全市工会推进农民工工作会议讲话发言稿例文

　在全市工会推进农民工工作会议讲话 发言稿

　 同志们：

　今天，市总工会在这里召开全市推进农民工工作会议，主要任务是贯彻落实全总、省总关于做好农民工工作的部署，全力推进我市农民工入会集中行动和做好农民工服务工作。

　XX 是一个农民工聚集的城市，目前农民工总数达 XX 万人。作为全国“最受农民工欢迎的十大城市”之一，XX 的农民工工作起步较早，也取得了一定成效。就工会所做的工作来说，近年来，我市各级工会在落实“两个普遍”、开展“双措并举、二次覆盖”等项工作中，农民工入会一直是工会组建的重点，也得到了较为系统的推进，目前全市有农民工会员 XX万人，占到全市工会会员总数的 XX%。同时，全市各级工会积极开展服务农民工工作，为农民工改善生产生活条件、融入城市生活做了大量工作，打造了“农民工平安返乡”、“情系兄弟姐妹”、“新 XX 人集体婚典”等一批以农民工为主要对象的工会服务品牌，赢得了广大农民工的好评。

　但我们也要清醒地看到，当前仍然有相当数量的农民工游离于工会组织之外，农民工合法权益受到侵害的现象依然存在，农民工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、民主参与、子女上学、看病住房等方面，也面临很多困难和问题。应当说，这些现象在全国农民工集中的城市、地区也

　都存在，XX 也不例外。对此，我们要高度重视，采取有力措施，下更大的力气，把工会应当承担的农民工工作做好做实。

　今天，会上印发了 XX，这两个文件是市总在前一段调查研究基础上经过反复修改，并经市总主席办公会议认真研究形成的重要文件，对全市农民入会和做好农民工服务工作的目标任务、措施项目、组织实施等提出了明确要求，刚才，永红同志和中华同志又做了具体部署。希望各级工会认真学习领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

　一、要从战略和全局的高度，深刻认识做好农民工工作的重要意义 农民工作为我国工人阶级的新生力量，已经成为我国产业工人的主体。在我市，随着工业化、城市化进程的快速推进，农民工已成为我市经济社会发展一支重要的生力军。因此，做好农民工工作，对于实现我市经济转型升级、推动城市治理体系和治理能力现代化、促进社会和谐稳定等方面都具有十分重要意义。就工会来说，做好农民工工作同样有其重要性和迫切性。

　第一，做好农民工工作，是工会履行政治职责，保持和。

　增强政治性、先进性、群众性的根本要求。据统计，截至 2019年底，全国农民工总数达 XX 亿人。只有把这一规模庞大的劳动群体吸纳到工会中来，才能发展壮大工人阶级队伍，在

　更广泛的基础上增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。工会是党领导下的工人阶级群众组织，最大限度地把农民工组织起来，坚定不移跟党走，是各级工会组织义不容辞的神圣使命。党中央高度重视农民工工作，并对工会做好农民工工作提出要求，习近平总书记多次强调指出，要提高农民工的阶级觉悟，使他们在工业化、城镇化过程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我党执政的社会基础，工会要加大力度做好农民工工作。做好农民工工作，是党交给工会的一项重要任务，体现了党对工会工作的高度重视和信任。各级工会一定要从战略和全局的高度充分认识做好农民工工作的重要性紧迫性，认真履行“组织起来，切实维权”职责，扎实做好组织、引导、服务农民工和维护农民工合法权益工作，把广大农民工团结在党的周围，夯实党执政的阶级基础和群众基础。

　第二，做好农民工工作，是新形势下工会组织夯实基础、增强凝聚力的迫切需要。农民工入会和服务工作历来是工会工作的重点和难点，也是工会基层组织建设中的薄弱环节。正是基于这种现状，全总决定以加强基层工会建设“落实年”为契机，在全国各级工会开展“农民工入会集中行动”和服务农民工工作，最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工组织化程度，更好地维护农民工的合法权益。近一段时间以来，全总、省总就农民工入会和服务工作，多次进

　行部署和推进。我们要充分认识到，服务农民工必须基于组织才能更加有力，而农民工是否愿意入会，又取决于我们工会的服务工作是否对农民工具有吸引力。为此，我们要继续以推进工会基层基础建设“规范年”为抓手，把农民工入会和服务作为重中之重的任务，加大力度，强势推进，扩大工会组织覆盖面，努力实现“哪里有农民工，哪里就有工会组织，哪里就有工会组织的服务” ，切实增强工会组织对广大农民工的吸引力和凝聚力。

