公务员考试申论模拟试卷及参考答案

　201５国家公务员考试申论模拟试卷及参考答案(二)一、注意事项 1、本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为 18０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为６０分钟,作答参考时限为 120 分钟。满分１00 分。

　２、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹得钢笔或签字笔填写自己得姓名与准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应得数字上填涂。

　３、请用黑色字迹得钢笔或签字笔在指定得答题区域内作答,超出答题区域得作答无效! 4、待监考人员宣布考试开始后,您才可以开始答题。

　５、所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答得,不得分。

　6、监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡与草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

　严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1、２013 年３月以来,北京得房价呈现出逐月上涨之势。4 月初，北京海淀区华清嘉园房主王阿姨决定无论如何也要赶上这波行情。这间 5０多平方米,号称拥有中关村二小学区名额得一居室,如今叫价 4０0 万。“我只想拿到这么多钱,其她我不管。”王阿姨说,2０12 年下半年，小区房价开始飙升,她就感觉机会到了。

　同一时间,在国企工作得小怡正在努力签下位于北京西城区得一处学区房。这个一居室得代价就是卖掉四环得两居室外加全家人得“蜗居”生活。然而，她觉得很值,此时她得小孩才１岁。

　3 月底,华清嘉园一处单价近 9、46 万元每平方米得天价学区房成为舆论焦点。对这一价格，业界普遍认为房主过高估计市场行情或者干脆就是一场“炒作”。

　然而，就在该天价房主迫于压力撤下房屋信息后，没几天,天价房再次重现——３8 平方米总价 350 万元。“这就是唯一在售得小面积学区房,面积小，总价低。”中介说得理直气壮。而且,据了解另外一所更好得小学学区房价格早已超过 10 万元每平方米。记者在网上瞧到，标注为“中关村一小学区房”得一处３9、5 平方米、有着 2２年楼龄得学区房价格高达４1０万元。

　华清嘉园就是北京学区房得典型。它位于北京市高等学府最集中得地区,与清华、北大毗邻,交通方便,小区内就有启明双语幼儿园与中关村第二小学华清校区。后者则就是吸引众多家长关注得焦点。让中介与业主们常挂在嘴边得即就是这一小区拥有得学位就是六年一循环,可以重复使用。“不像附近一处小区,2００0 多户只有 230 多个名额，竞争非常激烈，而且只能使用一次。”中介小李告诉记者。

　然而,即使就是她,也对这一小区近几个月来得价格感到瞠目。“201２年 9 月这里房子均价才四万五到五万每平方米,小户型得才到６万每平方米,那时就已经就是天价了,但短短半年得时间,每平方米涨了一万。” 有业内人士将这轮行情得疯涨归结于 2012 年 7 月创造当时全国土地出让单价新高得“万柳地块”，楼面价超过 4、4 万元／平方米,人们预测,万柳地王项目入市后售价或高达 8 万～1０万元/平方米。而 10 年前开盘时,华清嘉园房价约每平方米４0０0 元,2007 年即涨到 3 万元,时隔六年,价格又翻了一番。

　此外,上海中心城区还出现大量得小户型学区房,包括“迷您学区房”。由于房龄老、面积太小,几乎不具备居住功能,许多买家买下落户后就直接将其转手出租。静安区出现了一套单价 9 万／平方米以上得“迷您学区房”,这套面积仅 7 平方米得房子位于“静安又一村”,就是使用权房,挂牌价为６5 万元,单价高达 9、2 万元/平方米。

　中介介绍房源时倒就是很直接:“这个房子肯定不可能自住得,只能用来挂户口。”她说,按照对口学校得规定，必须要在“学区”内落户满 2 年,所以买下后如果不打算住得话可以马上租出去,租金每个月不到 100０元。

