矿级安全教育培训教材|安全教育培训教材

　 矿级安全教育

　第1节安全生产的目的和意义

　一、安全生产的目的和意义

　   一、安全生产的目的

　安全生产的目的，就是通过采取安全技术、安全培训和安全管理手段，防止和减少安全生产事故，从而达到保障人民群众生命安全、保护国家财产不受损失，促进社会经济持续健康发展。

　2、安全生产的意义

　   （1）安全为了自己。一旦发生工伤事故，不但给自己造成伤害，还带来精神上的巨大痛苦。生存和健康是人们最根本的需求，保护职工的生命安全和身体健康，是贯彻落实“以人为本”思想的重要体现，是保护人民群众根本利益的重要体现，是安全生产的首要任务。

　   （2）安全为了家庭。我们都有一个美满幸福的家庭，每天上班，家里的亲人总是盼望我们能高高兴兴上班去，平平安安回家来，但总是有一些人上班违章作业、冒险蛮干，结果是自己受到伤害，也造成家庭的悲剧。

　   （3）安全为了企业。伤亡事故不仅给自己和家庭带来不幸，也给企业造成巨大损失。伤亡事故不仅造成医疗、事故调查处理、抚恤等经济损失，还会影响生产的正常秩序，而且在社会上造成极坏的影响，严重者甚至造成企业停产、破产。现在国家对安全工作高度重视，各单位对安全工作考核越来越严格，一旦发生伤亡事故，不仅要取消责任人评先进的资格，工资和奖金可能都要受到影响。可见安全生产与企业的声誉和发展都有重要关系。

　   （4）安全为了国家。人就是生产力，人工作就要为国家创造财富和价值。人一旦牺牲了，对国家和社会就是一个损失，就是对生产力的破坏。国家培养出一个熟练的工人，要花费很大的物质代价，伤亡事故也要造成巨大的损失。近年来我国工矿商贸企业每年因工伤亡一万多人，直接经济损失两三千亿元，间接经济损失更是不可计数。工伤事故除造成重大的人员伤亡，巨大的经济损失外，还影响了社会的和谐与安全，损害了我国的国际声誉。因此，党和国家历来十分重视安全生产工作，重视保护国家和人民群众的生命财产安全。

　  二、安全生产方针

　我国的安全生产方针是：“安全第一，预防为主，综合治理。”贯彻落实安全生产方针，首先要树立正确的安全观，在思想上要重视安全，把安全工作放在第一的位置上，当安全与生产出现矛盾的时候，必须首先保证安全，绝不能违章冒险蛮干。只有坚持“安全第一”，才能保持生产稳定、持续、顺利进行。如果忽视安全，一味图快走捷径，则很容易发生伤亡事故，影响生产甚至停产，即所谓“欲速则不达”，甚至适得其反。

　其次，要端正安全生产的态度，要变消极被动的“要我安全”为积极主动的“我要安全”，自觉遵守安全生产管理制度。

　第三，要树立科学的安全观，树立“事故是可以预防”的观念，积极采用科学技术手段防止事故，不得消极被动的承受生产事故造成的损失和灾难。

　第四，坚持“预防为主，综合治理”的安全生产管理原则，将安全管理方式变事后管理为事前预防，采取法律、技术、管理、培训、经济等多种措施进行综合治理，强化管理。

　海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。

　第2节安全生产法律法规

　安全生产法律法规是调整安全生产关系的法律规范的总称，是我国法律体系的重要组成部分。用法律法规来规范企业的生产行为。要求企业依法生产经营，实现安全生产，保证矿山企业的健康可持续发展，对矿山安全生产管理人员来说，矿山安全生产法律法规是进行安全生产管理的手段和依据。对职工而言，安全生产法律法规既是对职工的约束，促使职工自觉遵纪守法，同时也是对职工的保护，促使职工懂法守法，学会利用法律武器来维护自己的生命安全和合法权益。

　1、我国《宪法》赋予从业人员享有安全生产、劳动保护的权益。

　我们的国家是人民的国家，最广大的人民群众的利益高于一切。保障从业人员的安全生产、劳动保护权益，是党和国家一贯坚持的方针，也是法律赋予从业人员的权益。

　宪法是我国根本大法。《宪法》规定，“国家尊重和保障人权，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”我国宪法还规定，“加强劳动保护，改善劳动条件。”维护广大劳动者安全生产、劳动保护的合法权益，就是尊重和保障最基本的一项人权。

　二、《安全生产法》

　自2002年11月1日起实施的《安全生产法》是我国安全生产方面的基本法律。《安全生产法》立法的宗旨是加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

　《安全生产法》规定了七项基本制度：1、安全生产监督管理制度；2、生产经营单位安全生产保障制度；3、生产经营单位负责人安全责任制度；4、从业人员的权利与义务制度；5、安全中介服务制度；6、安全生产责任追究制度；7、事故应急救援和处理制度。

　3、《矿山安全法》

　自1993年5月1日起施行的《矿山安全法》是我国矿山安全生产的专项法。该法的颁布实施，对有效防止矿山事故，保障矿山职工在劳动过程中的安全与健康，起到了巨大的推动作用。《矿山安全法》对矿山建设的安全保障，矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全监督和管理、矿山事故处理、法律责任等作了规定。

