共享优质资源,促进教育公平

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　共享优质资源

　促进教育公平

　 自 2017 年祁连县引进东方闻道成都七中网校以来，对全县教育教学引发的翻天覆地的变革，也对青海省农牧区教育改革注入了强心剂。对 2 年来，祁连县的网班运行，我亲自管理、亲自参与，也记录了网班给全县教育的变革。

　一、基本情况

　 近年来，祁连县县依托国家、省、州、县各级各类项目， 实现了宽带网络“校校通”、优质教育资源“班班通”和网络学习空间“人人通”，国家级和省级资源公共服务平台在中小学广泛应用，教师信息技术能力培训达标率为 100%。

　2017 年通过省教育厅的项目与成都七中东方闻道全面合作， 开通了全日制远程教学试点。目前 3 所小学、1 所初中、1 所高中开通网班 38 个。2018 年秋季，在全县所有小学一年级推广了植入式教学模式。

　二、全日制远程教学发展历程

　 2017 年，时值我县教育发展的新起点，《中共祁连县委祁连县人民政府关于深化教育领域综合改革全面提升教育教学质量的决定》开始实施，成都七中东方闻道网校走进了我县。海北三中、民族中学、第二小学率先进入试点，使我县成为了全省唯一一个集小学、初中、高中立体式网班教学试点县。2018 年继续扩大试点范围，在县第一小学和民族小

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　学同时开通试点。同年 9 月，在县第二小学试点的基础上将 小学植入式教学辐射到八宝小学、阿柔小学、峨堡小学、默勒小学、扎麻什小学、野牛沟小学、央隆小学等所有基层学校。截止目前网班教学工作已初具规模，其中网班学校 13 所、占全县中小学的 100%，教学班 46 个、占 27%，教师 164 名、占中小学专任教师的 32%。

　三、开展全日制远程教学的重大意义

　 （一 ）

　开展网班教学是实现我县教育发展更加公平更有质量的教育的重要途径。近年来，我县教育致力于教育公平发展和质量揽，从纵向比较，取得了长足进步，横向比，仍然发展滞后。全县教育与全省、全国发达地区教育之间差距很大，就县内而言，城乡差异、区域差异、校际差异也不小。如何从“低”层面步入“高”层面，实现真正意义上的跨越发展？最为重要的是提高各级各类学校办学水平和教学质量，教育发展更加公平更有质量的教育的核心和根本在于教学水平和质量上公平。通过“高端”网班教学方式解决“低端”优质教学资源匮乏的问题，必然是“互联网+教育”时代我县教育教育发展更加公平更有质量的教育的重要途径。

　（二 ）

　开展网班教学是实现县内优质均衡发展的重要举

　措。

　近年来，随着城乡统筹发展深入推进，新型城镇化进程 加快，县城人口逐年增加，教育资源配置不均衡的矛盾日益

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　凸显，农牧区学校办学规模不断萎缩。为确保县域内义务教

　育阶段学校达到国家规定指标，将校际差异率降到最低、全面提升我县基层教育发展水平，促进教育优质均衡发展，我们通过改善办学条件、调整师资队伍、保障经费足额到位等形式来缩小差距，对于智力因素的不均衡，网班成为我县弥补优质教育资源不足的主渠道。

　（三）开展网班教学是提高我县各级各类学校办学水平的重要抓手。我县通过远程网络将前端的成都市实验小学、育才中学、成都七中的文化内核、课堂实况、发展元素等立体式、系统化的展示给县内各学校。学校潜心使用这种整校的鲜活的优质教育资源，必然能成为提高我县各级各类学校办学水平的重要抓手。

　（四）开展网班教学是建设我县高素质专业化教师队伍的重要方式。只要是认真开展网班教学的教师，其业务水平必然能大幅提升。一个听了、看了、用了网班资源的教师， 必然会成为所在学校业务骨干。同时，网班教学资源可成为培训非网班教师的重要资源。认真开展网班教学并广泛使用优质教学资源，必然是建设我县高素质、专业化教师队伍的重要方式。

　四、具体措施

　 ( ( 一) ) 小初高开通立体式网班模式

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　我县引进的全日制远程教育分为成都七中远程直播教 学、成都育才中学录播教学、成都实验小学植入式教学。成都学校（称前端学校）和我县试点学校（称远端学校）的数据通过天网传输。远端学校与前端学校通过“四统一”，即 统一教材、统一教辅、统一作业、统一考试来实现同步教学。

