四川省泸州市合江县市政工程管理所合江县城区2020年春节氛围营造采购项目竞争性磋商采购公告1694

　合江县市政工程管理所合江县城区 9 2019 年春节氛围营造采购项目

　项目编号：

　LZZFCGRG （ 2018 ）

　6036

　竞争性磋商文件

　采

　购

　人：合江县市政工程管理所

　采购代理机构：四川融贯招标代理有限公司

　共同编制

　 8 2018 年 年 2 12 月

　目

　录

　第一部分

　竞争性磋商邀请

　................................ ..........

　3 3

　第二 部分

　供应商磋商须知

　................................ .........

　5 5

　第三部分

　采购需求及确定邀请参加采购活动的供应商

　................

　20

　数量和方式

　................................ ......................

　20

　第四部分

　供应商、货物、服务的资格条件要求

　.....................

　21

　第五部分

　供应商应当提供的资格证明材料

　...........................

　22

　第六部分

　采购项目一般技术、服务和商务要求

　......................

　2 25 5

　第七部分

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项 目实质性要求

　. .

　4 48 8

　第八部分

　磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容

　.............

　4 49 9

　第九部分

　报价要求

　................................ ..............

　5 50 0

　第十部分

　供应商响应文件编制要求

　...............................

　5 51 1

　第十一部分

　供应商响应文件相关文书格式

　...........................

　5 57 7

　第十二部分

　评审程序、评审方法、评审标准

　.........................

　75

　第十三部分

　政府采购合同主要条款（参考格式）

　....................

　8 83 3

　第十四部分

　采购项目履约验收标准和要求

　..........................

　8 88 8

　第一部分

　竞争性磋商邀请

　 四川融贯招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受合江县市政工程管理所（以下简称“采购人”）的委托，拟对“合江县市政工程管理所合江县城区 2019 年春节氛围营造采购项目”采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请供应商参加该项目的竞争性磋商。

　一、项目编号：LZZFCGRG（2018）6036 二、项目名称：合江县市政工程管理所合江县城区 2019 年春节氛围营造采购项目

　三、资金来源：财政资金，已落实。

　四、采购 内容：本项目共 1 个包（详情请见第六部分）

　五、供应商资格要求：

　（一）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，供应商参加本次政府采购活动应当具备下列条件：

　1) 具有独立承担民事责任的能力。

　2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

　4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　5) 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

　6) 法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录 （本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/ / 主要负责人在 前三年内不得具有行贿犯罪记录（提供承诺函原件）

　。

　六、磋商文件发售时间、地点及售价：

　磋商文件售卖截止时间为：2018 年 12 月 20 日 9：00 至 2018 年 12 月 26 日 17:00（北京时间）在 全国公共资源交易平台在线购买。

　磋商文件售价：人民币 200 元/份（采购文件售后不退, 报价资格不能转让）

　请登录 全国公共资源交易平台（四川省. . 泸州市）

　(http://www.lzsggzy.com/) ，成为注册用户，网上在线购买采购文件（不接受现场购买）。

　本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备磋商条件的信息，请供应商 及时在 全国公

　共资源交易平台（四川省. . 泸州市）

　（ http://http://www.lzsggzy.com/ ）的“项目磋商。

　前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目磋商。

　七、 供应商递交响应文件 截止时间和参加磋商时间：9 2019 年 年 1 1 月 月 2 2 日 日 9 9: : 30 （北京时间）

　。

　响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合磋商文件规定的响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄的响应文件 。

　八、磋商 地点：

　四川融贯招标代理有限公司（泸州市江阳区纪念标路胜蓝职业学校旁）

　。

　九、 本磋 商邀请在四川政府采购网（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）及全国公共资源交易平台（四川省. . 泸州市）

　(http://www.lzsggzy.com/)。

　上以公告形式发布。

　十、联系方式：

　采

　购

　人：合江县市政工程管理所

　 地

　址：合江县市政工程管理所

　联 系 人：刘老师

　联系电话：0830-5216778

　 采购代理机构：

　四川融贯招标代理有限公司

　地

　址：泸州市江阳区纪念标街 40 号(即泸州胜蓝职业技术学校下行 50 米)

　联 系 人：赵先生

　联系电话：0830-3101239

　四川融贯招标代理有限公司

　SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd.

