县发改局上半年工作总结与县发改局半年党建工作总结汇编

　 县发改局上半年工作总结与县发改局半年党建工作总结汇编

　县发改局上半年工作总结

　（一）以谋划海洋经济、推进服务业发展、加强项目储备申报为重点，促进经济转型升级。积极谋划海洋经济发展。成立海洋经济工作机构，安排专项资金，设立业务科室，充实工作力量，明确年度重点工作和涉海部门工作任务，海经工作体系和推进协调机制初步建立。加快推进服务业发展。确定年度服务业重点项目和基地建设，9个项目列入市服务业重大项目建设计划，8家企业列入市首批优势总部企业。加强项目储备申报。10个项目（2个预备类项目）列入省重点工程。梳理安排海洋经济发展重大建设项目88项，计划投资414.3亿元，19个项目列入市海洋经济重大项目规划，总投资149.5亿元。积极申报争取市统筹指标和中央投资项目，争取市第一批统筹用地指标686亩，政法系统基础设施、产业振兴、中小企业技改等8个项目已获市发改委批复，预计可争取中央和省市补助资金1000余万元。檀头山风电场、涂茨风电场等4个风电场项目取得实质性进展。

　（二）以健全工作推进机制、实施审批服务增速提效、积极牵头协调解难为重点，推进投资建设。健全重点工程工作推进机制。在“百大项目会战攻坚”活动领导小组下设综合协调、征迁工作、审批服务、考核巡查、环境保障等五个专门工作小组，联动推进百大项目建设。上半年全县完成固定资产投资43.54亿元，同比增长12%。完成重点工程投资25.94亿元，占年度计划的43.7%，比去年同期提高6.58个百分点。建立审批服务增速提效制度。完善重大项目绿色通道制，健全项目审批代办制，探索模拟审批制，缩减审批时间，加快审批速度。上半年，审批政府投资项目121个，投资22.5亿元；备案核准企业项目121个，投资101.4亿元。牵头联合会审31次。推进政府项目造价管理制度化建设，建立分人分组主动服务制、概预算审核时间公开承诺制、审核情况定期信息通报制等三项制度，提高造价审核服务水平。上半年，审核概算118项，投资11.23亿元，核减0.33亿元；审核标底53项，造价14.31亿元，核减0.5亿元，较好完成审核任务。切实做好牵头协调克难攻坚，发挥重点工程牵头协调职能，建立县政府每两月一次的重点工程推进例会制度，及时解决项目推进中的困难问题。上半年共排摸梳理共性问题8个，个性问题27个，招投标下浮率调整、商混价格补差、部分建材信息价调整、淡化海砂整治等7个共性问题得到妥善解决，16个个性问题得到解决和突破。加强宣传引导，促进28家混凝土砖企业整合重组，推进墙体材料产业转型升级。创新重点工程和固定资产投资统计方式，实行“口子一个，内部共享”，防止重复统计和多头统计等现象，减轻机关部门工作负担。

　（三）以编制海洋（海岛）综合开发试验区规划、完善“十二五”规划体系、深化行政综合配套改革为重点，服务重大决策。完成海洋试验区规划编制。抓住浙江海洋经济发展上升为国家战略的契机，顺**县委、县政府提出建立省级海洋（海岛）综合开发试验区要求，及早谋划，深入调研，编制完成海洋（海岛）综合开发试验区规划，已经县委常委会通过上报市政府，力争8月份获取省政府批复。完善“十二五”规划体系。以“十二五”规划纲要为龙头，牵头完成编审物流、水利、气象事业发展等各类专项规划，进一步加强规划衔接联系，确保规划体系的完整科学。制定出台20**年度区域保护和利用工作计划，落实成员单位工作责任目标。深入指导推进各项改革。分解明确20**年度医改工作任务，研究制订贤庠中心镇扶持政策，通过石浦镇小城市试点三年行动计划省级评审，政策性农村住房保险参保率达98%。

　（四）以稳妥推进改革调整、创新物价监管服务方式为重点，努力稳定价格。稳妥推进价格改革。顺利完成石浦镇污水处理费征收工作，启动实施部分幼儿园收费调价工作。完成163家行政事业性收费单位完成年审、换证工作。创新物价监管服务方式，完善重要商品信息公开制，探索建立价格“约谈”制度，营造有序竞争氛围。积极开展以涉企、医疗、商品房明码标价等为重点的价格检查，上半年查处涉农、涉企案件2件，涉及金额19万元，立案查处医疗案件2起，涉及金额16万元。积极拓展价格认证评估，完成认证评估139件，金额5.59亿元。

　（五）以强化目标管理、狠抓机关执行力为重点，加强队伍建设。强化目标管理。制订20**年度工作责任分解，明确工作任务。开展以“三组织、三服务、三走访”活动为主题的“双重”专项行动，由局领导分组带队深入镇乡部门、企业、项目，掌握经济发展和项目建设动态，帮助解决困难问题。实行局领导周工作、科室月度工作绩效对账制，增强工作透明度。狠抓机关执行力。深入开展“三思三创”、“创先争优”等主题教育活动，加强对重点科室的内部管理，提倡“主动服务、高效服务、清正服务”，严格队伍建设。加强信息报送，定期刊发《发展和改革》、《重点工程简报》、《象山港动态》等简报，积极推进工作，全面提升形象。

