“互联网+党建”调研报告&2020年度抓基层党建工作述职评议会议上主持点评讲话

　“ 互 联 网 + + 党 建 ” 调 研 报 告

　 一、实施背景

　 在开展“三型”党组织建设中，XX 公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：

　（一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。

　（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。

　（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打“折扣”，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。

　普 通 党 员 在 调 研 中 ， 则 针 对 自 身 具 体 感 受 提 出 了 以 下 问 题 ：

　 （一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。

　（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。

　（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。

　（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育“读读报纸，看看电脑”等方式已经逐渐成为 80 后、90 后新时期党员眼中的“落伍”行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。

　为 了 更 好 的 解 决 以 上 种 种 问 题 ， 公 司 党 委 从 党 建 基 础 出 发 ，从 党 组 织 和 党 员 的 实 际 需 求 出 发 ，集 众 智 ，筹 众 力 ，通 过 多 种 途径 征 集 好 思 路 、好 点 子 ，就 如 何 更 好 地 展 示 重 点 工 作 、拓 宽 服 务党 员 学 习 生 活 等 问 题 进 行 广 泛 研 讨 。针 对 征 集 到 的 X 条 意 见 建 议进 行 统 筹 规 划 ， 创 新 开 展 “ 互 联 网 +” 党 建 创 新 平 台 体 系 建 设 ，力 图 通 过 创 新 平 台 和 载 体 建 设 ，让 党 建 成 为 政 工 工 作 的“ 高 地 ”，成 为 每 一 名 党 员“ 身 边 的 事 ”，在 潜 移 默 化 中 激 发 每 一 名 党 员 的思 考 力 和 执 行 力 ，最 终 达 到 凝 聚 力 量 ，推 动 企 业 经 营 发 展 的 根 本目 标 。

　二、内涵与主要做法

　结合实践和理论进行思考，可将“互联网+”党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。

　（一）主要做法

　为 了 满 足 大 政 工 体 系 和 全 体 党 员 的 不 同 需 求 ， 公 司 党 委 将 服务 对 象 划 分 为 政 工 工 作 人 员 和 全 体 党 员 两 类 。面 向 全 体 政 工 工 作人 员 的 平 台 系 统 主 要 实 现 党 务 公 开 和 工 作 平 台 作 用 ，面 向 全 体 党员 的 平 台 系 统 主 要 实 现 宣 教 沟 通 等 个 人 服 务 平 台 作 用 ，通 过 全 方位 立 体 化 的 贴 心 服 务 实 现 “ 互 联 网 +” 党 建 的 全 面 覆 盖 。

　 1. 面向全体政工工作人员，在公司内网开发嵌入应用“网络政工”。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。

　（1 1 ）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；公司领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。

　（2 2 ）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中“当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程”等 X 个方面涉及 X 项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，公司 X 个党支部分别从“党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作”等 X 个方面 X 项工作内容按照规定时间进行建设与公示。

　（3 3 ）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对公司党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等 X 余项工作内容进行公开，搭建党务公开的新平台，提高了党务公开的质量，增强党组织工作的信息化、公开性和透明度的同时，为各级政工工作人员学习交流提供了展示交流平台，并初步形成政工人员的线上培训体系。

　2. 面向全体党员，在外网开发推广个人移动客户端。针对思想政治工作特点，将党员个体作为服务对象，利用移动 APP 智能分类筛选等功能，实现宣教内容和互动专题个性化设置，多方位满足党员的教育学习需求，建立了以移动互联网为平台的党员个人学习应用交流平台。

　（ 1）实 现 中 央 和 公 司 系 统 党 建 及 政 工 相 关 准 确 及 时 的 传 送 到每 一 名 党 员 手 中 ，确 保 党 员 全 面 了 解 党 内 工 作 动 态 及 公 司 行 业 前沿 信 息 ， 思 想 与 工 作 努 力 方 向 时 刻 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致 。

　（ 2）搭 建 随 时 随 地 交 流 沟 通 分 享 平 台 ，纵 向 满 足 党 委 、党 支部 和 党 员 的 上 情 下 达 及 意 见 建 议 的 畅 通 无 阻 ；横 向 满 足 支 部 之 间 、党 员 之 间 日 常 学 习 、活 动 交 流 需 要 ，通 过 信 息 推 送 点 亮 党 员 个 体思 维 火 花 ，通 过 互 动 活 跃 党 内 政 治 生 活 氛 围 ，努 力 营 造 出 公 司 整体 和 谐 奋 进 的 “ 正 能 量 ” 环 境 。

