X镇2020年上半年工作总结和下半年工作计划

X镇2020年上半年工作总结和下半年工作计划   2020年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下努力奋进、扎实苦干，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，以“五大发展理念”为统领，坚持稳中求进总基调，抓“六保”促“六稳”，在疫情防控期间同舟共济，奋力前行，保障全镇群众生命健康安全，抓好常态化疫情防控，稳步推进全镇复工复产工作，打好“三大攻坚战”，实施乡村振兴战略，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

一、2020年上半年工作总结 上半年，面对新型冠状病毒肺炎疫情，X镇党委政府上下坚定信心、克难奋进、主动作为，经济社会保持平稳发展。

（一）砥砺前行，经济运行平稳发展 ——经济指标加紧完成。2020年上半年我镇财政税收*万元，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，较往年下降；
部门预算收支*万元，截止5月份总预算累计支出*万元。规模以上工业总产值*亿元，增幅-44 %；
规模以上工业增加值*万元，增幅-45%；
固定资产投资完成*亿元，在库项目共*个，其中五千万以上项目*个。全镇共有企业*家，新增*户；
个体工商户*户，新增*户；
规上工业企业*家，*家企业受环保及其他因素的影响停产，我镇规上工业企业面临压力较大。复工复 产工作推进的同时，开展“四送一服”双千工程，走访企业*余次，政企沟通联系逐步加强。

——农业生产稳定发展。我镇实有耕地面积为*万亩，今年上半年完成小麦生产*万亩，平均亩产*公斤左右，产量与去年基本持平。截止目前，我镇家庭农场、专业合作社*家，其中：农民专业合作社*家，从事粮食种植*家，蔬菜生产*家，渔业*家，服务业*家，其他类型*家，极大地推动了我镇农业产业化的发展。F县S家庭农场有限公司获得AAA级信用家庭农场，列入省“直管直贷”试点家庭农场名录。全镇省级示范合作社和家庭农场2家，市级示范合作社6家，F县S水稻机插秧合作社、F县V机插秧服务专业合作社、F县R家庭农场有限公司，被评为全程社会化服务专业合作社。F县X镇瑞耕合作社被县农业农村局推荐为农业部社会化服务典型案例，淮南市市级示范合作社。F县如福家庭农场被县评为绿色攻关示范点，F县良种生产基地。

——重点项目扎实推进。为充分发挥煤炭资源优势，我镇启动煤矸石循环经济园项目，项目估算总投资2亿元，实施煤矸石、水泥、陶粒等项目，建设陶粒生产产业链，将传统污染严重的原煤采掘业转变为高效、洁净的能源产业，最大限度地节能降耗，提高效益。省自然资源厅土地征收批复已下发，征地公告已发布，下一步实施征地补偿，目前正在编制控制性详细规划。

——招商引资稳步开展。落实“六个一批”招商引资项目管理机制，截止*月份，我镇招商引资在库项目*个，为去年结转项目：M生 猪养殖加工项目，项目总投资*亿元，实际到位资金*亿元，截止6月份预计到位资金*亿元，资金到位比例可达到95%。当前F县雅乐工艺品生产项目（项目总投资*万元）、F县X湖新型建材有限公司新型环保材料加工项目（项目总投资8260万元）正在洽谈中。

——疫情防控资金管理。2020年突发新冠病毒肺炎疫情，我镇春节期间紧急布控，安排防疫工作。县财政局、县委组织部、县防控应急办公室等单位共拨付X镇疫情防控经费合计*万元，我镇共支出*万元，其中*万元拨付X镇20个行政村。财政拨付各村工作经费当日办理，采用直接支付方式，减少人员接触。

（二）多点发力，镇村面貌焕然一新 2020年，X镇镇坚持“以人为本”的发展理念，在县委、县政府和各相关上级部门的科学指导下，统筹实施城乡建设，镇村面貌焕然一新，在新型城镇化道路上迈出新步伐。

——美丽乡村建设持续推进。上半年，我镇根据上级部署，扎实推进农村改厕问题排查整改工作，组织有关村对2016年以来美丽乡村和2017年以来自然村使用财政资金改造的农村户厕和公厕进行整改排查。目前，各涉及村已启动整改维修工作，计划6月中旬整改结束，确保群众用的放心满意。同时我镇积极创建L、H2020年度省级美丽乡村重点示范村、创建前进行政村H中心村2020年省级美丽乡村示范村工作；
启动C庙翻身庄2020年度省级美丽乡村建设工作，定期开展人居环境整治检查；
积极推进2020年度姚靳、朱庄、魏许、靳楼四村386户改厕工作，加大全镇美丽乡村建设力度。