　 诚信

　守法

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　 5 第二部分

　供应商磋商须知

　一、供应商磋商须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 采购人 合江县市政工程管理所 2 采购代理机构 四川融贯招标代理有限公司 3 采购项目名称 合江县市政工程管理所合江县城区 2019 年春节氛围营造采购项目 4 磋商文件编号 LZZFCGRG（2018）6036 5 资金来源 财政资金，已落实。

　6 采购预算 （实质性要求）

　人民币：200 万元（含设计费用 5 万元）。

　供应商报价不能超过预算金额且中标报价包含 5 万元设计费，否则报价无效。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：人民币 200 万元(含设计费用 5 万元）。

　超过最高限价的报价为无效投标。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。

　7 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评审过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确

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　 6 认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。

　8 采购方式

　 竞争性磋商 9 评审方法

　 综合评分法 10 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分

　一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2、参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体参与报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体参与报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件

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　 7 中进行承诺。

　11 评审情况公告 所有供应商响应文件资格性、实质性响应性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网及全国公共资源交易平台上采购结果公告栏中予以公告。

　12 联合体磋商 本项目不接受联合体磋商。

　13 考察现场、标前答疑会 采购单位认为有必要，另行书面通知。

　14 供应商对磋商文件提出质疑的时间 严格按国家和财政部相关规定执行。

　15 构成磋商文件的其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。

　16 磋商有效期 本磋商有效期为自磋商日起 90 个日历日。

　17 报价方式 总价报价及分项明细报价 18 实施地点 服务期限（或完工期）

　详见招标文件第六章要求。

　19 质量要求、验收标准 验收标准：按国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

　20 响应文件份数 正本 1 份、副本 2 份、电子文档（U 盘）1 份。

　21 签字盖章 供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。

　22 响应文件的装订 1 份正本、2 份副本、电子文档（U 盘）分别装订。

　23 响应文件封面的标注 响应文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在封面上标明“正本”和“副本”“电子文档（U 盘）”字样。

　24 响应文件外层密封袋的标注 采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日。

　25 递交响应文件地点 四川融贯招标代理有限公司

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　 8 26 磋商时间和地点 磋商时间：同磋商截止时间； 磋商地点：同递交响应文件地点。

　27 参与报价保证金

　1、金额：人民币 35000 元。

　2、以注册用户身份登录全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（http://www.lzsggzy.com)，使用企业基本户转入指定虚拟子账号（若账户有多个，供应商可选择任意一个账户缴纳谈判保证金。转款户名必须与供应商名称一致，转款账号必须与供应商网上注册的银行账号一致），否则视为无效。

　3、保证金缴纳方式:电脑在线划转，手机划转，柜台划转（不能通过现金直接存入）。

　4、核对保证金缴纳信息。可在系统内“保证金缴纳查询”处查询自己的入账信息。供应商完成谈判保证金的缴纳后，应在系统内打印“投标保证金缴纳回执”，并将该回执带至开标现场。

　5、投交款截止时间：2018 年 12 月 26 日 17:00 前（注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受其他方式的缴款）。对逾期未缴纳投标保证金者交易中心将有权拒绝其参加投标。另：在递交响应文件的同时，应再向代理机构单独出示一份投标保证金转款凭证回单（复印件加盖公章）与法人授权委托书，介绍信，法人及被委托人的身份证复印件等资料。

　6、投标保证金的退还：根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15 号文件〕规定，投标保证金的退还按以下程序办理（详见招标文件第二章）。

　28 履约保证金

　 1.根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15号文件〕规定，履约保证金的缴退按以下程序进行：

　 1.1 成交供应商在收到成交通知书后 5 个工作日内，按照磋商文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户。凭履约保证金缴纳凭证原件，成交供应商与采购人签订政府采购合同；

　 1.2 成交供应商在项目履约完成并经验收合格后，由采购人凭《泸州市政府采购项目验收记录》在 5 个工作日内以非现金形式退还成交（成交）供应商履约保证金。

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　 9

　 2.履约保证金金额为政府采购合同金额的 5 %。

　3 户

　名：合江县财政局

　 开户行：中国建设银行合江县支行

　 账

　号：51001637308050897234

　备注：XX 项目履约保证金。

　29 磋商文件、评审工作咨询 联 系 人：赵先生 联系电话：0830-3101239

　30 成交通知书领取 结果公告在四川政府采购网及全国公共资源交易平台上公告后，成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取成交通知书。