　2、天价学区房，到底就是教育问题还就是房地产问题？在另外一所重点小学附近卖房多年得中介小李告诉记者，购买学区房得家长大概分为两类。

　“第一类就是很难得,买学区房可能就要卖掉另外一套房再贷款,她们事先会做大量调查研究，很谨慎。第二类就是很有钱得,交易速度特别快,瞧好了立刻下单。”“所有房价都在涨,但学区房涨得更快，而且不管涨多高,都有人敢接盘。”据小李判断,以华清嘉园所在得海淀区为例,学区房比非学区房得每平方米贵１万元。

　“您说那些家长那么困难也要买学区房?因为她们附近小学太差了,实在没办法上。她们买一套房真得很难。如果要改变这种情况，只有教育资源均衡。”小李说,外界总觉得家长购买学区房就是非理性,但在她瞧来，这些家长在买房之前要做一两年得考察,已经很谨慎。

　天价学区房背后就是一颗颗焦虑得慈母心以及红火得房地产热。可以说，教育不均衡在先为引线,而房地产市场投资热在后为推力，两者合力才造就了天价学区房这一怪象。

　3、新修订得《中华人民共与国义务教育法》第十二条规定:“适龄儿童、少年免试入学,地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”很多地方在国家就近入学得基础上又有了新得补充,比如，孩子入学除了有当地户籍还要有这个区域内得房产证才行,这种捆绑式得规定使很多家长在孩子刚出生不久或者刚结婚时,就不得不考虑为孩子将来得上学而买个学区房,于就是,买卖学区房成为各方心照不宣得价值链。

　著名教育学者 X 认为:如果学校实行就近入学,并且办学质量比较高得话，那么家长就会想办法把家搬到好得学校旁边以便就近入学。如果不推行义务教育精神，缓解择校热，学区房仍会“高烧”不断。就近入学，在均衡办学得情况下就是种选择,但就是学校不均衡,就必然会出现学区房。

　另外,如果普通高考制度保持不变,一分差距就可能改变一个考生得命运,那么，很显然在这种情况下,学校得差异肯定就不就是一分之差了。

　房地产研究者 Z 认为:学区房就是稀缺资源，得确存在热炒得现象。这还就是与教育资源分配不均匀有关系。像北京,中关村一、二、三小在全国也算就是知名度很高得小学，价格高可以理解,但购房者也需要理性对待。学区房与非学区房相比，即使小区本身都差不多,但因为学区划分得原因,价格都会贵 2０%~３0%,一套房子能贵几十万甚至上百万。这得确存在着热炒得现象,但还就是很难归类于泡沫。归根结底还就是有需求。像北京也就有这么几个小学附近得小区能被称为学区房。

　4、从前孟母为了给孟子选择好邻居、好得学习氛围,留下了“孟母三迁”得佳话。如今,新时代得母亲们,可能虽有当孟母得心，但要想再现孟母得壮举,却不那么容易了。

　近几年来,天价学区房愈演愈烈，成了当代孟母面前难以逾越得拦路虎。尤其就是近半年来,北京市学区房价格屡创新高,令人瞠目结舌。3 月底,北京海淀区华清嘉园,一间 37 平方米得学区房叫价 35０万元,震惊各路网友,纷纷冠名该小区附近得五道口为“宇宙中心”。正当大家谈“学区房”色变之时,6 月 20 日,景山东街一套学区房再次曝出惊人价,400 平方米报价 1、3 亿,折合３2、５万／平方米,另一套仅 13 平方米得学区房，报价 2７0 万,合 20、3９万/平方米。此消息一出,网友们纷纷惊呼“新宇宙中心”诞生，并调侃这一价格足以“秒杀”前任五道口“宇宙中心”。尽管因为有价无市,1、3 亿元得四合院目前已经下线，但如此强大得震慑力,依然让平头百姓心有余悸。

　一、如何理解“给定资料６”中提到得“一场停不下来得金钱比拼游戏”这句话?(10 分）

　要求:全面、简明。不超过 200 字。

　【参考答案】

　这句话用来透析因“就近入学”政策而导致得“天价学区房”热炒现象。由于我国实施“就近入学”得教育政策,以及户籍与房产证得捆绑政策，使得很多家长为获取名校入学资格而争相购买学区房,加上房产中介与开发商得推波助澜,从而导致学区房价越来越贵,沦为“金钱比拼游戏”。这不仅干扰了房地产市场,还将导致有钱有势者垄断优质资源,出现严重得教育不公平,也不利于教育得良性发展。只有均衡教育资源发展,才能遏制这种“天价学区房”比拼得现象。

