新疆稳定与长治久安政策调查及法律保障措施优化研究-(2)

　学号：

　西北民族大学 硕士生学位论文开题报告及论文工作实施计划

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　学位门类与学位

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　日 开 题 报 告 日 期

　 西北民族大学研究生处印制

　一、学位论文开题报告 论文题目

　研究方向

　课 题 来 源 国家 部委 省 市 厂、矿 自选 有无合同 经费数 备注

　课 题 类 型 基础 研究 应用研究 技术开发 跨学科研 究 其他：

　 开题报告内容 本选题在国内外研究状况 一、国内研究现状 近几年，国内学者越来越多地关注新疆稳定的问题的研究取得一定的研究成果。主要有：英明决策，促成新疆和平解放；民族团结是解决新疆问题的关键；“慎重稳进”是实行新疆社会改革的重要方针；建立新疆民族区域自治制度，实现新疆人民当家作主；要不断纠正在经济、民族宗教和群众工作中存在的不足，把做好经济工作作为第一位的中心工作。有学者研究了邓小平关于新疆稳定的思想，主要有：中央帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的；新疆生产建设兵团是稳定新疆的核心；新疆稳定是大局，不稳定一切事情都办不成；注意培养和提拔少数民族干部。有学者研究了江泽民关于新疆稳定的思想，主要有：阐明了维护新疆稳定的重大战略意义；深入分析了影响新疆稳定的主要危险；迸一步明确了确保新疆稳定的民族政策和宗教政策；要求加快新疆经济发展，为新疆稳定奠定坚实的物质基础；强调加快新疆干部队伍建设是实现新疆稳定的关键。

　近些年来，中国特别是新疆学者对于有关新疆稳定问题研究的内容不断丰富，层次不断增加。随着新疆稳定形势的持续严峻，侧重点也各不相同。新疆稳定问题不仅关乎新疆的稳定，还会影响西北乃至全国，所以新疆稳定问题历来是学者们进一步发掘和研究的对象。现对收集到的书籍和论文进行了总结和整理。

　涉及到新疆地区民族分裂主义分裂及反分裂斗争的专著有：《新疆反分裂与反分裂斗争》（陈超、民族出版社、2009 年 7 月）；《新疆维护中国统一，打击“三股势力”斗争研究报告》

　（陈国裕，刘向晖主编、中共新疆维吾尔自治区委员会党史研究室与政法委员会、2007 年 8 月）；《中国新疆：新中国时期分裂与反分裂斗争》（厉声、新疆人民出版社、2007 年 8 月）；《新疆反分裂斗争和稳定问题的观察与思考》（张秀明、新疆人民出版社、2009 年 5 月）；《新疆反对民族分裂主义斗争史话》（中共新疆维吾尔自治区委员会党史研究室编、新疆人民出版社、1999 年 3 月）。以上书籍对新疆民族分裂主义产生的历史根源以及新中国成立以来的新疆的反分裂斗争的具体表现、新疆反分裂斗争的发展趋势以及充分认识反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性进行了大量的论述。论文有：《民族分裂主义与恐怖主义》（郝时远、《民族研究》、2002 年第 1 期）；吴福环的《改革开放 30 年新疆反对民族分裂、维护社会稳定的主要经验》（<新疆社会科学> 2008 年第 6 期）；《中国共产党维护新疆稳定反对民族分裂的实践经验及启示》 （杨杰、高涛、雷志明、《实事求是》2011 年第 3 期）《中国共产党维护新疆稳定、反对民族分裂的战略思考及其历史性贡献》（粟迎春、谢树青、高涛、《新疆社科论坛》、2011 年）。指出民族分裂主义是民族主义极端性的产物，与暴力恐怖主义具有天然的联系以及中共中央对新疆反对民族分裂、维护社会稳定的主要经验；《新疆地区民族分裂主义的思想根源及对策研究》（付玉明、《云南大学学报法学版》、2012 年 5 月第 3 期），提出新疆地区民族分裂主义存在的原因具有多样性，其中民族国家制度本身可能产生的原因是主要原因；《学习王恩茂同志关于新疆反对民族分裂主义斗争的重要论述》（齐清顺、《新疆社会科学》、2002 年第1 期），文章阐述了王恩茂关于新疆主要危险的论述，作者认同“维护祖国统一,反对民族分裂主义是一个长期的、复杂的、艰巨的斗争，千万不能掉以轻心，丧失警惕”的观点，并在文章的最后肯定了王恩茂理论的预见性和创见性。

