某市扶贫攻坚助推乡村振兴经验汇报材料

　某 市扶贫攻坚助推乡村振兴经验汇报材料

　党中央、国务院一直高度关注和情系扶贫攻坚、脱贫攻坚工作。习近平总书记反复强调：“把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事、第一民生工程，决不让一个贫困群众在小康路上掉队。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。”“脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，坚决打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫、真脱贫。习近平总书记的重要指示精神，为全国打赢脱贫攻坚这场政治硬仗和大仗提供了根本遵循，指明了前进方向。

　地处 XX 南麓、长城脚下的河北省 XXXX 市，近两年来，坚定不移地贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记的重要指示为引领，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密融合，坚持“因地制宜搞规划，精准扶贫重实效，多措并举高质量、掷地有声抓落实”，最大限度地激发和调动贫困群众脱贫攻坚的“自信力”和“内动力”，探索出一条具有本地特色、且值得各地借鉴的好路子。

　——思想脱贫。扶贫攻坚、脱贫攻坚的实践证明，扶贫先“扶志”；脱贫先“排污”,彻底消除贫困群众的“思想污垢”，这是一场非常艰巨的“灵魂革命”。XX 市委、市政府把“思想攻坚”作为首当其冲的一项重大“充电工程”，列入学习宣传贯彻党的十九大精神的重要内容。采取大会动员“反复讲”；干部深入“乡镇讲”；走村串户“上门讲”；田间地头“直面讲”等多种宣讲形式，把党和政府的亲切关怀和火一般的温暖送到贫困户和贫困群众的心坎上，让脱贫攻坚奔小康的重大意义、党的一系列惠民政策规定入心入脑、感化心灵，唤起贫困群众脱贫致富信心和定力。全市涉农部门、宣传部门以及各单位在宣传群众、鼓舞群众、引导群众、激励群众方面，都做了大量深入细致的思想政治工作。“思想通”，则“一呼百应”，为全市打赢脱贫攻坚战，奠定了坚实思想基础。

　——干部包扶。据统计资料显示，XX 市现辖 25 个乡镇、648 个行政村，总人口 77.6 万人，其中乡村人口占 52 万人，建档立卡的贫困户共 830 户、1746人。该市在深入调研、摸清底数的基础上，有针对性地开展干部包扶、有的放矢、精准扶贫、精准施策。涉农部门和组织人事部门通过认真研究，精心选派了一大批懂农业、爱农村、爱农民的干部（包括部分后备干部）共计 853 名，县级领导干部帮扶联系人 33 人。据市委常委、副市长、农工委书记 XX 介绍，市委、市政

　府把脱贫攻坚列为全市头号民生工程，牢牢抓住不放，市委书记、市长和市四大班子成员及纪委监察委主要负责同志都带头包村，扶贫办全力以赴，层层压实责任，做出庄严承诺。坚持以上率下、主动担当，全市自上而下形成了“同心协力、齐抓共管、协调联动、整体推进”的领导体制和组织机构。做到了“指挥灵敏、信息通畅、协调有力、重点突出、攻坚准确”。XX 市委认为，扶贫攻坚、脱贫攻坚是锤炼干部、检验干部作风的实践战场。群众看干部、干部带群众。只要干部作风过硬，就会感召群众、凝心聚力，激发和释放蕴藏在人民群众中的强大生产力和正能量，不断提升群众的“认可度”和“满意度”。在这方面，全市扶贫干部不辱肩负的政治使命，坚持作风下沉，与当地群众保持“零距离”接触；“心贴心”交流；“面对面”访问；“实打实”服务，千方百计密切群众关系，与群众打成一片。在脱贫攻坚中，不当“看客”和“游客”，而是积极争当爱心、细心、耐心、信心的“四心”扶贫干部，涌现了许多令人赞美和感叹的的动人事迹。赵贺宏是市法院的一名法官，他用自己的爱心、真心、真情帮扶贫困户。他所帮扶的建档立卡户郝建福，已患精神分裂症十余年，一直处于四处流浪。赵贺宏与其结对帮扶后，把他视为自己的亲人，主动帮他联系医院进行治疗，定时为他理发、洗澡、照顾生活。经过赵法官的真情付出，使郝建福仿若重生，对生活充满了希望。该市地北头镇扶贫办主任乔宇航和平安城镇扶贫办主任 XX，是一对 90后的“小夫妻”。他们坚守工作岗位，夫妻双双奋斗在扶贫攻坚一线，坚持早出晚归，一心扑在扶贫工作上，甚至把生育后代的计划也推迟了，他们这种忘我工作的奉献精神，彰显了全市广大扶贫干部新时代的精神风貌。

