西安电器项目建议书及实施方案

　西安电器项目

　建议书及实施方案

　 泓域咨询机构

　 报告说明—

　低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备。控制电器按其工作电压的高低，以交流 1200V、直流 1500V为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。总的来说，低压电器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气设备的基本组成元件。在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，因此电器元件的质量将直接影响到低压供电系统的可靠性。

　该低压电器项目计划总投资 15294.68 万元，其中：固定资产投资11168.99 万元，占项目总投资的 73.03%；流动资金 4125.69 万元，占项目总投资的 26.97%。

　达产年营业收入 33303.00 万元，总成本费用 26480.59 万元，税金及附加 279.19 万元，利润总额 6822.41 万元，利税总额 8042.62 万元，税后净利润 5116.81 万元，达产年纳税总额 2925.81 万元；达产年投资利润率44.61%，投资利税率 52.58%，投资回报率 33.45%，全部投资回收期 4.49年，提供就业职位 728 个。

　低压电器应用范围极为广泛，从工业制造到民用住宅，低压电器均存在很高的使用量，因此各行业的投资均会对低压电器形成需求。2003 年到2017 年全国固定资产投资复合增速达到 19.09%，2017 年投资额 64.12 万亿

　 元，虽然受到经济转型等因素的影响近些年增速不断下降，但增速依然达到 7%。根据国家“十三五”规划的目标，我国近几年经济增速将保持在年均 6.5%以上，固定资产投资增速平稳将为低压电器提供稳定的市场需求。

　目录

　 第一章

　概况

　第二章

　项目建设单位说明

　第三章

　背景及必要性

　第四章

　产业调研分析

　第五章

　建设规模

　第六章

　选址方案评估

　第七章

　土建工程方案

　第八章

　项目工艺可行性

　第九章

　环境保护

　第十章

　安全经营规范

　第十一章

　建设风险评估分析

　第十二章

　项目节能

　第十三章

　项目实施方案

　第十四章

　投资方案计划

　第十五章

　经济效益分析

　第十六章

　总结及建议

　第十七章

　项目招投标方案

　 第一章

　概况

　 一、项目提出的理由

　低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础部门。我们以交流 1200V、直流 1500V 为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备定义为低压电器的范畴。低压电器是低压配电系统和低压配电网的结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取低压供电。电力通过高压电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，最终进入终端用户。由于低压电器广泛应用于低压配电系统之中并起电路通断、保护和控制的作用，其性能和质量直接影响电力终端用户的用电安全和用电端供电系统的可靠性。广泛的应用范围也使得低压电器行业与国民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分明显。

　我国低压电器行业竞争充分，市场化程度较高。国内低压电器行业有2000 多家企业，大致可以分为三个梯队。第一梯队以国外厂商 Schneider、ABB 和 Siemens 为代表，掌握了高端产品技术；第二梯队主要是国内的良信电器、常熟开关等公司，以中端产品为主；第三梯队主要是德力西、正泰等，大多数产品面向批发零售市场。在低压电器的总体市场中，第一梯队

　 占比 30%，第二梯队占比 20%，第三梯队占比 50%。第二梯队中，良信电器产品占国内中高端市场不到 10%，有巨大的上升空间。

　二、项目概况

　（一）项目名称

　西安电器项目

　（二）项目选址

　某某经济示范区

　西安，简称镐，古称长安、镐京，是陕西省省会、副省级市、特大城市、关中平原城市群核心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育、工业基地。截至 2018 年，全市下辖 11个区、2 个县，总面积 10752 平方千米，建成区面积 700.27 平方千米，常住人口 1000.37 万人，城镇人口 740.37 万人，城镇化率 74.01%。西安地处中国西北地区、关中平原中部、北濒渭河、南依秦岭，八水润长安，是中华文明和中华民族重要发祥地之一，丝绸之路的起点，历史上先后有十多个王朝在此建都，地处联合国教科文组织于 1981 年确定的世界历史名城。丰镐都城、秦阿房宫、兵马俑，汉未央宫、长乐宫，隋大兴城，唐大明宫、兴庆宫等勾勒出长安情结。西安是中国最佳旅游目的地、中国国际形象最佳城市之一，有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇陵及兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。另有西安城墙、钟鼓楼、华清池、终南山、大唐芙蓉园、