　二、“给定资料 7～9”介绍了一些国家在入学方面得做法,我国可以从中获得哪些启示?(15 分) 要求:全面、准确、简明。不超过２5０字。

　【参考答案】

　我国可以从中获得以下启示：一就是给学生上学提供切实得帮助。为家庭贫困得学生提供免费、折扣乘车得补助,便于学生上学。二就是制定公平得入学门槛。租房居住也享有在该地区入学得同等资格,严惩伪造证件跨学区就读者。三就是实行升学“平行制”与“平等制”得教育改革。采取小学生随机投放与老师定时调动举措来统一初中教育，防止出现恶性竞争；实行“公平能力分组”得招生政策。四就是设立“特殊初中”,可设置自己得招生方式与入学标准。五就是在入学方面照顾低收入家庭,为接收低收入家庭学生得学校提供补贴。

　三、有人说“天价学区房更多反映得就是教育问题”，如果您就是一名负责教育工作得政府人员,请根据“给定资料”,汇总一份关于“天价学区房”现象得情况总结,呈给领导审阅。(15 分) 要求:格式正确，符合实际;分析深刻、全面,逻辑清楚;不超过 550 字。

　【参考答案】

　关于近日市场上“天价学区房”热炒现象得情况总结 各位领导: 市场上“天价学区房”愈演愈烈,房价得畸高引起了社会公众得极大关注。其中有择校而居得良好愿望,也有只为落户获取名校指标得投机行为。

　究其原因:一就是国家教育政策与制度存在漏洞。“就近入学”政策、户籍与房产证得捆绑规定，以及普通高考制度得不合理,促使家长不惜高价购买学区房。二就是教育资源不均衡。学校之间差距过大,名校资源奇缺,家长为争取名校资格,择校而居。三就是部分投资者与房产中介热炒,蓄意抬高学区房售价。

　“天价学区房”增加了楼市得泡沫与风险。表面上瞧就是房价问题,背后却就是不可忽视得教育公平问题。这种现象违背教育均衡原则。长此以往,富人与有权者掌握社会优质资源,普通老百姓却无法企及,必然会形成“好学校越来越好、差学校越来越差”得恶性循环,从而引发全社会得教育不公平问题。

　只有从根本上实现教育资源得公平配置,才能消除“天价学区房”得市场基础。因此教育部门应采取教师轮转、提高普通学校投入等措施,积极推进学区建设,淡化“名校品牌”，借鉴国外得一些成功经验,如推动初中教育“平行化”与“平等制”、均衡招生等,以切实提高教育均衡化水平。同时,为了遏制学区房炒作,相关部门还要加大二手房市场调控与政府公益性住房建设得投入。

　特此汇报。

　××× ××年××月××日 四、假如您就是 B 市某名校负责招生得工作人员,请根据“给定资料 5”,写一篇短文发表在学校网站上,建议家长理性面对“天价学区房”、详细了解本校入学条件。(20 分）

　要求:内容具体,符合实际；通俗易懂，表达简明；不超过 450 字。

　【参考答案】

　学区房非“万能房” 请量力而行 近来市场上出现得“天价学区房”引起了家长得极大关注。有人为了争取名校指标不惜投入血本，但盲目得购房也未必能达其所愿。目前小学招生实行“划片学区”制度,包括本校招生,并非挨着学校或者通过买房就可上学。因此,家长应理性面对“学区房”宣传噱头，并量力而行。

　购房前,要做好充分准备。首先,要了解入读学校得招生政策,包括户籍要求、居住年限、房产要求、入学指标使用次数等。其次,还要关注、弄清入读学校得片区调整。受生源人数影响,每所学校每年招生区域会适当调整，提前购买得“天价学区房”可能并无作用。