　二、下半年工作打算下半年发展改革工作将继续按照年度工作任务，以全面落实对接大桥转型跨越三年行动计划为目标，积极推进省级海洋（海岛）综合开发实验区报批，深入推进“百大项目会战攻坚”活动，稳步推进综合配套改革和物价调控，一线工作，攻坚克难，确保年度各项目标任务圆满完成。

　一、加强谋划对接，扎实推进海洋经济发展。积极推进海洋（海岛）综合开发试验区规划报批，加强与相关部门的跟踪衔接，力争尽快完成市级层面审批，8月份获取省政府批复，成为省级海洋（海岛）综合开发区。牵头编制相关专项规划，建立完善海洋规划体系。以对台小额贸易为切入点，启动浙台经贸合作石浦实验区规划编制，加强与省市发改部门和涉台部门的对接，力求规划前瞻性、可行性。加快推进服务业发展，明确各镇乡、部门服务业考核目标，加快推进服务业重大项目和总部经济发展。

　二、加快项目进度，促进固定资产稳步增长。深入推进“百大项目会战攻坚”活动，以征迁责任状为抓手，加快推进项目建设进度，确保固定资产投资快速增长。严格落实征迁责任状，加大政策处理力度，保障项目用地落实，确保年度实施类项目如期开工。实施审批服务增效提速措施，采取对口联系、专人扶持等办法，简化办事程序，加快项目审批进度。发挥牵头协调作用，排摸梳理重点工程推进中存在的问题，及时进行协调解决。加强考核督查，完善固定资产投资考核办法，制订政府投资项目、重大前期项目考核办法、政府投资项目后评估办法，实行项目进展动态跟踪管理，确保项目顺利推进。积极加强对上衔接沟通，申报争取第二、第三批土地统筹指标。主动跟踪国家补助资金动向，抓好项目储备，积极申报20**年中央投资项目。三、强化机制创新，稳步推进配套改革。加强协调指导，积极推进重点领域改革。继续推进以加强依法行政、推进县级机构改革、建立健全一体化行政审批方式、完善社区自治体系为内容的行政管理体制综合配套改革试点。紧密对接石浦镇小城市试点三年行动计划，扎实推进石浦镇卫星城市和小城市改革试点。加快推进医改工作，会同有关部门推进落实年度重点工作任务。推广发展墙体材料，加快发展散装水泥。加强工作督查，积极推进象山港区域保护和利用工作。四、加强调控指导，努力稳定物价价格。稳步推进价格改革。调整中心城区水价，部分幼儿园收费标准。研究制定石浦经济适用房价格、廉住房补贴标准、公共租赁房租金方案。加强价格监管服务。开展教育收费、液化气价格、中介服务收费等专项检查。积极落实行政事业性收费取消、暂停、降低等项目的“回头看”，确保减负政策落实到位。完善市场价格巡查制、重要商品信息公开制、价格“约谈”等三项制度，营造有序竞争氛围。五、强化执行力提升，力争年度考核和“双百”评议取得较好成绩。加强考核督查，狠抓目标落实，力争年度各项目标任务圆满完成。加强机关执行力建设，积极参与“百名局长、百名科长”评议活动，主动配合实施，力争双评议排名考前。牵头做好推进“六个加快”战略部署工作，健全工作制度，强化信息报送，力争市级考核取得较好成绩。建立完善局领导周工作、科室月度工作、干部日工作绩效对账制，提高工作透明度和执行力。深入推进“双重”专项行动，继续开展“三组织、三服务、三走访”活动，全力推进招商引资和重大项目建设。积极开展岗位廉政风险内控机制建设，有效控制和化解岗位廉政风险。