　 陕西历史博物馆、碑林等景点。西安拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等 7 所双一流建设高校。2018 年 2 月，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》支持西安建设国家中心城市、国际性综合交通枢纽、建成具有历史文化特色的国际化大都市。2019 年 11 月 25 日，入选中国最具幸福感城市。

　所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

　（三）项目用地规 模

　项目总用地面积 41567.44 平方米（折合约 62.32 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 58.28%，建筑容积率 1.55，建设区域绿化覆盖率7.84%，固定资产投资强度 179.22 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 41567.44 平方米，建筑物基底占地面积 24225.50 平方米，总建筑面积 64429.53 平方米，其中：规划建设主体工程 39154.86平方米，项目规划绿化面积 5048.06 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 101 台（套），设备购置费 3905.66 万元。

　（七）节能分析

　 1、项目年用电量 1000476.34 千瓦时，折合 122.96 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 25341.42 立方米，折合 2.16 吨标准煤。

　3、“西安电器项目投资建设项目”，年用电量 1000476.34 千瓦时，年总用水量 25341.42 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）125.12 吨标准煤/年。达产年综合节能量 31.28 吨标准煤/年，项目总节能率 23.68%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某某经济示范区发展规划，符合某某经济示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 15294.68 万元，其中：固定资产投资 11168.99 万元，占项目总投资的 73.03%；流动资金 4125.69 万元，占项目总投资的 26.97%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 33303.00 万元，总成本费用 26480.59 万元，税金及附加 279.19 万元，利润总额 6822.41 万元，利税总额 8042.62 万元，税后净利润 5116.81 万元，达产年纳税总额 2925.81 万元；达产年投资利

　 润率 44.61%，投资利税率 52.58%，投资回报率 33.45%，全部投资回收期4.49 年，提供就业职位 728 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济示范区及某某经济示范区低压电器行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经济示范区低压电器产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“西安电器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济示范区经济发展，为社会提供就业职位 728 个，达产年纳税总额 2925.81 万元，可以促进某某经济示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　 3、项目达产年投资利润率 44.61%，投资利税率 52.58%，全部投资回报率 33.45%，全部投资回收期 4.49 年，固定资产投资回收期 4.49 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

　提高自主创新水平的机遇期。我市的产业结构仍为“二、三、一”，规模工业的重化特征明显，制造业尤其是装备制造业，在全省乃至全国都具有突出的比较优势。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、我市国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，不断加大制造业领域的创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。

　四、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　41567.44

　62.32 亩

　 1.1

　容积率

　 1.55

　 1.2

　建筑系数

　 58.28%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　179.22

　 1.4

　基底面积

　平方米

　24225.50

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　64429.53

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　5048.06

　绿化率 7.84%

　2

　总投资

　万元

　15294.68

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　11168.99

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　5608.79

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　36.67%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　3905.66

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 25.54%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　1654.54

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 10.82%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 73.03%

　 2.2

　流动资金

　万元

　4125.69

　 2.2.1

　流动资金占比

　 26.97%

　 3

　收入

　万元

　33303.00

　 4

　总成本

　万元

　26480.59

　 5

　利润总额

　万元

　6822.41

　 6

　净利润

　万元

　5116.81

　 7

　所得税

　万元

　1.55

　 8

　增值税

　万元

　941.02

　 9

　税金及附加

　万元

　279.19

　 10

　纳税总额

　万元

　2925.81

　 11

　利税总额

　万元

　8042.62

　 12

　投资利润率

　 44.61%

　 13

　投资利税率

　 52.58%

　 14

　投资回报率

　 33.45%

　 15

　回收期

　年

　4.49

　 16

　设备数量

　台（套）

　101

　 17

　年用电量

　千瓦时

　1000476.34

　 18

　年用水量

　立方米

　25341.42

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　125.12

　 20

　节能率

　 23.68%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　31.28

　 22

　员工数量

　人

　728

　 第二章

　项目建设单位说明

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 科技公司

　（二）公司简介

　本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。

　公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未

　 来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！

　展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 实业发展公司实现营业收入 21222.94 万元，同比增长28.10%（4655.48 万元）。其中，主营业业务低压电器生产及销售收入为18244.55 万元，占营业总收入的 85.97%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　4456.82

