福州市长乐区2020年新建改造三格化粪池实施方案

　福州市长乐区 2019 年新建改造三格化粪池实施方案 为贯彻落实省委省政府、福州市委市政府及区委区政府关于打好污染防治攻坚战决策部署，改善农村人居环境，以新建、改造三格化粪池为抓手，推进农村生活污水有效治理，根据《福州市 2019 年新建改造三格化粪池实施方案》（榕环保函〔2019〕182号）文件有关要求，制定本实施方案。

　一、工作目标 2019 年要按计划完成 1245 户（1161 户列入 2019 年省为民办实事项目）三格化粪池新建改造和剩余46个行政村污水治理任务，确保完成年度有效投资不少于 224.1 万元（具体分配详见附件 2），实现行政村污水处理全覆盖。

　二、主要任务 （一）任务分解。行政村污水治理要按照“一村一策”要求（附件 4），根据村庄具体情况，因地制宜选择三格化粪池分散处理、配建小型集中式污水处理设施、截污纳管（就近接入城镇污水处理厂）等模式或采取上述模式组合，推进 90%以上村庄常住户实现污水收集处理。三格化粪池作为村庄污水治理的一种模式，原则上要求整村推进。

　（二）项目申报。各乡镇（街道）要在充分摸底调查基础上，严格项目申报流程，对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过省、市补助资金的，原则上不再列入行政村污水整治名单；

　对流域周边、省市多次通报生活污水污染突出问题、列入省级美丽乡村整治任务的村庄以及省级贫困村等，优先安排整治。

　。

　（三）督查考评。2019 年农村污水治理工作任务仍然按照《福州市长乐市农村生活污水治理行动实施方案（2017-2019）》实施，相关治理标准、资金补助等不变。各乡镇（街道）要认真履行乡周查机制，检查情况每周报长乐生态环境局。长乐生态环境局每月组织相关部门开展一次联合督查并通报进展情况，重点滞后项目和存在问题督查情况报区主要领导和分管领导。对连续两个月总体进度滞后的乡镇（街道），由区效能办约谈乡镇（街道）领导。每月结合督查活动，组织对各乡镇（街道）工作情况进行考评，考评结果将在区级每月通报中公布，并作为提请落实“末位问责、后进约谈”的依据。

　（四）项目验收。各乡镇（街道）要坚持“尺度一致、程序一致、标准一致”，严格按照三格化粪池建设及排放标准要求，加强对三格化粪池建设等方面的技术指导和施工质量把关，鼓励乡镇和村庄，以行政辖区为单元，提倡使用工程建设招标的方式，由具有相关资质的施工队伍统一建设施工，并全面使用一体式三格化粪池。在完成农村生活污水治理年度目标任务后，及时向长乐生态环境局申请区级验收。原则上由村委会对三格化粪池进行逐一验收，按住户姓名建立一户一档。档案内容包含：验收情况表（验收人员签字、村委会盖章）、户主身份证复印件、一体式三格化粪池合格证、施工前后及施工中远近景照片，照片要能够明

　显辨别化粪池安装的位置，进出水管与化粪池接驳情况，以及尾水排放去向；乡镇（街道）对辖区内所有任务村庄全覆盖进行整村验收，并形成验收情况表（乡镇主要负责人签字盖章）；我区对所有任务乡镇全覆盖进行抽查验收，每个乡镇抽查 20%村庄（不少于 2 个），每个村庄抽查 10%三格化粪池（不少于 10 户）；市级由市生态环境局牵头，组织市城乡建设局、市卫健委、市农业局对我区开展联合验收，抽查 2 个乡镇 4 个村，每个村抽查三格化粪池不少于 10 户。

　（五）运营维护。区发改局、区自然资源和规划局、区财政局要统筹协调，认真研究，配套相关扶持政策。鼓励乡镇或村庄将三格化粪池定期清掏及日常维护捆绑打包，委托第三方专业公司运作管理，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。