　4、《劳动法》

　自1995年5月1日起实施的《劳动法》，是调整劳动关系给予劳动关系密切联系的其他关系的法律规范，它以国家意志把实现劳动者的权利和义务建立在法律保障的基础上，既是劳动者在劳动问题上的法律保障，又是劳动者在劳动过程中的行为规范。该法涉及劳动保护与安全卫生方面的内容主要有：1、工作时间和休息休假的规定。2、劳动安全和卫生的规定；用人单位在劳动安全卫生方面的权力和义务；劳动安全卫生设施和“三同时”规定；特种作业的上岗要求；劳动者在安全生产中的权利和义务；伤亡事故和职业病的统计、报告和处理制度。3、对女职工和未成年工实行特殊劳动保护的规定。4、社会保险和社会福利。

　五、《职业病防治法》

　自2002年5月1日起实施的《职业病防治法》，是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进我国经济持续发展的一部重要法律。

　6、《工伤保险条例》

　7、    自2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》，是我国安全生产法律法规重要组成部分。时过七年，2010年12月20日国务院第136次常务会议通过《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》，并于2011年1月1日起施行。它通过社会统筹来建立工伤保险基金，对因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工暂时或永久丧失劳动能力，以及因这两种情况造成死亡的亲属，进行医疗救治和经济补偿，以保障因工伤亡人员或其亲属的基本生活。以及为受工伤的劳动者提供必要的医疗救治和康复服务。《工伤保险条例》对工伤保险基金的征集和管理、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理与法律责任等作了规定。基本要求如下：

　1、必须参加工伤保险与缴费及工伤认定的规定

　（1）生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

　（2）职工受到事故伤害以后，具有下列情形之一的，应当认为工伤：

　（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的。

　（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

　（四）患职业病的；

　（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

　（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　2、职工有下列情形之一的，视同工伤：

　（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的；

　（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

　（三）职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，以取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

　职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例有关规定享受除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇。

　3、有下列情形之一的，不得认定为工伤：

　（一）故意犯罪的；

　（二）醉酒或吸毒的；

　（三）自残或自杀的。

　4、工伤认定与劳动能力鉴定申请的规定。

　（1）职工发生事故伤害或者经鉴定患有职业病以后，所在单位应在30日内向当地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位不按规定报告的，工伤职工或者其亲属、工会组织可直接报告。

　（2）职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力和生活自理能力的，应当向当地劳动能力鉴定委员会申请进行劳动能力鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重要的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

　（3）职工一旦负伤，符合享受工伤保险待遇条件的，经劳动保障行政部门认定，可享受工伤医疗、工伤伤残待遇和因工死亡待遇。

　七、有关规程和标准

　我国还制定了大量的有关矿山安全生产的规程、规范、标准，作为对安全生产法律规范的补充和规范。如《金属非金属矿山安全规程》（GB16423~2006）等，推行安全标准化建设等。“六大”系统建设：井下人员定位系统、井下人员紧急避险系统、矿井压风自救、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统、监测监控系统。

　第三节 职工安全生产的权力和义务

　职工在生产劳动过程中，享有《安全生产法》《矿上安全法》等法律法规规定的权利，同时也要承担相应的安全生产责任，尽相应的安全生产义务，做到责、权、利、义、的统一。

　1、从业人员享有的安全生产权利

　（1）知情权。从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

　（2）建议权。从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议。

　（3）批评、检举和控告权。从业人员有权对于本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告。

　（4）拒绝权。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

　（5）紧急避险权。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

　（6）劳动保护权。职工有权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

　（7）接受教育权。职工有权获得安全生产的教育和培训。

　（8）享受工伤保险和伤亡赔偿权。因生产安全事故受到伤害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

　二、从业人员必须履行的安全生产任务

　（1）应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程、服从管理。

　（2）正确佩戴和使用劳动防护用品。

　（3）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

　（4）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。

　第四节  违法和法律责任

　一、违法

　所有的单位和个人都拥有一定的权力，也必须履行应尽的义务，承担一定的法律责任。违法与守法是相对的概念。所为违法，就是一切组织或个人凡是未做法律法规规定所必须做的事；或者做了法律法规所禁止的事，就是违法。凡是有违法行为的人，就要承担相应的法律责任，受到相应的法律制裁。

　2、法律责任

　《安全生产法》规定：“生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，有生产经营单位给与批评教育，依照有关规章制度给与处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”这里讲的构成犯罪，主要指构成《刑法》第134条规定的重大事故责任罪。

　根据《刑法》第134条规定，重大事故责任是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工、由于不服从管理、违反规章制度，或者强令其他工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

　第5节矿山主要安全管理制度

　矿山安全管理制度是指为贯彻落实《安全生产法》《矿山安全法》及其他安全生产法律、法规、标准，有效地保障矿山职工在生产过程中的安全健康，保障矿山企业财产不受损失而制定的安全管理规章制度。矿山企业最基本的安全管理制度介绍如下。

　1、安全生产责任制

　安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和“管生产必须管安全”的原则，明确规定企业各级负责人员（矿、车间、班组）、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面的职责。《安全生产法》规定：生产企业必须建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度的核心。

　安全生产责任制的内容概括的讲，就是规定了各级领导、各职能部分和每个职工在职责范围和每个职工在职责范围和生产岗位上对安全生产所应负的责任。

　主要职责有：1、矿长是本单位安全生产第一负责人，对安全生产工作全面负责。分管负责人协助主要负责人做好分管职责范围内的安全生产工作，其技术负责人对本单位的安全技术工作负责。

　2、车间主任对本单位的安全生产工作负责。3、班组是搞好安全生产工作的关键，而班组长是班组安全生产工作的关键，其主要职责是督促本班组人员遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，不“双违”。4、企业各职能机构对职责范围内的安全生产工作负责。5、岗位人员对本岗位的安全生产负直接责任。