　 今年以来，我委在市委、市政府和上级发改委的正确领导下，认真贯彻党的十七大以及市十一届党代会精神，按照省、市政府经济工作会议的总体要求，坚持以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府的中心工作和人代会确定的年度工作目标，牢固树立“科学发展、率先发展、和谐发展”的理念，进一步解放思想，创新思路，创新工作，开拓进取，真抓实干，加强综合协调服务，扎实推进各项工作，确保各项任务顺利完成，为全市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。今年上半年，全市实现地区生产总值（gdp）261.65亿元，按可比价格计算，比上年增长18.3％(现价22.9%)，其中服务业增加值94.99亿元，按可比价格增长26%（现价32.3%），占比为36.3。实现财政收入52.83亿元，同比增长37%；其中地方财政一般预算收入23.85亿元，同比增长37%。全社会固定资产投资完成116.55亿元，同比增长7.4%，其中工业完成投资69.86亿元，同比增长27.9%。全市引进内资项目287只，投资总额70亿元，注册资本29.37亿元，同比增长45.98%。㈠加强经济运行监控，“十一五”规划推进顺利今年是实施“十一五”规划的中继之年，在认真总结上一年规划推进有益经验的基础上，为切实加快规划科学有序实施，主要做了五个方面工作：一是做好了年度计划编制工作。按照“十一五”规划的总体目标，经过深入调查研究，在综合分析、研判的基础上,按照有序、有度、均衡、可持续的原则，科学确定年度发展速度和工作目标，编制了20**年全市主要经济指标工作目标，由市政府下达落实各镇、区。二是扎实推进科学发展观考核工作。认真做好了20**年度区镇落实科学发展观工作实绩综合考评和市级机关目标管理责任制“服务经济、科学发展”考核工作。按照xx市《关于对市（县）区落实科学发展观工作实绩的综合考评办法》文件精神，围绕市委、市政府年度工作目标任务，在总结上年度工作的基础上，广泛征求各方面意见，从统筹、协调、务实、公平出发，修订完善了20**年度区镇落实科学发展观工作实绩综合考评办法，报经市委批准后转发二区、各镇。三是认真做好了“十一五”规划中期评估工作。对照“十一五”规划中期评估工作要求，围绕“十一五”规划及现代化指标体系、主要任务和重大社会事业项目，积极开展综合调研，逐一逐项进行分析评估，认真剖析了规划实施中的薄弱环节，提出了进一步推动规划顺利实施的建议和对策。四是加强经济运行监控分析。对照年度工作目标，以密切关注全市经济发展趋势和阶段性走势为重点，加强重点指标监测分析，对全市和各区镇主要经济指标完成情况逐月进行分析比较，做好目标月度执行情况通报工作；及时了解分析宏观经济形势和宏观经济政策，加强对周边地区经济运行动态的跟踪，积极开展调研，做好对全市经济发展趋势等分析预测，及时提出应对措施，为市委、市政府决策提供帮助。五是着手开展主体功能区编制启动的相关工作。㈡加强投资管理，保持投资持续增长一是加强投资引导，做好投资咨询和项目办理工作。按照国家、省、市的有关规定，着力把好项目准入关，控制资源高消耗、高污染的投资扩张，鼓励技术创新、技术推动的集约式投资，着力提高高新技术、优势产业和服务业投资的比重，加快投资结构调整、优化；坚持重大项目优先的原则，积极为重大项目提供绿色通道，加快重大项目的实施；同时积极向上争取，主动、及时做好与国家、省、市发改委衔接、协调、沟通，全力出击，争取上级对我市经济发展多支持、多倾斜。上半年已获国家批准项目1项，即太仓港三期工程，投资规模30.14亿元；省级批准项目4项；xx市级批准项目1项；为企业争取退免税设备清单金额3.4亿元；完成权限内审批、核准、备案项目233项，投资总规模117.12亿元，总建筑面积384.02万平方米。二是加强投资跟踪管理，保持投资持续增长。根据年度投资和重点项目计划，每月下旬会同统计部门，做好每月全社会投资完成情况和重点项目实施情况的跟踪分析，及时做好信息反馈和发布工作；加强对阶段性情况的调研、分析，对序时进度慢的区域和项目进行具体指导与服务，及时提出对策建议，确保年度投资和重点项目计划的顺利实施。三是扎实推进重点项目建设。科学、均衡、有序编制了年度重点项目计划，并及时分解落实；提出了重点项目考核管理办法，建立了市领导项目挂钩联系制度，完善了重点项目联系人、协调管理等相关制度，从制度上保证了重点项目的顺利推进；做好了每月项目信息收集和发布，加强对序时进度慢的项目跟踪，主动协调项目责任单位、建设单位，及时沟通、排解项目建设中的困难和问题，推动项目加快实施。全市确定的52只重点项目上半年已开工项目40只，完成投资52.85亿元，其中：列入省级重点项目武港码头完成投资5.96亿元，计划完成率132.5%；8只列入xx市级重点项目完成投资20.79亿元，计划完成率76.6%。四是加强投资协调，提高投资服务效能。主动介入项目推进全过程，积极参与全市重大前期项目、意向项目等协调，及时为领导、为投资者提供政策支持；及时了解掌握重大前期项目进展动态，不断充实完善项目数据库，做好重大项目储备工作；根据国家对5000万元以上新开工项目管理的规定，会同统计、规划建设、国土、环保等部门，做好相关项目手续完备，确保新开工项目信息上报工作的顺利开展；按照省、市的要求，牵头协调做好沪通铁路相关前期准备工作，加强与设计单位的联系，保证沪通铁路前期工作的顺利开展。㈢加强规划导向，着力推进服务业发展按照年度确定的工作目标，坚持以规划为先导，加强协调，注重服务，加快项目推进，狠抓各项措施的落实，全市服务业发展呈现出良好的发展势头。

　一、做好了汽车市场专项规划的编制。为切实加快我市汽车市场有序、健康发展，积极打造现代服务业发展新亮点，一方面在积极向周边地区学习取经的基础上，开展了我市汽车贸易企业专题调研，对我市汽车市场发展的空间布局规划、功能定位、政策扶持、综合配套建设等方面提出了具体操作建议，形成了专题调研报告，得到了市领导的肯定和支持；另一方面积极筹备、启动汽车市场规划编制，在市有关单位的大力支持下，完善了相关资料收集整理，会同委托北京欧安地策划设计有限公司开展汽车市场规划编制，目前，该规划已基本完成。