　5942.42

　5517.96

　5305.73

　21222.94

　2

　主营业务收入

　3831.36

　5108.47

　4743.58

　4561.14

　18244.55

　2.1

　低压电器(A)

　1264.35

　1685.80

　1565.38

　1505.18

　6020.70

　2.2

　低压电器(B)

　881.21

　1174.95

　1091.02

　1049.06

　4196.25

　2.3

　低压电器(C)

　651.33

　868.44

　806.41

　775.39

　3101.57

　2.4

　低压电器(D)

　459.76

　613.02

　569.23

　547.34

　2189.35

　2.5

　低压电器(E)

　306.51

　408.68

　379.49

　364.89

　1459.56

　2.6

　低压电器(F)

　191.57

　255.42

　237.18

　228.06

　912.23

　2.7

　低压电器(...)

　76.63

　102.17

　94.87

　91.22

　364.89

　 3

　其他业务收入

　625.46

　833.95

　774.38

　744.60

　2978.39

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 5310.39 万元，较去年同期相比增长 710.72 万元，增长率 15.45%；实现净利润 3982.79 万元，较去年同期相比增长 390.81 万元，增长率 10.88%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　21222.94

　完成主营业务收入

　万元

　18244.55

　主营业务收入占比

　 85.97%

　营业收入增长率（同比）

　 28.10%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　4655.48

　利润总额

　万元

　5310.39

　利润总额增长率

　 15.45%

　利润总额增长量

　万元

　710.72

　净利润

　万元

　3982.79

　净利润增长率

　 10.88%

　净利润增长量

　万元

　390.81

　投资利润率

　 49.07%

　投资回报率

　 36.80%

　财务内部收益率

　 28.51%

　企业总资产

　万元

　24764.13

　流动资产总额占比

　万元

　30.71%

　流动资产总额

　万元

　7605.11

　资产负债率

　 46.86%

　 第三章

　背景及必要性

　 一、低压电器项目背景分析

　低压电器应用范围极为广泛，从工业制造到民用住宅，低压电器均存在很高的使用量，因此各行业的投资均会对低压电器形成需求。2003 年到 2017 年全国固定资产投资复合增速达到 19.09%，2017 年投资额 64.12 万亿元，虽然受到经济转型等因素的影响近些年增速不断下降，但增速依然达到 7%。根据国家“十三五”规划的目标，我国近几年经济增速将保持在年均 6.5%以上，固定资产投资增速平稳将为低压电器提供稳定的市场需求。

　低压电器在电力设施建设中有十分重要的作用，涉及电能的控制、配送等多个方面。电力建设方面的需求主要来自于两个方面：一方面是新增需求，另一方面是现有设备的更新需求。按照经验配套比计算，每增加 1 万千瓦发电容量，约需要 6 万件低压电器元件相配套。2017年我国新增 6000 万千瓦以上发电设备容量 1.31 亿千瓦，装机总量达到 17.77 亿千瓦。2017 全社会用电量为 6.3 万亿千瓦时，同比增速为6.55%，近十年来我国全社会用电量复合增速为 6.87%，随着经济环境的复苏，预计未来这个增速可以保持。稳定的用电增长将带来相应的

　 装机需求，为低压电器带来增量市场。更新需求方面，根据产品寿命、安全性、稳定性以及部分行业的特定要求等因素的不同，低压电器产品的更新周期为五至八年。以 2017 年末的装机容量来算，我国目前约有 106 亿件在线低压电器，在役产品的更新需求将带来可观持续的市场。此外，根据能源局《配网行动计划》，2015 年-2020 年配网建设和改造投资将不低于 2 万亿元，配网建设同样带来巨大市场空间。