　2、安全检察制度

　安全检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以及时发现生产过程中存在的事故隐患、人员违章和管理上的缺陷，以便及时纠正、整改、保证安全生产。

　1、安全检查的类别

　安全检查的类别有：日常性检查，即有安全管理人员和车间、班组进行日查、周查和月查。这种检查可以随时发现问题，及时整改，及时反馈，是最基本的安全检查，还有矿山各级管理部门开展的定期检查，职能部门开展的综合、专业性检查，以及季节性检查和节假日前后进行的检查等。

　2、班组安全检查的主要内容

　     （1）查现场安全管理：1、查现场有无脏、乱、差现象。2、查职工“两穿两戴”情况，以及有无违章违制现象发生。3、查现场薄弱环节及重点部位的安全措施，如井下顶板、溜井、火工材料、吊挂系统、地下地面油库、材料库等。

　     （2）查安全生产责任制的落实

　     （3）查安全基础工作；职工的安全意识，班组的安全自主管理、安全教育、安全活动等。

　     （4）查现场设施设备（含消防器材）的安全状态，各级危险源点受控管理等。

　     （5）查事故隐患，跟踪检查隐患整改的“四定”落实情况。

　     （6）查违章违制，各类事故的分析、登记、处理情况。

　   三、安全教育培训制度

　对工人进行安全教育培训是提高职工安全生产素质和技能的重要手段。《安全生产法》规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全生产操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。《矿山安全法》中规定，企业干部职工每年至少接受20h安全教育，每三年考核一次，新工人下井前应进行不少于72h的三级安全教育。

　矿山职工的安全教育培训主要有主要负责人和安全生产管理人员的培训、特种作业人员的教育培训、新工人的三级安全教育、日常安全教育和其他人员的教育培训等。

　电工、焊割工、锅炉工、爆破工、起重工、矿井通风工、主提升机操作工、绞车操作工、矿内专用机动车司机、尾矿工、安全员等特种作业人员必须经过培训考核，取得特种作业人员操作证以后，才能从事相应工种的工作。

　4、安全考核奖罚制度

　安全考评奖罚制度是企业安全管理的重要组成部分，是安全工作“计划、布置、检查、总结、评比”原则的具体落实和延伸。通过对企业内各单位的安全工作进行全面的总结评比，奖励先进，惩罚落后，充分调动职工遵章守纪，变“要我安全”为“我要安全”，主动搞好安全工作的积极性。

　第6节安全理念和遵章守纪

　   一、安全理念

　为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和安全生产法律法规，提高职工安全生产意识，端正安全生产态度，矿山企业应该建立自己的企业安全文化，树立正确的安全理念。

　1、追求完美、零事故的安全目标

　     只有把安全工作做得完美无缺，设备、设施和环境无缺陷，安全工作才有保障。追求完美是人的天性，定下“零事故的安全目标”，有利于激发人们搞好安全工作的积极性、创造性和主动性。

　2、坚持“以人为本”的思想

　安全工作的目的和出发点是为了保障人民群众的生命财产安全，同时，企业职工既是安全生产管理的对象，又是安全生产的的主体。“以人为本”就是要重视人的因素，重视生命，尊重人权。广大职工应端正安全生产的态度，发扬安全生产的积极性和主动性，变“要我安全”为“我要安全、我会安全”。

　3、树立“安全就是政治、安全就是法律、安全就是效益、安全就是市场”的安全价值观。

　我国把安全生产作为“人命关天”的头等大事来抓，已建立起安全生产法律体系。漠视安全就是漠视法律，漠视党和国家的方针政策。一旦发生伤亡事故，特别是重大伤亡事故，就会给职工和个人造成无法弥补的痛苦和损失，给社会造成巨大的危害，甚至产生不稳定的社会因素。并且，事故还给企业和国家造成巨大的经济损失，严重影响企业的经济效益和企业形象。因此，必须树立安全就是法律，安全就是效益，安全就是市场的观念。

　4、倡导“爱岗敬业、团结合作、奉献负责”的工作态度

　安全生产，人人有责。只有企业的每一个职工热爱企业，抱着“爱岗敬业、团结合作、积极主动、奉献负责”的态度，才能实现企业的安全生产。

　5、坚持“三不伤害”的行为准则

　在实际工作中，要将“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的要求落到每一个具体的行动当中坚决杜绝不安全行为。

　6、建立“遵章光荣，三违可耻”的安全道德规范

　     创建安全合格班组，每一个人都负有责任，一个人发生“三违”行为就会影响到整个班组的荣誉。“违章指挥、违章作业、违反规章制度和劳动纪律”是造成事故的主要原因。因此，“三违”行为应该受到大家的唾弃。

　7、坚持“四不放过”事故处理原则

　不管是大事故还是小事故，都必须做到：事故原因没有查清楚不放过；同类事故防范措施没有落实不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过。

　2、做一名遵章守纪的新职工

　安全生产既然对自己、对家庭、对企业和国家都有利，为此首先要求每一名新职工都为了自己和他人的安全和健康，自觉遵守各种安全规章制度。我们要特别强调劳动纪律、操作规程和安全规程，这三者是相辅相成的，没有严明的劳动纪律，安全生产就没有保障。而违反安全规程，更容易酿成重大事故。

