新思想新观念新作为

　 新思想新观念新作为

　?2008-07-17 10:27:20

　　青冈加快发展县域经济系列报道之一

　　近一个时期，青冈县通过黑龙江电视台打出字幕广告，招聘应届大学毕业生。

　　县长王雪峰说，从今年开始，青冈县直机关计划每年招收30名二表本科以上大学毕业生，计划用5年时间引进150名大学生，从根本上改变青冈县直机关干部的知识结构。

　　青冈还组建了大学生创业工作站，满足县域经济社会发展对急需实用人才的需求。今年4月就有5位大学生进入大学生工作站。

　　加快打造人才政策高地，是青冈县坚持把解放思想、更新观念贯穿于经济社会发展全过程，摆脱传统思维定势束缚，为经济社会发展注入强大精神动力、智力支持的一个实际举措。

　　“心有多大，舞台就有多大。”这句央视的公益广告词有深刻的哲理。县委书记李德顺说，我们在分析青冈之所以长期处于贫弱状态的原因时，经常总结这么几条：半干旱的气候条件，交通欠发达的地理区位，基础设施欠账较大的发展能力，一产大、二产小、三产弱的经济形态。这使得一些人在潜意识里接受了青冈的贫困，认为青冈是贫困县这是合理的，使青冈背了20余年的历史包袱。

　　不能把贫困当“政治名片”到处散发，市场经济不同情贫困。

　　在青冈县第十四次党代会召开之前，县里用一个月时间进行了调研，站在全省的坐标系对县情重新进行了审视。认为，青冈有自己的优势，地理位置好，随着哈尔滨城市北扩，青冈处于哈尔滨一小时经济圈，农副产品富集，龙头企业已经形成。在党代会上，青冈县委提出，融入“两圈”，建成“三带”，辟建“四区”。按照区域经济一体化的思路，加快融入哈尔滨市一小时经济圈和哈大齐工业走廊辐射圈，在项目承接、优势互补、政策扶持等方面争取有利条件。根据青冈的区域特点，中部沿哈黑路、绥安路、明沈路建设工业经济开发带，东部通肯河沿岸建设流域经济开发带，西部依托草原建设畜牧养殖开发带。

　　新思想、新观念，激发出新作为。青冈的决策层在实践中认识到：一般而言，多数内陆地区都不具备绝对的竞争优势，必须以自己的比较优势吸引、积聚项目、资金、技术等生产要素，打造拉动县域经济发展的龙头企业和支柱企业，并在趋同竞争中，争创占先机、规模大、链条长、品牌亮的竞争优势。

　　青冈耕地面积216万亩，主栽作物玉米就达160多万亩，年总产量7亿公斤。他们把玉米当作一座“金山”来挖掘，在系列开发、精深加工上大做文章。龙头企业龙凤玉米公司形成了年加工玉米100万吨、年产玉米淀粉60万吨和10多种系列产品的生产能力。围绕这一龙头，青冈还不断延长产业链条，相继上马了溶剂、糖果加工等一批玉米深加工项目，玉米系列加工企业发展到8家。

　　李德顺说，现在市场经济的竞争无疑是零和游戏，你有我就没有，非常残酷，谁抢得先机谁就赢者通吃。比如龙凤玉米公司，现在加工能力达到100万吨，在一定的半径内，资源划分已经完成，其他县市再想上同类型企业就会很难。比如，我们引进全国炼乳第二大企业———广东东泰集团，而没有上马液体奶项目，就是因为附近有肇东、安达，两地的液体奶生产能力非常大，上炼乳，就会技压群雄。青冈盐碱地多，这对于发展农业来说无疑是劣势，但在今天工业用地紧张，土地日益变成紧缺资源的情况下，拥有几块大面积的碱沟废弃地却是建企业、上项目的资源优势。县长王雪峰说，这是未来青冈经济发展的黄金带。青冈县城南、沿哈黑路两侧有一大片盐碱地，如今正在加快规划建设物流工贸园区；中和、祯祥一带有一大片盐碱地，今年重点开发建设五福桥企业集中区，承接从大庆退下了的二线产业，目前初步规划已经完成。

　　实行“大部制”，从机制入手解决一些部门有事没人干、有人没事干的问题。将过去的外贸、物资、建材、商贸办合并成商务局；适应工业发展快的县情，将原来经委、发改委中的工业办的职能划出，统一到新组建的工业委员会。

　　过去实行的县领导联系企业、联系乡镇规定被废止了，县领导把主要精力投放到大事大项推进上，每个月一次例会听取大事大项进展情况。过去的节庆招商、团队招商、会展招商不搞了，“我们用资源招商、定向招商、蹲点招商，招儿特别灵。”

　　今年，青冈结合加快提升产业发展层次和拓展产业发展领域的现实需要，围绕重点产业组建了玉米、葵花、生猪、林业、白鹅、糖果、酒类、家庭手工、万寿菊、乳业等12个县级产业协会，并且下设实体性公司，使龙头与基地之间开始用组织化串起来，加速实现实体化、公司化、市场化和效益化。

　　青冈还通过改变干部汇报习惯来督促干部干实事、讲实话。李德顺要求乡镇党委书记们在汇报工作时要有几个不准讲。一个是空话、套话不准讲，一个是干不成的事、没影的事不准讲，一个是不符合全县产业发展方向的不准讲。经过几次现场“纠偏”，把某些人的习惯给扳过来了，把干部队伍的风气正过来了。干部们开始投入主要精力务实干事、干成事、干真事。

　　新经济业态开始长入青冈。他们大力度进行粮食体制改革，促进粮食产业进入期货市场，通过县经济信息中心，建设了东北玉米网和东北生猪网。

　　青冈经济结构发生了深刻变化，支柱产业已经形成，集聚扩张效应开始显现，内在的动力不断增强。2007年，在全市实绩考核中取得综合排名第四的好成绩。今年一季度，青冈企业共完成出口创汇额1225万美元，占市下达计划1175万美元的104.3%，超额完成了年计划指标，占全市创汇额的80%。