　二、国外研究现状 西方学者关于社会稳定的研究多产生于二战后。，国外社会政治稳定思想有十余种之多，比较有代表性的有亨廷顿的社会稳定理论、结构功能学派的政治稳定理论、社会心理学派的政治稳定理论、新制度主义学派的政治稳定理论等。亨廷顿的社会稳定理论美国政治学家塞缪尔亨廷顿对现代化过程中政治社会稳定进行了研究。他总结了世纪几十个发展中国家的发展经历后，提出了著名的论断：“现代性产生稳定，现代化引起不稳定。”意思是说在现代化的目标实现以后社会是稳定的，而在现代化过程中社会是不稳定的。因为，现代化过程必然会产生社会动员。社

　会动员指城市化的发展、识字率和教育水平的提高。经济发展的同时社会动员提高了人们的期望，而且社会动员往往快于经济的发展，使他们由于不满足而产生挫折感。即便是现代化所带来的社会流动也不能完全抵消这种挫折感时，人们的社会参与就会增加，从而对政治体制产生压力。在这种情况下，如果政治体制不能发生相应的变化，政治参与就会迅速扩大，进而产生动乱，形成社会的不稳定。前后联系起来看，就是说政治体制的改革如果长期落后于经济发展，就会酝酿着一定的危险。

　选题目的和意义 三、选题的目的 新疆稳定问题在我国发展和稳定大局中具有重要的战略意义。新疆作为边疆一个多民族聚居的地区，在我国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位。做好新疆工作，始终是一件关系党和国家全局的大事。维护新疆稳定历来是党和国家的工作重心之一。改革开放以来，邓小平十分关心新疆的稳定问题，他在年月视察新疆时明确指出：“新疆稳定是大局，不稳定一切事情都办不成。”同时强调指出：“少数民族地区工作能不能搞好，关键是干部问题。”并就新疆的改革开放、经济建设、领导班子建设、民族团结以及生产建设兵团等问题作出了重要指示，这些指示是促进新疆改革、发展和稳定的重要指导思想。21 世纪以来，以江泽民为核心的党的第三代领导集体更加关注新疆的稳定和发展，把确保新疆的发展和稳定放在关系全国发展和稳定大局的重要位置来考虑，先后对新疆的稳定问题做出了一系列的重要论述。江泽民曾先后于年和年两次视察新疆，并多次就新疆的发展与稳定作出了重要讲话和指示，明确指出：“加快新疆经济发展和社会进步，是一件关系全局的大事，对保障国家的安全和边防巩固，对实现我国跨世纪发展目标，意义重大而深远。”“新疆具备加快发展的有利条件，应该成为我国经济发展特别是下个世纪经济增长的重要支点。”特别是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的中央基于对形势的科学判断，审时度势，把新疆工作摆在党和国家工作大局的箪要位置，确定了“稳疆兴疆、富民固边”的战略目标，提出并实施了一系列促进新疆发展和稳定的重大决策和战略部署。中央领导多次亲临新疆视察指导，就促进新疆经济社会发展、实现新疆长治久安等重大战略问题进行调查研究，并就做好新疆工作作了重要指示。在新形势下维护新疆稳定，就要解决一系列问题，如促进经济发展，完善社会管理机制，发扬民主、健全法制，增进民族团结，有效化解矛盾冲突，推进社会共同进步等问题。所以有进一步探讨的必要。第三，个人研究兴趣的驱使。我的父辈当初响应号召支援新疆，作为一个兵团人的后代，在自己的成长过程中，亲眼看见新疆的变化，的确为之自豪！但是新疆作为一个有丰富资源的地区，和内地的差距的确太大，发展步伐相对较慢，加之“三股势力”的渗透，对新疆的稳定和发展带来巨大阻力。带着一种责任感，作为一个学马克思主义中国化专业的博士生，我试图通过对十六大以来中国共产党关于维护新疆稳定的思想作一梳理，既体现了本专业的特色，也是希望通过对这一问题的研究，对维护新疆稳定能有更深入的认识，能为新疆未来的稳定和发展提出一些合理化建议。