　其次，新职工要理解和支持安全管理人员的工作。安全管理部门是与各种事故和职业病作斗争的部门，是为工作人员的安全和健康站岗放哨、当警卫员。平时，安全管理人员要经常在矿区内进行监督，制止一些违章违纪的行为，从以往的情况看，绝大多数阿人是能够理解和支持的，但有个别人抱着对立情绪，认为安全管理人员是“找茬”，与他过不去。之所以会出现这种情况，关键还是这些同志对安全是为了谁的问题没有搞清楚，如果能真正意识到安全是为了自己、为家庭、企业和国家的话也就不会有对立情绪了。

　第3、新职工应自觉接受安全教育培训积极主动的学习安全知识。安全知识能提高自我防范能力。安全知识要通过不断的学习来积累，丰富，安全意识和态度要通过安全教育来强化。进矿三级安全教育是端正态度、提高意识、增加知识的第一步，安全教育要长抓不懈。

　第4、作为一名新职工，还应该掌握必要的安全生产常识。包括：1、进作业场所必须穿戴好规定的劳动防护用品，特别是安全帽、工作服、安全鞋。2、进人工厂所要注意来自天上、脚下、地上三个方面的危险因素。天上、要注意井下冒顶板冒顶，露天边坡滑坡、滚石、立体交叉作业落物；脚下，要防止要防止坠入溜井、坑、孔中和在高处作业发生坠落；地上、要注意通风、有毒有害物质、运动物体对人造成的事故和伤害。

　3、各种操作室、变配电房（硐室）不得随便进入，更不允许触碰各种电器设备和开关。4、炸药库、油库严禁动火作业。井下动火作业必须经上级部门批准，并采取可靠的安全措施才准动火作业。5、在井下及露天采场行走，要走人行道，要注意避让各种运输车辆不得跨越溜井。6、在井下偏僻、危险场所作业，必须两个人一起进行。

　车间、班组安全教育

　第1节车间安全教育

　新职工分配到车间，对于他们来说，就是确定了专业，意味着他们将由此投身采矿生产，或者是某种专业工作。随之，安全教育也就需要围绕这些既定的专业进一步具体化。因此，车间教育是使新职工从初步树立了安全意识到进入实际掌握安全知识的重要一环。

　1、车间安全教育的主要内容

　车间安全教育的主要内容为：1、车间的组织机构。即介绍有哪些生产单位、辅助单位、附属单位、管理机构组成，职工人数、安全管理组织形式。2、车间生产规模及任务、工艺流程和生产设备及技术装备。3、车间安全生产规章制度。4、作业场所和工作岗位存在的危险有害因素，常见事故及预防措施。5、车间安全生产基本知识。如机电安全知识，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，职业卫生知识，自救互救，急救方法疏散和现场紧急情况的梳理等。6、有关事故案例。

　2、车间安全生产规章制度

　1、安全生产责任制

　厂矿安全教育已述，这里应说明本车间有关领导及各职能小组的安全生产职责。

　2、车间安全生产活动制度

　     安全生产活动的正常化把安全生产列入定期的议事日程，是车间安全工作的重要内容。车间安全生产活动主要有：

　（1）车间每月月初召开一次安全生产会议，值班主任，工段（班组）长，各职能部门负责人、专职安全员参加。主要内容有：计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。

　（2）车间每周五召开一次安全工作联系会，由主管安全生产的副主任主持，车间安全组全体成员、各工段主管安全生产的负责人和专职安全员参加。内容是汇报、交流、传达、研究安全生产工作。

　（3）各工段每月初在车间安全生产会议后召开一次安全管理组会议，计划、布置、检查、总结、评比工段安全工作。

　（4）各工段每周定期召开一次班组安全员碰头会，在工段长主持下，总结交流检查汇报各班组一周的安全生产工作，并讨论安全整改事项。

　（5）各班组每周安全活动，结合实际学习有关文件，开展各种形式的安全学习、竞赛活动。

　（6）工段安全员要向车间安全组汇报当天工段安全生产情况。

　3、车间安全操作规程

　对生产工人来说，每一个工种都应该有操作规程。操作规程的内容，不仅包括生产工艺上的要求，也包括人身安全和设备上的要求，其中很多是用鲜血和生命换来的。车间安全操作规程主要有：1、安全管理规程，如动火作业，危险作业、爆破、电气线路、物体堆放、提升运输等管理规程，以及各种安全标志的有关规定。2、机电设备的安全操作规程，如提升机，绞车、风机、水泵等安全操作规程以及维护检修规程。3、专业工种的作业规程，如电工、爆破工、焊工等的安全作业规程等。

　4、车间安全教育培训制度

　     有了各种安全规章制度，还要使职工懂得这些规章制度并要掌握和运用它，这就要靠教育培训。

　     车间安全教育包括：

　（1）新职工的安全教育。新职工进入车间前必须接受车间安全教育，掌握本车间基本情况、基本安全规章制度和安全要求，经考试合格后，方可分配到班组。

　（2）日常安全教育。车间、各工段（班组）负责组织好日常的班前会，每周安全教育，班组的联保互保等安全教育。车间不定期组织各种安全专业培训，管理人员的安全考试，各工段要积极配合。各工段（班组）要不定期组织班组长、安全员进行安全教育的学习培训。企业每年应对职工进行不少于20h的在职安全教育。

　（3）四新教育。在采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，要进行新的操作方法、操作规程、安全管理制度和防护方法的教育。

　（4）换工换岗安全教育。职工调换工种（岗位）时，必须进行相应的车间级或班组级安全教育，考试合格后方可上岗。新岗位如是特种作业，须按特种作业人员要求培训考核，并持证上岗。换工换岗安全教育内容：新岗位的三大规程、岗位危险因素、特种作业安全要求。车间、工段（班组）要建立完善换工换岗安全教育台账。

