2020水利局上半年工作总结

　水利局上半年工作总结

　 半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下，水利局党委以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路，牢固树立科学发展观，创造性地开展工作，较好地完成了上半年各项工作。同时，不断加强内强素质外树形象建设，政治文明、精神文明取得了显著成绩。

　一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，大力开展工作，较好的完成了上半年各项水利工作。

　半年以来，我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路，采取强有力的措施，扎实工作，取得了水利工作的骄人业绩。

　重点工程建设工作 ?

　瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于 4 月中旬开始施工建设，已完成的工程有：大坝坝坡填筑 11.0 万立方米;迎水坡抛石0.35 万立方米;输水洞进、出口闸门及洞身维修;闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补;防汛调度办公楼正在施工。

　于红河护岸治理工程。第一期工程于 xx 年 10 月开始施工建设，工程治理长度 4 公里;第二期工程于 xx 年年 3 月开始施工建设，完成浆砌石 0.8 万立方米，基础开挖 0.8 万立方米，土方回填 1.2 万立方米，河床清淤 1.0 万立方米。

　农田基本建设“大禹杯”竞赛工作

　今年以来，全县农田基本建设大禹杯竞赛工作，牢固树立以人为本，构建和谐社会的科学理念，本着科学开发、合理利用自然资源的原则，围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向，大力兴建小型水源工程，实施饮水安全工程，加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程，以水土保持小流域治理为中心，强化生态环境建设，全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前，全县已投入农建资金 3000 余万元，使用车工 0.8 万台班，投入人工 120 万个工日，完成工程量 198.5 万立米，开工建设各类农建工程 36处，重点骨干工程 12 处，完成综合治理面积 1 万亩，其中，梯田 0.8 万亩，坡面水平槽造林整地 0.2 万亩。完成治河工程 3 公里，新修堤防 6 公里，改造灌渠、防渗渠道 1 万米，修方塘 2 座，打井 32 眼，新增和改善灌溉面积 0.6万亩。

　水土保持综合治理和监督执法工作 ?

　2014 年是我县水土保持工作非常重要的一年，水利部、财政部将对我县实施的 10 条重点小流域进行验收，这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作，围绕着这项中心开展工作，在水土保持综合治理，执法监督方面都得了较好成绩。截止 5 月 30 日，全县完成水土保持综合治理面积 3.05 万亩，其中水平梯田 0.29 万亩，退耕还林1.36 万亩，水保林 1.25 万亩，谷坊 206 座，作业路 8 公里，其它工程 0.15万亩，投入土石方 192 万立米，人工 76.8 万个，动用资金 1536 万元。

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　监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规 3 次，10 名执法人员参加省级培训 1 次，县级培训一次，局

　组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作，目前已编制水土保持方案 5 份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督，实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费，依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。

　人畜饮水解困工作 ?

　省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难，特别是李克强书记亲自来我县调研之后，决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求，市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战，彻底解决我市农村 30 万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神，决定举全县之力完成市里下达的任务，用两年时间解决我县 4.74 万人的吃水特殊困难问题，其中 xx 年年解决 2.4 万人，涉及 80 个自然屯。按照这一工作目标，我们成立了组织，明确任务，制定了实施方案，制定工程建设的质量标准，提出工程建设的保证措施，聘请专家寻找水源，到目前为止，80 处饮水工程，有 55处已经落实，并不同程度的开工建设，新打井 25 眼，(其中机械打井 16 眼，人工打井 9 眼)已基本完工的 10 眼。旧井改造的 6 眼。建蓄水池的 14 座，管路安装的 10 处，安装管路 4.8 万米。

　小型农水工程建设工作 ?

　水泉灌区防渗工程。计划防渗长度 xx 米，现已完成钢筋混凝土板防渗1000 米，建大车桥两座，支渠闸 4 座，清淤 500 米，动土方 10000 立方米。计划 7 月底完工。

　塔子下渠首工程。已完成基础建设，其中浆砌石 500 米，混凝土 100 立

　米，11 孔翻版闸板预制完成。计划 7 月底正式投入使用。

　方塘工程，今年计划修建方塘两座，其中一座为公营子丛家沟方塘，一座为小城子林场方塘，两座方塘现已挖掘完毕，开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为 110*45*3.5， 蓄水能力达 1.2 万立米，调蓄能力为 6 万立米。

　保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水 11 处，埋设主管路18000 米，配套大功率潜水泵 10 台套，小功率潜水泵 35 台套。折标冷棚 437个。设计规划暖棚配水 9 处，施工 6 处，配套配套大功率潜水泵 6 台套埋设管路 1.9 万米，折标棚 422 个。还有 3 处暖棚待秋后施工。

　防汛工作 ?