　二、做好了服务业发展政策配套的完善工作。在总结回顾前几年我市服务业集聚区发展的基础上，为积极推进服务业集聚区建设，加快形成服务业新的增长点，提出了以推进服务业集聚区建设为重点、以服务业项目为支撑、全面推进服务业量增质升作为今后三年服务业发展重点，修订完善了《关于推进全市现代服务业集聚区建设的意见（征求意见稿）》，对我市服务业集聚区的发展目标、布局规划、政策扶持等方面进行了明确，提出了“一年打基础、两年出现象、三年出成果”的推进计划；为加快服务业集聚区建设，编制了《xx市20**年服务业集聚区及重点项目考核支持办法》和《集聚区考核项目表》，明确了对新列入省、xx市级服务业集聚区的将直接进行资金支持。三是积极推进服务业招商和推介工作。为进一步展示并推介太仓，推进服务业招商引资，营造良好的服务业发展氛围，促进我市现代服务业发展，组织并协调做好了浙江温州新春专题商务推介会、上海专题推介会、第二届海峡两岸加盟连锁大展等服务业招商和推介活动，积极为服务业企业牵线搭桥，促进全市服务业新的发展。四是做好服务业引导资金争取工作。为支持服务业重点领域和新兴服务业发展，积极对上争取省服务业引导资金，今年积极组织了苏州元享投资发展有限公司、太仓粮食购销有限公司申请省服务业发展引导资金，同时还配合市财政局做好了“第三方物流专项资金”的申请工作。㈣积极稳妥推进体制改革工作一是编制了年度改革工作要点。在总结上一年改革工作的基础上，编制了《xx市20**年改革工作要点》，对我市今年六个方面19项具体改革任务，按照职能分工分解落实至17个市级有关部门，经市政府批准下发。二是继续做好市属企业产权制度改革工作。继续解决改革的相关遗留问题，注重综合协调，完成了市南郊小学下属企业xx市南郊冶炼厂进行零资产转让、企业改制；同时积极协调、认真做好市属企业改制后引发的相关信访工作，妥善处置，维护社会稳定。三是继续做好事业单位改革工作。会同有关部门，妥善解决市建筑设计院等三家改制经营性事业单位退休人员的信访工作；根据上级对生产经营型事业单位转企改制退休人员待遇调整的有关精神，结合我市实际，对文广局等四个部门下属事业单位退休人员的待遇调整提出了具体操作意见，已报送市政府批准。四是积极推进企业上市工作。今年以来，我市企业上市工作突出抓好了：一是完善工作机制。市政府成立企业上市工作领导小组，全面协调、推进企业上市工作；召开了全市企业上市工作会，明确了年度企业上市工作目标；建立健全了工作网络，建立了信息定期上报工作制；建立了联席会议制度，定期召开领导小组、分片区镇上市工作会议；加强了上市考核工作，把企业上市与落实科学发展观考核和机关目标管理责任制考核紧密结合起来。二是加强指导服务，强化动态管理。注重加强与区镇的联络，密切与中介机构联系，积极会同区镇加强对上市后备企业的指导、帮助，及时排摸全市重点企业状况，比照企业上市基本条件，进行筛选、更新，建立了涵盖46家企业的上市资源数据库。对数据库实行三级梯队式动态管理，做好对其中1家拟上市企业、16家重点后备企业进行重点关注、及时跟踪。三是注重解决实际问题，做好扶持政策落实。积极协调，积极争取，完成了德威公司变更注册地、励德教育服务公司外汇登记等手续的办理，明确了德威公司享受税收等相关优惠政策,有效推动了我市企业上市工作的开展。㈤接轨上海工作取得了新的进展为有效推进和落实接轨上海战略，作为牵头部门，我委进一步解放思想，开拓进取，积极探索接轨上海新路子。在全市区、镇、各部门的密切配合下，全市接轨上海工作取得了新进展。上半年我市引进上海项目73只，投资总额22.33亿元，新增注册资本10.3亿元，同比增长63.93％，上海项目注册资本占引进内资全部项目的35.07％，比去年同期提高了4个百分点。一是积极组织好各类商务推介活动。上半年成功举办了“20**接轨上海迎春答谢会”、“xx市接轨上海现代服务业商务推介会”，通过活动，宣传和推介了太仓，加深了沪太两地政府部门、机构的了解，推进了双方合作；同时使更多的上海服务业企业了解了太仓，有效搭建了沪上资本、项目来太投资的平台。二是接轨世博稳步推进。召开了全市接轨世博专题会议，市政府下发了《xx市参与20**年上海世博会总体工作方案》，对我市接轨世博提出了明确的要求和工作目标；加强了与世博局的联络，四月顺利选派了两名青年干部到上海世博局挂职；与世博局订房中心建立协作关系，将我市酒店资源纳入世博会订房网络。三是交通对接逐步进展。积极开展轨道交通延伸争取工作，主动加强了与上海建设交通委、xx区的沟通，争取将上海轨道交通延伸至太仓纳入上海交通建设规划；同时与上海xx区政府签订合作备忘录，双方同步实行土地管制，做好技术、要素储备。完成了沪太客运班线全面统计梳理，实地勘查了太仓新客站至嘉定轻轨城北路站的道路，正在与上海嘉定相关部门联络沟通开通至11号线城北路站的公交班线。