——采煤沉陷区搬迁安置工作进展顺利。截止去年年底，我镇境内沉陷面积*余亩，净水面*余亩，涉及＼＼等7个行政村，*户、*1人。目前正在进行分房入住的安置小区为马搬迁安置区二期，涉及*户*人，其中，F苑已安置*户*人，安置新区房屋主体工程及安置区内的道排、燃气、自来水已全面竣工。

——农村人居环境整治工作常抓不懈。上半年，我镇通过落实“路长制”和镇村片三级网格管理包保责任制，进一步明确责任单位和责任人，细化*个卫生责任区域，号召干部群众*余人参与，对沟、渠、塘、道路边、房前屋后等地的生活垃圾、白色垃圾、秸秆等进行全面清理。J公司按照扫、清、管三步措施，对全镇主次干道、环卫中转站、垃圾桶等关键点进行清洁，实行“全天候、全区域、全方位”保洁消毒，垃圾日产日清。目前，我镇共出动机械*余台次，群众*余人次，清运垃圾约*多吨。针对镇区占道经营、店外经营等经常反复的问题，开展多部门联合执法行动，集中清理整治了创业路、W街道、G大市场等出店经营，拆除滚动大棚*处、店面违建*间，转运建筑垃圾*吨，清理铺设地坪*平方米。我镇通过先易后难、先点后面、先主路后辅路、先试点后全面的方式，逐步推进农村人居环境治理。

——农村“三变”改革和集体产权制度改革有序推进。坚持把农村“三变”改革和集体产权制度改革作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓，积极谋划，精心布置，深化村集体“三资”管理，促进农村“三变”改革，盘活村集体资源。截至目前，各村对2019年产权改革档案资料进行整理，迎接市级第三方评估。同时我镇按时 完成2018-2019年度农村集体资产清产核资工作，通过清理摸清了村现金和银行存款结余、债权、债务增减、村集体固定资产新增等情况以及村集体资源情况，为下一步村集体经济组织运营及监管平台的建设实施打下了基础。

（三）聚焦民生，百姓幸福感明显增强 民生工程事关老百姓的切身利益，2020年，X镇党委、政府把推进民生工程建设摆在各项工作的突出位置，全镇民生工程工作亮点纷呈、成效显著，人民群众生活幸福感获得感增强。

——脱贫攻坚工作稳步推进。截至2020年6月1日，我镇现有贫困户*户*人，其中已脱贫*户*人，未脱贫户*户*人。全镇共排查边缘户*户，脱贫户监测户*户，精准掌握相对贫困群众，时时跟踪帮扶。2020年至今，全镇共有贫困人口住院治疗152人次，住院总费用*元，实际补偿*元；
贫困人口门诊慢性病就诊*人次（包括门诊特慢病），总金额435401.88元，实际补偿*元；
贫困户慢性病证办理408人，贫困人口“180”慢性病补偿334人次。全镇贫困人口家庭医生签约共825人，第一季度履约已全部完成，已完成应签尽签的签约任务；
全镇建档立卡户家庭学生数148人，受助人数147人，共发放金额188855元；
享受2020年春季学期雨露计划教育资助共计61500元。全镇共建214户户级光伏电站，并网发电每年每户增加收入约3000元；
投入财政资金为四个贫困村建设菌菇大棚，为村集体增收3万元-4.5万元；
全镇13个“四带一自”产业项目（4个贫困村4个扶贫基地）分红46.062万元资金，带动全镇贫困户平均每户每年增收500 元左右；
全镇63户贫困户贷款281.03万元参与“一自三合”中山杉种植项目劳动分红。继续实行“因户施策、一户一策”，逐户制定帮扶措施，把产业扶贫摆在突出位置，加强就业技能培训，确保贫困户脱贫稳定可持续，巩固脱贫成效，防止“返贫”；
继续实施四季攻势“两不愁、三保障”、饮水安全大排查工作，解决存在的突出问题，决战决胜脱贫攻坚“百日总攻”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。   ——基础设施明显改善。2020年我镇共申报农村公益事业一事一议财政奖补项目16个。其中：道路修建水泥路12个，村容亮化路灯2个，农田水利防渗渠2个。