　电信行业是低压电器的重要用户，是中高端产品最重要的应用领域之一，要求设备的稳定性高，环境适应性强。我国是世界上电信用户最多的国家，多年来电信业固定资产的投资额均保持在较高水平。2016 年我国电信固定资产投资 4350 亿元，2008 年到 2016 年期间投资额复合增速为 4.96%。截至 2017 年底我国现有移动基站 619 万座，其中 3G/4G 基站有 462 万座，约占 75%，自 2013 年 4G 网络普及以来，新增基站以 4G 为主。2018 年 4 月，我国开始启动 5G 网络试点，预计2019 年到 2020 年可实现商业运营，这期间对现有基站的升级改造以及5G 基站的建造将为低压电器带来相当可观的市场。通信基站建设使用的产品一般以高端产品为主。

　工业领域也是低压电器的重要应用领域。我国目前已成为工业大国，2017 年工业增加值达到 28 万亿元，同比增长 6.4%，自 2013 年以

　 来复合增速达到 12.27%。工业控制是中高端低压电器的主要应用领域，由于其高精度、高可靠性的要求，目前是我国企业普遍存在的短板，市场主要被国外品牌占据。根据《中国制造 2025》战略计划，到 2025年我国将力争达到制造业强国水平，届时我国工业制造的自动化水平将比现在有大幅度提高，自动化设备国产化率的提高也是不可避免的趋势，潜力巨大的工控市场将为我国企业的发展带来机遇。

　化石能源的不可再生、高污染、高排放等带来的全球性环境问题日益显著，新能源绿色无污染、可再生的特点逐渐凸显出来。实施清洁替代和电能替代是促进能源结构转型，实现能源持续发展的关键和趋势。同时国家发改委的规划，全国非化石能源占一次能源消费比重到 2020 年、2030 年分别达到 15%、20%，新能源替代进程将明显加速。在风电装机方面，我国风电年新增装机量增长平稳，从 2008 年的6.25GW 到 2015 年的 30.75GW，年复合增长率为 25.56%。2016 年受弃风率上升影响，新增风电装机容量仅为 23.37GW。2017 年，随着特高压输送通道的建设完成和国家在促进新能源消纳的市场机制的作用下，弃风限电情况持续改善：2017 年全国风电新增并网容量 15.03GW，累计风电并网容量达 164GW，弃风电量 419 亿千瓦时，同比减少 78 亿千瓦时，弃风率同比下降 5.2%，实现了弃风电量和弃风率的“双降”。

　 弃风限电的改善使得风电场运营企业的盈利能力和现金流状况得到持续改善，风电投资热情得到有效恢复。未来，随着电力交易现货市场的建立以及陆上分布式风电和海上风电装机等多重因素的作用下，风电装机有望持续保持增长趋势。

　在光伏装机方面，光伏组件成本的快速降低推动了光伏装机的高增长，2011 年组件价格超过 12 元/W，到 2017 年组件的价格约为 3 元/W，下降明显。另外，国家在光伏上网电价方面也在持续下调，企业为了能拿到更高的电价也在积极进行“抢装”。2017 年全国新增光伏发电装机容量 5306 万千瓦，同比增长 53.6%;全国光伏发电量 1182 亿千瓦时，同比增加 78.6%。

　低压电器是新能源发电及并网设备的重要组成部分，光伏系统中的光伏汇流箱、光伏并网逆变器、箱式变压器以及风电系统中的变流器、箱式变压器都存在较大的低压电器的需求。

　二、低压电器项目建设必要性分析

　低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备。控制电器按其工作电压的高低，以交流 1200V、直流 1500V 为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。总

　 的来说，低压电器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气设备的基本组成元件。在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，因此电器元件的质量将直接影响到低压供电系统的可靠性。

　低压电器一般都有两个基本部分：一个是感测部分，它感测外界的信号，作出有规律的反应，在自控电器中，感测部分大多由电磁机构组成，在受控电器中，感测部分通常为操作手柄等；另一个是执行部分，如触点是根据指令进行电路的接通或切断的。

　电力断路器作为低压电器中一个最为重要的产品，其发展一直得到众多的青睐。从推出的新产品来看，可谓竞争激烈。框架断路器（ACB）新一代框架断路器不仅其整体性能与主要技术指标均有较大幅度的提高，而且提高的技术性能指标更突出了实用性。大电流整体式结构成为新一代框架断路器大等级规格的一个发展主流。新一代框架断路器不仅每个规格产品的体积在进一步减小，而且整个系列的规格数量也在减少。新一代框架断路器中触头灭弧系统大多采用单断点结构。许多新一代框架断路器的内外部附件均采用模块化设计，既方便于标准化装配生产，又能方便于拆装更换和维护。新一代框架断路器