　（ 3）引 导 党 员 建 设 掌 上 生 态 平 台 。紧 紧 抓 住 互 联 网 技 术 无 边界 、分 布 式 、开 放 共 享 、连 接 性 、面 向 服 务 的 特 点 ，跨 行 业 、跨应 用 、跨 地 域 的 汇 聚 数 据 资 源 ，并 满 足 党 员 个 性 化 使 用 需 求 。在应 用 中 增 加 用 户 粘 性 ，形 成 不 断 演 进 的 纵 深 服 务 体 系 ，最 终 构 建共 性 与 个 性 并 存 的 掌 上 生 态 平 台 。

　（二）主要特点

　 1. 全体党员和政工专业信息获取多样化、容量大。基于网络信息化的特点进行的党建活动，相对传统的面对面、远程视频党建活动而言，它拥有海量的、丰富的信息，而且信息资源多元化、多样化、灵活化。在“互联网+”模式下，信息含量十分丰富，且十分快捷，党建信息和新闻事件甚至可以同步联系起来，时空限制较小，形式多种多样，可以利用文字、图片、音频、视频等多媒体技术手段提升网络党建的效益。比如，系统实时抓取《人民网》等网站信息，为党员提供了新闻、论坛等诸多方面的服务，其相关的党建新闻信息非常及时、迅捷，成为党员了解党建信息、党建工作交流互动的重要平台。又比如，各党支部委员可以通过点击浏览先进支部的做法和典型经验，迅速提升本支部的工作业务水平，并可将其它兄弟单位或者系统外的先进基层党建经验和党的相关知识根据党员的需求广泛传播并及时更新，在开拓眼界的同时真实达到在线培训的作用。

　2. “互联网+ + ”平台思想教育信息覆盖面广、交互性强。当前，网络技术的迅猛发展，给社会生产带来了全新的体验，通过网络开展党建工作，能够实现沟通手段的多样化，促使党建途径有了质的提高。在网络模式下，传统党建模式中的种种束缚逐步弱化甚至完全消失，使党建工作的开展更为便捷，传统意义上广大党员被动接受党建教育的做法也得到了改变，网络的交互性使党员之

　间、党组织之间、党员和党组织之间实现即时沟通、无缝对接。网络政工开辟的“视频点播”，每个季度都会录制专题“网络党课”，将原先一个支部的资源变为全网资源，极大地丰富了党建资源储备和利用，党员通过网络能够迅速了解信息，并且在网络上进行交流互动。

　3. 网络的实时性和无地域性为广泛监督提供了物质 基础。网络上的匿名性，便于实现党组织和党员之间的相互监督，以及民众对党员的监督。监督权是党章赋予党员的重要权利，是党内自下而上的监督，具体讲就是广大党员对党的领导机关和领导干部的监督。在网络模式下，由于网络具有匿名性，广大党员可通过匿名的方式行使对党组织和领导干部的监督权，本着“有则改之、无则加勉”的原则，党组织和领导干部也会尽可能地改正某些工作做得不到位、甚至做错的地方，某些领导干部的违法违纪行为还会受到组织调查。给党组织和领导干部提出意见建议的党员，也无须担心暴露身份，能够鼓励党员对党组织和领导干部进行大胆的监督。

　三、实施效果

　（一）与时俱进，开创基础党建新时代。作为党建创新典型案例，“互联网+”党建创新成果是公司利用“互联网+”技术首次探索开展党建专业工作，也是公司党委坚持以人为本，将党的自身建设与适应时代发展需求工作定位的新实践，该项成果获得了中央党校专家评审组的高度评价，实现了公司党建专业成果在中央党媒宣传推广“零突破”，XX 等行业媒体分别进行了专题报道，充分展现了公司党委“两学一做”学习教育在基层的扎实落地。