　（5）复工安全教育。凡脱离岗位三个月以上生产的工人，复工时必须由车间、工段进行安全教育后，方可上岗作业；特种作业人员安全复工教育由矿安全部门负责。

　（6）节假日安全教育。遇节假日、职工病事假，各工段（班组）要在节假前对职工进行安全教育；对休假三天以上的职工，工段（班组）应对其上岗前进行手心安全教育。如遇元旦、春节等重大节日，休假人数较多，各工段（班组）应集中召开安全收心大会。节假日收心安全教育内容有：安全准则、上级安全文件精神、安全要求、工作中安全注意事项。

　（7）“双违”人员安全教育。“双违”人员一经查出，车间、工段（班组）必须分别进行安全教育，并按车间“双违”人员管理规定进行处理。对情节较重的“双违”人员，车间、工段（班组）有权予以停工办学习班，并在全车间曝光，组织全员安全教育学习。

　（8）事故后安全教育。凡企业、厂矿发生重大工伤事故的，车间、工段（班组）要及时组织职工传达学习，进行安全教育。车间内发生的轻伤以上事故，必须在全车间传达，进行通报，组织全员安全教育，事故班级必须组织讨论，吸取教训。事故教育内容有：事故发生的经过、原因、应吸取的教训、预防措施；必要时组织现场安全教育。

　5、车间安全检察制度 

　 车间生产不断发生变化，要及时发现新的不安全因素，消除隐患、就必须进行检查。安全检查分为定期和不定期检查，还有综合检查和专业检查。主要有：

　（1）安全生产日常检查。白班由车间正、副主任轮流带队，组织车间安全员、科室领导、工段长、工段安全员到现场巡查。中、夜班由值班主任进行检查。

　（2）专业检查。由工程技术人员定期对设备设施、电器等进行检查。

　（3）工段安全生产自查。每月两次，由工段长负责检查本工段安全生产情况，包括操作制度、设备维护、场地管理、劳动纪律等。

　（4）季节性检查。雷雨期间，进行安全用电检查；防台风防汛期间，防排水设施检查；高温期间，高温作业人员体检，防暑降温设备和冷饮卫生检查；寒冬期间，防火、防毒、防爆、防触电、防滑检查。

　     6、车间隐患整改制度

　     车间对查出的隐患，要及时消除，尽最大努力预防事故发生。整改制度规定：

　     （1）要做到“三定四不推”，即定负责人、定措施、定完成期限；凡班组能解决的不推给工段，凡工段能解决的不推给车间，凡车间能解决的不推给矿部。

　     （2）整改要求：边查边改，先易后难，及时解决。逐日核对，逐月检查，逐旬汇总，确保条条又找落，件件有交代。

　     7、车间工伤事故管理制度

　     发生事故，领导干部要亲自处理，并吸收工人参加。要做到“四不放过”（事故原因分析不清不放过，广大群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，有关责任人没有受到处罚不放过），实事求是，严肃对待。

　（1）重大和险兆恶性事故，由车间主任组织召开紧急会议或现场会进行分析，各工段、班组、科室领导及有关人员一起参加分析，找出事故原因，分析事故责任，消除事故隐患，采取预防措施，杜绝重复事故发生。

　（2）跨工段事故，由当班值班主任组织有关工段领导和人员参加。

　（3）一般事故，工段长组织各组长、安全员和有关人员参加分析。

　（4）小事故与事故苗子，由组长、小组安全员召集成员分析。所有事故，在分析清楚以后，要按车间规定填表上报。

　8、车间安全指标考核与奖惩制度

　（1）车间安全指标。安全指标的作用，一是作为车间的工作指标，二是作为该时期考核工作成果的标准。如某车间的安全指标体系包括车间总目标“001”（无死亡，无重伤，千人负伤率小于1）；围绕车间总目标分解出各工段的小目标；落实各级、各部门对各项小目标应承担的管理责任，定出相应的工作标准。

　（2）奖励处罚规定。安全部门在车间奖金总额中提取一定费用作为安全奖励基金。凡在安全生产中做出重大成绩或贡献的集体或个人，安全部门可直接进行奖励。凡因工作不负责任，玩忽职守，违反安全制度或出事故的集体或个人，安全部门有权决定扣发或减发当月奖金。

　三、新职工自我保护基本要求

　1、加强自我保护意识

　新职工个人保护，首先必须从加强自我保护意识开始。新职工大多数刚踏上工作岗位，对安全生产需要有一个认识过程，需要通过一定时间的工作实践才能获得真正的认识。客观上，新职工自我保护意识比较淡薄，也不够稳定。所以，新职工要提高自我保护意识，就要做到自觉参加各项安全活动，努力学习安全知识，安全操作规程和各种安全规章制度，认真接受安全教育。懂得生产必须安全的重要性，懂得为什么要自我保护，怎样自我保护，懂得自我保护是保证个人安全、健康的保证。自我保护意识虽是安全生产中看不见的防线，但却是第一道而且是最重要的防线。

　2、自我保护基本要求

　（1）每天走在工作岗位前，应穿好工作服，佩戴好安全帽，系好帽带，穿戴好本工种规定的其他防护用品。

　（2）进车间的时候，要特别注意运行中的起重机、电动平车等各种车辆。发现吊物过来，要及时避让，绝对不能再吊物下面停留、观望和穿行。

　（3）接受工作任务的时候，首先从思想上重视，先动脑筋想一想作业环境有无危险因素，接触哪些设备，工作中应该执行哪些安全操作制度。有不清楚的地方，虚心向师傅请教。安全方面做到心中有数，然后着手仔细检查所用的工具，开始专心工作。