　 中电子控制器均具备了强大功能。所有新一代产品均配有通信接口，可与主要工业现场总线系统部分新一代框架断路器内部采用内部总线。

　中国低压电器行业从简单装配、模仿制造到自行开发设计，现发展到近 1000 个系列，生产企业 1500 家左右，年产值约 200 亿人民币。但国内低压电器生产企业规模偏小、数量过多，90%以上企业处于中、低档次产品的重复生产。产品三代共存，按照产值计算，第一代产品市场占有率为 15%，第二代产品市场占有率为 45%，第三代产品市场占有率为 40%。根据国家政策走向，在今后一段时间内低压电器产品的结构需要进一步的调整。工艺落后、体积大、能耗高又污染环境的产品将被淘汰。

　低压电器行业中国有、民营、外资企业三足鼎立的局面已持续多年。ABB、西门子、施耐德电气等国际电气企业已悉数进入中国市场，并在占领高端产品市场的同时，积极进发国内中、低档市场。随着市场全球化，外资企业与国内企业市场相互渗透是低压电器行业发展的另一个必然趋向。这种渗透包括国内企业的高端产品向国外市场渗透；外资企业的产品将向国内中、低档市场渗透。但就国内市场而言，外资企业研发、设计、管理能力较强，而国内企业，特别是民营企业虽然经营思路灵活、销售渠道强大，但在企业规模、产品质量等方面良

　 莠不齐，企业设计研发能力仍有待加强。国家及地方政府应积极鼓励企业和产业集群进行产业价值链延伸，扶持低压电器企业向专、精、特方向发展，形成若干各有特色、重点突出的产业链，从而带动产业升级。

　国内现把电线电缆、低压电器正式纳入了强制认证体系。我国强制性认证产品目前有 22 大类 157 种类别，强制性产品的涉及类别多，有电线电缆、低压电器、机动车等；涉及行业领域多，有电子电器、化学技术、农业机械、消防安全等；涉及知识范围广，有电器、机械、无线技术、医疗等。

　此外，未来电线电缆及低压电器将在国家政策及市场环境的推动下，共同发展。其一，随着中国经济持续快速的增长，为线缆产品提供了巨大的市场空间，中国市场强烈的诱惑力，使得世界都把目光聚焦于中国市场，在改革开放短短的几十年，中国线缆制造业所形成的庞大生产能力让世界刮目相看。随着中国电力工业、数据通信业、城市轨道交通业、汽车业以及造船等行业规模的不断扩大，对电线电缆的需求也将迅速增长，未来电线电缆业还有巨大的发展潜力；其二，十二五规划纲要中提出的宏伟发展目标以及宏观经济持续增长的大背景下，固定资产投资、工业生产及总体消费，特别是城镇人口快速增

　 长必将拉动发电量和用电量的增长。因此，低压电器未来市场发展空间将持续放大。2011-2020 年将是我国智能电网建设的主要时期，智能电网总投资规模预计接近 4 万亿元。智能电网已经进入全面建设的重要阶段，城乡配电网的智能化建设将全面拉开，智能电网及智能成套设备、智能配电、控制系统将迎来黄金发展期。同时，将加速我国低压电器产品升级换代及低压电器市场重新分割。这对具有第三代改进、第四代低压电器研发能力的生产企业必将是一个福音。

　第四章

　产业调研分析

　 一、低压电器行业分析

　低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础部门。我们以交流 1200V、直流 1500V 为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备定义为低压电器的范畴。低压电器是低压配电系统和低压配电网的结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取低压供电。电力通过高压电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，最终进入终端用户。由于低压电器广泛应用于低压配电系统之中并起电路通断、保护和控制的作用，其性能和

　 质量直接影响电力终端用户的用电安全和用电端供电系统的可靠性。广泛的应用范围也使得低压电器行业与国民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分明显。

　低压电器根据类型分，可分为“三断一接”：框架万能式断路器、塑料外壳式断路器、小型断路器、接触器；根据作用分，可分为配电电器、终端电器、控制电器、电源电器等。目前专业领域一般按照“三断一接”来区分，从市场角度则更多根据作用分类。