　防汛指挥部充分准备，科学摆渡，靠前指挥，严防以待，汛前，对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查，编制了防汛防洪预案，落实了防汛责任，进行了防汛抢险物资储备，签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取，进入汛期认真值班值宿，做到上报下达准确、及时无误，确保安全度汛。

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　小水电建设管理工作 ?

　大凌河电站更新、维修工程。于 4 月下旬开始施工建设，更新发电机 1台;配电屏 2 个;水轮机转轮 2 个;250 千伏安变压器 1 台，更新维修改扩建工程已全部结束。

　水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于 5 月中旬开始施工建设，围水渠边墙砌筑;围水室基础浇筑;引水渠防护盖板浇筑。计划 6 月末完工。

　工程设计工作

　2014 年上半年，设计队共完成设计任务 6 项，工程概算总投资 712 万元。完成了小河湾电站设计，塔贝营子护岸工程初步设计，水泉电站施工设计，全县中小型水库安全状况普查及评价报告，瓦房店水库移民治河工程，甘招西沟河护岸工程设计。

　水政工作 ?

　一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单 xx 余份;悬挂横幅一处;出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》;请电视台记 ?

　者宣传报道这次活动;县报社出专版，刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对 6 名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。

　水资源工作 ?

　以深化实施取水许可制度为重点，圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序，对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。

　在世界水日、中国水周之际，印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000 份，及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。

　加强计划用水管理和节援工作，对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管，下达全县计划用水、节约用水任务，对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费 10 万元。

　二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制，加强党的建设和职工队伍建设，领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部和职工的素质明显提高。

　在抓好物质文明建设的同时，我们注重加强政治文明、精神文明建设工作，有力的促进了水利各项工作的发展。

　领导班子建设进一步加强，科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。

　一是通过政治理论学习，提高了领导班子的整体政治水平和执政能力;二是通过专题组织生活会，更加坚定坚持民主集中制原则，强化了班子民主议事制度，严格按照 “集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则，进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力，充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用;三是通过不断加强班子思想和作风建设，办事原则性、党性进一步增强，从源头上杜绝了以人情代替党性，以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会，组织开展了批评和自我批评，从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度，廉政承诺制，班子更加廉洁了，没有一名领导受到上级监察部门的审查，无任何违纪现象发在，在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改，工作效率明显提高。

　全面加强教育，不断提高职工队伍素质 ?

　2014 年初以来我局通过各种途径，多种方式切实加强了职工的各种教育工作，全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育，提高职工政治

　素质。二是加强学习，提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育，提高执法水平。四是通过建设“五型”机关活动，强化职工素质，树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育，提高职工服务意识。

　我们全面总结半年的工作，看到取得辉煌成绩的同时，我们也看到了缺点和不足，某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足，按照年初制定水利工作部署，加倍努力完成好下半年的各项工作。

　xx 年上半年，xx 县水利局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，在各相关部门和乡镇的大力支持下，全局上下紧紧围绕全县工作大局，积极进取，开拓创新，全县农田水利、防洪建设、水土保持、水资源管理及水政执法、渔业水产、地方电力建设等工作有序进行，效果较好，现将具体情况总结如下：

　一、取得的成效 (一)农田水利方面 截止 5 月 30 日，全县行动的社 6455 个，完成投工 31.7 万个，投入资金 2507.1 万元，动工各类水利工程 2485 处，完工 2361 处。全县新增蓄引提水能力 36 万方，占任务数的85.71%，新增节水能力 111 万方，新增有效灌 0.47 万亩，占任务数的 94%，恢复改善灌面 1.2 万亩，占任务数的 60%，解决农村饮水安全 0.8 万人，占全年计划的 40%，整治病险水库 18 座，占任务数的 150%，新建水利工程 979 处，旱山村集雨节灌工程新建蓄水池 76 口，整治山平塘 10 口，新增恢复水量 5.68万方，新增有效灌面 1058 亩。全面完成了 xx 年上半年的水利建设任务。