　（二）智慧终端，“零距离”服务党员新平台。以建设“三型”党组织为目标，公司党委牢牢把握央企党建主题，通过“互联网+”党建创新平系统建设，着眼于党员员工的工作、学习和生活习惯，打造更加丰富、互动、立体的学习系统，使得广大党员学习更加自主，不再受时间、空间的限制，避免“大课堂”集中学习难、容易上课枯燥的问题，全方位立体打造公司思想政治工作阵地。还充分利用网络优势和大数据智能分类筛选等功能，将中央精神、党委部署和党支部的具体工作安排第一时

　间上网公示并“智慧”推送给全体党员，“零距离”与每名党员进行互动的同时充分尊重个人隐私。公司政工工作人员通过内网工作平台高效便捷开展工作，党员通过手机 APP 随时随地获取图文并茂、动态灵活的公司信息及所需内容。“互联网+”党建创新平台体系达到了真正服务于政工工作和党员政治生活、学习教育及表率作用发挥，尤其是多方位满足了党员的个性化需求，让党建更接地气，更有生气！

　（三）高效便捷，培育分享、创新、协同的新精神。“互联网+党建”新模式，将党建工作与服务党员、服务员工紧紧地结合起来，开通服务功能时时了解动态，开通留言功能听取民意；开通在线学习功能，为青年党员创造学习机会。通过党委与支部、支部与党员、党委与党员之间信息的无障碍传递，最终实现网上生态平台的正向溢出效应，为思想政治工作不断筑牢坚实的基础。未来，随着信息化的普及升级，公司党委将积极推行党员发展网上公示、党员网上谈心谈话、党员网上评议、党员组织关系网上转接等，全面提升党员政治生活新体验。这是党内自身建设与适应时代发展需求的工作定位新思考，更是服务党员群体建设和个性引导的绝佳机会。随着青年党员逐渐成为党员群体的中坚，互联网精神也将烙印于他们成长的每个细节。

　（四）共享互动，迈入跨越创新的党员队伍建设新时代。“我有话说”及“投票问卷”等功能为员工参与公司民主管理提供了新途径，开辟了新窗口。“活动报名”等功能让每一名党员都能第一时间参与党组织活动的策划、组织、报名和参加，极大的提升了组织的凝聚力和向心力。共产党员代表了中国先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，作为中流砥柱引导着时代发展的方向，而互联网技术的普及应用将不断提高党员服务自我、服务他人的能力，同时在去中心化的演进整合中形成跨界思维，形成创新的领导思维，在不断的改革实践中始终带领群众走在时代的最前端。

　 在 2019 年度抓基层党建工作述职评议 会议上的主持点评讲话

　 按照市委部署要求，今天召开 2019 年度乡镇(街道)党(工)委书记、县委县直机关工委书记和两新组织党工委书记抓基层党建述职评议会议，主要任务是贯彻落实全市县（区）委书记抓基层党建述职评议会精神，听取各位党(工)委书记履行抓基层党建工作第一责任人职责情况，逐一进行点评，并进行评议，进一步推动新时代基层党建工作责任的有效落实，推动新时代基层党建工作高质量发展。

　为了开好今天这次会议，市委组织部副部长 XX 同志带队一行 X 人亲临会议指导。这是对我县工作的关心和厚爱。让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

　会议共有四项议程：一是 X 名乡镇党(工)委书记、县直机关工委书记和两新组织党工委书记进行述职，述职后，我逐一点评，述职人进行表态。二是对 X 名述职党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。三是市委组织部 XX 部长讲话。四是我就抓好全县基层党建工作再讲几点意见。

　下面，逐项进行。

　首先，进行第一项议程：请 XX 镇党委书记 XX 同志述职。

　……（述职毕）

　【点评】刚才，XX 同志进行了述职。总的感觉，XX 同志抓基层党建工作比较扎实。一是注重抓班子带队伍，加强镇村干部监督管理，严格执纪问责。二是注重制度建设，健全工作机制，改变干部作风，促进中心工作。

　存在的不足和差距：一是个别村党组织班子不健全，党员管理松懈，党组织的作用不能充分发挥。二是基层党建创新力度不够，亮点不突出，特色不明显。希望 XX 同志深入思考、认真谋划，加强探索创新，全面提升基层党建质量。