　（4）当遇到艰苦繁重的工作任务的时候，总是希望找到比较简单、方便、省力的工作方法。但更要注意严格执行操作规程，决不可违反安全规定而冒险作业。有的职工在工作中贪图方便，冒险操作，造成事故的血的教训是很多的，要引起高度重视。

　（5）工作休息时，不要在电气房、配电间、炸药库、偏僻场所、顶板不稳定的场所休息，不要在与本岗位工作无关的地方逗留。

　（6）不得在仓库、油库、油泵间、配电房、木模间、油漆间以及易燃易爆场所吸烟。

　（7）工作任务完成以后，要及时清除操作厂所的垃圾，操作工具要摆放整齐。

　（8）工作中禁止嬉戏打闹，应专心工作。

　（9）工作中与同志发生矛盾，受到委屈的时候，千万不要争吵，不要掷物，打架、要及时报告领导，通过相互交换意见解决。

　（10）遇到生产与安全发生矛盾的时候，必须牢记“生产服从安全”是处理这种矛盾的准则。要及时报告领导，采取妥善处理办法。

　（11）工作中与他人或其他部门发生矛盾的时候，要妥善处理，注意安全生产，要发扬“一盘棋”精神。工作中，人与人之间，部门与部门之间要相互谅解、配合、支持、爱护，因为安全是大家的事，是有关生命安危的大事。

　（12）开动电机车在轨道上工作的时候，要认真执行铁路两边和两顶端一米之内不准堆放物件，并做到“先看清，后响铃，再开动”的安全运行要求。

　总之，新工人走上岗位工作，安全是第一要紧的事，要时刻想到安全生产，把安全生产放在一切工作的头等大事来抓。

　4、先进安全管理方法

　     1、安全确认制

　     安全确认制是指每次操作或行动之前，对欲操作或行动的对象进行认定，确信安全可靠，确保操作准确。

　     （1）操作确认制。个人在操作或控制某个对象之前，应认定该操作不会引起人员伤害和连锁性有害反应或他人不知道的关联动作，工作环境的有害因素确实已经排除。非连续工作岗位或非连续工作时间，每天上班时首先检查确认设备状况是否完好，环境是否安全，下班离岗前检查本岗生产状况是否完好、有无事故因素。在矿山井下，要特别注意确认作业场所是否有片帮冒顶、突水和坠落的危险。

　     （2）联系呼应确认制。由两人或两人以上，在不同地点协同进行作业时，必须通过电话、信号、声响等方式加强联系，避免一方操作对另一方造成伤害。如一方在进行检修，另一方误送电，是检修人员发生触电事故或设备动作发生机械伤害事故；包括“停电牌”“操作牌”“在检修中”“在作业中”以及各种危险标志牌和各种签字认证手续，在高处进行作业时，除了联系呼应措施外，还应有人监护，如在竖井等处进行检修等作业。

　     （3）行走确认制。不管是在露天还是在坑内，行人都应该严延规定的人行道行走。前进时要注意前方是否有坑、沟、溜井、障碍物等，顶板是否有浮石，是否有冒顶的危险，声、光、信号等标志是否正常，在拐弯或穿过电机车轨道时，应前、后、左、右看清楚，确认安全方可前进。遇到危险情况要避让，并及时处理报告。严禁人员为了抄近路而跨越坑、沟、溜井、输送机传送带等，机动车应确认机动车道无障碍物，机动车辆无故障，作业环境无坠物危险，方可运行， 拐弯时要鸣笛。

　2、标准化作业

　标准化作业是在系统调查的基础上，对作业过程和动作进行分解，按照安全技术操作规程和其他规章制度的要求，遵循安全、省力、优质、高效的原则编织出来的一套作业程序。标准化作业对控制作业程序和关键性岗位的人为失误效果显著。

　标准化作业程序主要包括操作程序和作业要领，对于不便于在作业要领中交代的对作业安全至关重要的问题，应在作业注意事项中说明。作业程序可用流程图或表格形式表达。

　3、危险预知活动

　何谓危险预知活动，就是对隐患的预测，对事故的预防，对每天开工前的安全生产情况做到一清二楚。危险预知活动是在班组长主持下进行的群众性危险预测预防活动，通过研究人的不安全行为，分析事故发生机理，从而制定针对个人的危险预防措施。该活动是控制人为失误，提高职工安全意识和安全生产技能，落实安全技术操作规程，进行岗位安全教育，实现“三不伤害”的重要手段，适用于程序性不强、一般性的作业。

　危险预知活动包括危险预知训练和工前五分钟活动两个步骤。

　（1）危险预知训练。利用安全活动日进行，其具体做法是：依靠集体力量，发现本岗位的危险因素，主要有如下内容：1、明确作业地点、作业人员和作业时间。2、了解作业现场状况。3、分析可能出现哪些事故，以及产生事故的原因，包括不安全行为的表现形式、特点和性质；特定的危险环境中人的思维活动等有所了解。4、分析可能的事故后果5、提出解决这些危险因素的措施和目标。6、最后通过活动来加强对危险的确认，并明确行动目标。在进行危险预知训练活动的时候，以五六人为宜，选出一人主持、一人记录、一人讲解。可采用对照检查的方式充分依照班组成员的智慧和经验。在班组长主持召开、全体成员参加的危险预知预警活动上，班组成员可根据自己的经验和掌握的信息，各抒己见，畅所欲言，要求每个人都要发言，班组长要把大家讨论的重点引导到“危险在哪？隐患是什么？”这个主题上来，使得讨论的重点突出、目的明确，进而找出岗位作业中存在的潜伏危险。在讨论的过程中，还应适时的使用安全检查表，把不安全行为和不安全状态都摆出来，加以确认，使班组成员对危险有深刻认识，达到提高安全意识和预防事故能力的目的。