　1、病险水库整治工作 我县病险水库多，形势十分严峻，通过近几年的努力，柏

　林水库除险加固项目已下达资金 1006 万元，其中国家投资 670 万元，九龙水库除险加固项目已下达资金 389 万元，其中国家投资 276 万元，2 座水库除险加固项目正在进行技施，将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18 座，其余 13 座正在整治，“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。

　2、渠系配套工程建设工作 xx 年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工，工程总投资 118.33 万元，国家投资 100 万元，建渠道4.6km,隧洞 2 处 0.11km，工程完工后，可新增节水灌面 0.21 万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠，国家投入 80 万元，目前已完工。同时，为了配合现代农业示范园建设，县级财政投入 236 万元，对巨光乡三八水库左干渠进行修复，改造干渠 6.56km,工程于 5 月 30 动工，预计 7 月下旬完工，可新增有效灌溉面积 2200 亩。3、旱山村集雨节灌工程建设工作 xx 年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村，2 个项目村共完成工程建设 76处，其中新建蓄水池 66 口，配套集流沟 76 条 1140m，扩建山坪塘 10 口，新增水量 5.68 万 m3，新增有效灌面 1058 亩，新增旱地浇灌面积 1035 亩，完成工程总投资 90.5 万元，其中省级财政补助 70 万元。xx 年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报，计划新(扩)建雨水集蓄利用工程 267 处，其中联户新建蓄水池 247 口，集体扩建山坪塘 20 口。工程完工后，可新增水量 7.9 万m3，恢复水量 10.93 万 m3。新增有效灌面 3555 亩，其中新增旱地浇灌面积 3334亩，灌望天田 221 亩。工程总投资 633.91 万元，其中：国家投入 300 万元。4、农村饮水安全工程鲜渡人饮工程已经顺利完工，解决了 6500 人饮水安全。xx

　年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资 789 万元，其中国家投资 532.58 万元，工程竣工后，可解决 xx0 人饮水安全;xx 年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资 80 万元，其中国家投资 54 万元，工程竣工后，可解决 xx 人饮水安全;现 2 批都已完成技施设计，即将送财政评审。xx年省级农村饮水安全项目总投资 196.4 万元，其中省级补助 120 万元，工程竣工后，可解决 5400 人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道 5000余米，安装用户水表 689 只，购买二氧化氯发生器 3 台，改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施，有效保障了居民饮水安全，1?d6 月实现供水收入 165.96 万元，完成全年计划的 60.9%。5、黄电视基地建设顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白电视村“黄花基地”水利设施建设，建成山平塘 3口，蓄水池 5 口，新增有效灌面 300 亩，恢复灌面 120 亩，为当地黄花产业发展打下了坚实基础，为 xx 县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。

　6、项目储备刘家拱桥水库建设项目正式启动，县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组，县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石 5 座小(一)型水库已完成项目上报。(二)防洪建设方面入汛以来，为了确保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确立了“防汛保平安，抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛，抗大旱，战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”，并与

　县防汛抗旱指挥部一道，对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查，落实了行政首长负责制，编制了切实可行的防汛应急预案，制定了 24 小时值班制度，确保信息畅通，还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书，做到任务明确、责任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”，千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前，全县共组建防洪领导小组 130 余个，成立抢险救灾队伍 186 个 5650 人，储备防汛物料麻袋 40000 条，编织袋 50000 条，铅丝 12 吨，汽柴油 7 吨，冲锋舟 6 艘，救生船 65 只，救生衣 1850 件，抢险车辆 120 辆，工具 8000 件，照明灯 1650个，雨具 3000 套，发电机 44 台。5 月上旬，县委组成了 8 个督查组，对全县60 个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查，截止目前全县已组织各类防汛检查组 150 个，出动人员 1200 余人，共检查 60 个乡镇，94 座水库，5 座防洪救生高台，49 处堤防工程，62 个厂矿企业，98 个部门单位，共查出隐患 6 起，现场处理 5 起，限期解决 1 起，有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作，计划于 6 月上旬开展一次大规模的防汛演练。健全了防汛指挥系统，积极向上争取资金，共投入 150 余万元，全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设，启动了文崇水情自动测报站建设，购置了防汛远程报警设备，防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定，目前，正着手建立防汛指挥网络四级平台，将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。(三)水土保持方面全面完成了 xx 年度农发水保项目的实施工作，通过了省级年度检查验收。xx 年度农发水保项目云龙河和