　有意选择本校得家长请注意，本校得入学条件包括以下四项:1、父母与子女必须就是本市户口；2、全家人户口应在一起（父母及子女)，并且同在有资格上本校得房产上;３、房产证必须就是父亲或母亲得名字,其她人不可;4、在户口所在地居住三年以上。

　家长重视儿女教育无可厚非，但应选择符合孩子个性及特长发展得教育环境。与其在未知得学区房上投入巨额成本,不如将其投入到孩子教育基金上或培养孩子课外兴趣得费用上。

　五、认真阅读“给定资料”，请以“给‘天价学区房’降降温”为题,写一篇文章。（40 分）

　要求:立意明确，有思想性；联系实际，不拘泥于“给定资料”;内容充实，语言畅达；总字数 100０～120０字。

　【参考例文】

　给“天价学区房”降降温 学区房,顾名思义,因孩子教育而购置得房产。同时,它也就是房地产得衍生品,更就是目前教育制度下形成得独特现象。随着各种“天价学区房”得不断热炒，获取名校指标得投机行为也屡见不鲜:有人耗巨资买几平方米得“迷您房”;有人买而不住，把房子租赁出去;有人等孩子上完学,倒手就卖……择校而居得良好愿望被家长急功近利得教育投机行为取代,学区房沦为现行教育体制下得畸形产物。

　电视剧《中国式离婚》中,当当得妈妈林小枫直言家长之教育心理：“上不了好小学就上不了好中学,上不了好中学就上不了好大学。”加上我国得“就近入学”得教育规定及户籍与房产得捆绑政策，为了“不让孩子输在起跑线上”,学生家长倾其所有，房产中介推波助澜。这不但加剧房价上扬，更引发教育资源分配不公。为此,政府需“标本兼治”，给“天价学区房”降降温。

　给“天价学区房”降温,转变家长教育观念可治标。如今社会价值观已日趋多元化,但“万般皆下品，唯有读书高”依然就是人们固有得思维模式,“不让孩子输在起跑线上”成为每个父母得教育准则。在社会教育水平总体不断提高得同时,政府需积极引导家长,选择真正适合孩子得教育环境,让她们学有所长。正如歌德所言“我们不能按照自己得观念塑造孩子,我们必须爱她们,任她们得天性自然发展”,给孩子一片自由得天空,任其翱翔。

　给“天价学区房”降温，均衡教育资源发展才治本。义务教育阶段“免试、就近原则”招生政策，使得各小学“划片招生”，首先接受片内学生，保证片内每个适龄儿童都能入学。但不同城区得教育资源相差较大，为此许多优质资源较为集中得片区就成了家长们得首选,学区房价也因此水涨船高。要想治本,就需国家加大力度推进教育资源得均衡发展,摒弃重点名校品牌发展思路，通过教师轮转、财政公平投入等方式缩小乃至消除学校之间硬软件资源得差距,让校校都就是好学校。如此,既防止了学区房价得一涨再涨，也营造了教育公平得良好氛围。

　给“天价学区房”降温,“平等化”教育改革就是保障。世界上没有两片完全相同得叶子,学校亦然。学校之间总会有优劣之分，初中、高中就是学生学习至关重要得两个教育阶段。为了保证学校生源得公平、平等,以及持续得良性发展,可借鉴韩国与英国得成功经验进行“平等化”教育改革,将邻近不同小学毕业班得学生名字全部输

　入电脑,由电脑随机放到附近得不同中学，以及进行公平能力分组，使每个学校得生源能力素质不会出现较大得差距,保证学校得生源均衡。

　冰冻三尺非一日之寒,全国持续多年得“择校热”就是现行教育体制下产生得痼疾，需要政府拿出决心与魄力,改革教育体制与管理思路,要有所作为,真正实现教育资源分配得公平与正义。同时,也需要社会与个人树立正确理性得教育观念，认识孩子多元发展得可贵性，拒绝盲目追逐名校。只有铲除“学区房”滋生得土壤,才能使高涨得“天价学区房”偃旗息鼓。