　第三，做好农民工工作，是工会维护职工队 伍稳定，落实“ XX” 行动的重要举措。

　一方面，维护包括农民工在内的职工队伍和谐稳定是“XX”的重要保障。XX 有上百万的农民工，他们的经济权益、社会保障、基本公共服务如何，都对职工队伍的稳定乃至社会和谐稳定密切联系着。通过组织农民工加入工会，增强农民工组织化程度，有利于更好的维护农民工的合法权益，推动农民工就业创业，进一步做好为农民工的服务工作，促进农民工与社会的融合，从而促进社会的和谐稳定，这也是工会义不容辞的重要职责。

　另一方面，组织引导广大农民工积极投身经济建设主战场是“XX”的客观需要。农民工是 XX 经济社会发展一支重要的劳动大军，农民工队伍的作用发挥直接影响到企业竞争力以及产业升级和经济转型的水平。最大限度地把农民工组织到工会中来，有利于工会更好的发挥“大学校”作用，切实加强对农民工的教育和

　培训，全方位提高农民工的政治思想素质、业务技能素质、科学文化素质，充分发挥农民工队伍的重要作用，为推动美丽 XX 建设提供人力支撑。

　二、要采取更加务实的措施，全力推动农民工入会和服务工作 做好农民工工作既是当前工会的重点工作，又是一项长期的战略任务。全总、省总对这项工作都有明确的任务要求，市总也已经结合 XX 工会实际，制定了实施意见。各级工会要明确目标，把握重点，采取更加务实有效的措施，力争在短时间内取得较大突破，实现入会、服务双提升。

　1 1 、坚持调研先行，全面摸清“家底”。做好农民工工作首先需要我们深入调查，摸清家底，根据实际采取更加有针对性的措施和方法开展工作。要求各级工会要立足基层，从基础工作入手，全面开展农民工情况调查摸底，特别要把建会重点领域的各种情况摸清楚，做到定向发力，对症施策。要充分利用全总建立的数据库，主动对接人社部门、工业园区管委会、行业协会等相关部门，对农民工集中的重点区域和行业进行全面的摸底排查，快速、准确地摸清“家底”，排查薄弱区域，挖掘入会潜力。对省级以上开发区、工业园区的单位数量、是否建会、农民工人数等情况要摸清；对重点行业中的各类企业，既要摸清其组织形式、用工方式及利益

　分配方式，更要摸清农民工数量、组织化程度及利益诉求等情况，明确主攻方向，确保精准发力。

　2 2 、紧扣目标任务，全力抓好“农民工入会集中行动”。组织农民工入会是工会做好农民工工作的前提和基础。抓好“农民工入会集中行动”是今年下半年各级工会重中之重的任务。全市各级工会要迅速行动起来，把握今年剩下不到 4 个月的时间，确保完成年底全市农民工会员数量比 2019 年净增 X%的工作目标。

　要突出重点，集中攻坚。按照全总部署，盯紧重点行业、重点区域，结合 XX 农民工分布特点，着重抓好开发区（工业园区）和建筑项目、物流（快递）、家庭服务业等重点领域、重点行业的建会和农民工入会工作。

　要拓展思路，创新方法。针对建会重点领域的企业组织形式多样、劳动用工各异、利益分配方式多元的现状，在宣传发动、组织形式、推进方式上要因企施策、分类指导，尤其要注重运用法治思维和方法，依法依规解决建会、入会中的问题；针对农民工就业分散、流动性强的特点，要不断创新工会组织形式和入会方式，探索推动“沿街工会”、“项目工会”、“楼宇工会”等建会形式，建立健全“源头入会、持证接转、属地管理”的良性工作机制，做到怎样的形式有利于农民工加入工会就采取怎样的形式建会，最大限度地把农民工组织到工会中来。总之，对一些长期存在的老大难问题，不能总想着用

　老办法来“开创”新局面，必须以新思路、新举措推动工作取得新成效。

　3 3 、着眼农民工需求，提供更加优质的服务。组织农民工入会是当前乃至今后一个时期各级工会的重要任务。但入会本身不是最终目的，如何为农民工会员提供所需要的服务才是根本。各级工会既要注重建会率、入会率的达标提升，更要把服务工作做到位，实现入会、服务“双提升”。做好服务农民工工作，既要用心，又要用力。