　高中直播教学以“同时备课、同时授课、同时作业、同时考试”的“四个同时”实现“异地同堂”。初中录播教学以“同时备课、同步上课、同步考试、同步作业”的“一同时三同 步”，经“增、删、停、补”二次开发灵活地实施教学。小 学植入式教学通过“四个同步”与前端教师的协同教学，教师通过“读、备、还、议”四课循环、植入“教学观、育人 观、管理观、发展观”（四项植入），实现远端学校与前端学 校的异地同堂或等效课堂教学。

　（二）保障有力

　 一是坚持政策引导。网班教学与普通教学一样，都在现行教育政策法规规定的范围内实施。不因网班的特殊性而逾越了制度。因此，我县及时制定下发了《祁连县全日制远程 教学实施方案》，《方案》指出: 试点学校从全校范围内择优选择网班教师，原则上在试点期内不得调整岗位。选择为网 班的教师原则上要连续任教至试点结束。教师在课前指导预 习，课中到位而不越位，课后拾遗补缺。

　二是强化组织领导。

　从网班申报伊始，得到了县委、县

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　政府的高度重视和大力支持。教育局成立了以局党委书记、 局长为组长的全日制远程教育工作领导小组，对网班实行统筹规划、综合协调、宏观管理，小组分工明确、任务具体。形成了局领导亲自抓、教研电教具体抓、人事、财务、项目、 安全等科室协同抓的管理格局。

　三是夯实基础保障。

　祁连县政府将远程教学试点工作有 关经费纳入县财政预算予以保障，每年 150 万元作为远程教 育试点经费。解决了一年级英语教师 11 名。根据《祁连县全日制远程教学实施方案》，网班教师工作量可根据学校实际进行适当倾斜。在评先评优过程中，优先考虑网班教师。对承担远程教学授课任务的教师、技术人员和管理人员，认定为接受跟岗培训，培训学分可按照每学期 30 学分予以认定。

　四是健全考核机制。网班教学已经纳入全县教育考核工作体系，每年对学校网班工作情况进行考核。各学校都建立了网班考核实施办法，网班考核实施细则，在教师绩效考核中注入专门的网班经费，以增加网班教师的劳动所得。

　（三）特色作法

　 一是构建完善的服务平台。虽然我县远程教育初具规模， 但是根据工作实际情况，我县对远程教育资源接收、教学管理等方面形成了较为完善的服务平台。每学期实行“1234” 管理模式，即开学初及时联系东方闻道教务人员来我县开展

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　首次服务 1 次，每年局领导深入学校听课 2 次，每个学校每 年开展教研活动不少于 3 次，东方闻道教务人员每期服务不少于 4 次。同时建立了教师 QQ 群、微信群，畅通了沟通渠道，拓宽了联系路径。对网班管理不到位、老师意见大的校领导开展约谈问责。

　二是开展联片网校教研。根据我县各中小学网班数量、学生人数少、网班教师少，开展相应教研活动困难大的实际， 及时制定下发了《祁连县教育局关于 2018 年小学网班分片联系的通知》。在省级网班的带领和组织下，开展抱团教研。同时通过党建联盟等活动开展网班教研，提高了教研的水平 和质量。

　三是定期总结提高。县教育局每年召开专题会议，对网班工作情况进行分析，及时总结成功经验、梳理存在的问题， 通过多渠道联系，研究解决问题的办法。

　六、网班成效

　 一是网班教学凸显大变化。从学校层面看，学校对教学管理更加科学，教学的主旋律更加显明，已经颠覆了以往教研活动流于形式，校本教研无从谈起的事实。

　从教师层面看，

　教师在教学实践中，教学观念、教学行为发生了很大转变， 在教学中以学生为中心，尊重学生的个性，面向全体学生， 课程充满了活力，教学水平显著提高。

　从校长层面看，校长对立德树人的理念理解的更加深刻，参与了网班学习和管理

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　的积极性高涨,努力为教师创造工作环境的观念已经形成。

　从学生层面看， 学生个性得到充分发展，勇于表现、思维活 跃，行为习惯也有很大改变。

　二是植入式教学实现了优质化。从 2017 年第二小学开通植入式教学为以来，在成都市实验小学的熏陶下发生了巨大变化。第二小学在学习前端学校优质的课堂教学、前沿的教研活动和先进的办学理念的同时，对优秀的文化内核、精彩的第二课堂以及精细化的管理举措进行深入学习和研究。远程教学的实施的过程中，通过文化植入、课堂植入、教研植入、活动植入使学校的教学理念、教学组织、教学技术、教研能力以及活动水平都不断跟进前端学校的步伐。