　我国低压电器行业经历了 60 年左右的发展，从修配、仿制再到自主研发，已经迭代了四代产品，基本形成了较为完整的生产体系，整体品类已经超过了 1000 个系列，生产企业达到了 2000 家左右。目前以施耐德、ABB、西门子为代表的海外企业手中，国内部分低压电器企业已经掌握了第三代产品的核心技术和知识产权，正在进行第四代产品的研发制造。

　低压电器与房地产业、电力基础设施建设、制造业和新能源等息息相关，行业增速也与全社会固定资产投资有很大的相关性。全球低压开关电器市场规模在 2013 年至 2018 年间的年均复合增长率将达到8.89%。2009 至 2015 年中国低压电器行业主营业务收入年均复合增长率达 8.62%。我们认为，固定资产投资的速度在总体层面上决定了低压

　 电器行业的增长速度，我们通过考察行业增速与全社会固定资产增速发现，2013-2017 年低压电器市场规模约为 650/690/738/750/810 亿元，同期新增固定资产投资规模为 44.63/51.20/56.20/60.65/64.12 万亿，二者呈现出较显著的正相关关系，相关系数为 0.9813；随着我国新增固定资产投资增速明显放缓，整体低压电器行业增速也呈现出同步的下降趋势。2017 年低压电器市场规模约 810 亿元，我们预测2018/2019/2020 年低压电器市场规模约为 841/883/956 亿元，对应全社会固定资产投资增速 6.5%/7%/12%。

　“十三五”规划中明确制定了积极构建智慧能源系统的目标，强调“适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。”同时，国家发改委、国家能源局联合发布了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030）》以及《能源技术革命重点创新行动路线图》文件中明确提出研发“智能开关固态断路器、固态电源切换开关、软常开开关设备”的创新计划和推动智能电网建设。未来在电力系统发电端、需求端对低压电器的需求将继续增长。

　电力系统建设将直接拉动低压电器需求。低压电器在配电侧和用户侧起着保护和保证高效用电的作用，其在电力建设方面的需求主要

　 来自于两个方面：一方面是新增需求，另一方面是现有设备的更新需求。按照经验配套比计算，每增加 1 万千瓦发电容量，约需要 6 万件低压电器元件（其中约 2000 台低压断路器）相配套。截至 2018Q3 我国全社会用电量达 51061 亿度，同比增速 8.9%；自 2015 年以来用电量同比增速就

　处在一个回升过程中，我们预期随着电气化的推进，全社会用电量依旧将保持较高增速。用电量的高增长进一步推动了发电设备需求，为低压电器带来增量市场。在替换更新需求方面，电力用低压电器产品一般 5-8 年就需要更换，随着发电设备容量的增长，未来的替换需求也将呈现逐级上升的趋势。

　根据国家能源局下发的《配电网建设改造行动计划（2015-2020）》提出的 2015-2020 年配电网建设改造投资不低于 2 万亿元。我们扣减2015、2016、2017 年的配网投资之后，预测 2018-2020 年配网总投资目标还剩余约 1.13 亿元，平均每年约有 3776 亿元的投资规模。我们考察配网投资规模与公司配电电器营收发现，二者之间存在着较好的拟合关系；我们对应测算出 2018/2019/2020 年配电电器营收约为6.21/7.97/9.99 亿元。

　 电信业务总量再创新高，5G 投资高峰来临进一步拉动需求。2010年以来电信市场竞争加剧，电信固定投资 3196.7 亿元，虽然同比增长为负数，但投资总额依旧很大。2015 年电信固定投资达到 4539.1 亿元的峰值，同比增长 14%。电信行业是低压电器行业的中高端产品使用最为重要的领域之一，由于电信行业的特定技术要求，电信客户往往对低压电器产品的可靠性、稳定性等有很高的要求。随着 5G 建设的推进和《信息通信行业发展规划（2016－2020 年）》强调提升基础设施建设的要求，电信行业的基础设施投资将会保持上涨趋势，也将给低压电器行业带来进一步的需求增量。