　（2）工前五分钟活动。工前五分钟活动是利用作业前的较短时间，在作业现场对有关的作业人员、工具、对象、环境进行“四确认”，并将危险预知训练活动提出的事故预防措施落实到作业中去。一般来说，班组长应至少提前30分钟进入生产现场，用一看（看现场、看设备、看记录）、二听（听上一班交换、听工人谈生产、谈安全、谈问题）、三问（问是否有反常情况，本班该注意什么）的方法，做到切切实实对安全生产情况心中有数，并针对存在的隐患制定相应的对策。当班组内的设备、工艺、环境、人员情况有变化时，应及时做好危险预知活动。该活动和一般班前会一起进行。

　     五、5S活动

　      5S活动是在日本广泛开展的一项安全活动，“整理、整顿、清扫、清洁、养成”的英文单词第一个字母均为“S”，简称“5S”。实行5S活动的目的是：搞好现场文明生产，改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，提高工作效率和工人素质，确保安全生产。要创建无事故、舒适和明快的工作环境场所，关键在于及时处理无用物品，理顺有用物品，做到物品的拿取简单方便，安全保险。凡严格实行“5S”的单位，其安全卫生效果显著。

　      5S的基本要求是：

　        整理——分开有用物品和无用物品，及时处理无用物品。

　        整顿——有用物品须分门别类，拿取简单，使用方便，安全保险。

　        清扫——随时打扫和整理垃圾、灰尘和污物。

　        清洁——经常保持服装整洁，工作场所干净。

　        素养——人员遵章守纪，领导率先垂范，养成习惯。

　第2节班组安全教育

　    一、班组安全教育的重要性和内容

　班组是企业最基本的生产单位，抓好班组安全管理是搞好企业安全生产的基础和关键。根据统计分析，90%以上的事故发生在生产班组，80%以上的事故直接原因是在生产过程中违章指挥、违章作业和各种设备环境等隐患没有及时发现和消除所造成的。因此，要有效的防止各类事故，关键在于狠抓班组安全建设。

　新职工是班组这个集体中新的活力。但是，由于新职工对安全管理情况不了解，对生产工艺、设备及安全操作规程不熟悉，对环境不能马上适应，再加上年轻好动，极易成为事故的发生源。所以，对新职工的现场安全教育是班组安全管理的重要任务。

　班组安全教育，是在新职工经过厂矿级、车间级安全教育后的更为实际、直观地认识教育和具体的操作教育，是使新职工在以后的班组生产工作中，能正确的实行安全管理标准化，作业程序标准化，生产操作标准化，生产设备、安全设施标准化，作业环境、工具摆放标准化，安全标志和安全用语标准化，劳动防护用品使用标准化，从而达到提高自身保护能力，减少和杜绝各类事故，实现安全生产和文明生产的目的。

　班组安全教育的主要内容有：1、本工段或班组的概况，包括班组成员及职责、生产工艺及设备、日常接触的各种机具、设备及其安全防护措施的性质和作用、安全生产概况和经验教训。2、班组规章制度，所从事工种的安全生产职责和作业要求，安全操作规程；班组安全管理制度；如何保持工作地点和环境的整洁；以及劳动防护用品（用具）的正确使用方法；合格班组建设等。3、班组危险、有害因素分析。4、事故案例等。

　2、班组概况

　班组工作内容丰富，各项管理制度都从不同的角度去要求每个职工，使职工在班组建设中发挥他们的作用。为了使班组安全教育更具有系统性、实用性、对新职工首先要介绍班组概况，其主要内容有：

　班组骨干及其职责、班组生产的产品、产量等，生产工艺流程及主要生产设备，安全操作规程、劳动纪律和作息制度。

　下面以某单位的一个班组为例介绍班组概况。

　1、班组骨干及其职责

　一、班组长                                                                          

　（1）在车间、工段的领导下，全面负责本班组的工作。

　（2）做好班组的思想教育工作，组织职工学习安全操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业，争创先进班组。

　（3）安排小组的生产、检查、解决生产中的安全问题，完成生产及安全任务。

　（4）在班组管理中突出两个第一，抓好产品质量第一，搞好安全生产第一。

　（5）检查督促组员执行各项规章制度，指导小组骨干开展工作，负责小组各项记录。

　（6）经常检查本班组作业场所、机器设备、工具和安全卫生装置以及危险源发现问题及时处理。

　（7）主持并开好班务会、生产会、骨干会、班前班后会，以及质量、安全、经济等分析会议。

　（8）组织班组职工参加安全生产竞赛与评比，学习推广先进安全生产经验，带领班组开展标准化班组建设活动。

　（9）组织本班组分析伤亡事故原因，吸取事故教训，提出改进措施。

　二、工会组长

　（1）关心组员，了解组员思想和生活状况，做好思想工作，维护职工合法权益。

　（2）协助班组长组织组内、组际的劳动竞赛。

　（3）协助班组长动员组员参加思想政治、安全、技术、文化学习，组织业余文化活动，建立良好的安全文化氛围。

　（4）负责班组工资、奖金、生活用品、劳保用品的发放，严格遵守制度，保证无差错。

　（5）组织小组民主生活会，实事求是的向上级反应班组成员意见及劳动保护方面的问题。

　（6）发展会员和做好工会小组的日常工作。

　三、班组安全员

　（1）在班组长领导下，认真贯彻上级对安全生产的各项要求和规定。

　（2）做好班组长的助手，协助开好班组安全活动会。积极开展“三互”（互相帮助、互相监督、互相保证）、六保（保安全思想工作人人做、保安全措施及时落实、保安全规程自觉遵守、保安全设施齐全可靠、保施工现场安全、保“三个百分百”严格执行）活动，督促、监督全组成员重视安全工作。