　燕家沟两条小流域的重点治理，截止目前，综合治理水土流失面积 8 平方公里，占目标任务 17 平方公里的 47.1%，其中坡改梯 6.7 公顷，水保林 106.7 公顷，经果林 6.3 公顷，封禁治理 366.7 公顷，保土耕作 313.6 公顷，修建蓄水池 3口，沉沙凼 30 个，排灌沟渠 2.6 公里，道路 1.2 公里，共征收水土保持设施补偿费 15.8 万元，办理《水土保持方案批准合格证》12 个，完成了水土保持监测点标准观测小区建设。

　[page](四)水资源管理及水政执法方面 1-6 月共换办《取水许可证》60 套，其中新办取水许可等证照 6 套，办理取水许可预申请 1 件,依法征收水行政规费共计 28.36 万元，其中水资源费 12.02 万元，水保规费 15.81 万元，其它 0.53 万元。完成了全县入河排污口普查登记工作，有效开展了水质监测，加大了宣传力度，在“世界水日”和“中国水周”期间，在 xx 县电视台播放了水法系列宣传片，并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台，共接访群众 620人次，解难答疑 16 个，发送宣传资料 26000 份，送科技资料 400 份、送鱼苗10 万尾;同时，在重要交通干线新制永久性标语 1 幅，翻新永久性标语 3 幅，书写岩标、墙标 100 余幅，过街大横幅布标语 10 幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动，扩大了影响力和面，增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水电视意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。(五)渔业水产方面 1-6 月，共生产、调运各种鱼苗 7800 万尾，鱼种 550 吨;发展稻田养鱼 7.3 万亩，休稻养鱼 7000 亩，池塘养鱼 12200 亩;完成水产品产量 9800 吨，占全年任务的 51%，比去年同期增长 300 吨，增长 3.2%，渔业总产值 9900 万元，比去年同期增长 2400 万元，增长 32%;办理江河捕捞许可证

　350 个，处理各种渔政案件 30 件，查处炸鱼案件 1 件，电捕鱼案件 5 件，收缴捕鱼机 5 台，电瓶 6 台，电网 7 副，清理整治“三无”船只 3 只，处罚教育60 人次，结案率达 98%，渔船登记检验率达到 100%，无安全责任事故发生。(六)地方电力建设方面完成发电量 0.99 亿千瓦时，供电量 1.09 亿千瓦时，售电量0.95 亿千瓦时;完成销售收入 6297.9 万元，实现利税 145 万元，综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设，正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。

　二、存在的主要问题 1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定，国家水利项目资金投入有限，群众投劳集资部分到位困难，治理经费缺口大。2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强，主要是灌溉设施不全，原有水利工程老化失修，运行效益差等，特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭，部分水利设施损毁严重。3、水利建设新技术推广力度不够，需逐步加大科技含量。4、地方电力企业管理体制不畅，协调难度大。5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范，河道采砂管理秩序有待加强。6、渔政监督管理力度不够，非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗，取证、打击难度增大。三、下半年工作打算(一)突出重点，努力抓好各项水利工作 1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期 24 小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，

　备齐备足抢险物质器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。2、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上，把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务，优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。3、加强农田水利基本建设，不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、**的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入，提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点，改善现有农田水利设施，完善农业灌排体系，大力推广节水灌溉，做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制，切实抓好病险水库整治工作，确保水库运行安全。加强水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保护工程建设。4、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水电视法规的宣传工作，认真实施“xx”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理，确保安全度汛。5、以增加农民收入为目标，抓好渔业生产，大力推广稻田养鱼和休稻养鱼，促进农民持续增收。坚决禁止肥