　——产业扶贫。这不仅是脱贫攻坚的重要物质基础，也是实现乡村振兴的必由路径。只有农业强、产业兴、农民富、生态美，才能彻底摆脱贫困、跨上小康的的幸福大道。基于这种思维理念，XX 市充分发挥全市农业产业化龙头企业的带动和辐射作用，多元筹集资金，拓宽贫困群众就业门路，发动组织企业积极参与脱贫攻坚，市里专门召开了产业扶贫暨板栗产销对接会议，全市 20 多家企业与栗农签订了收购协议，对全市 189 户建档立卡贫困户所产 6 万斤板栗，组织提前收购。同时，立足产业优势，探索了符合本地实际的产业扶贫模式，积极引导农业新型经营主体，通过发展产业、流转土地、订单收购、合作经营等形式，积极参与脱贫攻坚行动。遵美味食品有限公司、珍珠甘栗食品有限公司、金泰旺食

　品有限公司等爱心企业，坚持从贫困户的实际情况出发，并设立固定收购点和流动收购点，对于山区交通条件较差、群众出行不便的贫困户，农业合作社坚持“主动上门、服务到家”的做法，公司负责人带领职工亲自入户组织收购，并以高出市场 10%的价格，全部收购贫困户的板栗。XX 市西下营满族乡，还积极倡导农业合作社与贫困户“联姻”，引导本乡 3 家农业合作社与全乡 9 户有板栗的建档立卡贫困户签订协议，对全乡 9 户贫困户 5000 余斤板栗进行收购，仅此一项就为农民增收 4000 余元。美客多公司免费为东 XX 镇贫困户提供优质鸡苗、饲料、养殖技术，并高价回收。广野集团与地北头镇对接，帮助贫困户申请山楂产业绿色认证，提高产品市场竞争力。目前全市建档立卡贫困户发展订单农业 280 户，流转土地 58.65 亩。国家级农业产业化龙头企业河北美客多集团，作为产业扶贫项目市场经营主体，与 830 户建档立卡贫困户签订协议，产业扶贫资金代养商品肉鸡项目顺利实施，贫困户获得了稳定的经济收益。据统计，全市累计投入产业扶贫资金 996 万元，委托帮扶 830 户，贫困户第一年收益分成 11%、第二年 12%、第三年 13%。其余 3 户采取直接帮扶模式，1 户选择苗木种植、2 户选择特色种养项目。

　—— 企业扶贫。企业帮扶以“全覆盖”的形式与贫困户“结对子”。到目前，全市已有 331 家企业结对帮扶贫困户。崔家庄乡共有 12 家企业与 14 户贫困户结对帮扶。通过吸纳贫困户就业、提供养殖业扶持、危房改造等，使贫困户平均每月增收 500 元到 1000 元不等，实现了稳定增收。凯歌儿集团董事长邱凯，积极响应市委、市政府号召，从贫困户最急需、最紧迫的事情入手，为贫困户免费提供鸡仔、猪仔、羊羔和饲料，贫困群众养大后，由集团所办餐饮企业高价回收，并为贫困劳动力优先提供就业岗位，实现了“一人就业、全家脱贫”，被中央电视台军事农业频道专题报道。国家级农业产业化龙头企业河北美客多集团，作为产业扶贫项目市场经营主体，与 830 户建档立卡贫困户签订协议，产业扶贫资金代养商品肉鸡项目顺利实施，贫困户获得了稳定的经济收益。目前，全市爱心企业已捐助资金 56 万元，提供就业岗位 178 个；市人大代表捐款 72 万元；社会贤达、爱心人士捐资 77.6 万元，全市形成了“全党动员、政府引导、企业先行、社会参与”的扶贫攻坚大格局。

　—— 宜居帮扶。衣食住行是群众生存的首要物质条件。其中“居住”是必须

　解决好的重大民生问题，只有“安居”才能“乐业”；宜居条件好，也是群众幸福指数提高的显著标志。XX 乡西二十里铺赵宗国一家，是建档立卡的贫困户，如今已喜迁新居，住进了宽敞、漂亮、安全的新房，他喜出望外地说：“是扶贫攻坚铲掉了我家多年的破房子，让我们住上了宜居的新房子，我们一辈子也忘不了党和政府的关怀救助啊！”到目前，全市建档立卡贫困户危房改造涉及 203户，其中有 108 户属于 C 级危房、95 户为 D 级危房。目前 203 户潍坊已全部改造完工，正在组织验收。

　—— 健康扶贫。狠抓医疗救助政策落实到位。作为全国百强县医院的市人民医院，积极承担扶贫责任，落实“先诊疗、后付费”、“一站式”结算服务，组织专家骨干力量成立技术团队，对建档立卡患者采取面对面、点对点的救治，获得了广大患者的好评。全市建档立卡贫困户因病致贫 454 户，611 人，患七种大病 65 人。对建档立卡贫困人员实际发生的普通门诊、门诊特殊疾病和住院自付医疗费用按照 95%比例报销。同时开展大病集中救治和“光明扶贫”工作，开展系列健康惠民服务，对全市建档立卡的贫困人员实行家庭医生签约服务，覆盖率达到了 100%。

