，目前在园区注册的企业近 3000 家，其中工业企业 2000 余家，外商投资企业 300 余家。今后五年，当地坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然生态、宜居宜业的新环境。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和居民人均收入比 2010 年翻一番，比全国提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康社会。2017 年园区实现工业产值 20 亿元，利税 2 万元，分别比上年增长 45%和 63%。园区作为区域经济的龙头和现代化的新城区，正上着新的目标奋进。

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

　项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足

　 项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。

　二、用地控制指标

　该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 79.02%，建筑容积率 1.53，建设区域绿化覆盖率 7.77%，固定资产投资强度 181.00 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　47677.16

　71.48 亩

　2

　基底面积

　平方米

　37674.49

　 3

　建筑面积

　平方米

　72946.05

　6455.12 万元

　4

　容积率

　 1.53

　 5

　建筑系数

　 79.02%

　 6

　主体工程

　平方米

　48929.01

　 7

　绿化面积

　平方米

　5669.00

　 8

　绿化率

　 7.77%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　181.00

　四、节约用地措施

　投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

　五、总图布置方案

　1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

　 项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。

　2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

　3、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。

　配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开计量，动力用电每

　 个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电机容量在 75.00KW及以上，电热设备单台容量 50.00KW 及以上的设备均应单独装设电度表。

　4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。

　数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。

　六、选址综合评价

　项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。

　 第七章

　土建方案说明

　 一、建筑工程设计原则

　建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据

　 《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

　三、建筑工程设计总体要求

　项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 72946.05 平方米，其中：计容建筑面积72946.05 平方米，计划建筑工程投资 6455.12 万元，占项目总投资的37.31%。

　第八章

　工艺原则

　 一、技术管理特点

　项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系

　 和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。

　项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。投资项目项目产品制造质量控制将按 ISO9000 体系标准组织生产，从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。投资项目将通过 PDM 与 ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过 MES 系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP 及 PDM 等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

　二、项目工艺技术设计方案

　遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

　 技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

　三、设备选型方案

　投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

　 项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 149 台（套），设备购置费 4860.10 万元。

　第九章

　环境保护概况

　 绿色示范工厂创建，制定绿色工厂建设标准和导则，在钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、医药、电子信息等重点行业开展试点示范。到 2020 年，创建千家绿色示范工厂。推进绿色发展、建设美丽城市，要着力加快转型升级，培育美丽产业。要加快产业优化升级，大力发展绿色工业、绿色服务业、绿色农业；要做强做大绿色低碳产业，加快发展清洁能源产业、节能环保装备产业、现代旅游业，加快培育文化产业；要推进节能减排降碳，加强资源综合循环利用。

　一、建设区域环境质量现状

　根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB（A）、夜间 50.00dB（A）。投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。

　二、建设期环境保护

　 （一）建设期大气环境影响防治对策

　施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少40.00%，车辆尾气污染可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。

　（三）建设期水环境影响防治对策

　 生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

　（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。

　（五）建设期生态环境保护措施

　水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着项目的建设，土体可利用潜...