　联系人：赵先生 联系电话：0830-3101239

　地址：四川融贯招标代理有限公司（泸州市江阳区纪念标路胜蓝职业学校旁）。

　31

　供应商询问、质疑 供应商询问、质疑问由四川融贯招标代理有限公司负责答复。

　联 系 人：赵先生 联系电话：0830-3101239 32 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　33 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　34 更正公告 此项目如有更正信息，我公司将会在法定时间内在全国公共资源交易平台（http://www.lzsggzy.com/）和四川省政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上发布更正公告，该更正内容为磋商文件的组成部分。请各供应商注意关注查阅、下载。

　35 招标代理服务费 本项目招标代理费按照《政府采购代理机构管理暂行办法》

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　 10 由成交供应商支付，以成交金额参照“计价格【2002】1980 号”文件收费标准收取，对此标准不足 5000 元的按 5000 元收取；由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构支付。

　36 项目开标前状态 本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备开标条件的信息，请 供 应 商 及 时 在 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台（http://http://www.lzsggzy.com/ ）的“项目开标前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目开标。

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　 11 二、总则

　1 1 ．适用范围

　本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述项目的货物/服务/工程采购要求。

　2 2 ．定义

　2.1“采购人” 系指合江县市政工程管理所。

　2.2“采购代理机构” 系指四川融贯招标代理有限公司。

　 2.3“供应商”系指领取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应 服务的供应商。

　2.4“货物/服务/工程”系指磋商文件规定供应商须承担的货物/服务/工程供应以及其他类似的义务。

　3 3 ．合格供应商

　合格的供应商应具备以下条件，否则其响应文件按无效处理。

　3.1 具备磋商文件“竞争性磋商邀请”第五条的基本条件；

　 3.2 向采购代理机构购买了磋商文件并登记备案； 3.3 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.4 供应商在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）。

　3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　3.6 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

　3.7 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应

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　 12 商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　3.8【《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125 号】信用记录查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

　3.9 磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。

　4 4 ．报价费用

　供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。

　三、磋商文件 5 5 ．磋商文件的构成

　5.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加竞争性磋商采购活动的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容及所有发出的补充文件和答疑会议记录：

　第一部分

　竞争性磋商邀请； 第二部分

　供应商磋商须知；

　第三部分

　采购需求及确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式； 第四部分

　供应商、货物、服务的资格条件要求； 第五部分

　供应商应当提供的资格证明材料； 第六部分

　采购项目一般技术和商务要求；

　第七部分

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求； 第八部分

　磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容； 第九部分

　报价要求； 第十部分

　供应商响应文件编制要求；

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　 13 第十一部分 供应商响应文件相关文书格式；

　 第十二部分

　评审程序、评审方法、评审标准； 第十三部分

　政府采购合同（样例）； 第十四部分

　采购项目履约验收标准和要求； 5.2 磋商文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。

　5.3 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，并实质性响应磋商文件的要求。

　6 6 ．磋商文件的澄清

　6.1 供应商有权要求代理机构对磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。

　6.2 供应商对磋商文件如有疑问,应在响应文件递交截止时间 3 天前按磋商文件中的联系方式，通知采购代理机构。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。

　6.3 任何对磋商文件的澄清均为磋商文件的组成部分，并具有同等的法律效力。如磋商文件的澄清与磋商文件有矛盾，以日期在后的为准。

　6.4 供应商收到采购代理机构的澄清回复后，应立即以信函或传真方式向采购代理机构确认收到上述文件。

　7 7 ．磋商文件的修改

　7.1 在响应文件递交截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对磋商文件进行修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将在磋商文件要求的提交响应文件截止时间 5 日前进行，在 四川政府采购网及全国公共资源交易平台上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，潜在投标人应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。

　7.3 投标人要求对磋商文件进行澄清的，均应在投标截止日 5 日前按磋商文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

　7.4 为使供应商在准备采购文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，采购人和采购代理机构可酌情推迟报价截止日期，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间 3 日前，在四川政府采购网及全国公共资源交易平台上发布变更公告。潜在投标人应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏

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　 14 造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。

　7.5 采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对采购人、采购代理机构和供应商都具有约束力。

　8 8 ．答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的供应商现场考察或者召开磋商前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　 8.3 本次竞争性磋商不组织答疑会。