　—— 文化扶贫。针对贫困群众的文化需求，该市全力推进文化扶贫工作，采取加大投入力度、开展专业技术培训、搞好文艺演巡演、文化宣传讲座、公益电影放映等丰富多彩的文化下乡等多种方式，积极培育村内群众业余文化队伍，丰富和活跃贫困群众的精神文化生活，提升贫困群众脱贫的信心和决心。今年以来，累计投入资金 171 万元购置文体健身器材 1100 余件，为全市 140 余个村文化娱乐广场配配置了文体器材。同时，为改善贫困乡村两级文化投入不足的状况，今年 4 月份积极协调中央和地方财政资金 393.76 万元，专项用于贫困乡村两级公共文化服务设施建设，增强和完善了贫困农村文化服务功能。今年还举办了国家规定套路广场舞培训班，授课内容为国家文化部、旅游部、国家体育总局联合在全国广场舞推广套路《天蓝蓝》和《最美的中国》，并在前不久召开的第八届全市全民运动会上进行了集中展示。截至目前，在全市各行政村已累计放映公益电影 320 多场；组织全市文艺人才专门组建了 80 人的文化惠民小分队，利用一个多月时间深入贫困户集中村进行巡演。截至目前，巡演已开展了 43 场次，观看群众超过 12000 人次，使贫困群众足不出村就能享受到文化大餐，受到当地干部

　群众的热烈欢迎。除此之外，还特意邀请了中国毛泽东诗词研究会常务理事、XX省优秀教师、XX 职业技术学院教授 XX 来 XX 举办“文化大讲堂·遵图讲堂——毛泽东诗词背后的故事”专题讲座。丰富多彩、形式多样的文化扶贫，使贫困群众得到了心灵熏陶，提振了精气神，对脱贫致富奔小康充满了信心和希望。与此同时，教育扶贫政策落实到位。全市建档立卡贫困户有子女就学的共 253 户，在校生 339 人。目前，所有贫困学生已全部落实“三免一补”“三免一助”政策。就业扶贫政策落实到位。全市建档立卡贫困户有劳动能力和就业愿望的已经通过各种途径实现就业。社保兜底政策落实到位。落实了最低生活保障，将符合低保条件的建档立卡户，全部纳入保障范围；落实特困救助，将符合特困供养条件的建档立卡户，全部纳入供养范围。同时对临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等政策全面落实，为建档立卡贫困户构筑了全方位、全覆盖的社会保障体系。旅游扶贫也开展的十分生动活泼、有声有色，荡起了扶贫攻坚的一池春水。

　党建扶贫发挥了“红色导航”的引领作用。在脱贫攻坚中，基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员干部的先锋模范作用日益彰显，农村基层政权建设得到进一步加强，成了群众脱贫攻坚的“主心骨”和“领路人”。纪检监察部门把脱贫攻坚纳入巡视巡察范围。强化执纪监督检查，保持利剑高悬的高压态势，对扶贫领域出现的违规违纪问题，果断出手、立即查办，为脱贫攻坚营造风清气正的良好氛围，多次受到中央、省和 XX 市纪委监察委的肯定。

　—— 遏制返贫。扶贫攻坚、脱贫攻坚的最终目标是减少贫困、防止返贫和再度增加贫困。如果这个问题解决不好，就会劳而无功、劳民伤财，拖全市、全省乃至全国的后腿。有效遏制返贫，巩固发展脱贫成果，需要我们持续发力、久久为功，来不得半点虚伪和懈怠。基于这种忧患意识，XX 市紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，主要针对处于贫因边缘、贫困发生风险较高的农村非建档立卡低收入户和已脱贫但收入不稳定、持续增收能力不强的脱贫户两类临贫易贫的特殊人群，根据其存在的因病、因学、因灾等致贫返贫风险因素，分类制定精准防贫办法，有针对性的进行防贫救助。市政府与保险公司签订合作协议，市财政出资 300万元，上级配套 150 万元，设立总金额为 450 万元的防贫保障基金，以家庭人均纯收入低于上年度国家贫困线 1.8 倍为主要识别标准，同时参照建档立卡贫困人口识别标准和农户存款核查情况，确定防贫对象，进行重点防贫救助，防止扶贫

　对象确定不准、扶贫目标偏离方向等问题的发生，倾力从源头上筑起防止发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”，最大限度减少贫困增量，以不获全胜、绝不收兵的坚强毅力和战斗姿态，坚决打赢脱贫攻坚战这场政治硬仗，向党和人民交出一份满意的答卷，为推进全市高质量发展、夺取决胜全面建成小康社会的胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航！

　小康社会的胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航！