信访应急预案

　信访应急预案

　为依法、妥善、立即、有效地处理集体上访及突发性事件，将影响降到最低程度，推进依法上访，维护社会稳定，结合我镇实际，特制订本预案 一、指导思想 以“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实《信访条例》，认真落实信访工作责任制，主动配合、联动处理，立即妥善有效处理集体上访及突发性事件，推进依法上访，保护信访人正当权益，维护社会稳定，构建友好社会。

　二、信访稳控工作目标 领导包案，层层负责，确保“零上访”目标实现。

　三、信访稳控工作领导小组 组长：

　成 员：

　领导小组负责组织落实信访重保工作各项方法和工作要求，全方面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决议、指挥，同时对各部门信访重保工作进行监督、指导。

　领导小组下设办公室：

　主任：

　联络员：

　办公室负责日常信访隐患矛盾排查、关键信访人员稳

　控及和相关部门联络、协调工作。

　1、坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”标准，层层建立信访工作责任制。各部门关键责任人是第一责任人，对本部门信访工作要负总责，对关键信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。

　2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激标准，讲究策略，注意方法，正确做好信访事件处理工作。

　3、坚持依法管理、分级控制标准。严格根据《信访条例》及《信访工作步骤》相关要求，对信访事件预警、控制进行管理和处理，最大程度地控制事态发展。

　4、坚持内紧外松、内外有别标准。对内要立即做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态深入扩大。

　5、坚持快速反应、科学应正确标准。一旦出现上访事件，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，立即应对。

　四、信访稳控工作通常程序 1、信访工作办公室接到信访案件后，立即向企业信访工作领导小组组长通报情况，开启应急预案。

　2、应急状态开启后，信访工作办公室人员立即抵达现场，从三个方面开展工作：

　（1）事态控制：制订现场应急方案，并进行上报和组织实施，立即向领导小组汇报现场工作进展情况。

　（2）教育引导：了解上访人员提出关键问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　（3）协调联络：通知上访人员家眷好友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

　3、直至突发事件消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。

　4、信访工作办公室人员要立即整理统计（包含谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料），并将信访事件处理经过上报。

　五、信访重保工作方法 1、制订领导包案方法应急预案，做好排查工作 采取领导包案方法，落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作全部有专员负责包案落实，每个不稳定动向和线索全部有专员负责掌控和跟踪，每个不稳定原因全部有专员化解和平息。各单位要加强对当地域信访形势分析研究，进行一次信访易发问题排查，关键分析非正常上访、集体上访和群体性事件倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性布署，对发生问题能够做到从容应对、立即处理。

　2、各负其责，共下一盘棋。

　树立“一盘棋”思想，“亲密配合，齐抓共管，不推委、不扯皮，各级部门要主动负担负起对职员情况“第一知情人、第一汇报人、第一帮助人”责任，真正做到想职员所想，急

　职员所急，切实关心职员疾苦，帮助处理实际困难，使她们切实体会到校领导关心和珍惜。

　3、建立和开启联席会议制度. 每个月最少召开一次有基层职员代表参与会议，并以此为平台，把工作目标定位在全力推进问题处理上，努力形成协调联动、协力攻坚良好局面。

　4、抓好关键人员、关键步骤、关键矛盾信访工作。

　加强对上访老户、提前退休人员群体、其它用工群体等关键工作对象稳控工作，确保不因工作不到位、信息不通畅发生群体性突发事件、大规模集体进京上访、上访人员到会议场所和代表驻地及关键地域聚集滋事，主动做好相关稳控工作。

　六、切实做好信访情报信息搜集报送工作和加强值班工作 各部门对紧急重大信访信息，要立即汇报，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不许可瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络通畅。

　七、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度 落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不立即、处理问题不到位、防控方法不落实，造成严重后果，严厉追究各部门一把手及相关人员责任。