　9 9 ．保证金

　9.1 供应商磋商时，必须提交文件规定的保证金，并作为其响应文件的一部分。

　9.2 保证金交款方式：详见供应商磋商须知附表。

　9.3 未按磋商文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额保证金的，响应文件按无效处理。

　9.4 供应商所交纳的保证金在退还时不计利息。

　9.5未成交供应商的保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构，五个工作日内全额退还。

　（①供应商自身原因造成的保证金退还延迟，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。

　9.6 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的保证金：

　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

　 （5）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金；

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　 15

　（6）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　四、磋商与最终报价 10 ．磋商

　10.1 采购代理机构将在“供应商磋商须知附表”中规定的时间和地点组织磋商。供应商须派代表参加，并签名报到以证明其出席。

　10.2 磋商开始前将由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封。

　10.3 响应文件有下列情况之一者视为无效：

　（1）响应文件未密封； （2）未经法定代表人签字或未盖供应商公章； （3）未缴纳保证金； （4）供应商针对同一项目递交两份或多份内容不同的响应文件，未书面声明哪一份有效的；

　 （5）供应商在一份响应文件中，对同一项目有两个或多个报价的。

　10.5 在初审的基础上，对已按规定递交了响应文件的供应商就本项目的技术、商务及售后服务等内容，磋商小组（评审委员会）所有成员与之磋商。

　11 ．最终报价

　11.1 磋商后，供应商须在磋商小组要求的时间内作出最终报价，该报价须供应商的授权代表签字或盖章确认为有效。

　12. 推荐成交供应商（详见第十二部分）

　13 ．确定成交供应商

　13.1 磋商小组完成评审后，采购代理机构 2 个工作日内将评审报告送采购人。

　13.2 采购人在收到评审报告及有关资料后 5 个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　 13.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，将不予确定其为成交供应商：

　（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；

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　 16 （2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的； （3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的； （4）其他不应确定成交供应商的情形。

　无法确定成交供应商的，采购人将重新组织采购。

　成交候选供应商以本款第（3）项放弃成交的，应当说明理由，但其磋商保证金将被没收。

　五、合同的授予 14 ．成交供应商确定标准

　14.1.合同将授予提供的服务、货物、工程符合采购需求，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。然后根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。

　15 ．成交通知书

　15.1 采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后，采购代理机构在“四川政府采购网”上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。

　15.2 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。

　15.3 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。

　16. 履约保证金（实质性要求）

　16.1 成交供应商应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。

　16.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　17 ．签订合同

　17.1 成交供应商与采购人应在成交通知书发出之日起七日内在双方约定地点签定政府采购合同。逾期将取消成交资格并按相关规定处理。

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　 17 17.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。

　17.3 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件一份送至采购代理机构财务科室备案。

　17.4 成交供应商在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书（一份）送采购代理机构财务科室。

　17.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最终报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。

　18 ．采购人增加合同标的权力

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务、工程的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　19 ．合同的转让与分包

　成交供应商应当按照合同约定履行义务完成成交项目。供应商拟将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

　20 ．采购终止

　出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构有权终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　 (1) 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

　 (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。

　（4）法律法规规定的其他情形。

　六、质疑及投诉 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供

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　 18 应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。供应商质疑向采购代理机构提出并由采购代理机构予以答复。

　七、保密条款 1、有关购买磋商文件的供应商在任何情况下均不得透露给任何其他的购买磋商文件的人。

　2、有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何供应商。

　3、供应商不得以任何方式干扰评审活动，否则其报价无效并追究其法律责任。

　4、采购代理机构将指定专人负责评审过程中的全部联系工作。

　八．腐败和欺诈行为的定义及责任 1、定义 （1）腐败行为：是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人或采购代理在磋商过程或合同实施过程中的行为。

　（2）欺诈行为：是指为了影响磋商过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人或采购代理机构的利益，包括供应商之间串通报价（递交响应文件之前和之后），人为地使报价丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。

　2、承担责任 如果供应商在本项目竞争中有腐败或欺诈行为，不仅其响应文件将被拒绝，相关人员和单位还要承担相应的法律责任。

　九、知识产权（实质性要求）

　1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3、 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开

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　 19 发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　4、 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

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　 20 第三部分

　采购需求及确定邀请参加采购活动的供应商

　数量和方式

　 采购内容 邀请参加采购活动的供应商数量和方式 最高限价 合江县市政工程管理所合江县城区 2019 年春节氛围营造采购项目 在四川政府采购网发布公告邀请不少于三家供应商 最高限价：200 万元