　 20**年，全系统信息化工作在各级领导的重视下，系统上下共同努力，工作有突破、有深化、有创新，在金质工程、法人单位基础信息库、巡查信息化、网上行政审批、传统项目等方面取得了不俗的成绩，受到国家局、省局和市政府的充分肯定。20**年，是全系统信息化工作再上台阶之年。现做如下总结和部署：

　一、20**年系统信息化工作情况

　（一）“金质工程”（一期）项目顺利开展今年完成了市财政拨付的180万专项资金招标工作，添加了服务器、核心网络设备、备份软件和网络运行维护管理系统，顺利完成了市“金质工程”（一期）项目建设任务；同时，全系统还积极参与国家局“金质工程”（一期）建设，完成了上级拨付的12365设备安装设置并实现与国家12365系统联网。开展了国家局“金质工程”（一期）应用系统试点工作，组织全系统11个县区局、5个市级技术机构、10个县级技术机构业务骨干人员约130人参加了试点软件培训，并落实了试点意见反馈。“金质工程”（一期）的顺利开展，大大提高了市局机房的硬件建设水平，为今后进一步加强与国家局、省局的联系，信息化工作的再上台阶奠定了良好基础。

　（二）市法人单位基础信息库成功立项从20**年启动市法人单位基础信息库（以下简称法人库）立项工作以来，法人库可行性研究及建设方案历经20余稿修改，于20**年9月底通过了专家评审，11月获得市发改委批复。项目建设目标是整合分散在市属有关部门的法人单位基础信息，建成一个以“一库一系统一平台”为主要内容的完整、准确的法人库，批复建设资金566万元。法人库是**市四大基础数据库第一个启动建设的，建设步伐走在全国前列。

　（三）巡查信息化平台建设逐步推进配合市局科学监管、加强日常巡查重点工作的开展，在全系统启动建设巡查信息化工作平台，搭建了组织机构代码、特种设备数据交换服务器，确定了交换方式与频率，开发了监督稽查、巡查两个软件，组织了“企业信息”数据整合，导入组织机构代码数据近24万条、特种设备数据近12万条、监督抽查数据7550条。实现了巡查表数据输入、巡查管理和风险预警信息报送等功能，并初步整合了质监业务数据。

　（四）硬件和基础网络设施投入增加过去的两年，是我局在信息化建设方面投入最多的两年，超过历年投入的总和。各县市区局也充分利用当地政府拨款或新大楼改（扩）建，添置信息化办公设备与网络设施。到20**年底，全市质监系统已基本实现每位工作人员1台办公电脑，总量已超过1000台。配合以巡查为主的监管模式创新，全系统新采购了配有3g上网卡的笔记本近100台。市局机房投入硬件设备总额已近380万元。在基础网络架构上，我局已连接**市政府内网、电子政务外网、国家质检总局主干网，并租用电信线路连接互联网。今年，在5个市直属事业单位新大楼建设中，投入679万元用于智能化基础设施建设。

　（五）应用系统开发效果显现20**年，我局结合管理与应用实际，开发了计量二期、“十小”二期软件，继续对行政执法、oa等软件进行完善，并利用市行政审批平台开发了质监审批服务，使管理更规范、监督更动态、决策更科学、应用更便捷、效率更提高。一是规范了内部管理。在oa系统里新开发了档案管理，历年的文件通过档案管理来查询与查看，并在oa发文流程里增添了政府信息公开功能，规范了内部公共管理事项的网上管理；完善行政执法软件，简化了办案流程，增设了指令书，通过全过程网上流转以及设置应用自由裁量案件库，规范了执法办案行为，加强了权力制约。二是促进了数据共享。计量管理软件开发了管理版与技术机构版，实现了管理层与技术机构的管理信息共享；通过关联库合并了各业务系统中的企业共有基础数据，实现企业信息共享，在此基础上建设了巡查信息平台。三是提升了工作层次。我局在业务系统开发过程中，注重对信息数据应用的开发，使数据为综合分析所用，为领导决策所用。“十小”行业整规信息平台整合9个市级职能部门的信息，全市约7万多家“十小”企业的相关信息和行业质量安全状况一目了然，成为我市“十小”整规工作的典型事例之一，受到省里肯定；巡查信息平台可实现巡查风险预警管理。四是深化了网上审批。20**年，我们通过与市行政审批中心积极沟通，门户网站建立了一站式同步网上办事，办事指南、表格下载、网上申报、办件查询、结果公示，与市行政审批中心网站、市行政审批中心质监局审批软件达成了信息、流程、数据实时同步。

　（六）继续保持传统优势20**年，我局在网站建设、政府信息公开、市电子政务考核三个传统项目在市级各部门中继续保持优秀。门户网站获得服务类第一，继20**年之后再次荣获市“十五佳”网站荣誉称号；政府信息公开方面，截至20**年12月底，累计主动公开政府信息4043条，信息公开量列部门第三，继续获得市政府信息公开工作先进单位荣誉称号和先进个人；在20**年底的市电子政务考核中，我局位列市级各部门三甲。

　二、存在的问题（一）信息化需求复杂且难以统一质监机构设置和业务一直不稳定，导致信息化需求十分复杂并且容易变动。一方面质监机构科室在市局**县市局设置不一致，导致业务软件的角色设置和流程难以统一，如行政执法流程在市局稽查支队与县市区稽查大队中难以统一流程；另一方面质监职能的不稳定使业务软件开发需求变动较大，如因这几年国家对食品安全问题越来越重视，应用效果较好的食品监管软件几乎每年都有新开发需求。信息化系统为适应这种变化，往往会造成比较大的人力、精力和资源浪费。