　用心，就是工会干部要树立亲民爱民情怀，把农民工当亲人，时时处处把农民工冷暖放在心上，急农民工所急、想农民工所想、帮农民工所需，做好事、办实事、解难事，争做职工最贴心的“娘家人”。， 用力，就是要下大气力，拿出实招，做到服务内容体现“实惠”，服务对象体现“普惠”。要坚持以农民工需求为导向，围绕他们最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，综合施策，在工资报酬、权益保护、社会保障、劳动安全、技能培训等方面为他们提供优质高效的服务。要紧跟大数据、互联网时代发展步伐，努力打造“互联网+”普惠服务新模式，充分运用 XX 工会信息综合平台作用，提升“工会卡”服务功能，把工会的普惠化服务更多的向农民工覆盖，让更多的农民工有获得感、满足感，让他们能真正感受到“进城务工入工会、有了困难找工会、维护权益靠工会、提高技能到工会”。

　4 4 、注重宣传引导，营造良好的舆论氛围。当前，农民工群体对工会组织的认识还比较模糊，对加入工会的好处感受也不够深。各级工会必须把宣传动员工作做得更加深入扎实，凝聚社会各方共识，扩大农民工的知晓面。要针对农民工特别是新生代农民工的工作生活特点，多说通俗易懂的话，多做打动人心的事。充分利用网络、微博、微信、手机 APP等现代传播手段，在农民工集中的地区，尤其是在开发区（工业园区）等重点区域和领域，加大宣传造势，采用农民工熟悉的事例材料、喜欢的活动方式和乐于接受的话语模式，变抽象为具体、变说教为生动，宣传工会组织的职能作用，加入工会的好处等等，让更多的农民工听得到、听得懂、听得进，真正认识加入工会对保障和发展自身利益的重要性，真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是“娘家人”，从而激发农民工自主加入工会的内在动力，努力形成农民工所在单位愿意建会、各个工会组织愿意吸纳农民工入会、农民工个人自愿入会的良好氛围。

　三、要落实各项工作保障，推动农民工工作取得实实在在的成效 要使农民工入会和服务工作取得实效，各级工会必须切实加强领导，强化工作保障，狠抓各项措施落实。

　一要加强组织领导，从严落实责任。各级工会要切实把组织农民工入会和服务农民工工作作为当前和今后一个时

　期的工作重点，精心谋划、周密部署。农民工是工会最基层、最一线的工作对象和服务对象。这要求我们坚持工作重心下移、组织力量下沉、资源配置向下倾斜，坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，用接地气的工作方法，深入企业，贴近群众，入户摸底，上门工作，以扎实求落实、以务实求实效。市、区总工会农民工工作领导小组要切实担负起领导责任，抓好工作落实，有效推动工作开展。要细化责任分工，加强督促检查。年底实现农民工数量净增 X%的目标任务，要根据摸底情况，逐一分解落实到各区、街（镇）工会和各产业工委，为农民工服务的 X 项具体项目，要纳入基层工会目标责任考核，使各区、产业工委、镇（街）工会做到心中有数，并根据目标要求、工作进度和责任分工，倒计时安排工作，逐级跟踪落实，确保工作目标的完成。

　二要加强统筹协调，形成工作合力。推动农民工入会和服务工作任务重、难度大、涉及面广，这就需要我们有效整合工会内外资源，从上到下形成强大合力，共同推动工作开展。要注重工会工作的系统性、整体性、协同性，把农民工入会集中行动、做好农民工服务工作的要求与推进工会法治化建设、构建和谐劳动关系以及“工会基层基础建设规范年”等工作有机结合起来，整体推进，同步落实。要进一步加强工作保障，积极主动向同级党政汇报，争取党政领导对农民工工作的重视和支持，形成资源共享、上下联动、各方配合、

　强力推进的良好态势，努力实现最大限度地把农民工组织到工会中来的工作目标。

　三要注重选树典型，促进创先争优。先进典型具有示范辐射和带动作用。近年来我们在工会组建中探索出了“XX”、“XX 等成功做法和宝贵经验，在全省乃至全国都产生了积极影响。我们要把这些好的经验和做法运用到当前“农民工入会集中行动”中来，同时鼓励基层创新创造，及时总结推广基层工会创新推动农民工工作的新鲜经验。市总将适时对基层工会组织农民工入会和服务农民工作的典型经验、成功做法进行总结，组织交流观摩活动，运用各种传媒推广一批有典型示范意义的先进，激发基层工会在做好农民工工作中积极探索、创先争优，推动农民工工作不断取得新进展新成效。

　同志们，做好农民工工作是工会组织的重要职责，希望各级工会积极作为、开拓创新，进一步创造性地开展工作，推动我市农民工工作不断取得新成效！

　机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

　一、内容常变，主导思想不变

　我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

　具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

　二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

　这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

　从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

　从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标

　题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

　从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

　三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

　常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

　一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

　二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中

　创造新的历史。

　三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

　四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

　要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

　要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

　在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

　由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题

　内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，

　说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。