——民政工作成绩显著。2020年上半年，全镇共有农村低保对象845户、1575人；
五保对象403人，其中分散供养357人，敬老院集中供养46人；
37名事实无人抚养儿童纳入保障；
440人享受困难残疾人生活补贴，435人享受重度残疾人护理补贴；
临时救助50人次。全镇财政惠农补贴资金管理发放共计项目11个，发放资金641.89万元，其中：五保户补助112.27万元、疫情期间一次性财政补其他23.83万元、重度残疾人生活救助资金11.97万元、农村低保385.72万元、城市低保4.39万元、孤儿生活保障金20.94万元、重度残疾护理补贴资金14.96万元、特困人员照料护理补贴1.55万元、计划生育贫困家庭慰问0.65万元、优抚定补57.99万元、农机具购置补贴资金7.62万元。各项资金按照标准及时、足额发放，城乡医疗救助工作、优抚工作等稳步推进。

——社会保障工作加快发展。截止目前，全年城镇新增就业岗位目标任务为300人，完成实名制登记320人；
转移农村劳动力任务350人，完成400人；
到龄领取养老金7400人，年领养老金总额1110万元；
城镇登记失业率控制在4.0%以内，就业创业小额担保贷款任务200万，完成400万；
城乡居民社会养老保险完成新增参保任务50人，续保任务12700人，完成续保10800人，预计6月底前完成；
组织召开各村及国元公司政策性农业保险座谈会2次，共征缴18个村30.56万元保费，其中小麦保险承保12.34万元，投保面积37.37万亩。全镇设置公益性岗位81个，开展特色种养业共开展1期1个班技能培训，共有140人参加本次培训。

——社会局面安定有序。坚持系统、依法、综合、源头治理，制定信访联席会议制度，建立“最多投一次”网上信访工作机制，做到“最多交一回”，充分发挥信访稳定工作的重要作用，坚持预防稳控化解并重，提升矛盾纠纷化解率。截止目前，我镇共收到信访系统转办11件，排查化解矛盾纠纷 28例，接待来访群众28批次，网上办理市、县长热线电话354件，全部信访事项均已及时受理按期办理，及时受理率达100%，按期答复率达100%、按期复查率达100%，全镇没有发生一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。我镇开展安全生产检查27次，加油站（点）13家，烟花爆竹店16家，生产企业10家。依法整治非法经营成品油行为，共排查出3家违规加油点，按照相关规定分别进行查处和整改工作；
推进违法占地整治，维护群众利益，需整改图斑1个，面积4.2亩，正在积极整 改中；
强化农产品安全检测，完成蔬菜农残检测65个，畜牧检测48个，初步完成上半年农残检测任务，目前我镇未发生一起农产品安全事故；
加强食品药品安全监管，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、责任追究”，对重点领域、重点企业和重点部位加强监管，坚决防止重大安全事故发生。多措并举，保障人民群众安居乐业，提高镇政府风险应对和化解能力，做好新型冠状病毒肺炎疫情防控和非洲猪瘟疫情防控工作，落实各项防汛抗旱措施,人民群众生产生活安全感稳步提升。

（四）绿色发展，生态环境不断改善 今年以来，我镇坚决把生态保护、绿色发展的理念贯穿经济社会发展的始终，坚持铁腕治污不放松，共创美好理念深入人心。

——大力推进“蓝天行动”。午季秸秆禁烧实现无县级火点，秸秆综合利用率达92%以上。加强堆场整治，24家煤矸石堆场，全部实现“两断三清”，正在覆土覆绿；
推进淘汰关闭砖瓦轮窑工作，9家砖瓦窑厂己断电，拆除机械，清运物料，省环保督查众越、毅磊窑厂已整改到位，新松工贸公司已整改到位，2020年中央环保督察存在问题的胡义军米厂己整改到位。

——河长制工作常态化。河长制管理经验形成示范引领，完善镇、村、自然庄三级河长制体系，建立健全河长制工作机制，定期召开河湖长制工作会议，上半年镇村级河长共巡河135次，清理沟渠、河道6.5km,清理垃圾15吨、杂物32吨、淤泥4500m3，进一步遏制了侵占河道的现象，确保河道通畅。实施水污染防治行动计划，开展 镇域内水体、入河排污口整治工作，关停粪污处理不达标的蛋鸡养殖场3个，查处破坏、污染水资源的违规行为，加强水资源管理。修订防汛抗旱预案，落实各级防汛工作责任，成立防汛抢险队1支共79人，筹备大量防汛物资，做好防汛抗旱工作准备。

——林长制改革有序开展。全镇设立县、镇、村三级林长公示牌33个，完善全镇林长制改革工作信息资料档案，及时调整镇林长制改革领导小组。去冬今春，新栽幼树3万多棵；
新建农田林网1500亩，林地抚育1200亩，完成成片造林120亩，育苗50亩，义务植树7万棵，改造、新建街道绿化、道路绿化三条，全镇绿化投入达300多万元，完成前进村创建省级“森林村庄”绿化任务，等待验收。我镇认真开展森林病虫害防治工作，大型林带，采用飞机防治；
零星树木病虫采用人工防治，做到不留死角。同时大力宣传国家林业政策，鼓励林农积极办证，积极巡查林地，及时发现各种毁林现象，配合县林业部门打击破坏行为，保护林木。各项工作的推进，大大提高了镇域绿化水平，生态环境不断改善。