　水养鱼，全面推行淡水养鱼。6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度，合理安排，确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。(二)创新思路，形成多元化的水利的投入机制一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性，特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等，必须由政府负责，财政出资建设。要收足用好各种水利资金，保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策，必须在坚持尊重民意的原则下，因地制宜，积极探索，规范程序，完善制度，运用“一事一议”政策，积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的，应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明，在水利建设过程中，通过优化规划布局和工程设计，把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来，科学开发水资源，通过以水养水、一水多用、以水换资等途径，多渠道扩大水利建设资金来源，促进水利建设加快发展。(三)讲求实效，充分发挥水利工程经济社会效益水利建设面广量大，既要充分发动群众、轰轰烈烈，更要坚持科学态度，讲求实效。一要坚持科学规划。二要突出量力而行。三要保证工程质量。水利建设事关广大人民群众生命财产安全的重大利益，必须坚持优化设计，精心组织，科学管理，严格验收，确保质量，严禁花架子。四要建立长效管理。认真过去水利重建轻管的教训，把加强水利工程管理工作摆上重要议事日程。通过建立水利工

　程的长效管理体制和机制，促进水利事业的可持续发展。要采取各种有力措施，确保工程质量。认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”，把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关，杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣”工程;要加强施工安全管理，严格实行工程监理制，严防重大安全事故的发生;要认真总结近年来在病险水库整治、堤防建设和灌区改造建设等方面的经验教训，大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，更好地发挥工程效益;要坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节，真正做到建一处，成一处，管好一处，受益一处，让农民得到实惠。

　市水利局 xx 年年上半年工作总结 ?

　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标， ?

　大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：

　一、主要工作

　xx 年年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。

　(一)抓好工程建设，着力改善水利基础条件 ?

　我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000 余处，村民自治办水利 536 处，业主开发办水利 103 处。

　在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金 9505 万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5 万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资 2305 万元(其中：中央 800 万元)。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗 43.2 公里，新增有效灌面 1.7 万亩。四是全面完成全

　市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池 71 口，集流沟 1400 米，整治山平塘 4 口，新增蓄水 2.97 万立方米，恢复蓄水 0.9 万立方米，新增旱地浇灌面积 850 亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程 3000 余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等 5 个乡镇供水站和 26 处集中供水点，解决农村 2.64 万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在 37 个村规划新修整治山平塘 82 口，新修整治蓄水池 81 口，打井 515 口，渠道配套及维修改造14.67 公里，新建排洪沟 11.8 公里，新建供水站 18 处，工程总投资 389.0 万元，目前工程进展顺利。

　(二)搞好水土保持，提高农业综合生产能力 ?

　按照 xx 年年 3 月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。

　1.“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积 160 平方公里，其中实施坡改梯 0.91 万亩，营造水土保持林2.59 万亩、经果林 1.25 万亩，实施封禁治理 3.44 万亩，实行保土耕作 11.58万亩，种草 0.18 万亩，兴修蓄水池 117 口、沉沙凼 2238 个、灌排沟渠 51.38公里;完成总投资 1353.73 万元，其中：中省投资 1120 万元，自筹资金 226.23万元，群众投劳 76.8 万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，

　改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。

　2.大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在 xx 亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。

　3.水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理;二是搞好土壤改良，做到大窝大肥;三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔 ?

　产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设;其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良;第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了 5000 多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。

　4.水保前期工作取得新成果。我市 xx 年-2014 年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，xx 年

　—2014 年，项目总投资 18226.48 万元，其中：中央投资 3270.15 万元，地方配套 1637.36 万元，群众自筹资金及投劳折资 13318.97 万元;治理水土流失面积 408.77 平方公里。

　5.服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水(配套水系)改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯 100 亩，栽植脐橙 100 亩，建蓄水池 7 口，沿山排洪沟 1100 米、道路 1000米;广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路 2200 米、蓄水池 6 口、排洪沿山沟 2800 米，整治塘堰 2 座，促进了社会主义新农村建设。

　(三)发展水产产业，促进农民群众增收致富 ?