　(点评完毕) 请 请 XX 同志表态。

　 下面，请 XX 镇党委书记 XX 同志述职。

　……（述职毕）

　【点评】刚才，XX 同志进行了述职。总的感觉，XX 同志对基层党建工作比较重视，取得了一定成效。一是…………。二是……………。

　存在的不足和差距：一是党建工作开展不均衡，没有做到点面结合、全面进步。二是激励、问责力度不够，未能充分调动抓基层党建工作的积极性和主动性。希望 XX 同志进一步牢固树立党建工作主责意识，在薄弱环节上狠下功夫，推动基层党组织全面过硬。

　(点评完毕) 请 请 XX 同志表态。

　 下面，请 XX 党委书记 XX 同志述职。

　……（述职毕）

　【点评】刚才，XX 同志进行了述职。XX 同志对履行党建 工 作 责 任 认 识 到 位 ， 措 施 有 力 ， 成 效 明 显 。

　一

　是………………。二是…………………。三是………………。

　距 存 在 的 不 足 和 差 距 ：

　一 是 ……………… 。

　二是………………。三是………………。希望 XX 同志进一步牢固树立党建主业意识，狠抓制度落实，建立长效机制，积极探索新时代加强党建工作的新思路、新办法。

　(点评完毕) 请 请 XX 同志表态。

　 (按依上程序依次进行) ……………………………………………………………… 下面，进行第二项议程：对 X 名党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。评议表已提前发给大家，一共 X 张，每个评议对象1张。请大家填写评议表。评议内容共有X个方面，请在认为恰当选项的对应方框内划“√”。如果还有其他意见和建议，请在相应的空格栏内填写，或续写在表格背面，也可另附纸。

　(稍等，填写完毕)大家填写完了吗？请仔细检查下不要漏项。填完后，请大家将表格留在桌上，会议结束时，会务组收回。

　下面，进行第三项议程。请市委组织部 XX 部长讲话，大家欢迎。

　(讲话完毕)

　 刚才，X 个党(工)委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。市委组织部 XX 部长对我县基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省市委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

　一、正视成绩问题，更加增强抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉 从总体上看，今年以来在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，全县各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央和省市委大抓基层的部署要求，在推动党的基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。结合刚刚的述职和平时掌握的情况来看，全县基层党建工作成效，主要体现在四个方面。

　一是扛起了主体责任。去年述职评议后，各级党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的问题和不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中专项整治了基层组织软弱涣散问题，破解了制约基层党建发展的难点问题，形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的党建责任传导链条，推进了各级主体责任得到有效落实。

　二是抓出了特色亮点。在主题教育中，创新开展了“重温

　誓词、牢记党章，争做优秀共产党员”活动，“为脱贫作贡献、为发展当先锋”活动。各级党组织书记抓党建突破项目、党支部工作法、党员量化积分管理、五星级党支部评选等创新性工作，在省组工通迅刊发，在组织人事报、《人民网》等省级以上媒体进行了报道。抓党建促脱贫工作取得明显实效。

　三是夯实了基层基础。2019 年基层党建工作经费县财政预算安排 X 亿元，较 2018 年的 X 万元翻了一番。村两委正职干部基本报酬调整为 X 元，增幅 X%，达到上年度农民可支配收入的 X 倍。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险。村级基本运转经费平均达 X 万元以上；社区党组织工作经费 X 万元以上。完成 X 个村级活动场所建设项目，全县所有村面积全部达标。

　四是促进了经济社会发展。推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在秸秆禁烧、征地拆迁、项目建设、信访稳定、脱贫攻坚等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。全县基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。

　在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。通过梳理，主要有“两点不足、三个问题”。“两点不足”：一是村干部整体素质不高，能力、作风与实际工作不适应、不符合的问题依然存在。二是抓党建促脱贫工作还有很大的空间。“三个突出问题”：一是市纪委查处并通报了 XX 问题，影响很坏，这说明反腐和党风廉政建设还需要进一步加强。二是 XX 通报中指出 XX 问题，没有

　严格落实财经纪律，没有及时整改，这说明把纪律和规矩挺在前面，狠抓工作落实还不够。三是网上办事大厅工作还存在“零办件”村、线下强行办理，抓着权力不放等现象。

　这些问题的存在，说明全县基层党建工作还有不少短板和弱项。对此，全县各级党组织特别是党(工)委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基层党建是全面