　（二）系统信息整合共享基础差尽管20**年以来组织机构代码数据在市局范围内获得了开放使用，但是系统信息整合共享基础仍然较差。表现在三个方面，一是企业基本信息共享基础差，各个业务系统历史积累下来的数据中有很大比例的企业基本信息与组织机构代码数据库不一致，难以被互相关联共享；二是行政许可和认证认可数据共享基础差，自市局行政审批改革以来仍有许多行政许可数据分散在各个处室**县市区局。同时，认证认可的信息被认监委所掌握，这些数据难以被巡查监管等综合业务所应用；三是技术机构数据共享基础差，质监业务系统需要直属技术机构的数据支撑，但他们财务独立且存在业务竞争关系，往往独立研制不同版本的技术版应用系统，难以和监管版的应用系统整合或进行数据交换。

　（三）信息化人才队伍建设滞后信息化建设管理队伍难以满足日益增长的信息化需求，特别是“金质工程”应用系统的不断推进，对安全管理提出了更高的要求。数据库管理和软硬件系统运行维护需要专业的知识和经验的积累，而系统11个县市区局全部是兼职网管员，其中只有4名是计算机类专业的，缺乏信息化管理与应用人才，储备力量也不够。直属单位虽然都有专职网管人员，但各单位间信息化投入、建设各自为政，管理水平、人才结构不均衡。另外，向市局有关处室报送数据的县市区局技术机构，信息化力量尤为缺乏。

　县发改局半年党建工作总结

　今年以来，县发改党支部以创先争优活动为载体，以开展基层组织建设年活动为契机，结合开展喜迎十八大活动，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，围绕县委、县政府提出的总体目标和基本思路，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，将党建工作纳入我局党支部抓党建的首要任务，层层分解落实责任目标内容，加强督促检查，圆满完成了上级交给的各项工作任务，现将我局党建工作简要总结如下：

　一、开展机关党建“十个一“活动”，丰富党组织生活。按照县直工委《关于开展机关党建“十个一”活动的通知》文精神，局党支部领导高度重视，指定由专门的分管领导负责，由办公室按要求拟出了“十个一”活动计划安排表，确定了第一责任人和主要落实责任人，制定了详细的工作内容，预定了完成时间，确保任务完成。

　（一）抓好一批党建联系点。局党支部领导按照县直工委要求着重抓好党建联系点，建立了党代表联系党员和群众工作记录卡。主要做法：一是建立党代表联系点制度，建档立册，建立信息库。二是党代表何岸灵同志亲自带队深入挂点村，联系挂点村支部书记张潭如同志，协助做好政策法规宣传教育、生产帮扶、社情民意调查等工作，还提出了加大村级经济建设和筹建教学校等帮扶思路，并投入工作经费2万元支持建设学校教学楼。

　（二）上好一堂专题党课。局党支部把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务，坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。4月初，何岸灵书记亲自讲授了题为《推进实践发，实现理论创新》的党课，还鼓励大家自学，保证每年集中组织上党课不少于2次，积极参加县直工委组织举办的各种培训课程，充分发挥基层教育阵地的作用，进一步的提升了党员干部的理论知识和素质。

　（三）举办一次学习研讨。根据县委办、县府办《关于印发20**年**市领导干部大调研活动实施方案>的通知》精神，我局采取“领导重视抓部署、全员参与抓宣传、结合实际抓推进、注重应用抓转化”的“四抓”有力措施，于5月上旬，专门召开了领导干部大调研活动动员会议，局机关全体党员干部职工和部分非党代表参加会议。会议学习传达了全县领导干部大调研活动文件精神，对开展领导干部大调研活动进行了全面动员和具体部署。同时成立领导机构，确保工作落实；制订了《20**年县发改局领导干部大调研活动实施方案》，明确了指导思想。领导班子成员分别拟定了《深化体制改革调研》、《房地产投资形势分析》、《关于建设“环大亚湾经济带惠东经济区”问题调研》、《关于我县基层医改情况的调查报告》、《新形势下着力提升党建工作科学化水平的思考与探索》等调研课题，带领各调研小组成员，近期集中一段时间深入基层、走访企业，通过召开座谈会等形式开展调研，下一阶段，我局将按照要求，认真抓好成果交流和评审总结工作，确保领导干部大调研活动向纵深方向开展。

　（四）组织一次党日活动。在4月初，驻村工作组利用周末开展了“美化绿化”村委办公楼和学校周边环境的植树主题党日活动，全面发挥党员模范先锋作用，服务保障党建中心工作。驻村工作组与县林业局有关人员及村“两委”班子成员共同行动，在村委办公楼和学校周边种植了木棉花、九里香、松柏等树苗，建设绿色乡村，开创优质农村生活。