　三、保障措施 （一）落实属地责任。各乡镇（街道）主要负责人作为农村生态环境保护的第一责任人，要建立健全工作推进机制，加强资金分配和使用的监管，压实主体责任。各乡镇（街道）要做好项目谋划、资金筹备、推进实施、质量监督等工作，做好具体实施工作；村委会要发挥村民主体作用，提高农民参与农村生活污水治理的积极性和主动性。

　（二）强化部门协作。各部门要密切协作配合，明确部门分工，统筹推进各项工作。区农村农业局统筹安排农村人居环境整治工作任务，督促指导工作落实；长乐生态环境局主抓农村生活

　污水治理；区住建局协助配合农村生活污水治理技术标准制定等技术指导工作；区卫健局抓好农村户厕改造项目的推进落实。

　（三）实行调度考核。充分发挥区生态环境保护委员会的作用，加强统筹协调、督促指导，及时提请区政府研究解决三格化粪池新建、改造工作中的存在困难与问题。同时，要充分运用生态云平台，定期跟踪调度项目建设进展情况。

　四、材料报送 （一）请各乡镇（街道）严格按照附表格式填写附表（2-4）并加盖单位公章，于 2019 年 6 月 10 日前报送长乐生态环境局，附表 3、4 以电子表格形式一并报送。

　（二）各乡镇（街道）要于 6 月 5 日前上报具体负责人及联络方式，从 6 月起每月 1 日前（遇节假日顺延）向长乐生态环境局、区住建局、卫健局、农业农村局报送各项工作开展情况（见附件 5-7）。

　（三）按照《长乐市农村生活污水治理行动实施方案（2017-2019）》要求，各乡镇（街道）要在 2019 年 6 月 25 日和12 月 25 日前，将推进农村生活污水治理工作情况报送长乐生态环境局。

　联系人及联系方式：

　潘剑峰（长乐生态环境局）

　联系电话：

　电子邮箱：

　 卢鸿志（区住建局）

　联系电话：

　电子邮箱：

　郑宝明（区卫健局）

　联系电话：

　电子邮箱：

　杨爱辉（区农业农村局）

　联系电话：

　2019 年福州市长乐区村庄污水治理任务安排表 序号

　乡镇( ( 街道) )