（五）廉政高效，政府作风持续优化 镇政府始终把严守党的政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

——提高政治站位，加强从严执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。

——深化依法执政，打造“阳光政府”。完善规范性文件，坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，新常态下风险防范能力不断增强。深入推进“互联网+政务服务”，强化政务公开系统平台的日常更新维护，政务服务环境进一步改善，全面接受群众监督，及时办理、回复县长热线、网民留言，着力打造“阳光政府”。

——推进廉洁从政，树立底线意识。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，筑牢底线意识，以求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。同时推进“扫黑除恶”专项斗争工作，提高村民自治的纯洁性，保证干部队伍的清正廉明。

——改进会风文风，营造良好风气。深化“三个以案”警示教育，坚决破除形式主义官僚主义，持续改进文风会风，上半年会议、发文数量同比减少30%以上，形成开短会、讲短话、少发文的良好氛围。

——创新社会管理，全面推行“网格制”。进一步创新基层管理模式，大力推行“镇村片”三级网格化管理包保责任制和“十户联保”制度，改进村级管理服务，进一步提高工作效能，实现村级管理的扁平化、精细化、信息化，实现为民服务的全覆盖、全天候、零距离，对X镇新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控、人员摸排和管理起到重要作用，保障了广大群众的生命健康安全。

（六）真抓实干，疫情防控不断强化 今年新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，我镇全体干部坚守防控一线，尽职尽责调度各项工作，保障全镇人民群众身体健康安全。

——加强组织领导，实施封闭管理。我镇在接到上级新型冠状病毒疫情的通知后，X镇领导干部等人员第一时间放弃休假，立即成立X镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部临时党委，通知各村展开湖北武汉返乡人员摸底工作，全镇实行封闭式管理，各村在主要路口设置疫情防控卡点，落实值守制度，严格控制出入，外防输入，内防扩散。

——加强摸排力度，实行分类摸排。湖北流入人员本地人员以村为单位一日一上报，并进行人员统计与健康登记。大数据推送人员由镇防指逐条核实，并由所在村落实隔离措施，对于出现症状者立即送定点医院收治。落实X镇新冠病毒疫情防控网格化管理包保责任制和“十户联保”责任制，及时传达市、县、镇各级政策和命令，实时掌握各村人员摸排情况，及时了解被隔离人员体温、思想和生活情况，鼓励群众举报线索。

——加强宣传督查，提高防控意识。在疫情防控期间，我镇在各村道路卡口张贴《一封信》、淮南市最新疫情通告和新型冠状病毒疫情防控海报，加大全镇疫情防控宣传，让人民群众重视新型冠状病毒疫情，提高疫情防控和自我隔离意识，能够响应党的号召，自主居家隔离。各村干部和我镇派出所、市场监管所等相关部门定期督查，对人员不带口罩和聚集情况进行遣散、劝回，保障群众身体健康安全。

——做好后勤保障，守护群众健康。我镇领导干部始终坚守在一线、奋战在一线，真抓实干、迎难而上，在落实隔离区和集中隔离 观察点以及各村封闭管理和值班值守工作的同时，做好医疗救治、生活物资保障、常用药品供应、居民供电供水、重点区域和公共场所消杀等后勤相关工作，保障人民群众身体健康，防止疫情扩散，为全镇封闭管理和居民自我居家隔离提供了生活基本保障。疫情防控工作开展以来，尤其是我镇出现确诊病例以来，全镇上下万众一心，力克疫情，全力打赢疫情防控阻击战，获得了“市级先进集体”称号。

此外，人武、青年、妇联、工会、农经、计生等工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了新贡献。

在肯定成绩的同时，我镇的整体工作还面临着一些突出的矛盾和问题：
一是经济发展面临压力加大，受我镇新型冠状病毒肺炎疫情影响，原材料供给、货源补充、人员消费等大幅度减少、网络购物导致部分消费外流及市场不景气，全镇大中小企业受到较大冲击，部分企业出现停产等情况。同时我镇项目投资个数较少、属额较小，缺少工业园区、龙头企业带动作用，招商引资工作难度较大；