　（3）配合班组长组织班组成员搞好各项安全活动，做好出席人数、发言及整改要求的记录和统计工作。

　（4）搞好班组经常性的安全教育，正常开展安全检查活动。做好班前布置检查，班中现场巡查，班后小结讲评。

　（5）协助班组长做好新工人和临时借调人员上岗前的现场和岗位安全教育。

　（6）依靠班组成员，做好作业现场、设备、工具、劳保用品的日常检查，对危及安全的人和物，及时向班组长和上级领导反映，提出改进意见和建议。

　（7）班组停产检修或进行特殊施工时，做好现场检查和监护工作。

　（8）督促班组成员严格遵章操作，发现违章违纪，及时进行教育、劝阻；如劝阻不听，可能引发事故时，有权责令其暂停操作，并向班组长汇报。重大问题，可直接向上级有关部门汇报。

　（9）凡班组内发生的隐患或事故，协助班组长做好现场管理，护送受伤人员接受治疗，并及时向工段、车间值班室汇报，不得隐瞒、谎报或故意拖延迟报。

　四、班组设备员

　（1）协助班组长组织本班组成员认真执行设备管理的“三规五制”。

　（2）做好设备定人定机工作，积极开展“三好”“四会”活动。

　（3）按设备润滑要求督促本班组成员正确及时的润滑设备，并与检修工一起进行定期清洗换油。

　（4）组织本班组成员参加设备生产点检，对自己无法解决的问题要及时向班组长和有关人员反应。

　（5）根据设备存在的问题，提出检修项目交工段汇总，并按检修计划组织本班组成员参加检修保养活动。

　（6）参加设备事故分析活动，教育本班组成员在事故中吸取教训。

　（7）参加设备的技术状态和清洁度鉴定，做好检修后的验收工作。

　（8）积极参加和支持设备的技术革新和技术改造工作。

　（9）做好本班组区域内的房屋建筑管理，发现问题及时向车间、工段汇报。

　五、班组治保员

　（1）认真学习有关治安保卫及消防业务知识，不断提高工作能力。

　（2）经常向班组职工进行法制教育和道德教育。

　（3）认真做好防盗、防火、防灾的预防工作，督促组员遵守有关规章制度，负责消防器材保管，维护生产秩序和公共秩序。

　（4）在重要节假日和其他特别需要加强治安的时候，发动和组织班组职工加强巡逻和重点守护。

　（5）如发生案件，要认真保护好现场并迅速报告工段和车间保卫部门，积极协助破案。

　（6）积极推行综合治理，负责做好帮助后进职工的思想转化工作。除了上述人员以外，还有其他岗位人员，这里不一一介绍了。

　2、生产概况介绍

　班组生产工艺流程、生产设备及其产品是班组各项经济效益的基础，同时，也与安全生产关系密切。因此，新职工进入班组以后，必须对班组的生产工艺流程、生产设备及其产品的种类、作用有一个概略的了解。还应介绍常用或专用的工具、作业环境条件、安全生产的特点等。

　3、组员分工情况介绍

　     从生产的连续性来看，各班组的工作不是孤立的，班组内各成员的工作也是紧密相连的，每个人想要顺利、安全的完成各自的生产任务，必须有其他人员来配合和协助，也离不开检修工人对生产设备的维护保养和检修。所以说，在生产过程中，只有互相配合，互相支持，才能把生产搞好。因此，在班组安全教育中，明确组员分工，培养新工人的团结合作精神是很重要的。

　    三、班组规章制度

　    俗话说，没有规矩，不成方圆。必要的规章制度，是保证企业生产正常进行、保证职工安全生产的必不可少条件，是社会化大生产的客观要求，是提高劳动生产率的重要因素，也是培养职业道德的重要内容。

　劳动纪律、操作规程、组织纪律、班组建设工作制度和班组安全生产制度等各项规章制度，是从生产实践中总结出来的，是安全生产的客观要求，是直接保障和维护职工自身安全和利益的重要手段。因此，每个新入厂职工，必须认真学习和严格遵守这些规章制度，提高保护自身和他人安全的能力。

　1、班组安全生产规章制度

　    班组安全生产规章制度，是在长期安全工作的经验教训中总结出来的，是保障职工安全和健康，防止事故发生的根本保证，是厂规厂纪的重要组成部分，是每个职工必须严格遵守的安全工作法规。在执行过程中，要与思想政治工作相结合，与经济责任制相结合，严格要求，严格管理，严格考核，确保安全技术操作规程和岗位操作规程细则的严格执行。

　班组安全生产规章制度的主要内容有：

　（1）新职工到岗位前必须进行三级安全教育，熟悉周围环境。六个月后，经过安全知识和操作技术培训，考试合格，方准独立操作。

　（2）