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　 21 第四部分

　供应商、货物、服务的资格条件要求

　一、供应商、货物、服务的资格条件及其他类似效力要求

　（一）资格要求：

　1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的下列条件：

　1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）资质性要求：

　1.本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记 （本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录（提供承诺函原件）； （三）其他类似效力要求：按本磋商文件要求缴纳参与磋商的保证金；参与磋商的供应商法定代表人参加或授权代表参加本次磋商活动的合法代表。

　二、应当提供的货物、服务的资格条件及其他类似效力要求

　（一）资格要求：无。

　（二）资质性要求：无 （三）其他类似效力要求：无。

　注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 万元。

　2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

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　 22 第五部分

　供应商应当提供的资格证明材料

　供应商必须按磋商文件中的要求提交相关证明文件，并作为其响应文件的一部分，以证明其有资格参加竞争性磋商和成交后有履行合同的能力。

　（一）资格要求相关证明材料：

　 1. 具有独立承担民事责 任的能力提供以下证明材料：

　（1）独立法人机构提供下述证明材料：

　 营业执照副本复印件（注：①在有效期内；②具有独立法人资格；）、组织机构代码证副本复印件（注：①在有效期内）】或国家新颁发的营业执照复印件（有效期内）。

　 （2）其他组织或自然人提供具有承担民事责任的能力的证明材料复印件； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：

　 （1）2016 或 2017 年度财务状况报告复印件（供应商可提供以下证明材料）：

　①可提供 2016 或 2017 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）； ②可提供 2016 或 2017 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）；

　③ 供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，提供在工商备案的公司章程（复印件）】；

　（2）具有良好的商业信誉可提供承诺书原件【格式可自拟】。

　3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：

　 （1）投标人自行提供或提供承诺函原件。

　4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

　（1）缴纳税收证明材料（投标人可提供以下证明材料）：

　 ①税务登记证副本复印件（注：在有效期内）或国家新颁发的营业执照复印件（有效期内）。

　 ②提供 2017 年 1 月至今任意一月依法缴纳税收的记录证明复印件或提供单独的依法纳税承诺函。

　 ③新成立公司（成立不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）自行提供单独的承诺函【格式自拟】（注：原件加盖公章）。

　（2）缴纳社会保障资金（投标人可提供以下证明材料）：

　①提供 2017 年至今任意一个月社保缴纳的证明材料（注：1.缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的为准（注：原件或复印件或扫描件）或提供单独的缴

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　 23 纳社保承诺函。

　②新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）或投标自行提供承诺函【格式自拟】。（注：原件加盖公章）。

　 5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料：

　 （1）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明材料原件。

　6. 本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录

　提供本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录证明材料（可在响应文件中进行承诺，提供承诺函原件）。

　7.竞争性磋商文件要求提供的其它证明材料。

　说明：1 1 ）。

　供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

　 注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 （二）资质性要求相关证明材料：

　（三）其他类似效力要求相关证明材料：

　 （1）法定代表人身份证复印件或护照复印件［注：①法定代表人身份证复印件（在有效期内、两面均应复印）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）；②复印件加盖公章]。

　（2）授权代表身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：①在有效期内；②复印件加盖公章；③由供应商法定代表人签署所有响应文件并参加磋商的，则可不提供）。

　（3）法定代表人授权书原件（法定代表人不参与报价而委托授权代表报价适

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　 24 用）或法定代表人身份证明原件（法定代表人报价而非委托授权代表报价适用）。

　（4）保证金交纳凭证复印件（注：复印件加盖供应商鲜章）。

　二、应当提供的货物、服务、工程的资格条件及其他类似效力要求的相关证明材料 （一）资格要求相关证明材料：无。

　（二）资质性要求相关证明材料：无。

　（三）其他类似效力要求相关证明材料：无

　。

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　 25 第六部分

　采购项目一般技术、服务和商务要求 一、项目概括 2019 年春节即将到来，为让群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，需对县城区主要干道及重要节点进行春节氛围营造，本项目总预算为 200 万元(含设计费用 5 万元）。