　（五）撰写一篇调研文章。我局力求在形成精品上下苦功，通过深入、全面的调查研究，运用所掌握的资料，进行深刻思考和理性分析，提出有针对性、能解决实际问题的对策建议，力求有深度广度，实现了调研的自身价值，取得了初步成效。自全县领导干部大调研活动开展以来，我局与年初局内开展的《关于开展20**年发改工作重点调研课题的通知》活动有机结合起来，何岸灵局长亲自撰写的《以开展“我请股长当教授”活动为新模式，着力推进新形势下学习型党组织建设》的调研文章，被《惠州组工通讯》20**.3期采用刊载，得到了主办单位和有关领导的好评。

　（六）打造一个党建亮点。以深入开展创先争优活动为契机，局支部领导致力于提高党员干部素质，通过采取各种活动和培训，树立典型，充分发挥党员的先锋模范作用。通过进一步深化开展“我请股长当教授”活动，积极探索推行新学习模式，安排多名具有丰富工作经验的股长，围绕单位主要职能和工作实际举办专题讲座为路径，以组织党员干部撰写心得体会和理论文章为手段，以提升干部职工理论素养和业务水平为目标，初步营造了浓厚的学习氛围。经过这段时间的探索与实践，使全体党员干部促进了解、增进团结，整体业务素质和能力有了帮助和提高，对日后提高我县的项目管理水平奠定了坚定的基础，尤其在实际工作中遇到的疑难问题和存在理解模糊问题答疑解惑有了清晰的认识和确定。

　（七）结好一批帮扶对子。一是何岸灵书记率驻村工作组深入梁化镇小禾洞村开展调查研究，围绕建设社会主义新农村等热点问题进行实地考察，为抓好联村帮扶工作奠定坚实的基础。二是关心驻点村的困难党员、纯二女户、扶贫“双到”对象的生产生活情况，在节日开展慰问活动，送上慰问品和慰问金，折合人民币达1万元，帮助解决困难家庭的实际困难和问题。

　（八）展示一次党务公开。根据县委、县政府开展党务公开活动的要求，我局在门户网站建立了“党务公开”专栏，按照“执行决议、决定情况、思想建设情况、组织建设情况、班子建设情况、作风建设情况、制度建设情况、廉政建设情况、联系群众情况”八个专题内容进行公开，指定了专门的领导负责和专人维护，定期或不定期对党务公开内容进行更新，力争按照《党务公开工作方案》要求的公开内容百分百公开，确保党务公开工作落到实处。

　（九）进行一次公开承诺。按领导班子要求对如何做好干部职工工作，进行抓党建职责，促进反腐倡廉，提高工作服务质量等内容进行公开承诺。紧紧围绕公开承诺是否兑现、突出问题是否解决、群众评价是否满意，等关键问题，广开言路、开门纳谏，充分听取党员干部和群众意见建议。一是组织发改业务服务队，把管理工作变为优质服务内容送到企业，送到群众家中，上门为企业和群众提供有关政策咨询、办理各类业务，在简化办事程序，明确办结时限，提高办事效率等方面作出承诺，切实为企业和群众解决实际问题。二是落实领导干部“一岗双责”，把党风廉政建设纳入日常化轨道；严格执行纪委的各项规章制度，继续将各项工作责任分解细化，落实到岗到人；填写制定好廉政风险排查表，做到时时刻刻不放松。截止目前，没有发现干部出现违法违纪现象。

　（十）完善一批制度建设。今年，我局重点把建立健全党建和行政类规章制度作为重要环节来抓，在原有规章制度的基础上进行梳理、修编工作，其中，党建类制度保留38项，修订3项，废止2项，新增7项；行政类制度保留16项，修订6项，废止2项，新增13项。目前正在进行规章制度的审查、审核工作，有待形成规章制度汇编，实现以制度管人管事，规范办事行为，堵塞管理漏洞。

　二、认真做好维稳工作，确保社会稳定。局党支部积极履行成员单位职责，认真做好信访维稳工作。特别是在重大节假日与“两会”期间，局领导班子成员亲自带班、带队，干部值班、双人双岗值班制度，党员干部带头做好维稳工作，不单做好本位里的信访维稳工作，还指派分管领导率工作组对梁化镇小禾洞驻点村进行摸底排查，对信访的历史积案和信访突出问题进行重点清查，对可能引发的事件进行分析，与村小组长紧密联系，排查调处案件2过，真正将矛盾防范于未然，时时处处发挥着党员先锋模范作用。三、开展“五个年”活动，增强机关党组织的凝聚力。今年我县印发了《**县“基层组织建设年”活动工作方案》等“五个年”活动工作方案的通知，局党支部积极响应，认真组织开展好“基层组织建设年”和“三德”教育年等活动，对几项活动工作任务进行了详尽的规划，有针对性地从“五强化”来加以细化，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力。

　（一）强化组织部署。分别成立了由何岸灵书记任组长，其他领导班子任副组长，各股室负责人为成员的“五个年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作落实。

　（二）强化方案制订。结合我局工作实际和职能特点，制订出《“基层组织建设年”活动工作方案》和《“三德”教育年活动工作方案》、《**县“项目建设推进年”活动工作方案》等工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而确保了工作扎实有效地开展。

　（三）强化要素保障。局领导高度重视，与市委、市政府开展《**市“基层组织建设年”活动工作方案》等“五个年”活动工作方案有机结合起来，将活动工作方案的专项工作经费列入年度工作财政预算，有效解决了“有钱办事”和“有人干事”的问题，为活动工作方案的正常运转和有序推进提供了经费保障。