　9 2019 年计划治理行政村数量（个）

　9 2019 年计划完成三格化粪池任务数（户）

　9 2019 年拟纳入省为民办实事项目三格化粪池新建改造户数（户）

　备注

　1 吴航街道 3 个（东关村、西关村、十洋村）

　0 户 0

　 2 航城街道 6 个（石屏村、泮野村、霞洲村、东安村、龙门村、筹岐村）

　35 户（石屏村 35 户）

　0

　 3 漳港街道 1 个（沙尾村）

　0 户 0

　 4 首占镇 3 个（珠湖村、塘屿村、屿后村）

　180 户（珠湖村 100 户、塘屿村 50 户、屿后村 30户）

　180

　 5 玉田镇 1 个（屿后村）

　30 户（屿后村 30 户）

　30

　 6 鹤上镇 7 个（云江村、大架村、上李村、桃坑村、环东湖村、岱岭村、北山村）

　215 户（云江村 35 户、大架村 50 户、上李村 20户、桃坑村 30 户、环东湖村 30 户、岱岭村 20户、北山村 30 户）

　215

　 7 古槐镇 5 个（福坊村、湖南村、洋布村、中街村、感恩村）

　145 户（福坊村 25 户、湖南村 30 户、洋布村 30户、中街村 30 户、感恩村 30 户）

　145

　 8 江田镇 4 个（溪山村、石门村、邦上村、下沙村）

　90 户（溪山村 20 户、石门村 30 户、邦上村 20户、下沙村 20 户）

　90

　 9 文武砂镇 3 个（东岱村、三站、四站）

　0 户 0

　10 松下镇

　2 个（松下村、长屿村）

　0 户 0

　 11 金峰镇

　2 个（凤山村、塔光村）

　201 户（凤山村 100 户、塔光村 101 户）

　201

　 12 文岭镇 3 个（后董村、沙头顶村、石壁村）

　49 户（后董村 29 户、沙头顶村 20 户）

　0

　 13 潭头镇 6 个（潭头村、碧岭村、溪新村、文石村、福星村、岱灵村）

　300 户（潭头村 100 户、碧岭村 30 户、溪新村 30户、文石村 50 户、福星村 60 户、岱灵村 30 户）

　300

　 合计 46 1245 1161

　福州市 9 2019 年长乐区

　镇村庄三格化粪池新建改造任务名单

　填报单位（加盖公章）：

　分管领导：

　填报人：

　联系电话：

　 填报时间：

　序号 X 乡镇X 村 村庄人口（人）

　村庄户数（户）

　已建成三格化粪池数量（户）

　2019 年计划新建、改造三格化粪池数量（户）

　计划投资（万元）

　计划完成时限 责任单位 责任人 备注 总数 新建数量 改造数量

　 福州市 9 2019 年长乐区村庄三格化粪池新建改造住户名单

　序号 XX 乡镇 XX 村 户主姓名 身份证号码 拟新建、改造三格化粪池容量（立方米）

　计划投资 （万元）

　备注

　说明：如有多户合建三格化粪池，请在备注栏说明。

　 福州市

　县（市）区 9 2019 年开展农 村生活污水治理

　行政村名单及“一村一策”项目清单

　序号 县（市）区 村庄项目名称 常住人口总户数（户）

　已有三格化粪池数量（户）

　三格化粪池新建改造 小型污水处理设施 （含配套管网）

　截污管网 （接入城镇污水处理厂）

　备注 计划任务数（户）

　计划投资（万元）

　计划 投资 （万元）

　规模（吨/日）

　管网长度（米）

　处理户数（户）

　计划长度（米）

　计划纳管户数（户）

　计划投资（万元）

　 XX 镇XX 村

　 说明：1.行政村污水治理工作要结合村庄实际，按照“一村一策”要求，生成具体治理项目，对采用三格化粪池分散处理的村庄，要求三格化粪池数量达到村庄常住户数 90%以上：对采取混合模式（三格化粪池+配建小型集中处理设施或截污纳管）治理的村庄，污水治理户数也要达到村庄常住户数的 90%以上。

　2.小型污水处理设施服务户数、截污纳管户数不计入村庄三格化粪池尾水收集的户数范围，对尾水有收集处理的户数在“备注”栏中说明。

　 3.已实施过农村环境连片整治、美丽乡村建设及开展过污水治理的行政村不再列入治理名单。

　9 2019 年

　月福州市农村生活污水治理任务完成情况调度表

　序号 乡镇农村生活污水治理任务完成情况（户数）

　投资完成情况（万元）

　年度任务实施及工作推进情况 工作机制创新当前需要下一步工备注

　（街道）

　2019年完成总数 1- 月完成情况 当月完成情况 2019 年计划完成投资 1- 月完成投资 当月完成投资 截至目前工作进展情况 其中本月开展的主要工作情况 情况（包括完善建设、运营、管理机制等）

　协调解决的主要问题 作安排 完成数 占年度比例（%）

　完成数 占年度比例（%）

　数额 占计划比例（%）

　数额 占计划比例（%）

　 填表说明：1.请各地每月 1 日前将本地农村生活污水治理任务完成情况调度表报区生态环境局、住建局、卫健局、农业农村局。

　2. 农村生活污水治理任务完成户是指生活污水处理设施验收完成后接入使用的户数。

　 3. 三格化粪池新建改造任务

　月进度情况表

　序号

　 镇

　村 任务总数（户）

　落实户数（户）

　开工总数（户）

　完工总数（户）

　开工率（%）

　完工率（%）

　备注

　总计

　计划 9 2019 年完工的行政村污水处理设施配套管网项目

　月进度情况表

　序号 乡镇（街道）

　项目名称 2019 年计划建设管网长度（公里）

　管网建成数（公里）

　最新进展 备注