　二、产品数量及技术参数（附后）

　详细技术参数见采购项目参数附表。

　三、商务要求 （一）质量要求：

　1、符合采购方提供的设计效果要求，图纸如需修改，以采购人意见为准。

　2、电缆及电线绝缘厚度、护套厚度、交流试验电压、电压降、阻燃性等参数指标均要符合国家标准，即达到国家相应 GB5023-1997、GBT12706-2002 国家标准。

　 3、所有采购商品必需符合国家最新质量标准，质量必须合格。

　4、所有产品须具有产品质量合格证明或 3C 认证。

　 （二）样品要求：

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　 26 投标供应商投标时，需提供符合本次采购参数要求的 LED 灯带 1 米，彩色流星雨 1 支、直径 30 厘米彩色雪球灯 1 个、LED 串灯 10 米；所提供样品应封装，样品应为""盲样""，样品及样品包装不得出现可以识别投标人信息或生产厂商信息的任何标志，否则，样品分为0 分。未提供样品不得分。评审结束以后，中标供应商的样品在采购人监督代表监督下封存，并由中标供应商运往采购人指定地点，作为验收依据之一。未中标的投标人样品在评审结束后当场退还，由投标人自行处理，不按时领取的，由代理机构自行处理。

　（三）交货地点：材料运至合江县城区采购方指定地点。

　（四）质保期：灯组及发光挂件在验收合格后质保 3 个月或按采购方要求拆除完成日止。

　（五）项目效果：在合江县城区范围内采购单位指定位置实施春节氛围营造项目，所有街道、点位必须达到或优于设计效果图。

　（六）工期要求：本项目内容包括采购单位指定的地点春节氛围营造项目的安装、维护及拆除本项目签订合同之日起至 2019 年 1 月30 日前交货/完工。维护工期从安装之日起至完全拆除日止（保质期完）。

　（七）付款方式：验收合格后三十个工作日内支付 90%，3 个月后无质量问题支付 10%。

　(八)其他要求：需提供详实的施工组织设计、进度计划、劳动力投入计划，提供详实售后服务承诺和质量承诺。中标人严格按照国家相关要求安全施工、制作，在本项目实施过程中，验收合格前或验收后因中标人原因发生的任何安全事故均由中标人负责与采购人无关，采购人不承担责任。

　（九）验收方法：交货验收时，按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）和泸州市财政局《关于加强政府采购项目验收工作的通知》（泸市财采（2014）32 号）的要求组织验收。

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　 27 合江县城区 9 2019 年春节氛围营造项目技术参数

　序号 道路及节点名称 效果图 设计说明 商品名称 尺寸 规格参数 数量 单位 效果要求 1 高速路出口

　高速出口右侧山坡 灯组造型 单个吸塑字尺寸为 2 米 ×2 米 ,架空距地面 2.2米 灯组造型采用：钢架结构（采用国标角钢∠40#型、∠30#型钢材），Φ2.5铝芯线，Φ6 铝芯线，Φ16 铝芯线，吸塑字、美工处理，内透 LED 光。采用自动集中控制方式。

　1 组 整体 LED 内透光，部分 LED灯带勾边，灯笼点缀。

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　 28 2 荔城大道

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　两侧灯杆挂发光绒布灯笼 发光绒布灯笼 直径≥1.5 米 符合国家相关质量标准，含所需电源线等配套材料。

　606 个 每根灯杆挂 2串 6 个，钢架固定，钢架四角用春节元素装饰。

　进城方向，在中央绿化带的节点设置发光造型灯组 2 组 灯组造型 灯笼球体直径2.8 米，高度按比例确定。

　灯组造型采用：钢架结构（采用国标角钢∠40#型、∠30#型钢材），Φ6直圆，8 号铁丝，10 号铁丝，12 号铁丝，Φ2.5 铝芯线，Φ6 铝芯线，Φ16铝芯线，配电箱，丝架立体造型，吸塑字、色丁布分色裱糊 美工处理，内透 LED 光。采用自动集中控制方式。

　8 个 整体 LED 内透光，部分 LED灯带勾边，按图制作。

　道路中间高大树木挂满天星，共 7个组团； LED 串灯 灯串每串长度10 米，灯珠数≥70 珠 LED 串灯采用长度 10 米，灯珠数≥70 珠的高亮防水满天星。

　4000 串 散挂，均匀分布。

　彩色雪球灯 直径≥0.3 米 LED 彩色雪球挂件。

　300 个 每个组团头尾安装彩色雪球灯。

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