　建成小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一番事业、惠及一片群众；反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对党和政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓常。

　二、锁定重点难点，精准提升基层党组织的政治功能和组织力 在新时代的新长征路上，各级党组织主动适应新情况、研究新问题，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。

　一要强化政治统领这个根本。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的也是体现在政治统领上。要坚定政治方向。推动基层党组织把握中国特色社会主义这个大方向，践行初心和使命，团结带领基层群众坚定不移听党话、跟党走，自觉贯彻中央和省市县委的决策部署，推动党的路线方针政策

　在基层落地生根。要抓好理论学习。组织广大基层党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚决维护。要严格组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“五个基本”、用好“五个基本”，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。

　二要夯实基层组织这个基础。要做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作，推进党组织的有效覆盖，适应城乡特色、产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要认真贯彻落实推进基层党组织标准化建设意见，对村、社区、机关事业单位、学校、国企、非公企业、社会组织等 7 种类型基层党组织实施标准化建设，确保实现九个目标：即组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、场所功能增加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效、人民群众更加满意。下一步，县委还将制定具体实施方案，进行动员培训。全县各级党组织要以标准化建设为总抓手，精心组织实施，扎实有效推进，整乡镇推进、全县提升，全面提高基层党组织建设制度化、规

　范化和科学化水平。

　三要抓住队伍建设这个关键。要切实加强村级后备干部队伍建设，将表现突出的村级后备干部，进行重点培养。要注重从大学生村官、复员退伍军人、退役士官、农村致富带头人中选好村里带头人。要强化村（社区）“两委”干部的日常跟踪管理，完善“两委”干部绩效考核机制，把农村干部待遇与工作实绩挂钩，强化其工作责任心。要深入实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，对基层党组织书记每年要轮训一遍，乡镇对村“两委”其他成员上下半年各轮训一遍。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。

　四要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，提升基层党组织的组织力。当前，全县工作的中心任务就是脱贫攻坚。全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持镇村联动，以村为主，把脱贫攻坚的责任压实到基层。要充分发挥第一书记和驻村干部的作用，加大管理监督和考核评价，督促其扎根基层、聚力脱贫。要持续加强基层服务型党组织建设，把服务作为鲜明主题，推动基层党组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要切实加强对群众的教育引导，耐心细致地做好群众工作，善于运用农民喜闻乐见的方式开展思想教育，析事明理、解疑释惑，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求，最大限度地凝聚

　维护改革发展稳定的正能量。

　五要突出基层投入这个保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，不断强化基层党建经费保障和阵地保障。在力量配备上，按照省市委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作；乡镇要明确专职副书记分管党建工作，选配强组织委员，至少配备 X 名专职组织员和 X 名组织干事，要明确职责、发挥好作用。城市社区党组织要配备 1 名书记助理，专职从事党建工作。机关事业单位党组织要按人员比例配备专职党务工作人员。非公企业和社会组织党组织要选配好专兼职党务工作人员，抓实派驻“红领书记”工作，加强党建工作指导力度。在经费保障上，要健全完善稳定的基层党建工作经费保障制度。大力深化提升农村基层党建与服务经费保障工程，进一步提高村干部基本报酬、绩效报酬标准，力争达到全市中上等水平，全面落实村干部养老、医疗、意外伤害保险政策。加强村级组织基本运转经费使用管理，足额安排保障资金、及时拨付兑现，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。机关事业单位基层党组织的活动经费要列入单位经费预算，企业党建工作经费要纳入企业管理费用。在阵地建设上，要抓好村级活动场所的管理使用，科学合理布局，完善配套设施，加强日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合服务阵地。机关事业单位、非公企业要对照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），设立党组织固定

　活动场所。

　三、压实领导责任，着力推动基层党建各项工作任务落到实处 一要坚持问题导向。抓好基层，就要坚持问题导向，这是县委抓工作的一贯立场。要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党(工)委书记都对抓基层党建工作存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，认真履行抓党建第一责任人责任，针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定任务清单，明确责任清单，建立整改台账，逐一扎扎实实整改落实到位。

　二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。

　三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，

　突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。

　同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央和省市县委部署，进一步推动基层党建全面提升全面过硬，为决战决胜全面小康提供有力保证，为建设 XX 作出新的更大的贡献。