二是作为涉矿历史较长的乡镇，环境保护、生态治理、土地保护等工作压力较大，今年我镇淘汰砖瓦窑厂和堆场整治工作较重，高质量发展任务艰巨；

三是农民持续增收渠道不宽，扶贫产业和群众就业受疫情影响较大，脱贫攻坚和现代化农业建设任务艰巨，生态农业发展任重道远；

四是少数干部担当精神不足，争先意识不强，创新意识不足，不愿为、不会为、不敢为、作风不实等问题还不同程度存在。

这些问题，我镇将高度重视，采取强有力措施，认真加以解决。

二、2020年下半年工作计划 下半年，我镇将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，推进疫情防控常态化，打好“三大攻坚战”，决战决胜脱贫攻坚战，确保如期完成各项工作目标任务，全面建成小康社会。

（一）优化产业结构，创新经济发展动力。

围绕我镇优势，下好创新“先手棋”，全镇上下一心，共谋创新发展，加快社会经济转型的步伐。一是围绕安徽省花鼓灯艺术之乡和王集古佛寺的优势，加快谋划开发建设生态旅游和文化产业开发项目。二是加快推进X镇工业集聚区和产业循环经济园建设进度。三是立足采煤沉陷区实际，积极探索采煤沉陷区综合利用，加快推进沉陷区环境修复工程，探索采煤塌陷区综合治理和生态修复模式，通过“四位一体”治理措施，巩固露天煤炭堆场、煤矸石堆场、粉煤灰堆场综合治理，规模化养殖场污染综合治理、饮用水源地保护等工作，着力打造资源型城镇转型发展典范。四是创新“互联网+”思维，培育新型工业经营主体，加快发展电商、物流等小微企业，促进产业结构的优化升级，提高镇域工业企业的整体效益。

（二）推进乡村振兴，改善全镇人居环境。

全力推进乡村振兴战略，切实推动农业增效、农民增收，大力培育农业专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业；
培育小洲湾生态农业基地、花家岗现代农业观光生态园、沉陷区水面综合利用项目，积极探索乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展新模式，打造结合农业、生态、旅游等多位一体的乡村生态农业综合体；
继续稳步推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，进一步盘活村集体资源。按照省、市标准要求，健全完善公共设施管理维护机制，实现建管并举，加强城乡环境综合治理，加快美丽乡村建设，推进农村传统文化特色打造进度，持续提升人居环境。

（三）严抓依法治镇，维护社会和谐稳定。

下半年，我镇将继续扎实推进“平安X”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争不放松，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，继续推行百日除患活动，深入开展安全隐患排查整治。完善市场监管体系，进一步提升食品药品安全保障水平，加强安全稳定管控力度。提升社会治理水平，抓好“两个中心”建设，继续落实领导日日接访机制，制定信访联席工作制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通群众利益诉求渠道。

（四）持续改善民生，推动社会事业发展。

不断巩固全镇脱贫攻坚工作成果，夯实精准扶贫工作基础，克服新型冠状病毒肺炎疫情影响，实现贫困人口稳定脱贫，村集体经济收入得到提升，农村公共服务和基础设施明显改善。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。扎实开 展全民健身活动，充分发挥文化阵地作用，不断丰富群众文化生活。加强农村精神文明建设，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生工程政策，扎实做好民生实事，不断提升群众幸福指数。同时，统筹推进武装、妇女儿童、老干部、残联、青年、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。

（五）完善跟踪问效，保持清正廉洁本色。

继续把作风建设纳入村级绩效考核和干部量化考核范围，破除形式主义官僚主义，狠抓中央“八项规定”精神和省市县各项规定的落实，强化制度约束，加强跟踪问效，纠风治乱，坚持廉洁从政，履行党风廉政建设主体责任，注重修身律己，严守从政准则，自觉接受群众监督，促进各项工作落实，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。    （六）强化疫情防控，保障群众健康安全 在疫情相对稳定、落实疫情防控常态化的基础上，有序推进人居环境、改厕、脱贫攻坚、环保等工作，减少疫情对扶贫产业的影响，防范返贫和新的致贫，开展“百企帮百村”精准扶贫，开发挖掘秸秆禁烧巡查员、水管员、治安巡查员等新的公益性岗位，解决因疫情引起的群众就业问题，保证群众收入稳定。加强全镇各级疫情防控常态化工作，绝不放松警惕，疫情防控工作严格落实到位；
领导干部帮扶大型企业做好“两案一书”前期复工准备，在做好工作环境定时消杀、人员管控和员工防护措施的前提下，逐步复工复产；
全镇范围内大力 宣传推广“安康码”的使用，方便我镇居民出行和企业员工上班工作，保障群众生命健康安全，推动我镇各行各业复工复产。