　围绕 xx 年年水产品总量 6.2 万吨、水产业总产值 8 亿元、实现水产业农村人均增加收入 20 元钱的奋斗目标，着力抓了五件大事：

　第一，着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整，突出抓好稻田养鱼基地建设，新建稻田养鱼面积 1000 亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式，大力发展业主经营水面，扩大工程水面养鱼基地建设，完成亩产成鱼 200 公斤以上的水库渔业基地面积 3.5万亩、亩产成鱼 300 公斤以上的池塘养鱼基地 4.0 万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设，完成水产品产量 300 吨以上的渔业基地乡镇 30 个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》，切实抓好种苗生产基地建设，生产鱼苗 3.1 亿尾、

　鱼种 4800 吨。

　第二，着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展，引导业主以“渔”为特色，积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业，提高渔业效益。

　第三，着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司，把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主，培育水产养殖业主 1120 户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式，完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织 10 个。

　第四，着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，抓好无公害生产基地全过程的质量管理，规范水产养殖技术，推动无公害产地认证，搞好水产品检测检疫，确保水产品质量安全，提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动，把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔(农)民手中，采取多种形式，普及无公害水产养殖技术，提高水产养殖者的技术水平。

　第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告 1000份，出动宣传车船宣传 122 次，书写大幅岩标 66 幅，在电视台宣传禁渔有关情况 20 次，报刊信息宣传 13 次，广播电台宣传 24 次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料 7400 余份，召开会议 2150 人次。出动车船检查 282 次，参加执

　法检查人员 484 次，查处春禁违规人员 41 人，没收捕捞工具 20 张，行政处罚17 人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有 553 只水泥船延至 7 月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。

　(四)扎牢安全防线，千方百计确保社会稳定 ?

　今年以来，我市切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：

　1.认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门，按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。目前，各地防汛设备完好，信息传递畅通，防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级领导责任制，其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。

　2.及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况，按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求，编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站(或乡镇政府)按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。

　3.积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求，对防汛物资进行了清理和检查，购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生

　衣 1400 件，照明灯 115 个，编织袋 10 万条，发电机 7 部，冲锋舟 5 艘，救生船 42 艘。

　4.扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。

　5.加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规，各地积极开展汛前清障联合行动，对违章的建筑和行洪障碍，依法坚决清除，保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批，杜绝再设新障，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在 4 月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时，对采砂总量、采砂水域严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整改责任，严禁把废石料弃置在河道内，形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任，各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。

　(五)狠抓蓄水保栽，力求实现农业大春满栽插 ?

　一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针，实行蓄水按月通报制度，切实抓好水利工程蓄水保水工作。到 3 月底，全市水利工程蓄水达3.96 亿立方米，比去年同期多蓄水 2900 万立方米。二是市政府出台了《关于

　加强水利工程蓄水管理工作的通知》，实行了水库最低蓄水位控制制度，做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理，明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水，由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准，其余小㈡型水库放水，由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年 2 月底，市水利局根据水利工程蓄水情况，及时作出保栽分析，全市可用水量为 3.26 亿立方米，预计可保栽 175.6 万亩(其中蓄水工程保栽 99.5 万亩，引水工程保栽 5 万亩，提灌工程保栽 10 万亩，各囤水田保栽 45 万亩)，占全市全年栽插面积 182 万亩的 96.48%。仅有 6 万亩左右不能适时栽插。对此，市水利局将此情况向市政府作了专题报告，并向各区市县发出了《关于做好 xx 年年春灌用水工作的通知》，要求各地加强领导，加强管理，科学配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作，减少水量损失，确保实现满栽满插。目前，各水利工程共放育秧水约 8000 万立方米，保证了全市育秧用水需要。

　二、主要工作措施 ?

　(一)强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组，经常研究目标管理的重大问题;二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区市县水利局和局各科室站，制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现;三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月报领导审查，月末考核通报全局，并且每一项具体工作都落实到人;四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人

　跟踪目标完成情况，不定期发出《督查督办》，并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。

　(二)强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等 19 项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循;三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》，《关于 xx年年党风廉政和反腐败工作意见》，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行;四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训，开展了水电法律法规和专业知识培训，极大地提高了全体职工的业务水平，有力地促进了工作。

　(三)强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站，小型工程委派质量监督员，并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专

　户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。

　(四)强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事;二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论;三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于 2 条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。

　三、下步工作打算 ?

　(一)确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失;维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。

　(二)继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石

　水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作;完成万家沟水库枢纽除险加固工程;在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程;强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及 7 座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好 xx 年—2014年农发水保项目规划报批和实施工作。

　(三)抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，解决 2.6 万人饮水问题，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造，新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。

　(四)加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。

　(五)加快水产业发展步伐。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源，着力抓好渔业基地建设;...