　论文主要内容 四、研究的内容 第一部分先考察了中国古代新疆治理思想及政策，总结出历代王朝维护新疆稳定大都采取“恩威并施”、“因俗而治”的策略，实行政治手段和军手段并用，提出发展生产和团结少数民族上层或宗教领袖相结合。第二部分对毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体维护新疆稳定的思想进行梳理，对他们维护新疆稳定的实践进行考察，总结出三代领导集体在维护新疆稳定的经验。第三部分从新疆地域辽阔、民族成分多、宗教影响大、国内外分裂势力的渗透等特殊的区情入手，论述了新世纪新阶段维护新疆稳定的重要性。第四部分着重论述了以胡锦涛为总书记的党中央根据新疆具体区情，针对维护新疆稳定出现的新情况，在解决新问题的过程中逐步形成了“稳疆兴疆、富民固边”的战略思想。第五部分主要论述在“稳疆兴疆、富民固边”战略思想指引下，中国共产党维护新疆稳定方面的实践。第六部分主要对中国共产党在维护新疆稳定方面的成绩进行了概括，并对实践经验进行了总结。

　实验设计方案或调研方案 目录 一、新疆现有的维稳政策 （一）对新疆的支援从教育拓展到经济 （二）做好新时期的民族工作和宗教工作 （三）坚持不懈的开展反分裂斗争 二、影响新疆稳定的因素 （一）

　新疆的分裂与反分裂斗争由来已久 （二）

　国际敌对势力危害更加严重 （三）

　国外潜藏着的影响新疆长治久安的因素一直很活跃 三、维护新疆稳定的必要性 四、新疆治理中存在的问题 （一）

　经济发展速度、能力与期战略地位不相称 （二）

　民生亟待改善 （三）

　人才不足的问题突出 （四）

　生态环境有待加强 （五）

　长治久安与社会和谐稳定工作任务道远 五、法律对策（要提到借鉴国外的成功经验）

　 参考文献 ［1］潘志平，民族自决还是民族分裂［M］．新疆人民出版社，1999.

　［2］陈国裕、刘向晖，新疆维护祖国统一，打击“三股势力”斗争研究报告［M］．中共新疆维吾尔自治区委员会党史研究室，中共新疆维吾尔自治区委员会政法委员会，2006.

　［3］中国共产党新疆历史大事记［M］．新疆人民出版社，1993.

　［4］李琪，“东突”分裂主义势力研究［M］．中国社科院，2004.

　［5］中国共产党与新疆民族问题研究［M］．新疆人民出版社，2004.

　［6］张秀明，新疆反分裂斗争和稳定问题的观察与思考［M］．新疆人民出版社，2009.

　［7］吴福环，新疆的历史及民族与宗教［M］．民族出版社，2009.

　［8］中共新疆维吾尔自治区委员会党史研究室，新疆反对民族分裂主义斗争史话［M］．新疆人民出版社，1999.

　［9］泛伊斯兰主义、泛突厥主义研究［M］．新疆社科院，1994.

　［10］包尔汉，新疆五十年［M］．北京文史资料出版社，1984.