　以光伏、风电为代表的新能源迅猛发展，也进一步推动低压电器需求。截至 2018Q3 我国光伏新增装机 34.5GW，累计装机已达 164.5GW；风电新增装机 12.61GW，累计装机已接近 200GW。新能源发电建设中需要大量的低压电器产品，例如光伏逆变器、风电变流器、箱式变压器等等。例如阳光电源也是良信电器在新能源发电领域的主要出货客户之一，目前一个 5KW 的户用光伏大约需要配套 2 个小型塑壳断路器。未来随着新能源发电的发展，新增需求和替换需求都将进一步推动总体低压电器的需求规模。

　 行业企业数量依旧较多，但竞争力普遍不强。我国低压电器行业企业近 2,000 家，其中外资企业约占 10%，内资企业占 90%左右，具有一定规模的企业约 110 家，总产值占我国低压电器行业总产值的 80%左右。从行业企业数量的分布情况来看，千余家中小型企业主要在行业低端市场竞争。这些中小企业所生产产品的同质化现象较为严重，仅能小批量生产部分品类的低压电器元器件，销售渠道以三、四线城市的区域性市场为主，价格竞争激烈，市场集中度较低。

　行业梯队划分明显，从高到低可以分为 S1/S2/S3 三个层级。从技术研发角度而言，低压电器产品一般可以分为高、中、低端三个档次，简称为 S1、S2 和 S3。虽然受品牌、技术和认证等多方面壁垒的影响三个层级有不同的特点和侧重，但低压电器行业仍旧是一个充分竞争、市场化程度较高的行业。目前整个低压电器行业已经形成了外商投资企业与国内本土企业共存但梯队划分明显的竞争格局，外资品牌在产品上基本已经处于第四代，而国内企业主要产品仍属于第三代系列，技术壁垒是目前外资品牌与国内品牌的最大护城河。

　二、低压电器市场分析预测

　我国低压电器行业竞争充分，市场化程度较高。国内低压电器行业有 2000 多家企业，大致可以分为三个梯队。第一梯队以国外厂商

　 Schneider、ABB 和 Siemens 为代表，掌握了高端产品技术；第二梯队主要是国内的良信电器、常熟开关等公司，以中端产品为主；第三梯队主要是德力西、正泰等，大多数产品面向批发零售市场。在低压电器的总体市场中，第一梯队占比 30%，第二梯队占比 20%，第三梯队占比 50%。第二梯队中，良信电器产品占国内中高端市场不到 10%，有巨大的上升空间。

　近几年，国内低压电器“龙头”企业研发费用投入不断增加，其中良信电气每年研发投入占营收比重达到 6%-8%，新产品也不断落地。在多数下游应用领域，国内厂商已经逐步具备替代 Shneider、ABB 和Siemens 等外资产品的优势。企业持续发力进军高端行业市场，并从元件走向集成提供电气化全面解决方案。

　国产品牌国际竞争力逐步提升，正通过集成与海外设厂等一系列举措进行布局，未来有望在海外市场中斩获更多的份额和品牌认知。国产“龙头”崛起于本土并进军海外势不可挡。

　低压电器的发展，取决于国民经济的发展和现代工业自动化发展的需要，以及新技术、新工艺、新材料研究与应用。近年来，随着经济发展进入“新常态”，我国产业结构进行调整、各细分行业对低压电器产品的要求日趋严苛。目前，国内低压电器产品正朝着高性能、

　 高可靠性、小型化、数模化、模块化、组合化、电子化、智能化、可通信和零部件通用化的方向发展。低压电器企业应大力推进智能制造，落实部分低压电器产品全制程自动化生产线改造，积极开展设备智能化与模具车间数字化改造，推进贯穿产品研发与模具制造、零部件制造、成品制造及销售物流的全过程数字化建设。

　第五章

　建设规模

　 一、产品规划

　项目主要产品为低压电器，根据市场情况，预计年产值 33303.00 万元。

　通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与 xx 省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　 该项目总征地面积 41567.44 平方米（折合约 62.32 亩），其中：净用地面积 41567.44 平方米（红线范围折合约 62.32 亩）。项目规划总建筑面积 64429.53 平方米，其中：规划建设主体工程 39154.86 平方米，计容建筑面积 64429.53 平方米；预计建筑工程投资 5608.79 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 101 台（套），设备购置费 3905.66 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 15294.68 万元；预计年实现营业收入 33303.00 万元。