　（四）强化宣传发动。党支部相继通过召开领导班子和党员干部会议，何书记结合单位工作实际，组织党员干部学习了“五个年”活动文件精神和有关领导的讲话内容，就如何开展“五个年”活动进行部署，提出了具体的要求。并充分利用单位网站等有利资源，开辟了专栏，报道最新活动工作动态和最新信息，通过宣传发动，增强了党员干部对开展“五个年”活动重要性的认识。

　（五）强化落实促效。为扎实做好“五个年”活动工作，局党支部领导高度重视，迅速行动。我局牵头组织实施“项目建设推进年”活动与推进全县重点建设项目工作紧密结合起来，分别制定并实行了重点建设项目县领导责任分工、联络员管理、倒逼机制等制度，下达了我县“项目建设推进年”活动实施方案，制订了“项目建设推进年”活动计划表。每月进行跟踪和服务，对“项目建设推进年”活动重点推进的88宗项目和全县34宗重点建设项目实行规范化管理，及时掌握每个项目的投资进度、建设情况，协助解决存在的主要解决，确保每个项目顺利推进。据统计，1—5月份，我县“项目建设推进年”重点推进的88个项目完成投资29亿元，完成年度投资计划的29.1%；34宗重点建设项目完成投资23亿元，完成年度投资计划的28.6%。

　 四、抓好党建日常工作，提高党建工作科学化水平。一是制定了年度党建工作计划，对党建工作进行了全面安排部署。二是发展党员情况。局党支部把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容，严把质量程序关，做到成熟一个，发展一个。近三来我局党支部共发展一名党员，两名预备党员，都是经过严格程序筛选，将高素质人材吸收到党员队伍中。三是做好党员党费收缴工作。做到按月收缴，足额征收、及时解缴。据统计，20**年度上半年度支部党员干部38名缴纳党费共2067元。四是关心老干部、老党员。支部领导从政治上、思想上、生活上关心关怀老党员、离退休老干部和生活困难党员。积极开展健康身体检查活动，积极与我县医疗机构联系沟通，定于6月下旬将组织全体离退休干部到县人民医院进行身体健康体检，力求将局党支部的关怀关爱落到实处。五、发挥党组织作用，全面推进发改工作的开展。我局作为经济综合、协调部门，认真履行参谋、协调、服务职责，较好地完成了各项工作任务。一是做好年度计划编制下达。按照“十二五”规划的总体目标，我局经过深入调查研究，在综合分析、研判的基础上，科学确定年度发展速度和工作目标，形成了《**县20**年国民经济和社会发展计划执行情况与20**年计划（草案）的报告》科学编制并下达了《**县20**年国民经济和社会发展计划》，通过征求意见并进行反复修改，经县九届人大二次会议审议通过后，由县政府下达落实到各个乡镇和部门执行，为指导全县经济和社会事业发展提供了依据。二是重点建设项目稳步推进。我局坚持把项目攻坚作为重点工作，花精力抓协调，下力气抓管理，取得了明显效果。采取原则性和灵活性相结合的方法，简化、完善审批手续，规范项目管理行为，我局人员严格按照相关法定程序办理项目立项手续，均能依法行政，严格把关，按时高质办结，尽力为项目单位提供方便。截至目前止，我局共办理各类项目立项共105宗，计划总投资达31.34亿元。其中，审批项目82宗，计划投资10.33亿元；核准项目6宗，计划投资18.19亿元；备案项目17宗，计划投资2.81亿元，有力地促进了全县经济又好又快发展。三是跑项争资工作取得新成效。何局长亲自带队跑省、跑市，争取上级政策和资金对我县倾向支持。今年以来，争取省、市财政对我县农业经济工程项目20宗（包括稔平半岛供水工程），总投资为13.01亿元，中央和省、市补助资金达5.13亿元，其中，省财政对县稔平半岛供水工程建设补助资金4.5亿元。四是扎实推动我县医改工作向纵深方向推进。按照国家和省、市、县的工作部署，县医改办积极主动协调医改领导小组成员单位，共同商讨医改五项重点改革任务，突出抓好基层综改后续细化管理工作，完善绩效工资考核和发放制度，开展未满编机构人员招考工作，积极探**县级公立医院改革，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。五是开展《珠三角纲要》“四年大发展”迎检工作。我局及时向县政府汇报，积极协助做好各项迎检工作，密切跟踪36项考核指标的落实情况，加大力度推进11项涉及惠东省重大项目的建设，严格按照省“四年大发展”确定的指标要求，落实责任，主动谋划，加大力度，确保指标完成度达到要求，力争超额完成。积极发动各级各部门参与省实施《纲要》网络问卷调查工作，力争以优异的成绩迎接省检查组的实地考核。六、存在的主要问题以及下一步工作计划半年来，我局在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是部分制度有待进一步健全。二是按照上级要求，局系统党支部规范化建设有待进一步加强。三是局系统战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。在今后的工作中，将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大和十八大精神，认真贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府工作安排，扎实工作，努力拼搏，开拓创新，积极开展“创先争优”活动、基层党组织创建工作，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创发改局党建工作的新局面而不懈奋斗。

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