　［11］马大正，国家利益高于一切［M］．新疆人民出版社，2002.

　［12］厉声，新中国时期分裂与反分裂斗争［M］．新疆人民出版社，2009.

　［13］中共中央党史研究室，执政中国［M］．中共党史出版社，2009.

　［14］中国新疆地方史［M］．新疆人民出版社，1999.

　［18］纪大椿:!泛伊斯兰主义、 泛突厥主义的产生及其对新疆渗透与破产［M］． 新疆社会科学院, 1993 年.

　［19］邓小平文选(第 1 卷)，人民出版社,1994.

　［20］邓小平文选(第 2 卷)，人民出版社,1994.

　［21］邓小平文选(第 3 卷)，人民出版社,1993.

　［22］十六大以来重要文献选编，北京:中央文献出版社，2006.

　［23］从邓小平到江泽民领导的中国[M],北京:中国青年出版社，1998.

　［24］陶德林,社会稳定论[M].济南:山东人民出版社，1999.11

　［25］马建中,政治稳定论:中国现代化进程中的政治稳定问题研究[M].北京:中国社会科学出版社，2003.8.

　［26］王湿.社会稳定与社会和谐[M].北京:社会科学文献出版社，2006.8.

　［27］毕宪顺，解读邓小平理论[M].新华出版社，2001.

　［28］赵智奎，邓小平理论的范畴体系[M].河南人民出版社，2001.

　［29］江泽民文选（第 1 卷）[M].北京：人民出版社，2006.

　［30］江泽民文选（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，2006.

　［31］江泽民文选（第 3 卷）[M].北京：人民出版社，2006.

　［32］十六大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2005.

　［33］胡联合、胡鞍钢、何胜红、过勇：当代中国社会稳定问题报告[M].北京：红旗出版社，2009.

　［34］毕宪顺：解读邓小平理论[M].新华出版社，2001

　［35］杨光淑.新疆的主要危险是民族分裂主义[J].天山学刊，1997 年第二期.

　［36］贾友军，瓦合甫.党的第三代领导集体关于反对民族分裂主义维护新疆稳定的重要思想[J].乌鲁木齐成人教育学院学报，2002 年第二期.

　［37］竹效民.新疆民族分立、分离和分裂主义历史成因探析[J].中共伊犁州委党校学报，2006 年第一期.

　［38］束迪生.正确认识 7·5 事件，维护新疆和谐稳定[J]. 实事求是，2009 年第五期.

　 ［39］赵璇，高静文.新疆反分裂斗争的历史回顾与经验总结[J].思想理论教育导刊，2010 年第 6 期.

　［40］段晓梅.深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性[J].理论研究.

　［41］赵骞，王旭送.简论江泽民治理新疆思想[J].咸宁学院学报，2010 年 2 月第二期.

　［42］朱培民.中共三代中央领导集体与新疆[J].乌鲁木齐职业大学学报，2001 年 9 月第 10 卷第三期.

　［43］吴福环.改革开放 30 年新疆反对民族分裂、维护社会稳定的主要经验[J].新疆社会科学，2008 年第 6 期.

　［44］田忠福.民族分裂主义的反动本质及其防范对策研究[J].民族与宗教，2011 年第四期.

　 准备工作情况和主要工作措施

　 论文应达到的水平与结果

　二、学位论文工作实施计划 起讫日期 工

　作

　内

　容

　和

　要

　求 备

　注

　开题报告审议情况记录

　1、表决结果：

　审议小组出席

　 人；通过

　人； 不通过

　 人；弃权

　人。

　2、最后结论（通过或不通过）：

　3、审议小组成员（签名）：

　审议小组组长（签名）：

　 年

　 月

　 日

　指导教师对开题报告的综合意见

　指导教师（签名）：

　 年

　月

　日

　导师组意见

　 组长（签名）：

　 年

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　日