　第六章

　选址方案评估

　 一、项目选址

　该项目选址位于某某经济示范区。

　西安，简称镐，古称长安、镐京，是陕西省省会、副省级市、特大城市、关中平原城市群核心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育、工业基地。截至 2018 年，全市下辖 11个区、2 个县，总面积 10752 平方千米，建成区面积 700.27 平方千米，常住人口 1000.37 万人，城镇人口 740.37 万人，城镇化率 74.01%。西安地处中国西北地区、关中平原中部、北濒渭河、南依秦岭，八水润长安，是中

　 华文明和中华民族重要发祥地之一，丝绸之路的起点，历史上先后有十多个王朝在此建都，地处联合国教科文组织于 1981 年确定的世界历史名城。丰镐都城、秦阿房宫、兵马俑，汉未央宫、长乐宫，隋大兴城，唐大明宫、兴庆宫等勾勒出长安情结。西安是中国最佳旅游目的地、中国国际形象最佳城市之一，有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇陵及兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。另有西安城墙、钟鼓楼、华清池、终南山、大唐芙蓉园、陕西历史博物馆、碑林等景点。西安拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等 7 所双一流建设高校。2018 年 2 月，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》支持西安建设国家中心城市、国际性综合交通枢纽、建成具有历史文化特色的国际化大都市。2019 年 11 月 25 日，入选中国最具幸福感城市。

　园区不断着力加强关键核心技术攻关。进一步加大研发投入，推进传统产业转型升级与供给侧结构性改革，加快新旧动能转换步伐，降低对外依赖度。加强关键核心技术攻关，不仅要求各种创新资源的充足投入和有效整合，还需要通过深化改革打造完整的创新链条和良好的生态系统，以应用促发展，加强集成创新和协同创新。当地正朝着一个功能完备、布局合理、产业特色鲜明的工业新城区目标奋进。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是我市加快新旧动能转换、实现城市转型的攻坚期。一方面，国际金融危机的深层次影响依然存在，国内结构性改革带来的阵

　 痛仍将持续，各种矛盾愈加凸显，各种挑战前所未有。另一方面，世界新一轮科技革命蓬勃兴起，国家全面深化改革持续发力，我市交通区位优势、生态环境优势、政策叠加优势集中显现，广大干部群众盼发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，有利于我们坚定赶超发展的信心和决心，在新起点上创造新的业绩。

　所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

　产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

　二、用地控制指标

　投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业土地综合利用率≥90.00%的

　 规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率≥95.00%”的具体要求。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 58.28%，建筑容积率 1.55，建设区域绿化覆盖率 7.84%，固定资产投资强度 179.22 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　41567.44

　62.32 亩

　2

　基底面积

　平方米

　24225.50

　 3

　建筑面积

　平方米

　64429.53

　5608.79 万元

　4

　容积率

　 1.55

　 5

　建筑系数

　 58.28%

　 6

　主体工程

　平方米

　39154.86

　 7

　绿化面积

　平方米

　5048.06

　 8

　绿化率

　 7.84%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　179.22

　四、节约用地措施

　在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节

　 约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

　五、总图布置方案

　1、达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

　 2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　 投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。

　3、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。

　按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用 TN-C-S接地系统；场区按Ⅲ类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于 4.00 欧姆。室外电源采用三相四线制380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为 220V；场内动力、照明负荷按“Ⅲ类”用电负荷设计；自 10KV 电网引一路架空线作为主电源引入场内 10KV 终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。

　4、

　数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。主体工程采用机械通风方式进行通风换气；

　 送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为 5.00 次/小时。

　六、选址综合评价

　项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内 260 多个大中城市开设了货运直达业务。投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边 150.00 公里的范围内，供货运输时间约在 2.00 小时之内，而且铁路、公路运输非常方便快捷。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

　第七章

　土建工程方案

　 一、建筑工程设计原则

　 建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　 二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

　三、建筑工程设计总体要求

　土建工程是在满足生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的有关规范规定，还结合当地的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方，经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 64429.53 平方米，其中：计容...